社會(huì)的本質(zhì)和結(jié)構(gòu)

馬克思主義

哲學(xué)基本原理第三章人類(lèi)社會(huì)的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律1本章主要內(nèi)容社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)的辯證關(guān)系人民群眾的歷史作用生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律社會(huì)基本矛盾在社會(huì)發(fā)展中的作用2第一節(jié)社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)

歷史觀的基本問(wèn)題兩種根本對(duì)立的歷史觀：唯物史觀唯心史觀唯心史觀的根本缺陷有兩點(diǎn)：其一是，至多考察了人們活動(dòng)的思想動(dòng)機(jī)，而沒(méi)有進(jìn)一步這種動(dòng)機(jī)背后的物質(zhì)動(dòng)因和經(jīng)濟(jì)動(dòng)因，其二是，根本否認(rèn)人民群眾的歷史決定作用唯心史觀的原因1社會(huì)的.生產(chǎn)規(guī)模的狹小2階級(jí)的統(tǒng)治階級(jí)的偏見(jiàn)3認(rèn)識(shí)的自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律的不同.自然規(guī)律沒(méi)有人的參與.社會(huì)規(guī)律是人的活動(dòng)造成的.

3歷史觀的基本問(wèn)題社會(huì)意識(shí)與社會(huì)存在的關(guān)系問(wèn)題是解決其他一切社會(huì)歷史問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)，是劃分歷史唯物主義和歷史唯心主義的分水嶺，又是人們社會(huì)實(shí)踐中的根本問(wèn)題，所以它構(gòu)成了社會(huì)歷史觀的基本問(wèn)題。社會(huì)存在社會(huì)意識(shí)決定決定唯物史觀唯心史觀4歷史觀的基本問(wèn)題唯心史觀的類(lèi)型主觀唯心主義——“唯意志論”或者“英雄史觀”愛(ài)爾維修：法律造就一切——意見(jiàn)支配世界——天才創(chuàng)造歷史——教育萬(wàn)能論客觀唯心主義——“宿命論”或者“歷史神創(chuàng)論”5中國(guó)近代資產(chǎn)階級(jí)思想家梁?jiǎn)⒊f(shuō)：（1873-1929），漢族，廣東新會(huì)人。中國(guó)近代維新派代表人物，學(xué)者。中國(guó)近代史上著名的政治活動(dòng)家、啟蒙思想家、資產(chǎn)階級(jí)宣傳家、教育家、史學(xué)家和文學(xué)家。梁?jiǎn)⒊f(shuō)“大人物心里之動(dòng)進(jìn)稍易其軌，而全部歷史可以改觀”，“歷史者，英雄之舞臺(tái)也，舍英雄幾無(wú)歷史”。唯意志論6宿命論古希臘哲學(xué)家柏拉圖說(shuō)：奴隸主貴族是“神”用“金子”做的，具有統(tǒng)治能力；農(nóng)民和手工業(yè)者是“神”用“銅”和“鐵”做的，只能被人統(tǒng)治。73.1社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)一、社會(huì)的物質(zhì)前提和基礎(chǔ)社會(huì)存在：人類(lèi)社會(huì)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)生活條件的總和，包括地理環(huán)境、人口因素和物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式。8一、社會(huì)的物質(zhì)前提和基礎(chǔ)1、地理環(huán)境是指人類(lèi)生存和發(fā)展所處的各種自然條件的總和，包括氣候、土壤、地形地貌、礦藏和動(dòng)植物分布等等。地理環(huán)境的構(gòu)成：9大氣圈是指從地球表面到幾十公里以至1000公里的高空覆蓋著的由多種氣體組成的大氣層。地理環(huán)境的構(gòu)成10水圈是指地球上的水體，包括海洋、江、河、湖沼、地下水等。地理環(huán)境的構(gòu)成11巖石圈包括巖石和地表的巖石經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的浸蝕和分化作用逐漸形成的各種不同類(lèi)型的土壤。地理環(huán)境的構(gòu)成123.1社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和實(shí)踐本質(zhì)地理環(huán)境的作用1、地理環(huán)境是社會(huì)存在和發(fā)展的經(jīng)常的、必要的條件；2、地理環(huán)境的好與壞對(duì)社會(huì)發(fā)展起著促進(jìn)、加速或者阻礙、延緩的作用；3、地理環(huán)境不是社會(huì)發(fā)展的決定力量。13地理環(huán)境的作用地理環(huán)境為人類(lèi)提供生活資料和社會(huì)生產(chǎn)資料的資源。生態(tài)資源14地理環(huán)境的作用生物資源地理環(huán)境為人類(lèi)提供生活資料和社會(huì)生產(chǎn)資料的資源。15地理環(huán)境的作用礦物資源青島鹽場(chǎng)地理環(huán)境為人類(lèi)提供生活資料和社會(huì)生產(chǎn)資料的資源。16地理環(huán)境給不同地區(qū)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)特色。地理環(huán)境的作用17地理環(huán)境決定論主張地理環(huán)境在社會(huì)生活和社會(huì)發(fā)展中起決定作用的社會(huì)理論。16世紀(jì)的法國(guó)思想家J.博丹主張地理環(huán)境決定著民族性格、國(guó)家形式和社會(huì)進(jìn)步。他認(rèn)為，北方寒冷，使人們的體格強(qiáng)壯而缺少才智，南方炎熱，使人們有才智而缺少精力。因此，統(tǒng)治國(guó)家的決定因素也應(yīng)當(dāng)有所不同：北方民族依靠權(quán)力,南方民族依靠宗教,中部民族依靠正義與公平。18到了19世紀(jì)，地理環(huán)境決定論成為社會(huì)學(xué)中的一個(gè)學(xué)派，主要代表人物是德國(guó)的拉采爾。他認(rèn)為，地理因素，特別是氣候和空間位置，是人們的體質(zhì)和心理差異、意識(shí)和文化不同的直接原因，并決定著各個(gè)國(guó)家的社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和歷史命運(yùn)。在拉采爾思想影響下，19世紀(jì)末20世紀(jì)初在德國(guó)產(chǎn)生了地理政治論學(xué)派：它鼓吹“優(yōu)等民族”有權(quán)力建立世界“新秩序”，地理政治學(xué)可以為每個(gè)國(guó)家規(guī)定“生存空間”，從而為法西斯主義向外擴(kuò)張和侵略制造理論根據(jù)。19地理環(huán)境決定論在18、19世紀(jì)是流行的自然主義思潮的一部分。這種思潮曾在反對(duì)宗教神學(xué)、探索社會(huì)發(fā)展的客觀性方面起過(guò)一定的歷史作用。但它夸大自然環(huán)境對(duì)社會(huì)生活和社會(huì)發(fā)展的作用，以自然規(guī)律代替社會(huì)規(guī)律則是錯(cuò)誤的。地理環(huán)境是社會(huì)存在和發(fā)展的經(jīng)常的、必要的外部條件，對(duì)社會(huì)發(fā)展具有影響作用，但它不是社會(huì)發(fā)展、國(guó)家制度的決定因素，不能決定社會(huì)性質(zhì)和社會(huì)制度的更替。而且它的作用和影響還受著社會(huì)的生產(chǎn)水平和社會(huì)制度的制約。20地理環(huán)境決定論氣候的權(quán)力強(qiáng)于一切權(quán)力。熱帶民族的懦弱往往使他們陷于奴隸地位，而寒帶民族的強(qiáng)悍則使他們保持自由的地位，所有這些都是自然原因造成的。孟德斯鳩21地理環(huán)境對(duì)人的影響南極環(huán)境可使人體免疫力下降，血壓降低。人體免疫力下降.因?yàn)槿藗兩钤谀蠘O超凈的世界里。幾乎沒(méi)有致病細(xì)菌和病毒。所以，盡管南極氣候嚴(yán)寒，天氣多變，但考察隊(duì)員幾乎不患感冒。較長(zhǎng)時(shí)間生活在無(wú)菌條件下的人們，免疫功能會(huì)減低，許多考察隊(duì)員回到國(guó)內(nèi)，要患一次重感冒，就是這個(gè)道理.22從都市里來(lái)的越冬人們，在繁鬧雜聲中生活慣了，來(lái)到這連掉根針都能聽(tīng)到響聲的極靜的世界里，難以忍受孤獨(dú)和寂寞的極夜，有的失眠，有的食欲減退，還經(jīng)常出現(xiàn)腦功能減退和記憶力下降，易于感情沖動(dòng)和急躁，甚至有的不同程度地出現(xiàn)心理變態(tài)反應(yīng).23世居藏族人們，體格大部分是他們種族起源的自然適應(yīng)，如圓形、豐滿的胸廓，稱之為“桶狀胸”。這種特征能使整個(gè)胸腔容積增加，通過(guò)換氣過(guò)度的代償性使雙肺充氣增加，肺容量和肺內(nèi)表面積增大，有利于氣體彌散，因而攝氧能力較強(qiáng)。24西藏高原許多疾病的發(fā)生確實(shí)與高原低氧氣候有直接聯(lián)系，如天氣突變，空氣稀薄，寒冷可以引起關(guān)節(jié)痛加劇，久致關(guān)節(jié)僵直、變形、活動(dòng)受限。寒冷的氣候，由于日光少，人容易情緒低落，注意力難易集中，食欲和睡眠均出現(xiàn)一些障礙。25非洲的長(zhǎng)跑選手一般生活在東非高原上，這使他們的攝氧能力明顯好于常人；第二，他們的紅色肌纖維較多，這保證了非洲選手良好的耐力；第三，他們的訓(xùn)練條件艱苦，這培養(yǎng)了他們堅(jiān)強(qiáng)的意志。26肯尼亞長(zhǎng)跑在肯尼亞埃爾多雷特地區(qū)，有個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小鎮(zhèn)埃滕，鎮(zhèn)上總?cè)丝跀?shù)只有4000，但就是這樣一個(gè)“小地方”卻擁有2000名職業(yè)長(zhǎng)跑運(yùn)動(dòng)員以及正在成長(zhǎng)的長(zhǎng)跑新星。27地理環(huán)境不是社會(huì)發(fā)展、國(guó)家制度的決定因素地理環(huán)境是社會(huì)存在和發(fā)展的經(jīng)常的、必要的外部條件，對(duì)社會(huì)發(fā)展具有影響作用，但它不是社會(huì)發(fā)展、國(guó)家制度的決定因素，不能決定社會(huì)性質(zhì)和社會(huì)制度的更替。而且它的作用和影響還受著社會(huì)的生產(chǎn)水平和社會(huì)制度的制約。28孟德斯鳩孟德斯鳩（1689—1755），法國(guó)偉大的啟蒙思想家、法學(xué)家。孟德斯鳩不僅是18世紀(jì)法國(guó)啟蒙時(shí)代的著名思想家，也是近代歐洲國(guó)家比較早的系統(tǒng)研究古代東方社會(huì)與法律文化的學(xué)者之一。他的著述雖然不多，但其影響卻相當(dāng)廣泛，尤其是《論法的精神》這部集大成的著作，奠定了近代西方政治與法律理論發(fā)展的基礎(chǔ)，也在很大程度上影響了歐洲人對(duì)東方政治與法律文化的看法。29衡量真正的品德，是看他在知道沒(méi)有人發(fā)覺(jué)的時(shí)候做些什么。孟德斯鳩【法國(guó)】

