(穆)美國干涉下的中國南海問題完整-環(huán)安學(xué)習(xí)部

美國干涉下的中國南海問題主講人:穆文茹LOGO引言舊版橫版中國地圖引言新版豎版中國地圖LOGO引言進(jìn)入20世紀(jì)以來，尤其是近年來，南海問題一直是國際社會所關(guān)注的焦點(diǎn)。越南、菲律賓等國不斷侵占中國的南海諸島，挑戰(zhàn)我南海主權(quán)，再加上美國、日本等國在背后推波助瀾，使得南海局勢異常復(fù)雜.1.ONE2.TWO3.THREE美國干涉下的中國南海問題美干涉下的南海問題之中國應(yīng)對政策美國插手南海的表現(xiàn)及原因南海問題的由來與現(xiàn)狀南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海與南海諸島概況南海地理概況南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海與南海諸島概況南海諸島嶼地理概況南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海與南海諸島概況南海諸島嶼地理概況南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海與南海諸島概況中國對南海諸島擁有無可爭辯的主權(quán)歷史依據(jù)歷史依據(jù)歷史依據(jù)大量翔實(shí)的中外史料對中國人民最早發(fā)現(xiàn)、命名南海諸島提供了豐富的證據(jù)中國人民對南海諸島及其附近海域的最早開發(fā)經(jīng)營中國政府對南海諸島最早進(jìn)行實(shí)際管轄南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海與南海諸島概況歷史依大量翔實(shí)的中外史料對中國人民最早發(fā)現(xiàn)、命名南海諸島提供了豐富的證據(jù)。漢楊孚《異物志》有“漲海崎頭，水淺而多磁石”的記載。這里的“漲海”是當(dāng)時中國人民對南海的稱呼，“崎頭”則是當(dāng)時對包括西沙群島和南沙群島在內(nèi)的南海諸島的島、礁、沙、灘的稱呼。

南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海與南海諸島概況中國人民最早開發(fā)經(jīng)營南海諸島中國人民至遲明初就到南海諸島從事開發(fā)漁業(yè)生產(chǎn)。早在明代，有?？诟?、鋪前港和清瀾港漁民及文昌縣漁民到南沙群島去捕撈海參等物。

1868年《中國海指南》記載了我國漁民在南沙群島活動情況，鄭和群礁有“海南漁民，以捕取海參，貝殼為活，各島都有其足跡，亦有久居礁間者，海南每歲有小船駛往島上。攜米糧及其他必需品，與漁民交換參貝。船于每年十二月或一月離海南，至第一次西南風(fēng)起時返.《更路簿》記載了漁民從海南島文昌縣的清瀾或瓊?？h的潭門港起，航行至西沙、南沙群島各島礁的航海航向和航程。

南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海與南海諸島概況中國最早對南海諸島行使管轄早在元代，南沙群島已歸我國管轄?！对贰返乩碇竞汀对驁D敘》記載元代疆域包括了南沙群島。其中《元史》記載了元朝海軍巡轄了南沙群島。明代《海南衛(wèi)指揮僉事柴公墓志鉻》記載：“廣東瀕大海，海外諸國皆內(nèi)屬”，“公統(tǒng)兵萬余，巨艦五十艘”，巡邏“海道幾萬里”。在清代，中國政府將南沙群島標(biāo)繪在權(quán)威性地圖上，對南沙群島行使行政管轄。1932年和1935年，中國參謀本部、內(nèi)政部、外交部、海軍部、教育部和蒙藏委員會共同組成水陸地圖審查委員會,專門審定了中國南海各島嶼名稱共132個，分屬西沙、中沙、東沙和南沙群島管轄。1933年法國侵占我國南沙群島九個島嶼，遭到強(qiáng)烈抗議。1939年，日本侵占了南海諸島。1946年根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》精神，中國內(nèi)政部會同海軍部和廣東省政府委派肖次尹和麥蘊(yùn)瑜分別為西沙群島和南沙群島專員，前往接管西沙群島和南沙群島，并在島上立主權(quán)碑。1947年，中國內(nèi)政部重新命名包括南沙群島在內(nèi)的南海諸島全部島礁沙灘名稱共159個，并公布施行。1983年，中國地名委員會授權(quán)公布包括南沙群島在內(nèi)的南海諸島標(biāo)準(zhǔn)地名。

南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海與南海諸島概況法理依據(jù)中華民國政府于1947年頒布的《南海諸島位置圖》中國對南海諸島的主權(quán)得到國際上的承認(rèn)中國對南海諸島擁有無可爭辯的主權(quán)南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海與南海諸島概況中華民國政府于1947年頒布的《南海諸島位置圖》《南海諸島位置圖》中，以未定國界線標(biāo)繪了一條由11段斷續(xù)線組成的線。新中國成立后，經(jīng)政府有關(guān)部門審定出版的地圖在同一位置上也標(biāo)繪了這樣一條線，而只是將11段斷續(xù)線改為9段斷續(xù)線。這一條線通常被稱為傳統(tǒng)疆界線，因其形狀為“U”形，所以也被稱為“U”形線?！癠”形線是經(jīng)中國政府部門提出和審定，標(biāo)繪在中國正式出版的地圖之上的，理應(yīng)認(rèn)為，它反映了中國政府的某種立場，也可看作是中國政府對外的一種權(quán)利主張。中國對南海諸島的主權(quán)得到國際上的承認(rèn)1、英國英國海軍部測繪局1912年編印的《中國航海志》（ChinaSeaPilot），多處載明南海諸島常有中國人民的足跡。1971年，英駐新加坡高級專員說：“斯普拉特利島（指我南威島）是中國屬地，為廣東省的一部分……在戰(zhàn)后歸還中國。我們找不到它曾被任何其他國家占有的任何跡象，因此只能作結(jié)論說，它至今仍為共產(chǎn)黨中國所有?！保ㄝd香港《遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)評論》，1973年12月31日，39頁。）2、法國據(jù)1933年9月法國出版的《殖民地世界》雜志所載，1930年法國炮艦"馬立休士"號測量南沙群島的南威島時，島上即有中國居民三人；1933年4月，法國人強(qiáng)占南沙9島時，見各島居民全是中國人，南子礁上有7人，中業(yè)島上有5人，南威島上有4人，南鑰島上有中國人留下的茅屋，水井、神座等，太平島上有一中國字牌，指示儲糧處所。

