現代產業(yè)發(fā)展基本原則分析

現代產業(yè)發(fā)展基本原則分析現代產業(yè)發(fā)展基本原則堅持創(chuàng)新引領，科學發(fā)展，立足紅河州產業(yè)現有基礎和資源、環(huán)境等稟賦條件，發(fā)揮科技創(chuàng)新對產業(yè)的支撐和引領作用，立足優(yōu)勢領域，打造核心品牌，著力突破關鍵核心技術，加快推動產業(yè)轉型升級。堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮自身優(yōu)勢，以全局視角，積極探索區(qū)域合作模式，融入西南經濟圈、絲綢之路經濟帶，承接中東部發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，構建區(qū)域聯合、優(yōu)勢互補、合作共贏的發(fā)展模式。堅持綠水青山，低碳發(fā)展，在碳達峰碳中和目標下，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，妥善應對資源環(huán)境承載力和工業(yè)發(fā)展矛盾，堅持生態(tài)優(yōu)先、綜合利用與循環(huán)經濟相結合，走轉型升級的可持續(xù)發(fā)展道路，以生態(tài)文明建設引領和推動現代產業(yè)體系綠色低碳循環(huán)發(fā)展。堅持開發(fā)開放，多元發(fā)展，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，主動參與國際國內分工協(xié)作，構建內外聯動、互為支撐的開放合作新格局，堅持以改革激發(fā)開放發(fā)展活力，進一步服務和融入全省開放發(fā)展大格局。加速中小企業(yè)參與到重點企業(yè)的生產鏈條中，吸收龍頭企業(yè)的技術和品牌溢出，推動現代產業(yè)多元化發(fā)展。紅河州：強壯工業(yè)筋骨挺起發(fā)展脊梁工業(yè)興，則經濟興；工業(yè)強，則經濟強。2021年，全州規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長12．1%，增速比全國、全省平均水平分別高2．5、3．3個百分點。2021年，我州有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長14．5%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長5．5%，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增長35．3%，煙草制品業(yè)增長4．5%，裝備制造業(yè)增加值增長30．7%。一組組數據，是紅河州全面貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局交出的工業(yè)經濟發(fā)展成績單。近年來，全州上下以打造綠色能源牌為有力抓手，緊緊圍繞州委13568工作思路，緊扣新型工業(yè)強州工作要求，大力實施傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級行動計劃和新興產業(yè)培育行動計劃，深化供給側結構性改革，增強企業(yè)競爭力，以優(yōu)勢產業(yè)為基礎、產業(yè)園區(qū)為平臺、重大項目為載體，著力推動質量變革、效率變革、動力變革，全面提升工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展能力，全州工業(yè)經濟在高質量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠。近年來，聚焦高質量發(fā)展，深挖綠色能源牌潛力，持續(xù)把資源優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢。目前，全州已建成光伏電站12座，總裝機62．65萬千瓦，裝機居全省第一；已建成風電場22座，總裝機136．18萬千瓦，裝機居全省第三；已建成水電站221座，總裝機282．53萬千瓦。全州累計建成電力總裝機715．23萬千瓦，成為云南電網西電東送南通道、對越送電的重要支撐點。紅旗獵獵引征程，躍馬奮進新時代。新起點、新使命、新擔當，紅河州圍繞新型工業(yè)強州工作要求，奮力鍛造高質量發(fā)展鋼筋鐵骨，把藍圖變成實景圖，讓綠色能源牌更加熠熠生輝、光彩奪目。深化產業(yè)環(huán)境改革建設現代化產業(yè)體系要發(fā)揮改革的制度創(chuàng)新作用，在市場失靈的關鍵領域和外部性較強的經濟活動中協(xié)調好產業(yè)政策和競爭政策的關系。