一切權(quán)利不受約束，必將腐敗。孟德斯鳩【法國(guó)】

言語(yǔ)并不構(gòu)成罪體，它們僅僅棲息在思想里，有時(shí)候沉默不言比一切語(yǔ)言表示的意義還更多。所以無(wú)論什么地方如果制定了言語(yǔ)是罪體這么一條法律，那么，不但不再有自由民主可言，甚至連自由民主的影子也看不見(jiàn)了！孟德斯鳩《論法的精神》自由就是做法律所許可的一切事情的權(quán)力。孟德斯鳩【法國(guó)】

30他還是西方思想家中第一個(gè)將中國(guó)劃入“專制政體”的。他因此，孟德斯鳩被認(rèn)為是“從否定方面將中國(guó)列入一種世界模式的第一人……為法國(guó)和歐洲提供了與以往不同的中國(guó)形象”。隨著時(shí)間的推移，逐漸成為西方人看待中國(guó)的基本前提。18世紀(jì)是西方中國(guó)觀發(fā)生根本變化的世紀(jì)，即從以“頌華”

占優(yōu)轉(zhuǎn)為以“貶華”

為主31根據(jù)最新公布的一份由英國(guó)廣播公司贊助的民意調(diào)查結(jié)果，“12個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)有正面印象，12個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)感覺(jué)負(fù)面，另外3個(gè)國(guó)家正負(fù)雙方基本持平?！比毡臼茉L者中對(duì)中國(guó)持負(fù)面觀感的比例下降了21個(gè)百分點(diǎn)，持正面態(tài)度的人群比例則由8%上升至18%。

歐洲仍然是對(duì)中國(guó)看法最負(fù)面的地區(qū)，盡管數(shù)據(jù)顯示出一定的改善趨勢(shì)。美國(guó)人對(duì)中國(guó)的看法基本沒(méi)變化，僅從去年的52%負(fù)面態(tài)度降至51%。美國(guó)人對(duì)中國(guó)的看法基本與去年持平（正面32%，負(fù)面52%）。

32在全部28個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，中國(guó)的國(guó)際形象排名第11位，前10位分別為：德國(guó)、加拿大、歐盟、日本、英國(guó)、法國(guó)、巴西、美國(guó)、南非和印度33歐盟成員國(guó)名單英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、丹麥、愛(ài)爾蘭、希臘、葡萄牙、西班牙、奧地利、瑞典、芬蘭、馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、保加利亞。34孟德斯鳩“三權(quán)分立”學(xué)說(shuō)的內(nèi)容

把國(guó)家權(quán)力分為三部分：立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)，并要求三權(quán)分別屬于議會(huì)、國(guó)王和法院。

三權(quán)分立學(xué)說(shuō)的意義.起到防止專制，保障自由的作用。

三權(quán)分立，是西方資本主義國(guó)家的基本政治制度，主要內(nèi)容是，立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)相互獨(dú)立、互相制衡。三權(quán)分立制度的理論基礎(chǔ)是17—18世紀(jì)西歐資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)政治思想家洛克和法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)啟蒙學(xué)者孟德斯鳩提出的分權(quán)學(xué)說(shuō)。這一學(xué)說(shuō)基于這樣一個(gè)理論前提，即絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，所以，國(guó)家權(quán)力應(yīng)該分立，互相制衡。在當(dāng)代，盡管西方國(guó)家的政治制度發(fā)生了很大變化，但三權(quán)分立仍然是它的一個(gè)根本特點(diǎn)。對(duì)于這種制度，西方的政治家和思想家非常推崇，認(rèn)為只有實(shí)行三權(quán)分立，才是民主和法治的標(biāo)志；不實(shí)行這種制度，就是專制。

35洛克1689到1690年寫(xiě)成的兩篇《政府論》是洛克最重要的政治論文。在第二篇中洛克主張統(tǒng)治者的權(quán)力應(yīng)來(lái)自于被統(tǒng)治者的同意，建立國(guó)家的唯一目的，乃是為了保障社會(huì)的安全以及人民的自然權(quán)利。當(dāng)政府的所作所為與這一目的相違背的時(shí)候，人民就有權(quán)利采取行動(dòng)甚至以暴力的方式將權(quán)力收回。。他也認(rèn)為每一個(gè)人都是平等的，在一個(gè)人沒(méi)有損害另一人利益的情況下可以自行其事。他也提倡個(gè)人財(cái)產(chǎn)的合理性，認(rèn)為個(gè)人有權(quán)擁有通過(guò)勞動(dòng)所獲得的合法財(cái)產(chǎn)。洛克提出的人所擁有的“自然權(quán)利”(naturalrights)就包括了生存的權(quán)利，享有自由的權(quán)利以及財(cái)產(chǎn)權(quán)。洛克還第一個(gè)倡導(dǎo)了權(quán)力的分配，他把政治權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和對(duì)外權(quán)三種，認(rèn)為立法權(quán)高于其它兩權(quán)，但立法權(quán)仍要受到限制和約束。36約翰·洛克（JohnLocke，1632~1704）是英國(guó)哲學(xué)家、經(jīng)驗(yàn)主義的開(kāi)創(chuàng)人，同時(shí)也是第一個(gè)全面闡述憲政民主思想的人，在哲學(xué)以及政治領(lǐng)域都有重要影響。