3、日本1966年出版的《新中國年鑒》說："中國的沿海線，北從遼東半島起到南沙群島約一萬一千公里，加上沿海島嶼的海岸線，達(dá)二萬公里。"

4、美國1961年出版的《哥倫比亞利平科特世界地名辭典》寫道，南沙群島是"南中國海的中國屬地，廣東省的一部分。"1963年美國出版的《威爾德麥克各國百科全書》說：中華人民共和國各島嶼，還包括伸展到北緯4度的南中國海的島嶼和珊瑚礁。1971年出版的《世界各國區(qū)劃百科全書》說："人民共和國包括幾個群島，其中最大的是海南島，在南海岸附近。其他群島包括南中國海的一些礁石和群島，最遠(yuǎn)伸展到北緯4度。這些礁石和群島包括東沙、西沙、中沙和南沙群島。"

5、越南1956年6月15日，越南外交部副部長雍文謙見我國駐越領(lǐng)事館臨時代辦李志民時表示：根據(jù)越南方面的資料，從歷史上看，西沙、南沙群島應(yīng)當(dāng)屬于中國領(lǐng)土。當(dāng)時在座的越外交部亞洲司代司長黎祿說：從歷史上看，西、南沙群島早在宋朝時就已屬中國了。1958年9月4日，我國政府發(fā)表領(lǐng)海寬度為12海里的聲明，適用于中國一切領(lǐng)土，包括南海諸島。越人民日報于9月6日詳細(xì)報道了這一聲明。越南總理范文同于9月14日向周總理表示承認(rèn)和贊同這一聲明。1974年越南教育出版社出版的普通學(xué)校地理教科書，在《中華人民共和國》一課中寫道：從南沙、西沙各島到海南島、臺灣島……，構(gòu)成了保衛(wèi)中國大陸的一座長城。6、菲律賓1955年10月27日，在菲律賓首都馬尼拉召開第一屆國際民航組織太平洋地區(qū)飛行會議。出席這次會議的有16個國家和地區(qū)。除澳大利亞、加拿大、智利、多米尼加、日本、老撾、南朝鮮、菲律賓、泰國、英國、美國、新西蘭、法國等國外，當(dāng)時南越和中國臺灣當(dāng)局也都派代表參加了會議。大會由菲律賓首席代表擔(dān)任主席，法國首席代表為大會第一副主席。會議認(rèn)為南海諸島中的東沙、西沙、南沙群島位于太平洋要沖，這些地區(qū)的氣象報告對國際民航關(guān)系很大。所以，與會代表通過第24號決議，要求中國臺灣當(dāng)局在南沙群島加強(qiáng)氣象觀測（每日四次）。當(dāng)時，通過這項(xiàng)決議時，包括菲律賓和南越代表在內(nèi)，沒有任何一個國家的代表對此提出異議或保留意見。南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海問題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀什么是南海問題？南海問題，也可稱為南海爭端，主要是指涉及南海的島嶼主權(quán)、海域劃界和資源開發(fā)三方面的爭議，爭端方為中國，中國臺灣、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞和文萊，一般稱之為“六國七方”。”其實(shí)質(zhì)就是中國與部分東南亞國家在南海地區(qū)主權(quán)歸屬上的爭端，焦點(diǎn)是南海群島的主權(quán)歸屬。LOGO南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海問題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀南海問題產(chǎn)生的原因戰(zhàn)略地位重要：南海聯(lián)系太平洋和印度洋的重要航道法律因素：《聯(lián)合國海洋公約》南海資源豐富：南海蘊(yùn)藏豐富的礦物質(zhì)資源和海洋生物南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海問題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀南海問題產(chǎn)生的原因:從戰(zhàn)略上分析:南海地處太平洋和印度洋之間，其戰(zhàn)略地位十分重要，素有“亞洲的地中?！敝Q。南海處于越南金蘭灣和菲律賓蘇比克灣兩大海軍基地之間，為太平洋和印度洋之間的海上交通要道，是東亞通往南亞、中東、非洲、歐洲必經(jīng)的重要國際航道。在我國通往國外的39條航線中，有21條通過南海，60%的外貿(mào)運(yùn)輸從南海經(jīng)過。南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海問題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀南海問題產(chǎn)生的原因:從戰(zhàn)略上分析:美國在全球控制的16個海上交通“咽喉點(diǎn)”中，有三個都在南海附近。作為世界上通航量第二大的海上航道，南海是東盟各國、歐洲各國、美、日、俄、澳等主要經(jīng)濟(jì)體的海上航運(yùn)生命線。經(jīng)過這一海域的國際貿(mào)易量占全球貿(mào)易量的80%左右；日本、韓國90%的石油進(jìn)口要經(jīng)過南海運(yùn)輸；美國從亞太地區(qū)進(jìn)口的各種重要原料，九成左右要走南海航線。顯而易見，擁有南海諸島，可有效控制這一重要水域和國際航線。南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海問題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀南海問題產(chǎn)生的原因:從經(jīng)濟(jì)上分析：南沙群島海水水產(chǎn)資源極其豐富，是東南亞最大的漁場，共有1500多種魚類，全世界獨(dú)有的魚類300多種。南海各島有一種天然資源——堆積如山的鳥糞，頗值得開發(fā)。據(jù)估計(jì)，僅太平島一處就蘊(yùn)藏著10萬噸以上的鳥糞、磷礦，它們是十分寶貴的天然優(yōu)質(zhì)肥料。南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海問題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀南海問題產(chǎn)生的原因:從經(jīng)濟(jì)上分析：南海海底蘊(yùn)藏著大量的油氣資源，主要分布在24個沉積盆地，總面積約72萬平方公里。石油地質(zhì)儲量在230億至300億噸之間，而且含硫量少，品質(zhì)優(yōu)良。更引人注目的是，科考人員在中國南海北部圈定了11個“可燃冰”礦體，預(yù)測儲量約為194億立方米。專家稱“可燃冰”是石油、天然氣的最佳替代能源。南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海問題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀南海問題產(chǎn)生的原因:從法律上分析：

1982年通過《聯(lián)合國海洋法公約》（1994年11月16日正式生效），使得許多國家把南海地區(qū)視為攫取更廣闊海域和資源的新目標(biāo)。尤其是南海周邊的東南亞國家片面利用《聯(lián)合國海洋法公約》的法律漏洞，如有關(guān)大陸架、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等的規(guī)定，在搶占中國南海諸島的同時，還謀求使他們的搶占行為合法化，擴(kuò)大和保護(hù)其既得利益。