一是要繼續(xù)推進創(chuàng)新體制改革，構建有利于產業(yè)高質量發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。針對經濟循環(huán)的主要環(huán)節(jié)存在的創(chuàng)新能力不足、基礎研究薄弱等問題，要破除制約技術創(chuàng)新的制度性、結構性障礙。健全科技創(chuàng)新要素自由流動機制，用市場化手段配置知識、人才、信息等高端要素，減少行業(yè)和區(qū)域壁壘。著力構建技術共享、擴散和溢出機制，鼓勵高校、科研機構、企業(yè)的產學研深度合作與協(xié)同發(fā)展。改進科技成果轉化體系，強化科技成果市場化收益回報的激勵。加強知識產權保護力度，健全維權體系并加大侵權懲罰力度。要對基礎研究與共性技術突破給予充分的資金和政策支持，完善基礎研究的激勵和風險補償機制，攻克核心技術問題。二是加快產業(yè)政策調整，優(yōu)化競爭性政策環(huán)境。放棄干預和替代市場的選擇性政策，構筑彌補市場不足和一視同仁的功能性、競爭性產業(yè)政策，推動產業(yè)政策從選擇性向普惠性轉變。調整產業(yè)政策手段，從行政化向市場化轉變，政策工具選擇上從過度依賴稅收優(yōu)惠和財政補貼向發(fā)揮不同政策工具互補性作用轉變。改變直接補貼的傳統(tǒng)手段，充分發(fā)揮資本杠桿的力量和資本市場在支持企業(yè)發(fā)展中的作用，將原本指向特定產業(yè)的支持政策轉向與技術創(chuàng)新掛鉤。通過負面清單管理等方式治理部分行業(yè)存在的嚴重產能過剩問題。結構優(yōu)化取得新成效加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。走進位于廣東深圳坪山的榮耀智能制造產業(yè)園，榮耀Magic4pro超曲面屏自動精密組裝生產線上，精度高達一根頭發(fā)直徑1/7的骨傳導材料，在高精度多元攝像機的注視下，被自動貼裝到超曲面柔性屏上。通過機器視覺識別和算法邏輯優(yōu)化，不僅實現了0．01毫米精度、99．99%良率的精密貼裝，還可實現大數據智能預警，確保了產品質量一致性。這十年，我國制造業(yè)牢牢把握新一輪科技革命和產業(yè)變革的機遇，向智能、綠色、服務方向升級。智能制造應用規(guī)模全球領先。截至今年二季度，我國重點工業(yè)企業(yè)關鍵工序數控化率、數字化研發(fā)設計工具普及率分別達到55．7%和75．1%，較2012年分別提高31．1和26．3個百分點，石化、鋼鐵、建材等行業(yè)已擁有一批制造能力和智能化水平獨步全球的領先企業(yè)。綠色制造體系初步形成。截至目前，已培育建設2783家綠色工廠、223個綠色工業(yè)園區(qū)、296家綠色供應鏈企業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較十三五下降16%，2021年又進一步下降5．6%。先進制造業(yè)和現代服務業(yè)融合發(fā)展步伐加快，一批有利于提升制造業(yè)核心競爭力的服務能力和服務模式加快形成。服務型制造呈現蓬勃發(fā)展態(tài)勢，個性化定制、網絡化協(xié)同等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現，2021年第三批服務型制造示范企業(yè)的服務營收占總營收的比重已達到48%。生產模式發(fā)生深刻變革的同時，我國制造業(yè)結構優(yōu)化也取得新進展。傳統(tǒng)產業(yè)轉型步伐加快，化解過剩產能取得顯著成效，鋼鐵行業(yè)全面完成十三五去產能目標任務。供給體系質量大幅提升，500種主要工業(yè)產品中，有四成以上產品產量位居世界第一。強化基礎支撐建設統(tǒng)籌推進產業(yè)基礎能力、現代化基礎設施和流通體系建設是實現產業(yè)高質量發(fā)展的前提。加強基礎設施和產業(yè)基礎能力建設，為產業(yè)高質量發(fā)展提供保障。一是要加強產業(yè)基礎能力建設。在零部件、技術和工藝等方面實施產業(yè)基礎再造工程，加強消費品和服務產品標準體系建設，建立與國際相銜接的質量標準、環(huán)保標準、檢測檢驗等產業(yè)基礎公共服務平臺。二是要改造傳統(tǒng)基礎設施，加快民生和新型基礎設施建設。繼續(xù)加大民生領域建設投資，在住房、教育、醫(yī)療、環(huán)保等領域補齊短板，通過實現公共服務均等化間接提高居民消費需求。加快部署5G、物聯網、大數據平臺等新型數字化設施建設，打通多元化市場投資渠道。形成覆蓋全行業(yè)、全產業(yè)鏈的基礎設施支持體系，讓傳統(tǒng)基礎設施與民生、新型基礎設施互動相融，共同支撐產業(yè)高質高效發(fā)展。強化現代化流通體系的支撐作用，加快建立統(tǒng)一的國內大市場。