373.1社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)一、社會(huì)的物質(zhì)前提和基礎(chǔ)1、地理環(huán)境生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展人類(lèi)中心主義。人類(lèi)是唯一的價(jià)值主體和萬(wàn)物的道德代言人，人的利益是處理人和自然關(guān)系的唯一的出發(fā)點(diǎn)和目的，人類(lèi)優(yōu)于其他任何物種。生態(tài)中心主義——新型人類(lèi)中心論。自然萬(wàn)物是自然界相互聯(lián)系的一部分，有其內(nèi)在的價(jià)值，有與人類(lèi)平等的權(quán)利。即自然的權(quán)利38我國(guó)森林草原資源現(xiàn)狀淡水資源居世界第四位（巴西、俄羅斯和加拿大），，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／4，在世界上名列121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一

森林總面積1.5億公頃人均0.12公頃森林覆蓋率16.55%(全球平均水平31.4%)人均森林蓄積9m3

（世界人均72m3）

可用草場(chǎng)面積34萬(wàn)公頃

占世界總量7.1%

人均只是世界的1/650%~60%天然草場(chǎng)退化，西北最嚴(yán)重

39水污染問(wèn)題嚴(yán)重七大水系，一半以上污染嚴(yán)重中國(guó)七大水系的污染程度依次是：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長(zhǎng)江，

86%城市河段水質(zhì)超標(biāo)近2800km河段魚(yú)類(lèi)滅絕淮河水系，80%水呈黑綠色，過(guò)半的河段完全喪失使用價(jià)值中國(guó)國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局9月7號(hào)聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》說(shuō)，水污染造成的環(huán)境成本超過(guò)2862億元人民幣。

4041中國(guó)經(jīng)濟(jì)以9.5%的發(fā)展速度，取得令世界眩目的成就，但同時(shí)也有隱患令人擔(dān)憂——發(fā)展中消耗了太多原材料。比如，創(chuàng)造1萬(wàn)美元價(jià)值所需的原料，是日本的7倍，是美國(guó)的近6倍，或許更令人尷尬的結(jié)果是，比印度還多3倍。42據(jù)中科院測(cè)算，２００３年中國(guó)消耗了全球３１％、３０％、２７％和４０％的原煤、鐵礦石、鋼材、水泥，創(chuàng)造出的ＧＤＰ卻不足全球的４％。43到2020年，中國(guó)人口將達(dá)到15億。城市化進(jìn)程伴隨著沙漠化，可居住及可利用土地都是50年前的一半。中國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)神話王國(guó)的形象將很快結(jié)束，因?yàn)榄h(huán)境跟不上發(fā)展的步伐。1/3的中國(guó)土地上都遭遇過(guò)酸雨的襲擊，7大河中一半的水資源是完全沒(méi)用的，而另有1/4的中國(guó)人沒(méi)有純凈的飲用水。1/3的城市人口不得不呼吸被污染的空氣。城市中只有不到20%的垃圾是按照環(huán)保的方式處理。44國(guó)際通行的污染的標(biāo)準(zhǔn),是測(cè)量每立方米空氣中的懸浮微細(xì)粒顆粒.世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)是20.中國(guó)只有1%的城市生活在40微克以下,58%的城市生活在100微克以上的空氣中.相比之下,紐約才20多一點(diǎn).45

寧夏石嘴山市一高耗能工廠排放的煙塵46濟(jì)南大明湖風(fēng)景區(qū)，水渠中漂著不少死魚(yú)47以南京為例,統(tǒng)計(jì)表明,1961—2005年的陰霾天,50年中,增加了上百倍.1960年代,每年只有幾天的陰霾天.1991年,首次超過(guò)100天,1994年達(dá)到158天,而且,不僅是在時(shí)間天數(shù)上增多,而且每天也比以前”住得久”氣象部門(mén)統(tǒng)計(jì)顯示：2010年1—9月，全市灰霾天數(shù)120天，同比減少13天；霾天比例44.6%，同比降低4個(gè)百分點(diǎn)。這一變化背后是全市上下“鐵腕治霾保藍(lán)天”的決心和努力48492004年,統(tǒng)計(jì)表明,城市空氣污染造成35.8萬(wàn)人死亡.相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1527.4億元.5051

523.1社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)一、社會(huì)的物質(zhì)前提和基礎(chǔ)2、人口因素是指人口的數(shù)量、質(zhì)量、構(gòu)成、分布密度和增長(zhǎng)速度等。531882---19821954-1957年的人口自然增長(zhǎng)率分別為24.79‰、20.32‰、20.50‰、23.23‰。2002年末全國(guó)總?cè)丝跒?28453萬(wàn)人，盡管保持低生育水平，人口出生率為12．86％o，死亡率為6．41％o，自然增長(zhǎng)率為6．45％o，全年凈增人口仍達(dá)826萬(wàn)人馬老認(rèn)為，人口激增必然會(huì)帶來(lái)五個(gè)矛盾：①人口激增與加速資金積累的矛盾；②人口激增與提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的矛盾；③人口激增與工業(yè)原料的矛盾；④人口激增與提高生活水平的矛盾；⑤人口激增與科學(xué)事業(yè)發(fā)展的矛盾。針對(duì)這些矛盾，馬老提出了解決人口問(wèn)題的三點(diǎn)建議：①建議在1958-1967年間再進(jìn)行一次人口普查，以制定科學(xué)的人口政策；②大力宣傳，使廣大農(nóng)民群眾都了解節(jié)育的意義，強(qiáng)調(diào)國(guó)家有行使干涉生育和控制人口的權(quán)力；③實(shí)行計(jì)劃生育，宣傳避孕。541957年7月15日，馬寅初在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《新人口論》，指出人口多、資源少是我國(guó)一個(gè)很?chē)?yán)重的矛盾。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)人口增長(zhǎng)率為20%，以此推算，如不控制人口，50年后我國(guó)人口將達(dá)到16億。他說(shuō)：“人口固然是一個(gè)極大的資源，但也是一個(gè)極大的負(fù)擔(dān)?！币Ｗ∵@個(gè)大資源，去掉這個(gè)大負(fù)擔(dān)，辦法是提高人口質(zhì)量，控制人口數(shù)量。他建議國(guó)家實(shí)行計(jì)劃生育政策，結(jié)果受到錯(cuò)誤批判。55馬寅初（1882—1982），漢族，１８８２年６月２４日出生在浙江省浙江嵊縣浦口鎮(zhèn)。中國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家、教育學(xué)家、人口學(xué)家。１９０６年赴美國(guó)留學(xué),先后獲得耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位和哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。１９１９年任北大第一任教務(wù)長(zhǎng)。１９２８年任南京政府立法委員，１９２９年后,出任財(cái)政委員會(huì)委員長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員長(zhǎng)，兼任南京中央大學(xué)、陸軍大學(xué)和上海交通大學(xué)教授。１９４９年８月，出任浙江大學(xué)校長(zhǎng)，并先后兼任中華人民共和國(guó)中央人民政府委員、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任等職。１９５１年任北京大學(xué)校長(zhǎng)。１９６０年１月４日，因發(fā)表《新人口論》被迫辭去北大校長(zhǎng)職務(wù)。１９７９年９月，平反后擔(dān)任北大名譽(yù)校長(zhǎng)，并重新當(dāng)選為第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員。56馬爾薩斯

(1766～1834)