南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海問題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分準(zhǔn)則：《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，沿海國有權(quán)在其毗鄰領(lǐng)海外，從領(lǐng)?；€量起最大寬度不超過200海里的特定法律制度的海域，沿海國對該區(qū)內(nèi)的水覆水域、海床和底土的自然資源（生物和非生物）的勘探和開發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理的主權(quán)權(quán)利等，對人工島嶼、海洋科學(xué)研究和海洋環(huán)境保護(hù)擁有管轄權(quán)。其他國家在該區(qū)內(nèi)的航行、飛越、鋪設(shè)海底電纜和管道不受限制。南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海問題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海問題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀在確定“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”界域時，忽視了對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架進(jìn)行明確的界定。如此，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架就可以存在多條分界線，這為那些專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)重疊的國家產(chǎn)生沖突埋下了隱患。

在本國利益的驅(qū)動下，南中國海周邊其他國家大多采取“先占島后圈?！辈呗院汀跋热：笳紞u”策略，同時，都采用了有利于本國利益的解釋方式，提出了非法的主權(quán)要求。南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海問題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀南海諸島分割現(xiàn)狀南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海問題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀1、中國大陸和中國臺灣在南沙實(shí)際控制的島嶼我國在南海占了8個。大陸控制渚碧礁、南薰礁、東汀礁、赤瓜礁、永暑礁、華陽礁和美濟(jì)礁。臺灣當(dāng)局占領(lǐng)太平島。太平島是南沙群島中面積最大的島嶼，退潮時，露出水面0.43平方公里。南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海問題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀20世紀(jì)30年代，法國殖民政府勘探、占領(lǐng)西沙、南沙群島部分島礁。1950年，法國政府將部分西沙島礁控制權(quán)移交給南越，但法軍一直駐守到1956年。1951年舊金山對日和會上，南越申明對南威島的主權(quán)。1956年8月起，南越政權(quán)在十幾年間占領(lǐng)了十幾個南沙島礁。1974年1月19日，中（大陸）越（南越）軍隊(duì)在西沙群島發(fā)生沖突，中方奪取南越原先控制的西半部分永樂群島。此后，北越政權(quán)轉(zhuǎn)變對南海問題的態(tài)度，南越則加緊了對南沙群島的侵占。其提出的理論依據(jù)被統(tǒng)一后的越南繼承。2、越南對我南沙群島的侵占南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海問題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀2、越南對我南沙群島的侵占1975年，越南民主共和國以“統(tǒng)一”之名接收了南越控制的南沙島礁。中國無公開應(yīng)對。70年代中越舉行邊界問題談判，不涉及南沙問題。當(dāng)時中越之間的主要障礙是柬埔寨。1988年，中越在南沙赤瓜礁發(fā)生短暫沖突。越南擴(kuò)大對南沙的控制，中國政府聲明抗議。越南在南海的政策“兩手抓”：一邊穩(wěn)定與中國的雙邊關(guān)系，一邊固化在南沙的存在。南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海問題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀2、越南對我南沙群島的侵占到目前為止，越南已占據(jù)我南海島礁達(dá)29個南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海問題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀3、菲律賓對我南沙群島的侵占菲律賓的邊界由美國和西班牙簽訂的條約所劃，南沙島礁并不在劃定的范圍內(nèi)。二戰(zhàn)期間日本占領(lǐng)部分南沙島礁作為進(jìn)軍東南亞的跳板。戰(zhàn)后，菲律賓雖對中國接收南海無異議，但以安全理由企圖占領(lǐng)南沙島礁。1956年，菲律賓人克洛馬到南沙島礁“探險”，開啟了菲律賓占領(lǐng)南沙島礁的進(jìn)程。中國發(fā)表聲明譴責(zé)。南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海問題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀3、菲律賓對我南沙群島的侵占1971年，菲律賓派兵占領(lǐng)中業(yè)島、馬歡島1975年中菲建交，建交公報未涉及南海問題，同意通過和平手段解決一切爭端。1988年菲律賓總統(tǒng)阿基諾夫人訪華，達(dá)成“擱置爭議共同開發(fā)”的共識。菲律賓大力推動《南海各方行為宣言》與“南海行為準(zhǔn)則”。南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海問題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀3、菲律賓對我南沙群島的侵占90年代起，中菲雙方圍繞美濟(jì)礁和黃巖島持續(xù)糾紛。1994年，中國在美濟(jì)礁修筑避風(fēng)設(shè)施供漁民避風(fēng)。1995年，菲律賓指責(zé)中國在美濟(jì)礁修筑軍事設(shè)施。2009年，菲律賓出臺2699號法案，首次把“卡拉延群島”與黃巖島列為其領(lǐng)土2011年，五名菲律賓議員登上中業(yè)島并插上菲律賓國旗2012年，黃巖島對峙南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海問題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀3、菲律賓對我南沙群島的侵占到目前為止，菲律賓已占據(jù)我南海島礁達(dá)9個南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海問題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀4、馬來西亞、文萊、印尼對我國南沙群島的侵占

南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢LOGO1南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢圍繞以島礁建設(shè)、資源開發(fā)為主的南海維權(quán)斗爭挑戰(zhàn)234圍繞“一案、一線、四方”為主的南海法律斗爭挑戰(zhàn)

圍繞統(tǒng)籌“維權(quán)”與“維穩(wěn)”兩個大局的南海外交斗爭挑戰(zhàn)圍繞域外勢力介入南海爭議成“新常態(tài)”的挑戰(zhàn)LOGO南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢（一）圍繞以島礁建設(shè)、資源開發(fā)為主的南海維權(quán)斗爭挑戰(zhàn)資源開發(fā)方面：爭端國不斷推進(jìn)南沙爭議海域的油氣開發(fā)，繼中國鉆井平臺981進(jìn)入南海，越方通過干擾中國西沙的平臺建設(shè)挑起南海又一次波瀾島礁建設(shè)方面：中國2013年底開始實(shí)施填海作業(yè)計(jì)劃，2014年2月開始，中國進(jìn)行了史無前例的大規(guī)模填海造陸，2015年1月25日和26日，中國相繼在美濟(jì)礁和渚碧礁吹沙建造陸地，至此，中國大陸在南沙實(shí)控七個島礁相繼開工。目前，中國控制的幾個南沙主要島礁均已經(jīng)建起了邊長數(shù)百米的大型人工島，其填海面積和規(guī)模遠(yuǎn)超周邊國家近年來填海的總和。南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢（二）圍繞“一案、一線、四方”為主的南海法律斗爭挑戰(zhàn)