加快市場一體化建設，逐步破除行業(yè)壟斷和市場分割，促進不同地區(qū)和行業(yè)在標準、政策上的統(tǒng)一，推動區(qū)域和國內經濟一體化發(fā)展。促進內貿流通體制改革，強化物流體系的支撐作用。具體包括：完善現代貿易流通和綜合運輸體系，加快區(qū)域和鄉(xiāng)村物流配送體系建設；完善現代化交通運輸網絡，貫通高速鐵路和水陸空干線；通過健全現代物流體系、提高交通通達的廣度和深度，形成安全高效的物流網絡和統(tǒng)一聯動的國內市場。我國產業(yè)發(fā)展綜合實力穩(wěn)步提升要建設創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系，實現實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實體經濟發(fā)展中的貢獻份額不斷提高，現代金融服務實體經濟的能力不斷增強，人力資源支撐實體經濟發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。9月13日，上海海通國際汽車碼頭，1萬臺上汽集團名爵品牌純電動車駛上滾裝船，起運歐洲，創(chuàng)下中國品牌單次最大批量純電動汽車出口紀錄。中國汽車工業(yè)協(xié)會最新數據顯示，今年前8個月，我國汽車企業(yè)出口181．7萬輛，同比增長52．8%，其中新能源汽車出口34萬輛，同比增長97．4%。大批量進軍歐洲市場，標志著我國汽車產業(yè)國際化發(fā)展取得新突破。我國產業(yè)發(fā)展綜合實力穩(wěn)步提升，核心競爭力持續(xù)增強，國際競爭優(yōu)勢進一步鞏固，全社會重視實業(yè)、崇尚制造的氛圍更加濃厚，推動產業(yè)轉型升級和提質增效的發(fā)展環(huán)境加快形成，產業(yè)高質量發(fā)展邁出堅實步伐。加快培育內需體系當今世界正經歷百年未有之大變局，在全球經濟增勢放緩和新冠肺炎疫情持續(xù)沖擊下，以擴大內需為戰(zhàn)略基點，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢是我國產業(yè)未來發(fā)展的關鍵。全面促進消費規(guī)模擴大和結構升級，增強消費對產業(yè)發(fā)展的基礎性作用。一方面，要加快完善分配制度和社會保障體系，持續(xù)增加居民收入，并將其真正轉化成消費需求。初次分配更加強調公平與效率，持續(xù)提高居民收入和勞動報酬在初次分配中的比重；加大再分配力度，讓支出從促進發(fā)展向提高公共福利轉變；進一步加強民生領域建設，建立多層次的社會保障體系，弱化預防性儲蓄動機。另一方面，以消費結構升級創(chuàng)造新的消費增長點。大力發(fā)展現代產業(yè)和數字經濟，倡導綠色、健康和安全的消費方式，發(fā)展定制、智能、體驗等新型消費模式。調整耐用品消費政策，減少住房支出在消費中的占比，優(yōu)化居民支出結構。擴大國內有效投資，增強投資對供給結構優(yōu)化的關鍵性作用。一方面，保證投資合理增長和效率提升。擴大國內有效投資，加快補齊基礎設施短板，使其更好地服務產業(yè)發(fā)展和人民生活。鼓勵制造業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新和設備改造，擴大新興產業(yè)投資并把握傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級節(jié)奏。另一方面，要加快金融體系和投融資體制改革，建立和完善銀行、證券和股權等協(xié)調互補的直接投融資體系，提高金融服務實體經濟的能力。重點支持普惠金融和中小微企業(yè)融資，限制股票和房地產市場的過度膨脹，抑制資本脫實向虛。創(chuàng)新驅動新興產業(yè)加速崛起傳統(tǒng)產業(yè)方興未艾，新興產業(yè)也在加速崛起。堅持做優(yōu)存量與做強增量并重，通過改造提升傳統(tǒng)產業(yè)和培育發(fā)展新興產業(yè)，聚力推動產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化。近年來，紅河州在培育電子信息、新材料、綠色食品加工、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)上不斷著力，推動產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。以電子信息、綠色食品、生物醫(yī)藥等為代表的新興產業(yè)實現高速發(fā)展，占全州規(guī)上工業(yè)增加值比重提升至24．9%，成為新的經濟增長點。