公益康養(yǎng)示范基地項目可行性研究報告

公益康養(yǎng)示范基地項目可行性研究報告目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"\h前言 1\o"CurrentDocument"\h第一章總論 3\o"CurrentDocument"\h第二章項目建設(shè)的必要性和政策的符合性 14\o"CurrentDocument"\h第三章建設(shè)地點及建設(shè)條件分析 22\o"CurrentDocument"\h第四章建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 23\o"CurrentDocument"\h第五章工程建設(shè)方案 27\o"CurrentDocument"\h第六章項目組織與勞動定員 52\o"CurrentDocument"\h第七章項目實施進度安排 55\o"CurrentDocument"\h第八章投資估算與資金籌措 56\o"CurrentDocument"\h第九章經(jīng)濟效益分析 60\o"CurrentDocument"\h第十章社會效益評價 65\o"CurrentDocument"\h第十一章結(jié)論與建議 68前言當今，我國已經(jīng)進入人口老齡化［1］快速發(fā)展階段，2017年底，全［1］根據(jù)1956年聯(lián)合國《人口老齡化及其社會經(jīng)濟后果》確定的劃分標準，當一個國家或地區(qū)65歲及以上老年人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤^7%時，則意味著這個國家或地區(qū)進入老齡化。1982年維也納老齡問題世界大會，確定60歲及以上老年人口占總?cè)丝诒壤^10%,意味著這個國家或地區(qū)進入嚴重老齡化。國16至59周歲的勞動年齡人口為90199萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?4.9%;60周歲及以上人口24090萬人，占總?cè)丝诘?7.3%,其中65周歲及以上人口15831萬人，占總?cè)丝诘?1.4%⑵。預(yù)計到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總?cè)丝诒戎靥嵘?7.8%左右；高齡老年人將增加到2900萬人左右，獨居和空巢老年人將增加到1.18億人左右，老年撫養(yǎng)比將提高到28%左右［3］。隨著人口老齡化程度的不斷加深，社會的養(yǎng)老服務(wù)需求也在不斷增加，解決好老有所養(yǎng)問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的當務(wù)之急?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)是為全生命長期健康、幸福實現(xiàn)的各種產(chǎn)業(yè)和研究提供的服務(wù)；康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)就一定是通過各種生命研發(fā)、科學(xué)研究、生產(chǎn)應(yīng)用提供保持和延續(xù)生命活力的全方位針對性聯(lián)通服務(wù)。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所涉及到的相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)較為廣泛，主要包含康養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)、長期照料、醫(yī)療康復(fù)、居家支持、精神慰藉，乃至飲食服裝、營養(yǎng)保健、休閑旅游、文化傳媒、金融產(chǎn)業(yè)、居住地產(chǎn)等方面，隨著新的時代的發(fā)展，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展到互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及人工智能領(lǐng)域的方方面面。可見康養(yǎng)市場蘊含著巨大的老年產(chǎn)業(yè)消費市場，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)不但是應(yīng)對當下中國老齡化問題的長久之計，亦是當前供給側(cè)［4］改革、擴大內(nèi)需、增加就業(yè)的巨大潛力所在。為了解決社會老齡化問題，促進社會的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國務(wù)院發(fā)布了《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知》國發(fā)［2］ 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局2018年1月18日公布數(shù)據(jù)。［3］ 數(shù)據(jù)來源：國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2017〕13號）［4］ 供給側(cè)，即供給方面。國民經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展取決于經(jīng)濟中需求和供給的相對平衡。供給側(cè)，相對于需求側(cè)?！?017〕13號，為及時、科學(xué)、綜合應(yīng)對我國人口老齡化，提升新時期老齡事業(yè)發(fā)展水平、完善養(yǎng)老體系進行了頂層制度設(shè)計。省市也在堅持深化改革、放開市場，改善結(jié)構(gòu)、突出重點，鼓勵創(chuàng)新、提質(zhì)增效，強化監(jiān)管、優(yōu)化環(huán)境的原則，積極應(yīng)對人口老齡化，培育健康養(yǎng)老意識，加快推進養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障基本需求，繁榮養(yǎng)老市場，提升服務(wù)質(zhì)量。為了更好的促進我省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造我省區(qū)域乃至全國的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新亮點、示范區(qū)，基金會緊緊抓住我國以及省大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的歷史機遇，作為專業(yè)的養(yǎng)老公司聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的實力公司，提出了規(guī)劃建設(shè)國際化、高端化、專業(yè)化、綜合性的康養(yǎng)社區(qū)項目，重點發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老護理產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)、社區(qū)居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康管理產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)老地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，最終達到區(qū)域、城市以及片區(qū)的和諧發(fā)展，區(qū)域環(huán)境、人民生活以及產(chǎn)業(yè)的和諧提升，政府、當?shù)厝罕娨约捌髽I(yè)的和諧共贏。