2013年1月22日菲律賓單方面提起南海仲裁案,菲律賓向中國提交了就南海問題提起國際仲裁的照會及通知,單方面啟動《聯(lián)合國海洋法公約》(以下簡稱《公約》)附件七規(guī)定的仲裁程序。同時,菲律賓在其外交部網(wǎng)站上,以自問自答的形式對其單方面提起強(qiáng)制仲裁程序的行為進(jìn)行辯解,其內(nèi)容不僅違反了東盟國家同中國在《南海各方行為宣言》中達(dá)成的共識,在事實(shí)和法律上也存在嚴(yán)重錯誤,還包含諸多對中國的不實(shí)指責(zé)。中國拒絕應(yīng)訴，但國際法庭為中國找了一個律師，以之代表中國應(yīng)訴。此仲裁案至今已經(jīng)進(jìn)入法律程序。一案：南海仲裁案南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢（二）圍繞“一案、一線、四方”為主的南海法律斗爭挑戰(zhàn)

一案：南海仲裁案2014年3月30日，菲律賓正式向國際仲裁法庭提交長達(dá)4000頁的訴狀，指控中國在南海的九段線違反海洋法公約，宣稱菲方對仁愛礁等爭議島嶼擁有“唯一主權(quán)”。

2014年12月17日仲裁庭指2015年3月15日為菲律賓提交補(bǔ)充書面陳述的截止日期2015年6月16日為中國對此提交評論的截止日期。2015年7月7日，海牙仲裁法庭舉行南海仲裁案首場聽證會南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢（二）圍繞“一案、一線、四方”為主的南海法律斗爭挑戰(zhàn)

一線：斷續(xù)線爭議。

在南海仲裁案中，涉及到的斷續(xù)線的爭議問題。南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢（二）圍繞“一案、一線、四方”為主的南海法律斗爭挑戰(zhàn)

斷續(xù)線的由來：“斷續(xù)線”，指的是在中國南海地圖上標(biāo)明的一條U形斷續(xù)線，亦稱“U形線”，或“九段線”。一般認(rèn)為，中國在南海的海洋權(quán)益基于此線。南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢（二）圍繞“一案、一線、四方”為主的南海法律斗爭挑戰(zhàn)

變化的斷續(xù)線“斷續(xù)線”的發(fā)展變化，說明歷屆中國政府對南海管轄權(quán)和行政權(quán)的繼承和行使。雖然新、舊“斷續(xù)線”的各條線段有著空間位置上的差異，但無論新線還是舊線，所包圍的島、礁、灘、沙在范圍上是一致的，顯示出中國南海領(lǐng)土主權(quán)范圍的歷史延續(xù)性。南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢（二）圍繞“一案、一線、四方”為主的南海法律斗爭挑戰(zhàn)

斷續(xù)線的法律地位近年來隨著南海問題的不斷升級，周邊某些東南亞國家對南海斷續(xù)線的存在提出質(zhì)疑，要求把南海斷續(xù)線的法律地位解釋清楚。有關(guān)南海斷續(xù)線的法律地位，目前學(xué)術(shù)界存在有四種看法，分別為“歷史性水域”、“歷史性權(quán)利”、“海上疆域線”和“島嶼歸屬線”。南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢（二）圍繞“一案、一線、四方”為主的南海法律斗爭挑戰(zhàn)

斷續(xù)線與其他線的關(guān)系第一，“斷續(xù)線”不同于中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架范圍線。第二，周邊國家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架主張不能侵犯中國在“斷續(xù)線”內(nèi)的權(quán)利。第三，“斷續(xù)線”與《海洋法公約》相結(jié)合，維護(hù)我在南海的海洋權(quán)益。南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢（三）圍繞統(tǒng)籌“維權(quán)”與“維穩(wěn)”兩個大局的南海外交斗爭挑戰(zhàn)妥善處理南海爭議直接關(guān)系到中國經(jīng)略周邊及與有關(guān)爭端國的雙邊關(guān)系。2015年，馬來西亞將成為新一屆東盟輪值主席國、菲律賓將主辦APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，越南也將進(jìn)入越共十二大領(lǐng)導(dǎo)人換屆前的最后準(zhǔn)備階段。東盟區(qū)域一體化趨勢的增強(qiáng)，對南海政策更加自信、自主，更趨于統(tǒng)一、“抱團(tuán)”。為增強(qiáng)自身“向心力”和“凝聚力”，避免因南海問題產(chǎn)生分歧，進(jìn)而影響東盟共同體建成，東盟很有可能在“南海行為準(zhǔn)則”、島礁建設(shè)等重要敏感問題上集體對中國施加影響力。因此，如何在維護(hù)南海權(quán)益的同時維護(hù)睦鄰友好關(guān)系，是中國面臨的一大挑戰(zhàn)。

南海問題的由來與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢（四）圍繞統(tǒng)籌“維權(quán)”與“維穩(wěn)”兩個大局的南海外交斗爭挑戰(zhàn)美國亞太“再平衡”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，日本安倍政府積極呼應(yīng)，印度也乘機(jī)在南海攫取地緣政治利益，域外大國通過外交聲援、軍事存在、武器出口、經(jīng)濟(jì)援助等方式不斷加強(qiáng)在南海實(shí)際存在，成為南海問題演變的“新常態(tài)”。尤其是美國，新的形勢下，美國南海政策出現(xiàn)新調(diào)整，“選邊站隊(duì)”趨向明顯，逐漸從“幕后”走到“臺前”。其介入方式由最初的“不持立場”轉(zhuǎn)向公開指責(zé)中國南海政策、提出解決南海問題方案、以及發(fā)表官方研究報告支持菲律賓南海仲裁請求。因此，當(dāng)前美國干涉下的南海局勢成為我們關(guān)注的焦點(diǎn)。不持有立場持有立場反應(yīng)性應(yīng)對主動應(yīng)對美國插手南海的表現(xiàn)及原因美國在南海問題上持有的立場美國在南海問題上的態(tài)度：由溫和到強(qiáng)硬美國在南海問題上扮演的角色：從主要導(dǎo)演到總導(dǎo)演兼主演美國插手南海的表現(xiàn)及原因美國國務(wù)院：美國希望南海問題能夠通過外交方式解決，美國呼吁各方保持克制，避免動用武力。