英國(guó)人口學(xué)家和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬爾薩斯把他的全部人口理論建立在兩個(gè)前提上：第一，食物為人類(lèi)生存所必需；第二，兩性間的情欲是必然的。他從這兩個(gè)前提出發(fā)，得出了有名的兩個(gè)級(jí)數(shù)的命題：“人口在無(wú)所妨礙時(shí)，以幾何級(jí)數(shù)率增加，生產(chǎn)資料只能以算術(shù)級(jí)率增加”。據(jù)此，十代人以后，人類(lèi)和生活資料所增殖的數(shù)量將是512∶100，差距是驚人的。并斷言，這是一條永恒的“自然規(guī)律”。為了實(shí)現(xiàn)人口和生活資料增長(zhǎng)間的平衡，他又提出限制人口增長(zhǎng)的兩種辦法：一種叫做“預(yù)防的抑制”，即要求人們節(jié)欲和獨(dú)身；另一種叫做“積極的抑制”，即通過(guò)失業(yè)、貧困、饑餓、瘟疫和戰(zhàn)爭(zhēng)等辦法來(lái)消滅過(guò)剩人口。57馬爾薩斯理論對(duì)現(xiàn)代進(jìn)化論創(chuàng)始人達(dá)爾文和阿爾佛雷德·華萊士產(chǎn)生關(guān)鍵影響。達(dá)爾文在他的《物種起源》一書(shū)中說(shuō)，他的理論是馬爾薩斯理論在沒(méi)有人類(lèi)智力干預(yù)的一個(gè)領(lǐng)域里的應(yīng)用。達(dá)爾文終生都是馬爾薩斯的崇拜者，稱他為“偉大的哲學(xué)家”。馬爾薩斯對(duì)于人口問(wèn)題的思考是現(xiàn)代進(jìn)化理論的基礎(chǔ)。馬爾薩斯強(qiáng)化了對(duì)“有限增長(zhǎng)”條件下“生存掙扎”的觀察。由于馬爾薩斯理論，達(dá)爾文認(rèn)識(shí)到了生存競(jìng)爭(zhēng)不僅發(fā)生在物種之間，而且也在同一物種內(nèi)部進(jìn)行。