項目將形成占地面積約10000平方米，總建筑面積約6000平方米，總投資1000余萬元，提供養(yǎng)老床位150張，國際一流、環(huán)境優(yōu)美的康養(yǎng)社區(qū)，培育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展全新的增長極，打造泛京津XX康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新亮點，樹立全國知名的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。第一章總論一、項目概述項目名稱：省公益康養(yǎng)示范基地項目項目建設(shè)地點：XX省XX縣XX鎮(zhèn)項目主管部門：民政局建設(shè)單位：基金會.法定代表人：可行性研究報告編制單位：咨詢公司項目性質(zhì)：非營利性養(yǎng)老機構(gòu)、公建民營1、項目建設(shè)單位1）基金會基金會成立于2000年，為省民政廳主管的非營利性慈善基金會，具有公開募捐資質(zhì)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋扶老助殘、助學(xué)幫困、生命救助、環(huán)境保護、社區(qū)建設(shè)、公益交流等諸多方面。機構(gòu)設(shè)置10個部門，秘書處、綜合辦公室、財務(wù)資產(chǎn)部、信息中心、事業(yè)發(fā)展部、項目管理部、活動執(zhí)行部、義工服務(wù)部、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)部、國際業(yè)務(wù)部。在各地均設(shè)置有縣級工作站，并擁有消費扶貧產(chǎn)品蜂蜜等實體產(chǎn)業(yè)。該機構(gòu)為中國公益節(jié)優(yōu)秀組織，公益日熱門機構(gòu)全國排行第2,透明度100%,截止2022年12月，累計募集物資和善款1.2億元，在我省乃至全國都具有極高的影響力。除了在募集資金方面的優(yōu)勢，該會還非常注重公益品牌和公信力的提升，并有幸先后獲得了知名人士的認可，以及成為該會公益形象大使和愛心隊長。根據(jù)上述職責(zé)，為落實國家養(yǎng)老規(guī)劃和政策，以及各位中央及省市領(lǐng)導(dǎo)對我會在養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展上的指示和期待，我們預(yù)計在2023年3月啟動設(shè)立我省首家公益養(yǎng)老機構(gòu)項目。2）養(yǎng)老機構(gòu)（略）2、項目提出的背景XX縣XX鎮(zhèn)隸屬XX省XX市，位于##,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總戶數(shù)##戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?#人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員##人?？偼恋孛娣e##萬畝。XX敬老院位于XX縣XX鎮(zhèn)，地處##區(qū)，是##委、縣政府的所在地，也是全縣很重要的地段，現(xiàn)轄有##個行政村，##個村民小組，##個社區(qū)居委會，現(xiàn)有##戶，##人，區(qū)域面積##平方公里。地理位置優(yōu)越，整體事業(yè)發(fā)展較快,以縣城為中心，方圓約##平方公里，鄉(xiāng)村道路橫貫東西，##公路直穿##端，鎮(zhèn)村道路四通八達，農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋全鎮(zhèn)，郵電、通訊方便快捷，廣播電視普及各村，自然資源較為豐富，土地肥沃，地勢平緩，光照期較長，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，適宜于各種農(nóng)作物生長，是全縣商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化重鎮(zhèn)。在全國老年人口規(guī)模增大、老齡化速度加快的大背景下，XX也步入了人口老齡化社會的行列。關(guān)愛老人、扶貧濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，而XX因其優(yōu)越的地理位置、政治背景、質(zhì)樸民風(fēng)，尤其是本屆領(lǐng)導(dǎo)班子有作為、敢擔(dān)當?shù)陌l(fā)展思路，促使了我們決心將公益養(yǎng)老示范基地這一品牌落戶于此，實現(xiàn)強強聯(lián)手，合作共贏。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中，農(nóng)村的老年人口是一個不容忽視的弱勢群體。很久以來，人們關(guān)注較多的是城市人口的養(yǎng)老問題，而對在黃土地上一生辛勤耕耘的老年農(nóng)民的養(yǎng)老問題卻關(guān)注甚少。事實是全國1.44億的老年人口當中就有將近70%的老年人居住在農(nóng)村，由于農(nóng)村生活條件與城市相比較差，加之農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會養(yǎng)老保險制度，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度目前還處在試點階段,因此目前農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療都缺乏必要的社會保障。而能否妥善解決農(nóng)村老年人口的養(yǎng)老問題，關(guān)系到建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的成敗。1）中國是唯一一個老齡人口過億的國家據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站顯示：我國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展階段，2017年底，全國16至59周歲的勞動年齡人口為90199萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?4.9%;60周歲及以上人口24090萬人，占總?cè)丝诘?7.3%,其中65周歲及以上人口15831萬人，占總?cè)丝诘?1.4%。預(yù)計到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總?cè)丝诒戎靥嵘?7.8%左右；高齡老年人將增加到2900萬人左右，獨居和空巢老年人將增加到1.18億人左右，老年撫養(yǎng)比將提高到28%左右?！袄淆g化社會”是指60歲以上的人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例超過10%,或65歲以上的人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例超過7%。2014年《老齡藍皮書》指出：“中國已經(jīng)處于老齡社會初期階段，正在向老齡化經(jīng)濟體轉(zhuǎn)變，未來將成長為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場潛力最大的國家?！睆?013年到21世紀末，中國人口老齡化過程可分為四個階段：第一階段：從2013到2021年為快速發(fā)展階段，同時中國人口處于輕度老齡化階段。在此階段，中國老年人口迎來第一個增長高峰，由2.02億人增長到2.58億人，共增加5600萬人，年均增長700萬人，老齡化水平由］4.9%提高到17.9%,屬于輕度老齡化（老年人口占總?cè)丝诒戎卦?0%?19%之間為輕度老齡化）。