（不持有立場）2012年中菲黃巖島對峙事件美國插手南海的表現(xiàn)及原因“981”鉆井平臺作業(yè)圖位置美國太平洋陸軍副司令加里?哈拉少將：美國國務(wù)卿已正式宣布，要求中國將石油鉆臺撤出越南專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架海域。美國將繼續(xù)關(guān)注，并支持越南通過符合國際法的和平措施進(jìn)行斗爭，反對中國的“不法行為”。美國聯(lián)邦參議院2014年7月10日通過亞太領(lǐng)土主權(quán)爭議的412號決議案，要求中國將“海洋石油981”鉆井平臺和護(hù)航船只撤離南海海域，恢復(fù)南海原狀。（持有立場）美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之戰(zhàn)略層面美國國際戰(zhàn)略研究中心（CSIS）：美國民間機(jī)構(gòu)于1962年成立，是現(xiàn)在美國國內(nèi)規(guī)模最大的國際問題研究機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在華盛頓。該研究中心是一個非黨派、非政府的民間國際問題研究機(jī)構(gòu)和免稅組織。是美國具有保守色彩的重要戰(zhàn)略和政策研究機(jī)構(gòu)，素有“強(qiáng)硬路線者之家”和“冷戰(zhàn)思想庫”之稱，與石油財(cái)團(tuán)關(guān)系密切。40年來,國際戰(zhàn)略研究中心網(wǎng)羅了大批國際關(guān)系學(xué)界泰斗和政壇精英，奠定了自身在美國乃至世界戰(zhàn)略與政策研究機(jī)構(gòu)中的前沿地位。近年，它加強(qiáng)了對亞太、中國和臺灣研究，在對外政策方面的主張較前溫和，是對共和黨政府具有重大影響力的思想庫之一。一、美國插手南海問題表現(xiàn)美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之戰(zhàn)略層面一、美國插手南海問題表現(xiàn)美國國務(wù)院國務(wù)卿富克斯提出南海三不建議

各方不再奪取島礁與設(shè)立前哨站各方不改變南海的地形地貌各方不采取針對他國的單邊行動

美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之戰(zhàn)略層面一、美國插手南海問題表現(xiàn)（美國南海偏袒政策下的他國動作：）越南：越南外交部也稱，“越南歡迎美國參議院的412號決議案，即要求中國將海洋石油981鉆進(jìn)平臺及護(hù)航船艦車撤離現(xiàn)在的位置、不采取違反《國際海上避碰規(guī)則》的活動；對利用高壓威脅手段或者動用武力，改變現(xiàn)狀或造成亞太地區(qū)動蕩的做法予以譴責(zé)的決議案。”美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之戰(zhàn)略層面一、美國插手南海問題表現(xiàn)（美國南海偏袒政策下的他國動作：）菲律賓對美國412號決議案贊成菲律賓小動作不斷菲律賓重啟蘇比克灣美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之戰(zhàn)略層面二、原因介入“南海問題紛爭是奧巴馬政府新亞太戰(zhàn)略實(shí)施的重要嘗試”奧巴馬政府“新亞太戰(zhàn)略”提出的背景通過南海問題部署“新亞太戰(zhàn)略”利用地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢牽制中國美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之政治層面一、美國插手南海問題表現(xiàn)：瀕海戰(zhàn)斗艦“沃斯堡”號2015年5月11日進(jìn)入越南控制的南威島附近“國際水域”，并放出風(fēng)聲說要派遣軍艦與飛機(jī)進(jìn)入中國控制的南沙島礁周圍12海里范圍。

2015年5月27日：要求中國停止在南海的島礁建設(shè)活動，并宣稱美軍艦機(jī)將繼續(xù)對該海域?qū)嵤┭策?。“那些國家日漸強(qiáng)烈地希望美國介入亞太，我們將滿足這一要求。我們將在未來幾十年里繼續(xù)保持亞太安全主導(dǎo)力量的地位?！泵绹迨帜虾栴}的表現(xiàn)及原因

之政治層面一、美國插手南海問題表現(xiàn)：美國欲增加在亞太地區(qū)的軍事演習(xí)，以應(yīng)對中國在南海的擴(kuò)張。——美國太平洋司令部司令哈里斯8月26日與菲國防部長會面時表態(tài)美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之政治層面一、美國插手南海問題表現(xiàn)：2015年7月1日，美國國防部發(fā)布最新《國家軍事戰(zhàn)略》報告，將中國列為對美國安全保障構(gòu)成威脅的國家，稱不得不加強(qiáng)警惕。報告妄言，中國在南海島礁擴(kuò)建活動加劇亞太緊張局勢。關(guān)于南海仲裁案中國南海研究院院長吳士存2015年7月6日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，菲律賓提起南海仲裁案并非單純的訴訟行為，而是其在美國唆使下的一場政治陰謀。中國不會理睬，也不會承認(rèn)仲裁的所謂效力。美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之政治層面一、美國插手南海問題表現(xiàn)：關(guān)于亞洲版北約“亞洲版北約”構(gòu)想背后站著的是美國，安倍政權(quán)控制下的日本似乎讓這一構(gòu)想開始具備可行性。關(guān)于美越聯(lián)合愿景聲明“兩國共同關(guān)注南中國海最近提升的緊張局勢”?！皟蓢鴮χ袊谀现袊５念I(lǐng)土聲索和行為都感到關(guān)注。”美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之政治層面二、美國插手南海問題原因：介入“南海問題”可以促進(jìn)南海問題國際化增加美國的話語權(quán)

介入東亞一體化進(jìn)程：

奧巴馬政府積極參與地區(qū)合作,特別是強(qiáng)化與東盟之間的關(guān)系，全面參與東亞和東南亞現(xiàn)有的國際合作機(jī)制，包括東亞峰會、東盟地區(qū)論壇等，通過參加來主導(dǎo)議題；尤其高度重視東南亞的戰(zhàn)略地位。