58人口因素的作用

1、人口因素是社會(huì)存在和發(fā)展的必要條件；2、人口的密度和增長(zhǎng)速度是否適度，對(duì)社會(huì)發(fā)展起著促進(jìn)或者延緩的作用；3、人口因素不是社會(huì)發(fā)展的決定力量。59人口因素作用的性質(zhì)人口因素只是社會(huì)存在和發(fā)展的自然前提，只有同社會(huì)所能提供的生產(chǎn)資料相結(jié)合，處于社會(huì)實(shí)踐中的人才成為社會(huì)的主體，才能對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響60人口因素作用的性質(zhì)人口因素不能說(shuō)明一個(gè)國(guó)家社會(huì)制度的性質(zhì)，也不能成為引起社會(huì)制度變革的根本原因。61一、社會(huì)的物質(zhì)前提和基礎(chǔ)2、人口因素問(wèn)題討論：（1）在我國(guó)，重男輕女的根本原因是什么？（2）解決我國(guó)人口問(wèn)題的基本途徑有哪些？623.1社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)一、社會(huì)的物質(zhì)前提和基礎(chǔ)3、物資資料生產(chǎn)方式是指人類(lèi)生存和發(fā)展所必需的物質(zhì)生活資料的謀得方式，其物質(zhì)內(nèi)容是生產(chǎn)力，其社會(huì)形式是生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)方式就是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一。物質(zhì)資料生產(chǎn)方式是社會(huì)發(fā)展的決定力量。6364生產(chǎn)方式的作用1、生產(chǎn)方式是人類(lèi)社會(huì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是其他一切社會(huì)活動(dòng)的首要前提。65生產(chǎn)方式的作用2、生產(chǎn)方式?jīng)Q定社會(huì)的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和面貌生產(chǎn)方式基本制度決定階級(jí)結(jié)構(gòu)政治觀點(diǎn)法律觀點(diǎn)道德觀點(diǎn)66生產(chǎn)方式的作用3、生產(chǎn)方式的變化決定整個(gè)社會(huì)形態(tài)的變化。67二、社會(huì)的實(shí)踐本質(zhì)1、人類(lèi)社會(huì)與自然界的對(duì)立統(tǒng)一相互區(qū)別：在自然界起作用的是盲目的、不自覺(jué)的力量在人類(lèi)社會(huì)起作用的是有意識(shí)、追求某種目的的人相互聯(lián)系：人類(lèi)社會(huì)是自然界的一部分，是從自然界分化出來(lái)的人類(lèi)社會(huì)要存在和發(fā)展下去，必須時(shí)刻與自然界進(jìn)行物質(zhì)和能量的交換勞動(dòng)發(fā)展史是理解全部社會(huì)發(fā)展史的鎖鑰。686.1社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和實(shí)踐本質(zhì)二、社會(huì)的實(shí)踐本質(zhì)2、社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律與人的自覺(jué)活動(dòng)的統(tǒng)一（1）人類(lèi)社會(huì)發(fā)展是自然歷史過(guò)程自然歷史過(guò)程的含義(P.122~123)（2）“歷史合力論”的基本思想69歷史合力論“歷史是這樣創(chuàng)造的：最終的結(jié)果總是從許多單個(gè)的意志的相互沖突中產(chǎn)生出來(lái)的，……這樣就有無(wú)數(shù)互相交錯(cuò)的力量，有無(wú)數(shù)個(gè)力的平行四邊形，由此就產(chǎn)生出一個(gè)合力，即歷史結(jié)果”?！懊總€(gè)意志都對(duì)合力有所貢獻(xiàn)，因而是包括在這個(gè)合力里面的。”706.1社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和實(shí)踐本質(zhì)二、社會(huì)的實(shí)踐本質(zhì)3、實(shí)踐是人類(lèi)社會(huì)的本質(zhì)？實(shí)踐：合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一自然界與人類(lèi)社會(huì)的共性與本質(zhì)區(qū)別71實(shí)踐構(gòu)成社會(huì)本質(zhì)的原因?qū)嵺`是構(gòu)成社會(huì)特殊運(yùn)動(dòng)形式的基礎(chǔ)。合規(guī)律性合目的性社會(huì)發(fā)展規(guī)律實(shí)踐726.1社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和實(shí)踐本質(zhì)三、社會(huì)是一個(gè)有機(jī)整體社會(huì)有機(jī)體是指構(gòu)成人類(lèi)社會(huì)的各個(gè)要素之間存在著內(nèi)在的、不可分割的復(fù)雜聯(lián)系，整個(gè)社會(huì)是一個(gè)活生生的、不斷新陳代謝、自我更新的系統(tǒng)。73社會(huì)有機(jī)體的內(nèi)在機(jī)制經(jīng)濟(jì)交往政治交往精神交往生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)政治制度政治結(jié)構(gòu)思想制度觀念結(jié)構(gòu)746.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治結(jié)構(gòu)756.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治結(jié)構(gòu)一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指一定社會(huì)的與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的總和，它是整個(gè)社會(huì)有機(jī)體最基本的結(jié)構(gòu)，本身又以生產(chǎn)力為基礎(chǔ)。76生產(chǎn)力的含義生產(chǎn)力是指人類(lèi)改造自然、獲取生活資料的能力，構(gòu)成生產(chǎn)力的主要要素有勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)者。生產(chǎn)力勞動(dòng)資料勞動(dòng)對(duì)象勞動(dòng)者科學(xué)技術(shù)科學(xué)管理實(shí)體性要素滲透性要素776.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治結(jié)構(gòu)一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)怎樣理解科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力存在著由知識(shí)形態(tài)的潛在的生產(chǎn)力向直接生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過(guò)程不是生產(chǎn)力的獨(dú)立要素，通過(guò)三要素發(fā)揮作用為什么說(shuō)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力現(xiàn)代西方的技術(shù)悲觀主義和技術(shù)樂(lè)觀主義托夫勒的“第三次浪潮”（P.30~32）78生產(chǎn)關(guān)系的含義生產(chǎn)關(guān)系是指人們?cè)谏鐣?huì)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的總過(guò)程中，與一定的生產(chǎn)力狀況相適應(yīng)而建立起來(lái)的人們之間最基本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)容。79生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)容生產(chǎn)資料的所有制關(guān)系生產(chǎn)關(guān)系包含：其中，生產(chǎn)資料的所有制關(guān)系起著決定性作用。人們?cè)谏a(chǎn)中的地位和相互關(guān)系產(chǎn)品的分配關(guān)系80生產(chǎn)關(guān)系的決定性因素1、它決定整個(gè)生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)；生產(chǎn)資料所有制形式是生產(chǎn)關(guān)系的決定性因素，主要表現(xiàn)在：生產(chǎn)資料氏族成員平均所有奴隸主所有地主所有資本家所有全社會(huì)共同所有原始社會(huì)奴隸社會(huì)封建社會(huì)資本主義社會(huì)共產(chǎn)主義社會(huì)私有制社會(huì)公有制社會(huì)歸812、它決定人們?cè)谏a(chǎn)中的地位及其相互關(guān)系；決定產(chǎn)品的分配關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系的決定性因素生產(chǎn)資料所有制形式是生產(chǎn)關(guān)系的決定性因素，主要表現(xiàn)在：所有形式相互關(guān)系分配關(guān)系原始社會(huì)平等關(guān)系平均分配奴隸社會(huì)全人身依附關(guān)系全部占有封建社會(huì)半人身依附關(guān)系貢賦、地租資本主義社會(huì)雇傭與被雇傭關(guān)系利潤(rùn)社會(huì)主義社會(huì)平等互助關(guān)系按勞分配共產(chǎn)主義社會(huì)按需分配82經(jīng)濟(jì)制度由多種生產(chǎn)關(guān)系整合構(gòu)成的統(tǒng)一整體就是該社會(huì)的經(jīng)濟(jì)制度。“公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度?！?3經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)濟(jì)體制是經(jīng)濟(jì)制度的具體表現(xiàn)形式或?qū)崿F(xiàn)形式?！坝?jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段?！?4經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)系經(jīng)濟(jì)體制比較靈活,是經(jīng)濟(jì)制度的表現(xiàn)形式經(jīng)濟(jì)制度相對(duì)穩(wěn)定體現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)856.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治結(jié)構(gòu)二、社會(huì)政治結(jié)構(gòu)社會(huì)的政治結(jié)構(gòu)就其內(nèi)容來(lái)說(shuō)就是人們之間的政治關(guān)系，是人們政治生活、政治交往的產(chǎn)物。政治結(jié)構(gòu)以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)并給予經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)巨大的反作用。866.3社會(huì)觀念結(jié)構(gòu)二、社會(huì)意識(shí)的一般特點(diǎn)1、社會(huì)意識(shí)是對(duì)社會(huì)存在的反映社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)的關(guān)系問(wèn)題是歷史觀的基本問(wèn)題主張社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)—唯物史觀主張社會(huì)意識(shí)決定社會(huì)存在—唯心史觀87政治結(jié)構(gòu)政治結(jié)構(gòu)制度政治制度設(shè)施法律制度政治設(shè)施法律設(shè)施88政治結(jié)構(gòu)的特征政治結(jié)構(gòu)不僅集中地反映著一定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而且反作用于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并廣泛地影響和制約著觀念結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)政治結(jié)構(gòu)觀念結(jié)構(gòu)決定制約反作用影響896.3社會(huì)觀念結(jié)構(gòu)906.3社會(huì)觀念結(jié)構(gòu)本節(jié)主要內(nèi)容一、社會(huì)意識(shí)及其構(gòu)成二、社會(huì)意識(shí)的一般特點(diǎn)三、社會(huì)意識(shí)諸形式（略）四、社會(huì)文明建設(shè)916.3社會(huì)觀念結(jié)構(gòu)一、社會(huì)意識(shí)及其構(gòu)成社會(huì)意識(shí)是社會(huì)生活的精神方面，包括人們對(duì)一切社會(huì)生活過(guò)程和條件的觀念反映。社會(huì)意識(shí)的構(gòu)成92社會(huì)意識(shí)的構(gòu)成1、個(gè)人意識(shí)和群體意識(shí)二者的相互影響2、社會(huì)心理和社會(huì)意識(shí)形式社會(huì)心理表現(xiàn)為感情、風(fēng)俗、習(xí)慣、成見(jiàn)、自發(fā)的傾向和信念等。社會(huì)意識(shí)形式是從社會(huì)生活中概括提煉出來(lái)的一種系統(tǒng)的、自覺(jué)的、理論化的反映形式。社會(huì)意識(shí)形式包括藝術(shù)、道德、政治和法律思想、科學(xué)、宗教、哲學(xué)等等。93社會(huì)意識(shí)的構(gòu)成3、社會(huì)意識(shí)形態(tài)和非社會(huì)意識(shí)形態(tài)一是屬于上層建筑的社會(huì)意識(shí)形式即社會(huì)意識(shí)形態(tài)，具有明顯的階級(jí)性，如政治法律思想、道德、宗教、藝術(shù)、哲學(xué)等大部分社會(huì)科學(xué)。二是不屬于上層建筑的社會(huì)意識(shí)形式，不具有階級(jí)性，如各種自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)以及社會(huì)科學(xué)和思維科學(xué)中的某些管理科學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、形式邏輯等。94社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)首先，從社會(huì)意識(shí)的產(chǎn)生看，其根源在于社會(huì)存在的需要。其次，從社會(huì)意識(shí)的內(nèi)容看，社會(huì)意識(shí)是社會(huì)存在的反映；再次，從社會(huì)意識(shí)的發(fā)展看，社會(huì)存在推動(dòng)社會(huì)意識(shí)的發(fā)展變化。95社會(huì)意識(shí)的構(gòu)成3、社會(huì)意識(shí)形態(tài)和非社會(huì)意識(shí)形態(tài)一是屬于上層建筑的社會(huì)意識(shí)形式即社會(huì)意識(shí)形態(tài)，具有明顯的階級(jí)性，如政治法律思想、道德、宗教、藝術(shù)、哲學(xué)等大部分社會(huì)科學(xué)。二是不屬于上層建筑的社會(huì)意識(shí)形式，不具有階級(jí)性，如各種自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)以及社會(huì)科學(xué)和思維科學(xué)中的某些管理科學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、形式邏輯等。96歷史觀的基本問(wèn)題社會(huì)意識(shí)與社會(huì)存在的關(guān)系問(wèn)題是解決其他一切社會(huì)歷史問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)，是劃分歷史唯物主義和歷史唯心主義的分水嶺，又是人們社會(huì)實(shí)踐中的根本問(wèn)題，所以它構(gòu)成了社會(huì)歷史觀的基本問(wèn)題。社會(huì)存在社會(huì)意識(shí)決定決定唯物史觀唯心史觀976.3社會(huì)觀念結(jié)構(gòu)二、社會(huì)意識(shí)的一般特點(diǎn)