第二階段：從2022年到2030年，中國老齡人口進入了第二個增長高峰，由2.58億人增長到3.71億人。第三個階段：從2031年到2053年，為快速發(fā)展階段，中國人口進入中度老齡化階段，由3.71億人增長到4.87億人。第四個階段：從2053年到2100年，老齡人口增長期結(jié)束，由4.87億人減少到3.83億人。2）老年人養(yǎng)老逐步向養(yǎng)老院（敬老院）轉(zhuǎn)移受傳統(tǒng)觀念的影響（他們認為那些所謂的養(yǎng)老院（敬老院）是無兒無女的孤寡老人的安身之地），國內(nèi)老年人養(yǎng)老講究“三代同堂”，老死不離兒孫。但隨著近年居民生活水平的提高和居住觀念的改變；核心家庭趨于普及，傳統(tǒng)家庭逐漸減少，一方面下一代與老一代分居現(xiàn)象不斷增加，另一方面家庭結(jié)構(gòu)演變又表現(xiàn)為老少兩代在居住上“分而不離，離而不遠”的特點，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤單寂寞之苦，從過去不肯到養(yǎng)老院（敬老院）開始向往養(yǎng)老院（敬老院），養(yǎng)老觀念和居住觀念正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。老人經(jīng)常需要人照顧，有的老人考慮到兒女的實際情況，選擇了老年公寓養(yǎng)老。養(yǎng)老機構(gòu)的環(huán)境和條件適合養(yǎng)老，而且現(xiàn)在的交通通訊工具又十分發(fā)達，家人也能經(jīng)常見面，這樣既適合養(yǎng)老，而且親情也不會疏遠。在養(yǎng)老機構(gòu)老人每天的生活起居都有專人負責(zé)，經(jīng)常還有各種老年人活動，有很多老伙伴在一起，老年人過得很愉快也很愜意。由于目前許多子女無時間照料老人或者家里沒有條件為老年人提供系統(tǒng)專業(yè)的服務(wù)，再加上養(yǎng)老機構(gòu)周到的服務(wù)和先進的設(shè)施，入住養(yǎng)老機構(gòu)已成為現(xiàn)代社會養(yǎng)老的一種趨勢。3）家庭因素催生敬老院的產(chǎn)生和發(fā)展自我國七十年代中期實行計劃生育政策以來，“三口之家”現(xiàn)已成為社會的主力家庭結(jié)構(gòu)。許多獨生子女成家之后，所面臨的是每對中青年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發(fā)展競爭條件下要照料四個老人和一個孩子，時間和精力嚴重不足，再加之老年人多愁善感及實際上的“代溝”，由此引起了一系列沒完沒了的家庭煩惱及社會問題，建設(shè)老年人公寓的呼聲日益高漲。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，大量青壯勞動力外出經(jīng)商、務(wù)工或者從事其它產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村老齡人口增加，散居農(nóng)村的老人供養(yǎng)成為十分迫切的社會問題。省《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》政發(fā)〔2014〕19號；文件精神，結(jié)合市、縣關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實施方案，全力構(gòu)建老年人養(yǎng)老服務(wù)體系，積極新建XX敬老院。本鎮(zhèn)敬老院福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，已遠遠不能滿足“五?！崩先说男枰?，不能適應(yīng)新形勢下發(fā)展要求，嚴重影響著社會福利事業(yè)的進—步發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是應(yīng)保“五保”對象人數(shù)多，現(xiàn)有的養(yǎng)老居所無法實現(xiàn)全部集中供養(yǎng)。二是建筑功能落后，建筑結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)施陳舊，水、暖、電等外網(wǎng)老化嚴重，室內(nèi)生活環(huán)境較差。三是按要求應(yīng)配備的浴室、食堂、供熱設(shè)施、污水排放處理設(shè)施、治療康復(fù)中心、娛樂中心等項目，或缺失，或陳舊，部分早已超過使用年限，經(jīng)常發(fā)生故障，已無維修使用的價值。四是敬老院占地面積較小，建設(shè)用地受限，狹小的占地已遠遠不能滿足園林化院區(qū)建設(shè)發(fā)展的要求，制約了社會福利事業(yè)的進一步發(fā)展。五是醫(yī)療、辦公設(shè)備陳舊、落后，因年久失修，急需更新購置?；氐慕ǔ?，將為我縣轄區(qū)內(nèi)“三無”（無勞動能力，無生活來源,無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人、或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和撫養(yǎng)能力）老人等提供一個“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的場所，不僅使老年人的萬年生活豐富多彩，也為孤寡老人等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，使我縣社會保障體系得以進一步完善，對構(gòu)件和諧社會將起到積極的促進作用。經(jīng)鎮(zhèn)村實地考察、討論研究，決定在新建XX敬老院，該位于XX縣,交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，便于充分利用公共資源。我會將充分發(fā)揮在資金募集和社會資源統(tǒng)籌上的優(yōu)勢，總結(jié)我會聯(lián)合養(yǎng)老機構(gòu)成功運營的愛心養(yǎng)老基地一XX老年公寓的經(jīng)驗，主動邀請權(quán)威媒體和各級領(lǐng)導(dǎo)視察指導(dǎo)，對于接待及貴縣招待任務(wù)，我們也將積極配合，提供住宿和餐飲保障。社會的需要，政府的引導(dǎo)，政策的扶持，百姓的期盼。XX敬老院工程就是在這種背景下被提出的。3、 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容本次工程新建，樓體總建筑面積為：16000m2,后院空地30畝。層數(shù)為地上5層，局部##層。采用框架結(jié)構(gòu)，水、暖、電安裝到戶，建筑外立面進行簡單裝修。4、 項目建設(shè)周期2023年4月至2024年10月，項目建設(shè)期為6個月。5、投資估算及資金來源本項目總投資800。萬元，資金來源為：申請XX縣養(yǎng)老專項建設(shè)引導(dǎo)基金1000萬元用于消防建設(shè)；基金會養(yǎng)老建設(shè)專項資金投入5000萬元；采用愛心認捐的模式引進社會捐贈1000萬元；申請銀行貸款1000萬兀O經(jīng)多次實地調(diào)研和考察，我們擬與當?shù)豖X敬老院進行合作（養(yǎng)老捐贈資金已到位），將我們多年在國內(nèi)外考察總結(jié)的藝術(shù)裝修、專業(yè)護理、康復(fù)理療、運營團隊等公益輸入，并將充分調(diào)動我會具有愛心的省部級領(lǐng)導(dǎo)、明星、企業(yè)家、志愿者等資源，讓該公益項目成為我省乃至全國的養(yǎng)老典范，成為我省的一張愛心名片！