美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之政治層面二、美國插手南海問題原因：東南亞國家聯(lián)盟(AssociationofSoutheastAsianNations)，簡稱東盟(ASEAN)。成員國有印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊、越南、老撾、緬甸和柬埔寨。美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之政治層面二、美國插手南海問題原因：2009年11月，奧巴馬于展開上任以來首次東亞之旅，先后訪問日本、新加坡、中國和韓國。2010年11月，奧巴馬又訪問了印度、印尼、韓國和日本。2011年，奧巴馬出席在印尼舉行的東亞峰會，以顯示美國在亞太地區(qū)的存在和利益關(guān)切。2009年東盟地區(qū)論壇期間，國務(wù)卿希拉里代表美國簽署了《東南亞友好合作條約》，表明奧巴馬政府打算擴(kuò)大和全面提升和東盟國家的政治、經(jīng)濟(jì)和安全關(guān)系。美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之政治層面二、美國插手南海問題原因：2012年，美國以東亞峰會等多邊機(jī)制為平臺直接插手亞太事務(wù)是“重返亞太”戰(zhàn)略的重點(diǎn)之一。例如，美國與日本一起聯(lián)合一些所謂南?！爸鳈?quán)國”在東亞峰會上挑動南海問題爭端。美國還積極推動與區(qū)域內(nèi)大國的合作充當(dāng)“再平衡”的籌碼。為了平衡中國崛起的影響，美國開始強(qiáng)化與印度的合作，甚至接納“印太”概念以取代“亞太”概念，其基本動機(jī)就是通過提高印度的區(qū)域影響力來平衡中國的影響力。

美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之政治層面二、美國插手南海問題原因：2012年11月19日，剛剛成功連任的美國總統(tǒng)奧巴馬抵達(dá)緬甸仰光，成為第一位訪問緬甸的美國在任總統(tǒng)。目標(biāo)：1.遏制中國的影響力，中國是緬甸最大的投資國。2.依托經(jīng)濟(jì)援助，推廣美國式的民主價值理念。3.并試圖借此引誘朝鮮棄核，以擺脫孤立并獲得美國援助。奧巴馬訪問緬甸在記者會上親吻昂山素季對緬甸的政治拉攏美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之政治層面二、美國插手南海問題原因：

鞏固地區(qū)內(nèi)同盟關(guān)系，重點(diǎn)是與日本和韓國的同盟關(guān)系

奧巴馬上臺后,與韓國的關(guān)系得到恢復(fù)。2009年6月,李明博訪美期間,兩國就如何應(yīng)對眼下朝鮮半島緊張局勢取得共識,美國承諾將韓國置于核保護(hù)傘之下。而在奧巴馬到訪韓國期間,雙方表示將繼續(xù)努力尋求推動雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的生效。美日同盟無疑是美國亞洲政策的基石。近年來,隨著中國影響力的不斷上升,日本一直擔(dān)心美國會調(diào)整亞洲政策,逐步呈現(xiàn)重華輕日的趨向,使得日本被邊緣化,從而影響日本的國際地位特別是在亞洲影響力的提升。為了安撫日本,奧巴馬和希拉里都一致將首次亞洲之行的首站選在日本，并一再強(qiáng)調(diào)日本是美國在亞洲最重要的盟友。奧巴馬曾經(jīng)說,“我們在亞太地區(qū)的努力在很大程度上將植根于美日之間歷久彌新的同盟關(guān)系”。美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之政治層面二、美國插手南海問題原因：美國與印度的接近是美國全球戰(zhàn)略中一個十分重要的調(diào)整冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國對印度真正加以重視的標(biāo)志是2005年小布什政府把美印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升至全球伙伴關(guān)系。此后,在2006年和2010年版的“美國國家安全戰(zhàn)略”中,印度都是作為一個十分重要的全球戰(zhàn)略伙伴被納入到美國的對外戰(zhàn)略設(shè)計(jì)中。美國認(rèn)為印度是世界上最大的民主國家,將印度視為國際社會穩(wěn)定的重要因素。在2010年6月的美印首次戰(zhàn)略對話期間,美印專門討論了反衛(wèi)星系統(tǒng),并簽署了情報共享協(xié)議,針對中國的意圖愈加明顯。2010年11月,奧巴馬訪問印度,承諾支持印度入常,簽署了100億美元的貿(mào)易協(xié)議,并向印方出口軍用和民用飛機(jī)等產(chǎn)品。隨著中國的崛起,美印關(guān)系很可能還會進(jìn)一步強(qiáng)化。美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之經(jīng)濟(jì)層面二、美國插手南海問題表現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)上參與能源開發(fā)

隨著石油資源的逐漸匱乏及世界石油市場的動蕩不安,越來越大的石油需求量使中東等老產(chǎn)油區(qū)越來越不能滿足,因此具有豐富油氣存儲量的南海成為了各國家競相爭奪的目標(biāo),美國更不甘心落后。近些年來,隨著南海問題的繼續(xù)升溫,美國不斷利用南海能源開采大做文章,企圖對南海地區(qū)的局勢施加影響。未來美國在南海地區(qū)石油利益的不斷深化,美國會更有理由在南海爭端上加強(qiáng)介入力度,保護(hù)美國石油企業(yè)利益與美國國家利益。美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之經(jīng)濟(jì)層面二、美國插手南海問題原因：（一）美國介入“南海問題”企圖攫取南海的貿(mào)易通道價值和油氣資源

奧巴馬政府介入南海問題的根本原因和首要因素就是其在南海地區(qū)的國家利益，其在南海地區(qū)的利益主要體現(xiàn)在兩個方面：其一是必須確保美國在南海海域的航行安全及自由；其二是奧巴馬政府介入南海問題的目的是維護(hù)其在南海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益。美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之經(jīng)濟(jì)層面二、美國插手南海問題原因：

（二）

力推TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）試圖建立一個以美國為中心的泛太平洋經(jīng)濟(jì)合作圈

2011年11月，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在美國夏威夷檀香山舉行，這是美國又一次主辦APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議。峰會上美國力推新的自由貿(mào)易協(xié)定――“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之經(jīng)濟(jì)層面二、美國插手南海問題原因：

（二）

力推TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）試圖建立一個以美國為中心的泛太平洋經(jīng)濟(jì)合作圈

TPP：跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（Trans-PacificPartnershipAgreement），前身是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（Trans-PacificStrategicEconomicPartnershipAgreement，P4）。