981社會(huì)意識(shí)是對(duì)于社會(huì)存在的反映,社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)2社會(huì)意識(shí)具有相對(duì)獨(dú)立性3社會(huì)意識(shí)具有巨大的反作用.積極的社會(huì)意識(shí)消極的社會(huì)意識(shí)99商人樵夫財(cái)主秀才雪景大雪紛紛落地真是皇家瑞氣下它三年何妨放你娘的狗屁。100社會(huì)意識(shí)的相對(duì)獨(dú)立性第一，社會(huì)意識(shí)的發(fā)展變化與社會(huì)存在的發(fā)展變化不完全同步落后的社會(huì)意識(shí)先進(jìn)的社會(huì)意識(shí)101社會(huì)意識(shí)的相對(duì)獨(dú)立性第二，社會(huì)意識(shí)發(fā)展變化同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡性經(jīng)濟(jì)狀況：德國(guó)法國(guó)英國(guó)社會(huì)意識(shí)：落后于落后于德國(guó)法國(guó)英國(guó)先進(jìn)于先進(jìn)于102社會(huì)意識(shí)的相對(duì)獨(dú)立性第三，社會(huì)意識(shí)在自身的發(fā)展中具有歷史繼承性辯證法的發(fā)展過(guò)程赫拉克利特黑格爾馬克思103社會(huì)意識(shí)的相對(duì)獨(dú)立性第四，社會(huì)意識(shí)諸形式之間的相互作用和相互影響藝術(shù)道德宗教政治法律思想哲學(xué)104社會(huì)意識(shí)的相對(duì)獨(dú)立性第五，社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有能動(dòng)的反作用社會(huì)意識(shí)的反作用質(zhì)的方面量的方面促進(jìn)作用阻礙作用程度深淺范圍大小時(shí)間久暫1056.3社會(huì)觀念結(jié)構(gòu)三、社會(huì)意識(shí)諸形式（略）四、社會(huì)文明建設(shè)1、物質(zhì)文明與精神文明物質(zhì)文明是人類(lèi)改造自然的物質(zhì)成果的總和，它表現(xiàn)為社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的進(jìn)步和人們物質(zhì)生活水平的提高。1066.3社會(huì)觀念結(jié)構(gòu)四、社會(huì)文明建設(shè)1、物質(zhì)文明與精神文明精神文明是人類(lèi)改造客觀世界的同時(shí)，改造主觀世界的精神成果的總和，是社會(huì)的精神生活發(fā)展?fàn)顩r及其積極成果的體現(xiàn)。精神文明包括知識(shí)文化部分和思想道德部分107社會(huì)基本矛盾社會(huì)基本矛盾:生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾社會(huì)基本矛盾和社會(huì)主要矛盾的區(qū)別.不變與變108生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系1生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系2生產(chǎn)關(guān)系對(duì)于生產(chǎn)力有巨大的能動(dòng)作用當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力時(shí),這時(shí)的生產(chǎn)關(guān)系促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系不適合生產(chǎn)力時(shí)這時(shí)的生產(chǎn)關(guān)系阻礙生產(chǎn)力發(fā)展109生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的適合和不適合?為什么?110生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系有不同的本性生產(chǎn)力:活躍進(jìn)步革命向前的沖動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系:穩(wěn)定靜態(tài)111經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ):一定社會(huì)形態(tài)中占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系上層建筑建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會(huì)政治法律體系和社會(huì)意識(shí)形態(tài)二者的基本關(guān)系是:經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑上層建筑對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有能動(dòng)的反作用1122007年11月，記者在山東省沾化縣采訪發(fā)現(xiàn)，這個(gè)不足40萬(wàn)人口的貧困縣，除了一名縣長(zhǎng)、六名副縣長(zhǎng)（其中一名掛職）之外，竟然另有15個(gè)縣長(zhǎng)助理。在沾化縣委、縣政府官方網(wǎng)站“領(lǐng)導(dǎo)專頁(yè)”里，這15個(gè)縣長(zhǎng)助理也赫然在列。有當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕妼?duì)記者說(shuō)，縣政府從一把手、二把手、三把手直到“第二十二把手”，沾化縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子快成了“千手觀音”。沾化縣位于山東省北部，該縣轄六鎮(zhèn)、四鄉(xiāng)和一個(gè)辦事處，總?cè)丝?8萬(wàn)，是山東省最后一個(gè)基本解決溫飽問(wèn)題的貧困縣，113記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在官員人數(shù)不斷增多的中國(guó)，越是落后的地區(qū)在官員的比例占得越高。河南《大河報(bào)》的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，到1999年為止，陜西的官民比例為1：34；河北為1：40；河南為1：41；山西為1：27；寧夏為1：24；青海為1：22。在山西32個(gè)發(fā)不出基本工資的縣中，有8個(gè)縣官民比例在1：20以下，大寧縣為1：13。更有甚者，陜西省黃龍縣是9個(gè)農(nóng)民養(yǎng)1個(gè)。114一位河南的農(nóng)村干部曾經(jīng)對(duì)記者說(shuō)，在窮地方，所有的人都一心想要擠入官員的隊(duì)伍，因?yàn)榇蠹叶伎吹搅耍爸挥泄賳T才能活得既輕松，還能有錢(qián)拿，最重要的是，官員特威風(fēng)”。胡斌為1998年大學(xué)畢業(yè)后，直接要求托關(guān)系去某省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，“我當(dāng)時(shí)想，去鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能更有油水一些”胡斌為對(duì)記者說(shuō)。據(jù)他介紹，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置種類(lèi)齊全，而且大部分以當(dāng)官的為主，“我剛進(jìn)去的時(shí)候，我們一個(gè)科五個(gè)人，一個(gè)正科長(zhǎng)，三個(gè)副科長(zhǎng)，只有我一個(gè)科員?！?1526日，記者登錄鐵嶺市政府門(mén)戶網(wǎng)站“政府機(jī)構(gòu)”一欄，領(lǐng)導(dǎo)名單中的確有9名副市長(zhǎng)，20名副秘書(shū)長(zhǎng)。一個(gè)地級(jí)市政府竟設(shè)20名副秘書(shū)長(zhǎng)！這20名副秘書(shū)長(zhǎng)是怎樣擠上這張板凳，又是如何坐下去的呢？說(shuō)，整個(gè)鐵嶺包括農(nóng)村在內(nèi)一共304萬(wàn)人，這樣的行政成本會(huì)不會(huì)太高了點(diǎn)？還有人表示，“沈陽(yáng)才7個(gè)副市長(zhǎng)，難道鐵嶺比沈陽(yáng)大嗎？”116：“我們一個(gè)30萬(wàn)人的小縣，財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)高達(dá)1萬(wàn)多人，通過(guò)亂收費(fèi)供養(yǎng)人數(shù)達(dá)5000多人。到了鄉(xiāng)里，除了中央政府的外交部、國(guó)防部等少數(shù)部門(mén)沒(méi)有對(duì)口單位外，其余是應(yīng)有盡有?！比斡駧X委員在發(fā)言稿中介紹。一般說(shuō)七站八所，其實(shí)比七站八所還要多，什么農(nóng)機(jī)站、農(nóng)技站、水利站、城建站、計(jì)生站、文化站、林業(yè)站、廣播站、經(jīng)營(yíng)站、土管所、財(cái)政所、派出所、工商所、郵政所、供電所、司法所、房管所、信用社、法庭等等。一個(gè)鄉(xiāng)財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)高達(dá)三四百人，最多的到了1000人。117官位多不僅造成機(jī)構(gòu)臃腫，還造成很多該放的權(quán)放不下，該管的又無(wú)人管；而且官多了消費(fèi)就多，據(jù)報(bào)道僅機(jī)關(guān)的車(chē)費(fèi)、招待費(fèi)和出國(guó)培訓(xùn)考察費(fèi)，全國(guó)已分別達(dá)到3000億、2000億和2500億元，其中主要是被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部消費(fèi)了；加上升官快、升官易的導(dǎo)向也給社會(huì)帶來(lái)了較大影響，跑官、買(mǎi)官、賣(mài)官現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生，帶來(lái)了腐敗。118就不得不再次回顧中國(guó)20多年來(lái)的精兵簡(jiǎn)政之路。1979年，中國(guó)在編干部為279萬(wàn)人，1997年擴(kuò)大到800多萬(wàn)人，權(quán)威人士估計(jì)，我國(guó)僅縣和縣以下由農(nóng)民養(yǎng)活的黨政干部目前高達(dá)1316.2萬(wàn)人。119有人曾經(jīng)從橫向上作出比較，1999年中國(guó)的官員與普通民眾的比例是1：30，印尼是1：98，日本是1：150，法國(guó)是1：164，美國(guó)是1：187。120再看美國(guó)政府財(cái)政支出的大部分，主要是用于為納稅人服務(wù)的公共安全、醫(yī)療保障、社會(huì)保險(xiǎn)、教育項(xiàng)目、貧困救濟(jì)等領(lǐng)域，政府雇員自身的支出和日常的管理費(fèi)用支出比例卻較低，而在中國(guó)，政府部門(mén)不僅自身運(yùn)轉(zhuǎn)的支出占到了相當(dāng)高的比例，甚至出現(xiàn)了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)財(cái)政實(shí)質(zhì)上已經(jīng)破產(chǎn)的情況下，仍然不改大手大腳花錢(qián)的毛病。去年的審計(jì)風(fēng)暴就為這個(gè)弊病提供了很好的注解，政府部門(mén)不僅花錢(qián)多，而且連正常的公共服務(wù)支出還存在著大量截留的情況。121外逃貪官是4000人，抑或更多