二、可行性報告編制的依據(jù)和原則1、編制依據(jù)1） 《中華人民共和國老年人權(quán)益保護法》；2） 《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》國發(fā)辦[2000]19號；3） 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》2007年10月28日；4） 《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》；5） 《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》民政部令[1999]第19號；6） 省《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》政發(fā)〔2014〕19號;7） 省《關(guān)于加快推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實施意見》政辦發(fā)[2015]138號；8） 《省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；9） 《省人民政府關(guān)于進一步加強我省老年人工作意見》；10） 《省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；11） 《省社會養(yǎng)老福利“十三五”規(guī)劃》12） 《城市總體規(guī)劃綱要（2010-2030）》；13） 《養(yǎng)老機構(gòu)適老性改造標準》14） 國家及地方的其他現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、標準和相關(guān)政策法規(guī)等；15） 國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標準。2、編制原則1） 充分利用XX敬老院現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件，合理調(diào)整，以減少重復(fù)投資。2） 堅持先進性、適用性、合理性、經(jīng)濟性的原則，采用國內(nèi)先進的產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)，確保工程項目建設(shè)的質(zhì)量。以獲得良好的經(jīng)濟和社會效盆。3） 認真貫徹執(zhí)行國家基本建設(shè)的各項方針、政策和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行國家及各部委頒發(fā)的現(xiàn)行標準和規(guī)范。4） 節(jié)能降耗，節(jié)約用水，提高能源的重復(fù)利用率。5） 注重環(huán)境保護，在建設(shè)過程中采用行之有效的環(huán)境治理措施。6） 注重勞動安全和衛(wèi)生，設(shè)計文件應(yīng)符合國家有關(guān)節(jié)能、勞動安全、勞動衛(wèi)生及消防等標準和規(guī)范要求。7） 康養(yǎng)基地建設(shè)項目，各項設(shè)施的設(shè)計和建造，應(yīng)充分體現(xiàn)適老、宜老性，方便入“住”老人的出入，方便快捷的、無障礙的獲得本項目提供的各項服務(wù)及相應(yīng)的醫(yī)療、護理、康復(fù)、學(xué)習(xí)、娛樂、交友等便利。三、可行性研究的范圍研究范圍包括：項目提出的背景和建設(shè)的必要性；建設(shè)條件和場址;工程技術(shù)方案；環(huán)境影響與保護；項目實施進度建議；投資估算與資金籌措等內(nèi)容。本項目可行性研究報告對項目建設(shè)的可行性、必要性及承辦條件進行了調(diào)查、分析和論證；對項目的市場需求情況進行了重點分析和預(yù)測,確定了本項目的建設(shè)原則；對加強環(huán)境保護、節(jié)約能源等方面提出了建設(shè)措施、意見和建議；對工程投資、項目成本和經(jīng)濟效益等進行計算分析并作出總的評價；對項目建設(shè)及運營中出現(xiàn)風(fēng)險因素作出分析，重點闡述規(guī)避對策。四、主要技術(shù)經(jīng)濟指標項目占地面積：30000nf;項目改建室內(nèi)面積：16000m2投資總額為8000萬元，建筑安裝工程費##萬元，其他費用為##萬元，預(yù)備費為##萬元。第二章項目建設(shè)的必要性和政策的符合性老年對象是我縣當前服務(wù)對象中最脆弱、最無助、最貧困的困難群體。依法保障其基本生活權(quán)益，既是法律賦予各級政府的職責(zé)，也是構(gòu)建和諧城市、幸福城市的重要內(nèi)容。為全面深入了解老年對象生活現(xiàn)狀、探究服務(wù)民生、改善民生的良策，我單位先后下到村戶進行實地調(diào)研，了解了目前我縣貧困孤寡老人生活方面的基本情況，以及存在的困難和問題，對如何進一步保障老年對象生活有了一些思考。鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策1.國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化意見的通知》（國辦發(fā)[2000]19號）；民政部《關(guān)于支持社會力量興辦社會福利機構(gòu)的意見》（民發(fā)[2005]17。號）；國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》（國辦發(fā)[2006]6號）；中共十八屆三中全會提出，要“積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。2013年，國務(wù)院對中國養(yǎng)老服務(wù)體系進行頂層設(shè)計，發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2013]35號），將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入國家戰(zhàn)略。提出我國現(xiàn)階段的發(fā)展目標為“到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、為依托、機構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品更加豐富，市場機制不斷完善，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”《中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，在多個章節(jié)均提及發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。綱要指出，要滿足多樣化公共服務(wù)需求，積極推動醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等領(lǐng)域非基本公共服務(wù)加快發(fā)展，完善各類社會資本公平參與醫(yī)療、教育、托幼、養(yǎng)老、體育等領(lǐng)域發(fā)展的政策。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2013]35號），2014年4月，國土資源部下發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》（國土資廳發(fā)[2014]11號），在用地范圍、土地用途和年期、供地計劃、供地政策、鼓勵租賃供地、分類用地監(jiān)管、鼓勵盤活存量用地、利用集體建設(shè)用地等方面分別作出了規(guī)定，從土地政策上大力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。