全面提升醫(yī)療健康服務(wù)水平實(shí)施方案

全面提升醫(yī)療健康服務(wù)水平實(shí)施方案全面提升醫(yī)療健康服務(wù)水平繼續(xù)發(fā)揮沿邊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鞏固拓展美麗縣城、特色小鎮(zhèn)康養(yǎng)旅游內(nèi)涵，盡快啟動(dòng)中越跨境文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展集醫(yī)、藥、學(xué)、康、養(yǎng)、旅、智一體化發(fā)展的健康產(chǎn)業(yè)綜合體，著力提升邊境城市醫(yī)療健康服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)跨境健康服務(wù)合作區(qū)和邊境健康醫(yī)療服務(wù)輻射區(qū)建設(shè)。以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滇南中心醫(yī)院（紅河州第一人民醫(yī)院）為契機(jī)，引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院提標(biāo)改造，建立三甲醫(yī)院對(duì)薄弱縣級(jí)醫(yī)院的對(duì)口幫扶機(jī)制，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、輻射東南亞的醫(yī)療聯(lián)合體。按照國(guó)際化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的總體要求，不斷提高醫(yī)療保障水平，滿(mǎn)足群眾多元化健康需求，大力發(fā)展高端醫(yī)療、康復(fù)療養(yǎng)，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全民健康管理，全面提升人民健康水平?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系助力紅河經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展紅河州聚力高質(zhì)量發(fā)展，興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全州地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的1008．43億元增加到2021年的2742．12億元，年均增長(zhǎng)9．9%，躍居全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州第一位、全省第三位。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入也分別從2012年的19192元、5807元提高到2021年的40930元、15039元。產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則紅河強(qiáng)。十年間，我州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，以開(kāi)放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化兩型三化為方向，著力謀劃構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)、有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，綠色能源產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、煙草產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)6個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)的5+6現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，走出了一條符合時(shí)代特征、州情實(shí)際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，質(zhì)量提高、效益增加、后勁增強(qiáng)，全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展從中低端向中高端大踏步邁進(jìn)。截至2021年底，全州全部工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到747．72億元。有色金屬、煙草、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，云錫錫冶煉、紅河卷煙廠退城入園，云錫礦業(yè)連續(xù)16年領(lǐng)跑世界錫生產(chǎn)企業(yè)，錫產(chǎn)銷(xiāo)量在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占50%、國(guó)際市場(chǎng)占25%。電子信息制造、綠色食品加工、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)占比明顯提升，占24．9%。瀘西縣成為G20杭州峰會(huì)時(shí)鮮蔬菜主供基地，建成開(kāi)遠(yuǎn)市國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建水縣入圍農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，蒙自、開(kāi)遠(yuǎn)、綠春入選全省一縣一業(yè)示范縣。石屏豆制品年產(chǎn)值達(dá)42．5億元，紅河高原特色農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)多、規(guī)模大、品質(zhì)優(yōu)、早熟反季天天有的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。紅河哈尼梯田被列入世界文化遺產(chǎn)名錄，成功創(chuàng)建彌勒市國(guó)家全域旅游示范區(qū)、建水紫陶國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等文旅品牌，千年哈尼梯田、千年臨安古城、千年建水紫陶和百年滇越鐵路、百年開(kāi)埠通商、百年云錫礦業(yè)、百年過(guò)橋米線三千四百年歷史文化名片影響力進(jìn)一步提升，滇南最美鄉(xiāng)愁之旅唯美畫(huà)卷徐徐展開(kāi)，云上梯田?夢(mèng)想紅河品牌更加響亮。全州接待國(guó)內(nèi)外游客、實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入分別從2012年的1487萬(wàn)人次、104億元，增長(zhǎng)至2021年的5398萬(wàn)人次、590億元。而以滇南中心城市為龍頭、縣城為重點(diǎn)、中心集鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)為亮點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局正在形成，全州常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的38．98%提高到2021年的48．7%。十年感恩奮進(jìn)，十年砥礪前行。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趕考中，大力推行鏈長(zhǎng)制，全力打造綠色鋁及精深加工、綠色食品及精深加工、有色金屬及新材料3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈和9個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進(jìn)上下游企業(yè)入駐紅河，加快建設(shè)千億級(jí)綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園，著力打造國(guó)內(nèi)鋁產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展標(biāo)桿。綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，中國(guó)制造加快邁向中國(guó)創(chuàng)造規(guī)模優(yōu)勢(shì)不斷鞏固。十年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)增加值從2012年的16．98萬(wàn)億元增加到2021年的31．4萬(wàn)億元，占全球比重從20%左右提高到近30%，連續(xù)12年保持世界第一制造大國(guó)地位。體系完整優(yōu)勢(shì)更加凸顯。我國(guó)制造業(yè)有31個(gè)大類(lèi)、179個(gè)中類(lèi)和609個(gè)小類(lèi)，放眼全球，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)最齊全，產(chǎn)業(yè)體系最完整。