2002年，亞太經(jīng)濟(jì)合作會議成員國中的新西蘭、新加坡、智利和文萊等四國發(fā)起，原名亞太自由貿(mào)易區(qū)，旨在促進(jìn)亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化。2011年11月10日，日本正式?jīng)Q定加入TPP談判，而中國沒有被邀請參與TPP談判。美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之經(jīng)濟(jì)層面二、美國插手南海問題原因：

（二）

力推TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）試圖建立一個以美國為中心的泛太平洋經(jīng)濟(jì)合作圈美國力推TPP原因：第一，阻止亞洲形成統(tǒng)一的貿(mào)易集團(tuán)，維護(hù)美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略利益。第二，全面介入東亞區(qū)域一體化進(jìn)程，確保其地緣政治、經(jīng)濟(jì)和安全利益。第三，重塑并主導(dǎo)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合進(jìn)程，稀釋中、日等國的區(qū)域影響力。美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之經(jīng)濟(jì)層面二、美國插手南海問題原因：

（二）

力推TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）試圖建立一個以美國為中心的泛太平洋經(jīng)濟(jì)合作圈復(fù)旦大學(xué)美研中心學(xué)者宋國友曾在東方早報發(fā)文，如果TPP成功，這意味著美國在自貿(mào)協(xié)定的制度競爭中要全方位領(lǐng)先中國，也將會給中國在亞太的經(jīng)濟(jì)利益帶來一些損害。美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之經(jīng)濟(jì)層面二、美國插手南海問題原因：

（三）

亞投行的影響（亞投行以后，美國對南海的態(tài)度軟化）美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之經(jīng)濟(jì)層面二、美國插手南海問題原因：

（三）

亞投行的影響（亞投行以后，美國對南海的態(tài)度軟化）亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)的57個意向創(chuàng)始成員國代表2015年6月29日在北京出席《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》簽署儀式,標(biāo)志著成立亞投行及其日后運(yùn)營有了各方共同遵守的“基本大法”,邁出籌建最關(guān)鍵一步。美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之經(jīng)濟(jì)層面二、美國插手南海問題原因：

（三）

亞投行的影響（亞投行以后，美國對南海的態(tài)度軟化）美國對亞投行的態(tài)度：

第一，美國重視亞投行本身是一個很重要的新的多邊機(jī)制；第二，美國也希望與亞投行進(jìn)行一定程度上的互動；第三，華盛頓內(nèi)部對亞投行仍然有比較負(fù)面的評價，至少有一部分人認(rèn)為亞投行未來的發(fā)展方向是不明確的，也許會跟美國形成某種競爭關(guān)系，美國要非常謹(jǐn)慎的對待。美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之經(jīng)濟(jì)層面二、美國插手南海問題原因：

（三）

亞投行的影響（亞投行以后，美國對南海的態(tài)度軟化）受到亞投行的影響，美國對南海的態(tài)度有所軟化。今年6月在華盛頓舉行的為期兩天的第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話為中美雙方提供了一個進(jìn)一步管控分歧的機(jī)會。第一，不要讓南海問題對中美雙邊關(guān)系的負(fù)面影響越擴(kuò)越大；第二，就南海問題的本身來講，讓雙方先降溫，再從縮小分歧的角度去看；第三，也是給相關(guān)國家發(fā)出信號，即中美兩個大國不愿意被第三方利用，讓一些懷有不可告人目的第三方清楚，很多事情不要做了，做了也沒有用的。美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面一、美國插手南海問題表現(xiàn)：

軍事上為菲、越提供軍力菲律賓空軍少將羅薩里奧稱，菲律賓斥巨資加強(qiáng)軍力計(jì)劃最初在2013年提出，但領(lǐng)導(dǎo)層直到2015年7月才批準(zhǔn)這項(xiàng)總計(jì)9980億比索（約合221.1億美元）的開支計(jì)劃。

美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國插手南海問題原因：美國在亞洲加緊構(gòu)建一個以美日韓奧為基礎(chǔ)架構(gòu)的軍事同盟體系，在美國的精心調(diào)配下，美、日、韓、澳四國正在逐漸形成酷似北約的國家軍事同盟體系，并成為保障美國在遠(yuǎn)東霸權(quán)的基石。這無疑是對該地區(qū)格局特別是中國的國家安全構(gòu)成的又一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國插手南海問題原因：美國進(jìn)一步強(qiáng)化了與韓日澳等盟國的軍事聯(lián)系；尋找新的伙伴關(guān)系包括與越南、印度、印尼、菲律賓、新加坡等國建立某種準(zhǔn)軍事關(guān)系。美國重返亞太戰(zhàn)略是以軍事先行的。美國重返亞太就是要構(gòu)建并完善“島鏈”戰(zhàn)略。島鏈戰(zhàn)略是重返亞太戰(zhàn)略的核心，其最終目標(biāo)是構(gòu)建對華C型包圍圈，這對我國海洋戰(zhàn)略和能源安全通道構(gòu)成嚴(yán)重威脅。美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國插手南海問題原因：何為島鏈戰(zhàn)略？

美國重返亞太就是要構(gòu)建并完善“島鏈”戰(zhàn)略。島鏈戰(zhàn)略是重返戰(zhàn)略的核心。所謂“島鏈”，它既有地理上的含義，又有政治軍事上的內(nèi)容，其源頭是20世紀(jì)50年代美國國務(wù)卿杜勒斯提出的島鏈戰(zhàn)略，用途是圍堵亞洲大陸，對亞洲大陸各國形成威懾之勢。美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國插手南海問題原因：美國的島鏈戰(zhàn)略由第一島鏈和第二島鏈構(gòu)成。第一島鏈?zhǔn)侵副逼痦n國、琉球群島，中接臺灣島，南至新加坡（原為菲律賓）的鏈形島嶼帶。整個島鏈呈東北—西南走向，共有島嶼兩萬多個,全長5700余公里。我國臺灣島位于“第一島鏈”的中央，扼控東海與南海間的咽喉通道，掌控“第二島鏈”內(nèi)海域，仿佛是一艘巨大的航空母艦。

美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國插手南海問題原因：

第二島鏈”：北起日本本州島東南岸（包括小笠原群島、硫磺列島），南至印度尼西亞的馬魯古群島。該島鏈由l000多個島嶼組成（包括馬里亞納群島、雅浦群島、帛琉群島及哈馬黑拉馬等島群），綿延4400多公里。