7.2015年《鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》（民發(fā)[2015]33號）、《國家開發(fā)銀行關(guān)于開發(fā)性金融支持社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》（民發(fā)[2015]78號）、《基本養(yǎng)老保險基金[短期理財]投資管理辦法》（國發(fā)[2015]48號）以及2016年的《關(guān)于金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)[2016]65號）等文件相繼出臺，金融與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合的形式受到政策肯定，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在資金助力下進入發(fā)展快車道。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計生委、民政部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、全國老齡辦、中醫(yī)藥局《關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2015]84號），全面部署進一步推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求?！蛾P(guān)于支持社會力量興辦老年人社會福利機構(gòu)的意見》（新民發(fā)[2009]52號），鼓勵和支持社會力量興辦老年人福利機構(gòu)，廣泛動員社會力量參與老年人福利事業(yè)、興辦老年人福利機構(gòu)，開展形式多樣的系列化服務(wù)。省《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》（政發(fā)[2014]19號）。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，是踐行“民生優(yōu)先”理念、保障和改善民生的必然要求，是全面建成小康社會的一項緊迫任務(wù)，有利于保障各族老年人權(quán)益、滿足各類老年人養(yǎng)老服務(wù)需求；有利于拉動內(nèi)需、擴大就業(yè)、形成服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長點；有利于創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定。從我省實際出發(fā)，以滿足各類老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求和提升老年人生活質(zhì)量為目標，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、社會力量的主體作用和市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)新體制機制，激發(fā)社會活力，健全服務(wù)體系，大力發(fā)展方便可及、價格合理的各類養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品，逐步滿足各民族、多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，使發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為積極應(yīng)對人口老齡化、保障和改善民生的重要舉措，成為擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量。到2020年，基本建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、設(shè)施齊備、功能完善、布局合理的養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療康復(fù)、文化教育、家庭服務(wù)、旅游休閑、金融保險等相關(guān)領(lǐng)域互動發(fā)展，形成養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面；社會力量成為養(yǎng)老服務(wù)供給主體，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為全區(qū)服務(wù)業(yè)重要組成部分，從業(yè)人員規(guī)模不斷擴大。80%以上的城市居家生活老年人得到養(yǎng)老服務(wù)的全面支持，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點。全區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)達到每千名老人35張以上，服務(wù)能力大幅度增強。二、現(xiàn)階段存在問題1、 老年人現(xiàn)狀。目前XX縣城##萬多人口中，老年人占總?cè)丝诘?#%,80%分布在農(nóng)村，20%在縣城。和全國一樣，積極發(fā)展老年人及殘疾人公益事業(yè)，改善老年人及殘疾人生活狀況，已經(jīng)刻不容緩的列在政府的議事日程之中O2、 住房狀況問題。老年對象屬于分散居住，住房條件普遍較差，衛(wèi)生環(huán)境糟糕，多數(shù)為黑瓦屋、改梁屋，老木屋，由于年久失修，房子破損，有安全隱患。隨著舊城改造，有些黑瓦屋、自搭棚將陸續(xù)被拆除，另有絕大部分老年對象住租借房，未能真正解決住房問題。3、 護理機制問題。老年對象大多疾病纏身，一旦癱瘓或喪失自理能力，護理便成最為頭痛的問題。主要表現(xiàn)在：一是護理經(jīng)費無來源。二是專業(yè)護理人員缺乏。我國國情決定現(xiàn)階段專業(yè)護理人員短時間內(nèi)不可能進村進社，老年對象作為特殊人群，由于身體、性格方面原因，如聾啞、智障、重度精神病人員，其護理難度很大，尤其精神病及智障對象，往往還具有攻擊性。國家沒有明確專門機構(gòu)、人員、經(jīng)費進行收治和管理，在這方面的管理機制還是空白，地方上一般采取屬地管理辦法，委托其親屬或社區(qū)照顧。目前XX縣現(xiàn)有養(yǎng)老院（敬老院）受環(huán)境較差，設(shè)備落后，不能集中供養(yǎng)等條件制約，不能滿足老年人特別是新一代老年人的心理和生理需求。三、本項目的建設(shè)1、 是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于老齡工作具體要求。本項目實施，是落實三個代表重要思想的實際行動。廣大老年人曾經(jīng)為國家的建設(shè)和發(fā)展做出了自己的貢獻，讓老年人分享改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，體現(xiàn)了國家和社會對老年人的關(guān)懷。2、 是應(yīng)對人口老齡化、做好老齡工作的重大舉措?！吨袊淆g事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，“十三五”時期，隨著第一個老年人口增長高峰到來，我國人口老齡化進程將進一步加快。老齡化進程與家庭小型化、空巢化相伴隨，與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期的矛盾相交織，社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)的需求將急劇增加。未來20年，我國人口老齡化日益加重，到2030年全國老年人口規(guī)模將會翻一翻，解決老齡化社會問題任重道遠。有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)有2360多萬老年人“獨守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題,我省也和全國一樣老齡化為17%以上,新建敬老院也是結(jié)合老齡化社會問題的需要。