產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。十年來(lái)，我國(guó)技術(shù)密集型的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別由2012年的7．4萬(wàn)億元、3．8萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年的12．8萬(wàn)億元、6．3萬(wàn)億元，制造業(yè)中間品貿(mào)易的全球占比達(dá)到20%左右。從創(chuàng)新投入看，我國(guó)制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度從2012年的0．85%增加到2021年的1．54%，專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)的平均研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到10．3%，570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強(qiáng)。從創(chuàng)新成果看，已布局建設(shè)23家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心和國(guó)家地方共建制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持建設(shè)125個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。我國(guó)在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名從2012年的第三十四位躍升至2021年的第十二位，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占業(yè)務(wù)收入比重從2012年的11．9%提高到2021年的22．4%，一大批重大標(biāo)志性創(chuàng)新成果引領(lǐng)中國(guó)制造業(yè)不斷攀上新高度?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)按照紅河州十四五規(guī)劃《綱要》的總體要求，全面推進(jìn)千百億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群體系建設(shè)，推行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，建立高位統(tǒng)籌、鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)、專(zhuān)班推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)招商、動(dòng)態(tài)管理、合力攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作機(jī)制，加快形成創(chuàng)新引領(lǐng)更加凸顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加清晰、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更加突出、產(chǎn)業(yè)布局更趨合理、分工協(xié)作更加高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，紅河州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重60%左右，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)60%，初步建成創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展效益好、協(xié)作更緊密、環(huán)境更友好，國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際有影響的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系骨架，全面確立在全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐地位。到2035年，全面建成創(chuàng)新要素集聚、產(chǎn)業(yè)格局協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展可持續(xù)、開(kāi)放合作多元化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群體系，成為滇中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地、輻射南亞?wèn)|南亞的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、三張牌示范區(qū)。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制為動(dòng)力助推紅河州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展近期，紅河州工信局以鏈長(zhǎng)辦為抓手，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制為動(dòng)力，緊盯國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，持續(xù)引導(dǎo)和服務(wù)各產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班結(jié)合州情實(shí)際謀劃產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，助推紅河州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。爭(zhēng)分奪秒，快速響應(yīng)。鏈長(zhǎng)辦積極響應(yīng)政策要求，抽調(diào)的12名同志迅速到位，并在當(dāng)天進(jìn)行了工作動(dòng)員，對(duì)推進(jìn)鏈長(zhǎng)制落實(shí)六個(gè)大抓工作進(jìn)行明確和部署。隨后，爭(zhēng)分奪秒，快速搭建各產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)班，目前12條產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)班辦人員到位107人。同時(shí)，主動(dòng)出擊，組織專(zhuān)人分別前往海南自貿(mào)港等地開(kāi)展工作，快速建立外聯(lián)渠道，為各產(chǎn)業(yè)鏈宏觀政策研究、招商信息收集、行業(yè)趨勢(shì)分析奠定了智庫(kù)和服務(wù)平臺(tái)保障基礎(chǔ)。強(qiáng)化宣傳，完善工作機(jī)制。鏈長(zhǎng)辦不斷強(qiáng)化宣傳學(xué)習(xí)，全力營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)招商引資、項(xiàng)目落地提前研判政策保障和協(xié)調(diào)工作奠定了基礎(chǔ)。目前，共在上級(jí)平臺(tái)發(fā)布16篇信息宣傳稿件，其中，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)1篇、云南網(wǎng)7篇，云南紅河發(fā)布、紅河日?qǐng)?bào)等州級(jí)平臺(tái)8篇。同時(shí)，收集整理各產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)班上報(bào)信息100余篇。并在此基礎(chǔ)上不斷完善工作機(jī)制，先后牽頭建立州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，四級(jí)調(diào)度機(jī)制，日溝通、周報(bào)告、月通報(bào)、季分析、年總結(jié)機(jī)制等確保工作順利開(kāi)展，并建立鏈局融合機(jī)制，州工信局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室專(zhuān)兼結(jié)合一體，深入推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，35位州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤92戶(hù)企業(yè)，共收集問(wèn)題175個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)親自布置安排、明確交辦的問(wèn)題134個(gè)，移交鏈長(zhǎng)辦牽頭研究并派單的問(wèn)題41個(gè)，已解決銷(xiāo)號(hào)32個(gè)。緊盯工作目標(biāo)，推動(dòng)工作落實(shí)。