“第二島鏈”的核心基地關(guān)島，是美軍在西太平洋中最大的?？哲娀?。美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國插手南海問題原因：美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國插手南海問題原因：美國的“島鏈”戰(zhàn)略完全出于其對我國的敵對態(tài)度和冷戰(zhàn)思維。其目的主要是在太平洋方向?qū)ξ覈纬煞忾]態(tài)勢，以保證在戰(zhàn)時能夠達(dá)到三個目的，第一，將我國海軍封閉在我國近海，實(shí)現(xiàn)其對我海軍集中打擊；第二，切斷我國海上運(yùn)輸線，防止海外石油等戰(zhàn)略資源運(yùn)進(jìn)我國，切斷我國的戰(zhàn)爭命脈；第三，防止我國海軍，特別是戰(zhàn)略導(dǎo)彈潛艇進(jìn)入中、東太平洋，防止我國海軍對美國本土形成威脅。美國“島鏈戰(zhàn)略”目標(biāo)美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國插手南海問題原因：

（一）美國與菲、印等國頻繁舉行雙邊或多邊聯(lián)合軍事演習(xí)

美菲“肩并肩”聯(lián)合軍事演習(xí)是菲律賓和美國舉行的大型聯(lián)合軍演活動，首次“肩并肩”軍演1991年舉行，1995年時曾一度中斷，1999年又重新恢復(fù)。2015年4月20日，菲律賓和美國開始為期10天的代號為“肩并肩2015”的聯(lián)合軍事演習(xí)，雙方大約超過1萬人參加演習(xí)，參與人數(shù)較去年增加一倍。美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國插手南海問題原因：

（一）美國與菲、印等國頻繁舉行雙邊或多邊聯(lián)合軍事演習(xí)

當(dāng)?shù)貢r間2015年4月20日，美國與菲律賓兩軍正式開始了一年一度的“肩并肩”聯(lián)合軍事演習(xí)。截止4月30日，將有約1.15萬名士兵參加此次軍演，人數(shù)相當(dāng)于2014年的兩倍。

圖為軍演現(xiàn)場

美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國插手南海問題原因：

（一）美國與菲、印等國頻繁舉行雙邊或多邊聯(lián)合軍事演習(xí)

時間：2012年6月29日——8月3日，為期5周。規(guī)模：22個國家、42艘艦艇、6艘潛艇、200架戰(zhàn)機(jī)和兩萬五千兵員，號稱“世界最大海軍演習(xí)”。目標(biāo)：1971年以來針對蘇聯(lián)太平洋艦隊(duì)，蘇聯(lián)解體后，演習(xí)改為兩年一次。第23次環(huán)太平洋軍演美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國插手南海問題原因：

（一）美國與菲、印等國頻繁舉行雙邊或多邊聯(lián)合軍事演習(xí)

第23次環(huán)太平洋軍演2010年參演國：美國、澳大利亞、加拿大、智利、哥倫比亞、法國、印度尼西亞、日本、馬來西亞、荷蘭、秘魯、韓國、新加坡和泰國。（14個）首次參演國：俄羅斯、印度、墨西哥、菲律賓、新西蘭、挪威、英國和湯加。（8個）中國、朝鮮和巴基斯坦不在參演名單中。據(jù)說中國和朝鮮被視為假想敵。美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國插手南海問題原因：

（一）美國與菲、印等國頻繁舉行雙邊或多邊聯(lián)合軍事演習(xí)

“環(huán)太平洋－2012”的多國聯(lián)合軍事演習(xí)

美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國插手南海問題原因：

（一）美國與菲、印等國頻繁舉行雙邊或多邊聯(lián)合軍事演習(xí)

2012年3月13日，美印陸軍舉行代號“YudhAbhyas2012(印度當(dāng)?shù)卣Z言：準(zhǔn)備戰(zhàn)爭)”的聯(lián)合軍事演習(xí)，以交換雙方在特殊地帶作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)和技能。美軍此次除了派出戰(zhàn)斗部隊(duì)以外還出動了斯特瑞克戰(zhàn)車與戰(zhàn)斗機(jī)器人參演。圖為美軍出動戰(zhàn)斗機(jī)器人參演。美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國插手南海問題原因：

（二）美國與菲、印等國積極開展軍事外交

2012年6月,美菲達(dá)成協(xié)議,美軍進(jìn)駐蘇比克灣.美國重返亞太戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。1992年以前，這里曾是美國第七艦隊(duì)駐扎港口及美國最大的海外海軍基地，美軍曾駐扎94年之久。從地理位置上看，蘇比克灣距菲律賓首都馬尼拉110公里，距中菲存在爭議的黃巖島僅250公里，是南中國海東側(cè)的海上要沖，控制著沿馬六甲海峽向巴士海峽方向的重要國際水道。它是美國打造的第一島鏈的重要一環(huán)。美國插手南海問題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國插手南海問題原因：

（二）美國與菲、印等國積極開展軍事外交

美軍重新進(jìn)駐蘇比克灣美干涉下的南海問題之中國應(yīng)對政策

一、中國南海政策的變化20世紀(jì)50-60年代：以主權(quán)宣示為主。20世紀(jì)70-80年代：有限自衛(wèi)與主權(quán)宣示相結(jié)合。20世紀(jì)90年代以來：以“擱置爭議、共同開發(fā)”思想為主導(dǎo)的政策調(diào)整。美干涉下的南海問題之中國應(yīng)對政策

一、中國南海政策的變化宣示主權(quán)美干涉下的南海問題之中國應(yīng)對政策

一、中國南海政策的變化宣示主權(quán)成立三沙市中國軍艦下南海巡航美干涉下的南海問題之中國應(yīng)對政策

一、中國南海政策的變化宣示主權(quán)漁政船巡航宣示主權(quán)漁政船310號擔(dān)負(fù)南沙專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)巡航、新安中沙的護(hù)漁護(hù)航、北部灣監(jiān)管以及處置突發(fā)事件。美干涉下的南海問題之中國應(yīng)對政策

一、中國南海政策的變化宣示主權(quán)南沙赤瓜礁的第一、二、三代高腳屋美干涉下的南海問題之中國應(yīng)對政策

一、中國南海政策的變化捍衛(wèi)主權(quán)1974年西沙群島自衛(wèi)反擊戰(zhàn)我軍重創(chuàng)南海越軍1989年3月14日我軍擊沉越南軍艦一艘，擊傷兩艘。俘虜40多人，越傷亡400人。我艦艇僅1人輕傷。美干涉下的南海問題之中國應(yīng)對政策