我國人口老齡形勢日益嚴峻。老年人問題不再僅僅是家庭問題，更是我國目前必須正視和急需解決的社會問題。正確認識老年人問題，并采取相應(yīng)措施解決好這一問題，是我國全面實現(xiàn)小康社會至關(guān)重要的一環(huán)。由于社會的快速發(fā)展，人口老齡化不容忽視，針對老齡化形式嚴峻,為完善老年人服務(wù)設(shè)施，本著“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所學(xué)、老有所為”的目標，以為老年人提供老優(yōu)質(zhì)的住養(yǎng)、生活、護理等服務(wù)為原則老齡工作涉及經(jīng)濟、政治、文化和社會生活等諸多領(lǐng)域，關(guān)系到國計民生和改革、開放、穩(wěn)定的大局。滿足老年人不斷增長的物質(zhì)和文化需求，實現(xiàn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會公平和穩(wěn)定，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，必須辦好、辦實。3、 減輕老年人家庭和社會壓力的重要舉措。解決老年人及其子女的后顧之憂，使老年人老有所養(yǎng)、老有所樂，使子女可全身心地投入到工作中；為老年人提供健康鍛煉和服務(wù)，有利于老年人的健康保健和生活質(zhì)量的提高，減輕家庭和政府的壓力，對解放勞動力、增強生產(chǎn)力，對我國的現(xiàn)代化建設(shè)和長遠發(fā)展具有現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。4、 是黨和政府關(guān)注社會弱勢群體，解決群眾實際困難的需要。本項目建設(shè)，不但順應(yīng)了老年人群體的“民意”，而且吸納了一批下崗人員再就業(yè)，不僅解決了因下崗帶來的經(jīng)濟困難問題，而且通過在老年福利事業(yè)崗位上辛勤工作，實現(xiàn)自己的人生價值，為我國的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。5、 是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的需要。建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會是當今我國社會主義建設(shè)的主旋律。搞好老年公寓建設(shè)是適應(yīng)新形勢發(fā)展、促進老年人事業(yè)發(fā)展的重要舉措，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的需要。黨中央、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會的號召，市委、政府也提出"和諧”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標也就難以實現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建區(qū)域敬老院，將為城區(qū)弱勢老人提供一個“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂”的好場所，不僅使老年人的晚年生活豐富多彩，快樂幸福，也為困難弱勢群體提供一個幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里生活，這必然對構(gòu)建和諧社會起到積極的促進作用。老年人是社會的寶貴財富，他們曾經(jīng)為國家、社會和家庭做出過貢獻，其晚年生活應(yīng)當?shù)玫角袑嵄Ｕ稀ｋS著計劃生育政策的實施，農(nóng)村家庭擁有子女人數(shù)減少，即家庭人口小型化，從而削弱了家庭養(yǎng)老功能。盡管計劃生育政策在農(nóng)村不如城市取得的成效大，但其擁有的子女數(shù)也大大下降,導(dǎo)致家庭規(guī)模小型化、核心化的比例上升，家庭供養(yǎng)老人的功能逐漸削弱。過去一般是一對夫婦供養(yǎng)一對老人，現(xiàn)在乃至今后一般是一對夫婦供養(yǎng)兩對及兩對以上老人，不僅財力上難以支付,而且精力上力不從心，靠兒養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式逐漸改變。農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展嚴重滯后，不能適應(yīng)新形勢下人口老齡化、家庭養(yǎng)老功能弱化和經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。與發(fā)達國家成熟的社區(qū)服務(wù)體系相比，我國的社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展滯后,尚處于摸索發(fā)展階段。其中城市發(fā)展進程比農(nóng)村快，近年來已取得長足的進步，而農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與城市相比嚴重滯后。敬老院是我國長久以來最具代表性的老年服務(wù)內(nèi)容,曾受到老人的喜愛和子女們的青睞。隨著社會發(fā)展，敬老院要滿足老人的新需求,必須不斷調(diào)整管理方式,增添新的內(nèi)容，才能持續(xù)發(fā)展。同時，農(nóng)村老年服務(wù)必須增加包括老年醫(yī)療服務(wù)、老年生活照料服務(wù)、不能自理老人的長期護理服務(wù)等內(nèi)容,滿足各種需要。作為公益事業(yè)的養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的敬老院所考慮的社會效益較大。在國家政策及當?shù)卣拇罅Ψ龀窒?，可以預(yù)想到敬老院在經(jīng)濟效益和社會效益兩方面都能取得良好的效果。建設(shè)項目提供的養(yǎng)老服務(wù)能夠有效提高老年人的生活質(zhì)量，對推動當?shù)亟?jīng)濟增長，提供就業(yè)有著積極的作用，符合經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。具有顯著的社會效益和一定的經(jīng)濟效益。對于堅持以人為本、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進社會義和諧社會建設(shè)具有深遠的意義。建成后將為轄區(qū)內(nèi)老年人提供一個“老有所養(yǎng)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂”的場所，成為老年人開展活動的橋梁和紐帶，真正為老年人健身、健心做好了服務(wù)，不僅使老年人的晚年生活豐富多彩，更使社會保障體系得以進一步完善，對構(gòu)建和諧社會將起到積極的促進作用OXX敬老院建設(shè)項目勢在必行。綜上所述，該項目符合相關(guān)文件精神。第三章建設(shè)地點及建設(shè)條件分析—、建設(shè)地點XX縣XX鎮(zhèn)二、 地址建設(shè)條件區(qū)域位置與現(xiàn)狀該項目規(guī)劃建設(shè)基地位于XX縣XX鎮(zhèn)，基地##側(cè)為##道路，西北側(cè)為##,東側(cè)##,##另一側(cè)為民宅。場地總用地面積為##肝。三、 建設(shè)條件分析1、 根據(jù)提供的規(guī)劃紅線圖，該場地所在位置地勢相對較低，場地平坦，發(fā)生嚴重自然災(zāi)害的可能性較小。2、 由于緊鄰####區(qū)，城市自來水、生活用電等條件具備，無需另設(shè)專線。3、 生活區(qū)周圍環(huán)境優(yōu)良。