鏈長(zhǎng)辦緊盯2025年產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標(biāo)，牽頭各產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)班開(kāi)展摸清產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、盤(pán)清底數(shù)相關(guān)工作。在行業(yè)專(zhuān)家、相關(guān)部門(mén)和智庫(kù)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，編制了12條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)實(shí)施方案，并根據(jù)方案，結(jié)合紅河州實(shí)情，制定出臺(tái)了《紅河州產(chǎn)業(yè)鏈招商手冊(cè)》和《紅河州2022年產(chǎn)業(yè)鏈招商工作計(jì)劃》，明確了工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作要求。并通過(guò)高頻率走出去，高效率請(qǐng)進(jìn)來(lái)，高質(zhì)量落下去，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭招、鏈條組團(tuán)招、部門(mén)聯(lián)手招的創(chuàng)新舉措，做到周有焦點(diǎn)、月有熱點(diǎn)、季有亮點(diǎn)、年有特點(diǎn)。目前，新簽約招商引資5000萬(wàn)以上項(xiàng)目24個(gè)，完成全年計(jì)劃目標(biāo)的47．1%，其中，簽訂正式投資協(xié)議的18個(gè)，6個(gè)簽訂框架協(xié)議。新開(kāi)工5000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè)，完成全年計(jì)劃的43．6%。通過(guò)一系列努力，截至7月，12條產(chǎn)業(yè)鏈完成新增企業(yè)65戶(hù)，新增規(guī)上限上企業(yè)27戶(hù)，占全年目標(biāo)考核任務(wù)（43戶(hù)）的62．8%，超時(shí)序進(jìn)度8個(gè)百分點(diǎn)，為紅河州經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，助力紅河州經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需向鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基聚焦聚力加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，應(yīng)聚焦聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，按照十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的要求，發(fā)揮我國(guó)制造業(yè)規(guī)模體量大、配套體系全、發(fā)展空間廣等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。堅(jiān)定不移推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)是我國(guó)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)制造業(yè)必須堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略。要瞄準(zhǔn)我國(guó)與世界主要制造強(qiáng)國(guó)的差距，大力提升制造業(yè)根植性和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，促進(jìn)高端要素向制造業(yè)領(lǐng)域匯聚，不斷增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。一是實(shí)施降本減負(fù)行動(dòng)，采取更大力度措施，切實(shí)降低制造業(yè)企業(yè)稅負(fù)、融資、能源電力等成本，培育若干先進(jìn)制造業(yè)集群，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)優(yōu)化布局，提升制造業(yè)根植性。二是通過(guò)深入實(shí)施智能制造和綠色制造工程，深入實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)深度應(yīng)用、工業(yè)化和信息化深度融合、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，全面提高制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、利潤(rùn)率和競(jìng)爭(zhēng)力，打造若干世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，提升制造業(yè)智能化綠色化高端化水平。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)的結(jié)構(gòu)性力量，也是培育壯大新動(dòng)能的重要著力點(diǎn)。一是加快發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，建設(shè)創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)要素保障能力，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)為新興支柱產(chǎn)業(yè)。二是前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，健全適應(yīng)技術(shù)迭代的政策體系，打造未來(lái)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)類(lèi)腦智能、量子信息、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_(kāi)發(fā)等前沿顛覆性技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)。三是加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展智能化解決方案、眾包等制造服務(wù)融合的新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。四是提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。緊扣人民美好生活需要，以標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、數(shù)字化為引領(lǐng)，加快發(fā)展醫(yī)療健康、文化旅游、育幼家政等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐和引領(lǐng)作用。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)的必要條件和重要支撐。特別是隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，云計(jì)算平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心、5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密程度大幅提升。必須緊緊圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，是破解我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力不足和部分領(lǐng)域瓶頸制約、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平的必由之路，必須打造具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，更好支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。一是加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，努力補(bǔ)齊短板。二是立足高鐵、電力裝備、新能源、通信設(shè)備等部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)，努力鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，形成局部領(lǐng)域領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)。