關(guān)于中國(guó)貪官外逃，2003年來(lái)被媒體頻繁引用的一組官方數(shù)字是："據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前有4000多名貪污賄賂犯罪嫌疑人攜公款50多億元在逃。其中，有的已潛逃出境……"這實(shí)際上只是被檢察機(jī)關(guān)掌握的一部分，精確的數(shù)字應(yīng)該比這個(gè)龐大許多。

122由于貪官外逃現(xiàn)象嚴(yán)重，使中國(guó)“損失資金50億”。這是2002年初中國(guó)官方雜志《半月談》公布的一個(gè)數(shù)字，這個(gè)數(shù)字僅包括官方記錄的立案的贓款。如果算上那些沒(méi)有立案的，或者沒(méi)有暴露的，這個(gè)數(shù)字也許會(huì)翻上10番、20番。

一邊是中國(guó)政府不遺余力地吸引外資，另一方面國(guó)內(nèi)又有大量資本外逃。中國(guó)國(guó)家外匯管理局對(duì)"這個(gè)口袋進(jìn)，那個(gè)口袋出"的尷尬處境做了一項(xiàng)專題調(diào)查，他們估計(jì)1997至1999年外逃資金規(guī)模約為100億美元，但權(quán)威分析認(rèn)為應(yīng)該是約530億美元（約4400億元人民幣），平均每年177億美元，每年外逃數(shù)額占GDP比重的2%。

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雖然"權(quán)威分析"比《半月談》提供的數(shù)字已經(jīng)高出許多，但比起北京大學(xué)的一項(xiàng)研究仍顯得太少。北京大學(xué)的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)以各種方式非法轉(zhuǎn)移至國(guó)外的資金分別為：1997年總金額為364億美元；1998年386億美元；1999年283億美元。經(jīng)濟(jì)專家樊綱更認(rèn)為，2000年中國(guó)資本外逃已達(dá)480億美元，超過(guò)了當(dāng)年外商對(duì)華投資的407億美元。盡管如此，海外人士仍然認(rèn)為這個(gè)數(shù)字太保守。因?yàn)橘Y金通過(guò)香港進(jìn)入美國(guó)、加拿大等國(guó)易如反掌。

124腐敗究竟使一個(gè)國(guó)家遭受多少損失？中科院國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼說(shuō)，在90年代后半期，主要類(lèi)型的腐敗所造成的經(jīng)濟(jì)損失和消費(fèi)者福利損失平均每年在9875億—12570億元之間，占全國(guó)GDP總量的13．2％—16．8％。1252009年5月至2010年1月，高檢院組織開(kāi)展了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查活動(dòng)。專項(xiàng)檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，2005年至2009年6月，全國(guó)被判決有罪的職務(wù)犯罪被告人中，判處免刑和緩刑的共占69.7%，而同期檢察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)犯罪案件的抗訴數(shù)卻僅占職務(wù)犯罪案件已被判決總數(shù)的2.68%。職務(wù)犯罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體工作人員利用已有職權(quán)，貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，破壞國(guó)家對(duì)公務(wù)活動(dòng)的規(guī)章規(guī)范126他把腐敗劃分為四種類(lèi)型：一是稅收流失性腐敗，是指違反公平競(jìng)爭(zhēng)的各種合法稅收減免引起的海關(guān)稅收和其它稅收的流失。這類(lèi)損失每年有5700億元—6800億元，是腐敗造成經(jīng)濟(jì)損失的最主要的形式。二是地下經(jīng)濟(jì)腐敗，即指未向政府申報(bào)和納稅，政府未能控制和管理，其產(chǎn)值和收入未能納入國(guó)民生產(chǎn)總值的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其中走私造成的損失每年有300億元—340億元。三是公共投資與公共支出性腐敗，主要涉及政府出資或援助的公共投資中的腐敗損失；政府采購(gòu)合同中的腐敗損失；政府其它公共支出包括由政府資助的機(jī)構(gòu)支出中的腐敗損失。這類(lèi)腐敗每年造成的損失初步估計(jì)有2575億元—3410億元。四是尋租性腐敗，當(dāng)前的一個(gè)重要表現(xiàn)就是行業(yè)壟斷造成大量的租金（這里是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“租金”）流失。127中國(guó)最大的壟斷行業(yè)是電力業(yè)，根據(jù)他的估算，每年造成的租金損失在560億元—1120億元之間，而民航的壟斷“租金”每年也多達(dá)75億元—100億元。壟斷把消費(fèi)者收益轉(zhuǎn)給壟斷生產(chǎn)者，創(chuàng)造出超額利潤(rùn)，造成社會(huì)福利損失。據(jù)估計(jì)這類(lèi)損失每年達(dá)1300億元—2020億元。胡鞍鋼說(shuō)，目前官員腐敗被查處的概率依然太低，腐敗的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于風(fēng)險(xiǎn)。

128據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2009年國(guó)家公務(wù)員考試的網(wǎng)上報(bào)名通過(guò)資格審查人數(shù)超過(guò)了104萬(wàn)，而最終能捧上“金飯碗”的僅僅13566人，也就是說(shuō)，有超過(guò)100萬(wàn)人將成為“炮灰”，淘汰率高達(dá)98.7%。2010人數(shù)達(dá)到1360700人，較去年增加了30余萬(wàn)，再創(chuàng)歷史新高。平均報(bào)考比例達(dá)到了85：11292009年考錄比也達(dá)到57：1。最后結(jié)果是78：1130

1312010年報(bào)考人數(shù)最多的十大職位

551廣州海關(guān)廣州海關(guān)隸屬海關(guān)或辦事處海關(guān)監(jiān)管3019113637：1553深圳海關(guān)深圳海關(guān)隸屬關(guān)處海關(guān)監(jiān)管2516527661：1502天津海關(guān)隸屬武清海關(guān)監(jiān)管7150252146：1553深圳海關(guān)深圳海關(guān)隸屬關(guān)處行郵物品監(jiān)管2514503580：1537廈門(mén)海關(guān)廈門(mén)地區(qū)隸屬海關(guān)辦事處現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管4128223205：1560汕頭海關(guān)隸屬海關(guān)辦事處綜合472671816：1568江門(mén)海關(guān)隸屬海關(guān)綜合363262108：1522上海海關(guān)隸屬海關(guān)物流監(jiān)控部門(mén)物流監(jiān)控60594399：1551廣州海關(guān)廣州海關(guān)隸屬海關(guān)或辦事處行有物品監(jiān)管105846584：1265深圳出入境邊防檢查總站深圳出入境邊防檢查總站邊檢站科員555511110：11322010年競(jìng)爭(zhēng)最激烈的十大職位

107科學(xué)技術(shù)部國(guó)際合作司歐洲處主任科員以下

140804080：1537廈門(mén)海關(guān)廈門(mén)地區(qū)隸屬海關(guān)辦事處現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管4128223205：1924中國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部期刊出版處主任科員以下129292929：1343山東省國(guó)家稅務(wù)局棗莊市市區(qū)國(guó)家稅務(wù)局辦公室科員127682768：1509大連海關(guān)丹東海關(guān)監(jiān)管工作125492549：1110公安部地方公安系統(tǒng)科員123652365：1594烏魯木齊海關(guān)喀什海關(guān)監(jiān)管查驗(yàn)244572228：1126文化部人事司干部處科員121532153：1502天津海關(guān)隸屬武清海關(guān)監(jiān)管7150252146：1355陜西省國(guó)家稅務(wù)局西安市閻良區(qū)國(guó)家稅務(wù)局基層分局科員121142114：1133三權(quán)分立，是西方資本主義國(guó)家的基本政治制度，主要內(nèi)容是，立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)相互獨(dú)立、互相制衡。三權(quán)分立制度的理論基礎(chǔ)是17—18世紀(jì)西歐資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)政治思想家洛克和法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)啟蒙學(xué)者孟德斯鳩提出的分權(quán)學(xué)說(shuō)。這一學(xué)說(shuō)基于這樣一個(gè)理論前提，即絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，所以，國(guó)家權(quán)力應(yīng)該分立，互相制衡。134分權(quán)的目的