4、 施工期間所需建筑材料、施工機械、施工后的建筑垃圾等進出施工現(xiàn)場均無障礙。5、 結(jié)構(gòu)形式均采用框架結(jié)構(gòu)，框架抗震等級為一級?；A(chǔ)采用柱下平板式筏型基礎(chǔ)。四、選址評價本項目選址于XX縣XX鎮(zhèn)，地勢相對較低，發(fā)生嚴重自然災(zāi)害的可能性較小，建設(shè)場地為改建，建設(shè)條件較理想，市政配套設(shè)施相對齊全,交通、供電、供暖、給排水等也較方便，合理的建設(shè)條件和建設(shè)環(huán)境適合本項目建設(shè)。第四章建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容一、規(guī)劃設(shè)計指導(dǎo)思想1、 尊重現(xiàn)有本縣地域文化氛圍、尊重現(xiàn)已形成的縣城建設(shè)布局、尊重縣城景觀與使整個設(shè)計融合和提升本縣景觀。2、 尊重老年人住宿、休閑、娛樂、餐飲，滿足基本功能要求，使之環(huán)境優(yōu)雅，使用便利，整體和諧。3、 充分利用地方建材節(jié)約基本建設(shè)投資。4、 整體結(jié)構(gòu)清晰，空間層次豐富而有機，景觀構(gòu)架完整、親切。劃分規(guī)模適宜的使用單元，利于環(huán)境建設(shè)的不同空間需求。5、 構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，加強綠化和室外活動景觀建設(shè)，營造優(yōu)美的康復(fù)、養(yǎng)老特殊建筑的室外環(huán)境景觀。6、 因地制宜，以人為本，注重自然環(huán)境與人工建設(shè)環(huán)境和諧統(tǒng)一，以提高居住者的生活質(zhì)量和生活品味。7、 借鑒國內(nèi)外相關(guān)規(guī)劃的先進理論,充分運用城市養(yǎng)老院（敬老院）、老年照料中心等的建筑設(shè)計的方法，在滿足功能要求的基礎(chǔ)上營造高水準的建筑形象。8、 充分考慮和利用原有建筑的建設(shè)現(xiàn)狀，并組織到本區(qū)整體規(guī)劃結(jié)構(gòu)之中。9、 利用優(yōu)秀的建筑規(guī)劃設(shè)計，為“三無”老人提供良好的住宿、休閑、娛樂、餐飲環(huán)境。10、 做為CCRC可持續(xù)性養(yǎng)老理念在我省的嘗試，該公益養(yǎng)老示范基地將進行園林式景觀建設(shè)（擬在現(xiàn)后院樹林位置），用荷花池、小橋流水、竹林奇石、長廊藤蔓等營造舒適的氛圍，并規(guī)劃出愛心農(nóng)場版塊,讓城市老人享受田園生活；適老型設(shè)備升級也是我們的一項重要工作，如衛(wèi)生間把手和呼救器、失能護理床配置、外掛式電梯、醫(yī)護站等；為豐富更多老人生活，我們還計劃設(shè)計服務(wù)站、書吧、文娛室、心理疏導(dǎo)室、康復(fù)理療室、愛心超市等版塊，房間更是根據(jù)不同需求設(shè)計為三人、二人間及套房，讓姐妹、夫妻或朋友等結(jié)伴養(yǎng)老、抱團養(yǎng)老成為現(xiàn)實。11、除對當?shù)刎毨Ч鹿牙先颂峁┕娣?wù)同時，該項目還兼具以下功能：①優(yōu)先為當?shù)剡m齡老人提供專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)；②定期邀請醫(yī)療專家對該縣適齡老人進行免費體檢；③每月定期為該縣60歲以上貧困老人提供一次愛心餃子等。項目的建筑設(shè)計規(guī)范，應(yīng)滿足功能合理、設(shè)施完善、安全衛(wèi)生的要求。建筑設(shè)計規(guī)范必須符合規(guī)范要求。由于年齡的變化，步入老年后人們的體能心態(tài)都會逐漸改變，形成老年特征。這種特征要求建筑設(shè)計必須突出強調(diào)使用中的安全性，消除隱患，避免可能發(fā)生的環(huán)境傷害，從而提高老年的生活質(zhì)量。人們隨著年齡的增長，視力會衰退、眼花、色弱，甚至失明；步履蹣跚，行走障礙，抬腿困難，甚至需借助扶手、拐杖或輪椅；動作遲緩、準確度降低，常需要較寬松的空間環(huán)境；在心理上多有孤獨感，更需關(guān)懷相互交往，提供參與社會的平等機會則十分必要。這些特征是該項目建筑設(shè)計的前提。二、規(guī)劃設(shè)計原則1、符合總體規(guī)劃的要求。2、 遵循合理用地，節(jié)約用地的原則。3、 合理組織各種人流、車流和車輛停放，創(chuàng)造安全舒適的生活環(huán)境。4、 規(guī)劃布局和建筑體現(xiàn)當?shù)亟ㄔO(shè)特色，并與周圍環(huán)境和城市建設(shè)主體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。同時體現(xiàn)自身特點，強調(diào)可識別性。5、 合理配置公共服務(wù)設(shè)施及市政服務(wù)設(shè)施。6、 滿足國家以及地方現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定、規(guī)程等。7、 積極引進國家推廣和推薦的新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品。8、 提倡環(huán)保節(jié)能，構(gòu)建和諧社會。9、 根據(jù)相關(guān)規(guī)劃設(shè)計要求，科學(xué)合理地利用人文資源，確定功能布局與開發(fā)規(guī)模，提高土地利用率，建立良好的空間秩序及生態(tài)環(huán)境。10、 規(guī)劃設(shè)計運用新理念、新技術(shù)及新手法，以達到建設(shè)實施的高起點與高水平。11、 重視基礎(chǔ)設(shè)施的配套規(guī)劃及相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置，提供完善的社會服務(wù)體系。12、 與上層次規(guī)劃相協(xié)調(diào)，滿足城市總體規(guī)劃對規(guī)劃地段的設(shè)計要求和建設(shè)容量，并對上層次規(guī)劃進行深化與補充。13、 規(guī)劃設(shè)計及建筑布局充分考慮近、遠期和長遠發(fā)展的可能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保證規(guī)劃建設(shè)實施的可操作性。三、建設(shè)規(guī)模1、 建筑規(guī)模總用地面積：100000肝總建筑面積：16000m22、 用地規(guī)模位于XX縣XX鎮(zhèn)，建設(shè)用地場地基本呈##形，東西長約##米，南北長度約##米。規(guī)劃總用地面積：##對。四、建設(shè)內(nèi)容采用框架結(jié)構(gòu)，水、暖、電安裝到戶，建筑外立面進行簡單裝修。配套建設(shè)水、暖、電和網(wǎng)絡(luò)等工程，外墻面刷外墻乳膠漆，內(nèi)墻面和地面用砂漿收光即可。