三是加快培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈控制力和主導(dǎo)能力，鼓勵(lì)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，加快培育專(zhuān)精特新企業(yè)。四是繼續(xù)深化拓展國(guó)際合作，積極推進(jìn)供給來(lái)源多元化，提高產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)放性、安全性與可控性，在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中掌握主動(dòng)權(quán)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，提升全球資源配置能力?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)（一）礦產(chǎn)資源逐漸枯竭，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱礦業(yè)是紅河州的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，紅河州以其突出的礦產(chǎn)資源聞名全國(guó)，是云南省重要的礦業(yè)工業(yè)基地。特別是個(gè)舊市，探獲的錫占世界的24．7%，全國(guó)的39．1%，云南省的82．7%，被譽(yù)為世界錫都。但是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年以來(lái)連續(xù)不斷的開(kāi)采，資源開(kāi)始衰減并逐步枯竭。2008年，個(gè)舊被確立為首批資源枯竭型城市。紅河州亟需改變過(guò)去對(duì)自然資源的過(guò)度依賴(lài)，延緩資源枯竭，培育替代產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。但是隨著資源的逐漸衰減，紅河州制造業(yè)呈現(xiàn)中間強(qiáng)、兩頭弱、兩頭在外的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。一方面自有礦山已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足下游企業(yè)的生產(chǎn)需要，只能從外地購(gòu)進(jìn)；另一方面距離有色金屬消費(fèi)中心的東部沿海地區(qū)和中部地區(qū)距離相對(duì)較遠(yuǎn)，利潤(rùn)空間被進(jìn)一步壓縮。州內(nèi)園區(qū)交通、電網(wǎng)、供水等硬件基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)，如工業(yè)廢水的處理、排放廢氣的處理、產(chǎn)品物流規(guī)劃等方面不盡合理，影響營(yíng)商環(huán)境。此外，紅河州冶金、煙草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)制造業(yè)主導(dǎo)地位，先進(jìn)制造業(yè)、高新電子行業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育不足、總量不大，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和水平較低，綠色高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)較弱。（二）科技創(chuàng)新支撐不足，高新技術(shù)相對(duì)缺乏紅河州僅有一所普通高等學(xué)校、三所專(zhuān)科學(xué)校，高等院校數(shù)量少、科研能力弱的狀況持續(xù)存在，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的公共服務(wù)平臺(tái)不足，高端人才、科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)不能滿(mǎn)足新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。創(chuàng)新資源相對(duì)較少，科技領(lǐng)軍人才、技術(shù)帶頭人相對(duì)匱乏，導(dǎo)致紅河州產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸受到限制。目前，紅河州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈前端，特別是高原特色農(nóng)業(yè)、有色金屬等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要偏重于原料初加工環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈整體延伸不足，初級(jí)產(chǎn)品多，多數(shù)處于價(jià)值鏈中低端。州內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)不多，總量規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益有限，高附加值和高科技產(chǎn)品相對(duì)較少。（三）生態(tài)保護(hù)亟待加強(qiáng)，雙碳達(dá)標(biāo)壓力加大紅河州生態(tài)整體相對(duì)脆弱，與云南省其他部分州市相比較，紅河州森林覆蓋率57．3%低于全省平均水平7個(gè)百分點(diǎn)，北部地區(qū)石漠化和南部地區(qū)水土流失治理任務(wù)較重。紅河州以基礎(chǔ)原材料加工為主的有色金屬工業(yè)面臨更為嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)壓力，重金屬污染防治、節(jié)能減排難度更大，特別是在當(dāng)前碳達(dá)峰碳中和政策背景下，紅河州亟需尋求更加綠色低碳發(fā)展路徑。鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基對(duì)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提出新要求十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在四個(gè)協(xié)同中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)被排在第一位，突出了壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的鮮明導(dǎo)向。在新發(fā)展階段，以鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基為導(dǎo)向?qū)Πl(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提出了以下幾個(gè)方面的要求。一是制造立國(guó)。制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，從根本上決定一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須始終高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，促進(jìn)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源等高端要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)匯聚，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)著眼供給側(cè)和結(jié)構(gòu)性，瞄準(zhǔn)提高質(zhì)量、效率和效益的目標(biāo)，并且結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化不以實(shí)體經(jīng)濟(jì)比例較大幅度下降為前提。具體而言，就是要在制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定的前提下，不斷培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中的比重。三是綠色低碳。在新發(fā)展理念的指引下，綠色發(fā)展已經(jīng)深入人心，日益成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不僅要求生產(chǎn)方式綠色化、推進(jìn)清潔技術(shù)的廣泛應(yīng)用，還要求完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)末端治理和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。四是數(shù)字賦能。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式。數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的賦能作用將越來(lái)越突出。通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)