分權(quán)的目的在于避免獨(dú)裁者的產(chǎn)生。古代的皇帝以至地方官員均集立法、執(zhí)法（行政）、司法三大權(quán)于一身，容易造成權(quán)力的濫用三權(quán)分立的實(shí)行

美國(guó)的立國(guó)者對(duì)政府普遍采取不信任的態(tài)度。為了保障公民自由和限制政府的權(quán)力，他們接納了孟德斯鳩的想法，在美國(guó)憲法之內(nèi)清楚地把行政、司法、立法分開(kāi)，而且讓它們互相制衡。在當(dāng)時(shí)這種憲制是前所未有的嶄新嘗試。至今美國(guó)聯(lián)邦政府的三權(quán)分立，仍然是眾多民主政體中最徹底的。135孫中山創(chuàng)立行政、立法、司法、監(jiān)察及考試等五權(quán)獨(dú)立的五權(quán)憲法，其目的是要補(bǔ)救三權(quán)分立的缺點(diǎn)，希望藉此創(chuàng)立五權(quán)分工合作的新政府制度。

這套孫中山所提出的這套五權(quán)分立理論，后來(lái)將其納入中華民國(guó)憲法當(dāng)中，實(shí)際應(yīng)用到中華民國(guó)政府的組織架構(gòu)當(dāng)中，在總統(tǒng)之下設(shè)立五院，分別是行政院、立法院、司法院、監(jiān)察院及考試院。136為什么公務(wù)員考試一年熱過(guò)一年？專家認(rèn)為，就業(yè)壓力逐年增大和擴(kuò)招畢業(yè)生進(jìn)入市場(chǎng)是造成公務(wù)員報(bào)考“升溫”的重要原因，在此狀況下，參加公務(wù)員考試已成為最好的就業(yè)選擇，加之近年主管部門(mén)放寬了報(bào)考條件，除特殊職位外，招考職位的資格條件不設(shè)性別、身高、體重、外形、婚姻狀況或畢業(yè)院校等方面的限制，使有資格參加考試的人更多。最后，該專家認(rèn)為公務(wù)員職業(yè)本身具有吸引力，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小、職業(yè)發(fā)展、工資福利、退休養(yǎng)老等較完備而被考生青睞。137約翰·洛克（JohnLocke，1632年8月29日~1704年10月28日）是英國(guó)哲學(xué)家、經(jīng)驗(yàn)主義的開(kāi)創(chuàng)人，同時(shí)也是第一個(gè)全面闡述憲政民主思想的人，在哲學(xué)以及政治領(lǐng)域都有重要影響。

138洛克主張統(tǒng)治者的權(quán)力應(yīng)來(lái)自于被統(tǒng)治者的同意，建立國(guó)家的唯一目的，乃是為了保障社會(huì)的安全以及人民的自然權(quán)利。當(dāng)政府的所作所為與這一目的相違背的時(shí)候，人民就有權(quán)利采取行動(dòng)甚至以暴力的方式將權(quán)力收回。洛克也支持社會(huì)契約論。不過(guò)他也強(qiáng)調(diào)社會(huì)契約論是可以廢除的。他也認(rèn)為每一個(gè)人都是平等的，在一個(gè)人沒(méi)有損害另一人利益的情況下可以自行其事。他也提倡個(gè)人財(cái)產(chǎn)的合理性，認(rèn)為個(gè)人有權(quán)擁有通過(guò)勞動(dòng)所獲得的合法財(cái)產(chǎn)。洛克提出的人所擁有的“自然權(quán)利”(naturalrights)就包括了生存的權(quán)利，享有自由的權(quán)利以及財(cái)產(chǎn)權(quán)。洛克還第一個(gè)倡導(dǎo)了權(quán)力的分配，他把政治權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和外交權(quán)三種，認(rèn)為行立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高于行政機(jī)關(guān)，防止專政。這方面的理論由后來(lái)的法國(guó)哲學(xué)家孟德斯鳩(Montesquieu)繼續(xù)發(fā)展，并對(duì)美國(guó)的三權(quán)分立制政體產(chǎn)生了一定的影響。

139經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)同物質(zhì)生產(chǎn)力一定發(fā)展階段相適應(yīng)的占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系各方面的總和。按照經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)，通常把人類(lèi)社會(huì)劃分為：原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)（社會(huì)主義社會(huì)是它的低級(jí)階段）五種基本形態(tài)。在新舊社會(huì)更迭的過(guò)程中，常常出現(xiàn)解體著的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和形成中的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相互并存和斗爭(zhēng)的局面。140上層建筑是指建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會(huì)意識(shí)形態(tài)以及相應(yīng)的政治法律制度、組織和設(shè)施的總和。

上層建筑包括政治上層建筑和思想上層建筑。

政治上層建筑是指人們?cè)谝欢ń?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上建起的政治、法律制度以及建立的軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄、政府部門(mén)、黨派等國(guó)家機(jī)器和政治組織。

思想上層建筑是指適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，包括政治思想、法律思想、道德、藝術(shù)、哲學(xué)、宗教等等。

141經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的關(guān)系A(chǔ)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑B上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有能動(dòng)的反作用主要表現(xiàn)在為自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的形成和鞏固服務(wù),排除異己勢(shì)力和思想.力圖將社會(huì)特別是經(jīng)濟(jì)關(guān)系控制在”秩序”的范圍之內(nèi).上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有能動(dòng)的反作用可能是積極進(jìn)步的,也可能是消極的.142評(píng)價(jià)上層建筑是不是先進(jìn)是看它是不是適合它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)143生產(chǎn)方式生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一社會(huì)存在中的決定性因素.生產(chǎn)力及其優(yōu)良制度.二者相輔相成.144社會(huì)發(fā)展的規(guī)律的實(shí)現(xiàn)和人的活動(dòng)生產(chǎn)方式是社會(huì)發(fā)展的決定性力量。所以，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，歷史的發(fā)展是一個(gè)自然的歷史的過(guò)程。人類(lèi)歷史的變遷具有內(nèi)在的客觀規(guī)律性。與此同時(shí)，社會(huì)歷史規(guī)律通過(guò)人的實(shí)踐活動(dòng)來(lái)體現(xiàn)，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，人們自己創(chuàng)造了自己的歷史。

145承認(rèn)歷史是人創(chuàng)造的，但不等于承認(rèn)人可以隨心所欲創(chuàng)造歷史，人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)受到社會(huì)規(guī)律的制約，人的思想動(dòng)機(jī)能否實(shí)現(xiàn)，以及實(shí)現(xiàn)的程度，取決于是否符合社會(huì)的規(guī)律，以及符合的程度。例如，像中國(guó)‘文革’那樣的創(chuàng)造，注定是一場(chǎng)鬧劇。146人民群眾是歷史的創(chuàng)造者人民群眾是一個(gè)歷史范疇.它的穩(wěn)定和主要部分，是從事物質(zhì)生產(chǎn)資料的勞動(dòng)群眾。在質(zhì)上,是指一切對(duì)于歷史起到促進(jìn)作用的人們.在量上,社會(huì)人口的大多數(shù).其主要部分,是從事物質(zhì)生產(chǎn)的廣大勞動(dòng)群眾和知識(shí)分子147人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者人民群眾是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者人民群眾創(chuàng)造了精神財(cái)富的物質(zhì)前提人民群眾的社會(huì)實(shí)踐是一切精神財(cái)富的源泉和動(dòng)力人民群眾是變革社會(huì)的決定力量148歷史合力論的觀點(diǎn)“歷史是這樣創(chuàng)造的：最終的結(jié)果總是從許多單個(gè)的意志的相互沖突中產(chǎn)生出來(lái)的，……這樣就有無(wú)數(shù)互相交錯(cuò)的力量，有無(wú)數(shù)個(gè)力的平行四邊形，由此就產(chǎn)生出一個(gè)合力，即歷史結(jié)果”?！懊總€(gè)意志都對(duì)合力有所貢獻(xiàn)，因而是包括在這個(gè)合力里面的?！?/p>