紅河州大力推行鏈長制，全力打造綠色鋁及精深加工、綠色食品及精深加工、有色金屬及新材料3個千億級產業(yè)鏈和9個百億級產業(yè)鏈，一批標志性的產業(yè)鏈和產業(yè)集群逐漸起勢，新技術、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，為全州經濟高質量發(fā)展注入了源源不斷的新活力。多年來，紅河州旅游產業(yè)發(fā)展與旅游資源稟賦并不匹配，為實現文旅產業(yè)融合全域升級，紅河州把旅游文化產業(yè)納入全州5+6產業(yè)體系千億元重點產業(yè)布局，將紫陶文旅納入全州12條產業(yè)鏈，積極融入大滇西旅游環(huán)線，謀劃建設滇南旅游文化經濟帶，加快打造云南旅游新方向。隨著三千四百年歷史文化名片影響力進一步提升，紅河旅游走出了藏在深山人未識的困境。10年來，全州接待國內外游客、實現旅游業(yè)總收入分別從1487萬人次、104億元，增長至5398萬人次、590億元，分別增長3．6倍、5．7倍。下沉一線營商環(huán)境持續(xù)向好紅河未來發(fā)展如何，關鍵在產業(yè)，關鍵在產業(yè)項目。在2022年全州重點產業(yè)項目調度會上，紅河州州委趙瑞君說，要在產業(yè)項目建設的戰(zhàn)場上出實招、下實功、見實效，以重點產業(yè)項目建設推動高質量發(fā)展，在推動高質量發(fā)展中穩(wěn)住經濟，全力以赴穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)、保民生。隨著實踐行動的開展，各項工作已成效凸顯。截至今年7月，全州擁有市場主體總量36．6萬戶；今年1—7月，全州新培育市場主體61895戶，較2021年底凈增47698戶，全州市場主體實現平穩(wěn)快速增長。上半年全州共有在建招商引資項目569個，協(xié)議總額2145．43億元，同比增長29．1%。現代產業(yè)體系助力紅河經濟跨越式發(fā)展紅河州聚力高質量發(fā)展，興產業(yè)強支撐，經濟實現跨越式發(fā)展。全州地區(qū)生產總值從2012年的1008．43億元增加到2021年的2742．12億元，年均增長9．9%，躍居全國30個少數民族自治州第一位、全省第三位。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入也分別從2012年的19192元、5807元提高到2021年的40930元、15039元。產業(yè)興則經濟興，產業(yè)強則紅河強。十年間，我州在經濟發(fā)展中，以開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化兩型三化為方向，著力謀劃構建先進制造業(yè)、有色金屬及新材料產業(yè)、高原特色現代農業(yè)、旅游文化業(yè)、現代服務業(yè)5個千億級產業(yè)，綠色能源產業(yè)、數字經濟產業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)、煙草產業(yè)、房地產產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)6個百億級產業(yè)的5+6現代化產業(yè)體系，走出了一條符合時代特征、州情實際的現代化產業(yè)迭代升級、轉型發(fā)展之路，質量提高、效益增加、后勁增強，全州產業(yè)發(fā)展從中低端向中高端大踏步邁進。截至2021年底，全州全部工業(yè)增加值實現翻番，達到747．72億元。有色金屬、煙草、能源等傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，云錫錫冶煉、紅河卷煙廠退城入園，云錫礦業(yè)連續(xù)16年領跑世界錫生產企業(yè)，錫產銷量在國內市場占50%、國際市場占25%。電子信息制造、綠色食品加工、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)占比明顯提升，占24．9%。瀘西縣成為G20杭州峰會時鮮蔬菜主供基地，建成開遠市國家級農業(yè)產業(yè)園，建水縣入圍農業(yè)現代化示范區(qū)，蒙自、開遠、綠春入選全省一縣一業(yè)示范縣。石屏豆制品年產值達42．5億元，紅河高原特色農產品種類多、規(guī)模大、品質優(yōu)、早熟反季天天有的優(yōu)勢進一步凸顯。紅河哈尼梯田被列入世界文化遺產名錄，成功創(chuàng)建彌勒市國家全域旅游示范區(qū)、建水紫陶國家級文化產業(yè)示范園區(qū)等文旅品牌，千年哈尼梯田、千年臨安古城、千年建水紫陶和百年滇越鐵路、百年開埠通商、百年云錫礦業(yè)、百年過橋米線三千四百年歷史文化名片影響力進一步提升，滇南最美鄉(xiāng)愁之旅唯美畫卷徐徐展開，