第五章工程建設(shè)方案一、建筑專業(yè)1、設(shè)計依據(jù)1） 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50180—93）2002年版2） 《民用建筑設(shè)計通則》GB50352-20053） 《工程建設(shè)標準強制性條文》房屋建筑部分2013年版4） 《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》2008年版5） 《養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計規(guī)范》GB50867-20136） 《老年人居住建筑設(shè)計標準》GBT50340-20037） 《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ122-19998） 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-20149） 《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》GB50325-2013（2013修訂版）10） 《屋面工程技術(shù)規(guī)范》GB50345-201211） 《無障礙設(shè)計規(guī)范》GB50763-201212） 《嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》JGJ26-201013） 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》GB50189-201514） 《關(guān)于規(guī)范我省外墻保溫材料燃燒性能的通知》15） 《建筑物內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》GB50222-95（2001年版）16） 《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348—200417） 《老年養(yǎng)護院建設(shè)標準》建標144-20102、工程概況1） 建設(shè)單位及工程名稱:省公益康養(yǎng)示范基地項目2） 建設(shè)地點：本工程位于XX縣XX鎮(zhèn)3） 建筑物一覽表建筑層數(shù)各層層高耐火等級結(jié)構(gòu)形式建筑高度新建敬老院地上4F地下1F地下一層為3.90m—至四層為3.60m地上部分二級框架結(jié)構(gòu)14.70m4） 室內(nèi)環(huán)境污染控制分類本工程為II類民用建筑。5） 結(jié)構(gòu)類型為框架結(jié)構(gòu)，建筑設(shè)計使用年限為50年。6） 屋面防水等級為I級。7） 建筑物抗震設(shè)防烈度為八度（0.2g）o8） 本工程總占地16000m2,后院空地30畝。建筑基底面積：##nf,新建建筑面積：##怦，容積率：##,建筑密度：##%,綠地率：##%o3、總平面設(shè)計依據(jù)建筑功能及用地特點，場地沿道路布置。主入口設(shè)置在##，便于與外界聯(lián)系。做為CCRC可持續(xù)性養(yǎng)老理念在XX的嘗試，該公益養(yǎng)老示范基地將進行園林式景觀建設(shè)（擬在現(xiàn)后院樹林位置），用荷花池、小橋流水、竹林奇石、長廊藤蔓等營造舒適的氛圍，并規(guī)劃出愛心農(nóng)場版塊，讓城市老人享受田園生活；適老型設(shè)備升級也是我們的一項重要工作，如衛(wèi)生間把手和呼救器、失能護理床配置、外掛式電梯、醫(yī)護站等；為豐富更多老人生活，我們還計劃設(shè)計服務(wù)站、書吧、文娛室、心理疏導(dǎo)室、康復(fù)理療室、愛心超市等版塊，房間更是根據(jù)不同需求設(shè)計為三人、二人間及套房，讓姐妹、夫妻或朋友等結(jié)伴養(yǎng)老、抱團取暖成為現(xiàn)實。4、 交通組織1） 整個用地與城市道路相鄰，道路與場地相接，在內(nèi)院環(huán)通形成流暢的人行、車行路線。2） 依據(jù)功能布置及用地特點，從流線上分為兩股：一股為車型流線;一股為人流、車流。整個人流、車流分區(qū)明確互不干擾滿足消防及其它功能各項要求。5、 場地豎向設(shè)計1） 標高確定：各室內(nèi)地坪相對標高高于室外相對地坪標高##m。室內(nèi)土0.000標高相當于絕對標高，根據(jù)實際情況可適當調(diào)整。2） 場地和道路排水：場地內(nèi)積水以0.5%的坡度排向道路，雨水、污水（經(jīng)處理后）等均以暗管系統(tǒng)排入市政管井。6、 建筑平面設(shè)計1） 功能設(shè)計老年人居室：居室以滿足老年人需求為主，每間居室內(nèi)都配有必要的生活設(shè)施及護理呼叫和監(jiān)護系統(tǒng)等。與之相配套的有廚房、飯廳、行政辦公室、會議室、娛樂室、醫(yī)務(wù)室等輔助設(shè)施。戶外活動場所：老年人對戶外活動的需要較高，聚在一起聊天是老年生活的一大樂趣。庭院設(shè)計提供這種便利，備設(shè)坐椅和必要的活動設(shè)施。2） 出入口：出入口內(nèi)外留有不小于1.50mx1.50m的輪椅回旋面積。標志鮮明，易于辨認。門前平臺與室外地面高差位0.30m,并采用緩坡臺階和坡道過渡。臺階踏步踢面高不大于150mm,踏面寬不小于300mm,坡道坡度不大于l/12o臺階與坡道兩側(cè)均設(shè)欄桿扶手。出入口頂部設(shè)雨篷；出入口平臺、臺階踏步和坡道選用堅固、耐磨、防滑的材料。3）居室設(shè)計敬老院居室是老年人久居的房間，其朝向直接影響居住者的健康，應(yīng)保證良好朝向，天然采光和自然通風(fēng)，室外宜有開闊視野和優(yōu)美環(huán)境。充滿陽光的臥室會增加老年人的生活信心與活力。房間開間凈寬在床端應(yīng)具備輪椅回旋條件。項目作為本縣唯一一所綜合性的社會福利機構(gòu)，承擔(dān)著本縣“三無”人員（無勞動能力，無生活來源，無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人、或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和撫養(yǎng)能力）和五保老人的供養(yǎng)、醫(yī)療、康復(fù)、教育等工作，養(yǎng)老床位不足成為制約本縣社會保障體系、福利事業(yè)發(fā)展的最大障礙。根據(jù)實際情況出發(fā)，本項目主要任務(wù)是為轄區(qū)內(nèi)老年人提供一個更好的生活、居住條件，提高生活質(zhì)量，為老年人健身、健心做好服務(wù)。故做如下布置：一層靠東側(cè)為值班室、入住登記室、棋牌室等，靠南側(cè)設(shè)有老年人床位；二層靠北側(cè)為醫(yī)療保健用房等，靠南側(cè)設(shè)有老年人床位；三層靠北側(cè)為棋牌室、洗衣房等，設(shè)有親情居室5間，靠南側(cè)設(shè)有老年人床位；四層靠北側(cè)為閱覽室、書畫室等，設(shè)有職工用房5間，靠南側(cè)設(shè)有老年人床位。每層均設(shè)有男女廁及設(shè)有殘疾人衛(wèi)生間。項目的設(shè)計按老齡階段老年人變化的全過程設(shè)計，其中既含自理老人，也含有介助老人生活行為所需要的設(shè)施，還應(yīng)提供介護老人生活行為所需要的護理空間與設(shè)施條件。本項目區(qū)公共建筑都進行無障礙設(shè)計,為老年人提供方便進出的出入口、水平通道和樓梯間，還為各種老年人使用衛(wèi)生間提供便利。由于老年人體力衰弱，持續(xù)的站立行走都有困難,在居室走廊、樓梯間、電梯間內(nèi)將設(shè)有介助扶手，多提供休息座椅等。老年人居室不設(shè)吊柜，設(shè)貼壁式貯藏壁櫥。每人有1.00立方米以上的貯藏空間。本項目設(shè)計床位數(shù)：規(guī)劃設(shè)計床位15。張，按4:4:2比例分配，①可自理和半自理的貧困孤寡老人床位占40%,為60張床位，分布在一樓房間；②可自理和半自理的城市適老人群床位占40%,為60張床位,分布在二樓和三樓部分房間；③可自理的城市度假養(yǎng)老床位占20%,為3。張床位，分布在二樓部分房間；主要業(yè)態(tài)收費標準：貧困孤寡老人1500元/床?月，城市適老人群2500元/床?月，度假式養(yǎng)老人群200元/床?日。4）衛(wèi)生間本項目分別設(shè)公用衛(wèi)生間和公用洗衣間。老人臥室設(shè)獨用衛(wèi)生間。獨用衛(wèi)生間設(shè)坐便器、洗面盆和浴盆淋浴器。坐便器高度不大于0.40m,浴盆及淋浴坐椅高度不大于0.40mo浴盆一端設(shè)不小于0.30m寬度坐臺。衛(wèi)生間內(nèi)與坐便器相鄰墻面，設(shè)水平高0.70m的“L”形安全扶手或“FT形落地式安全扶手。貼墻浴盆的墻面設(shè)置水平高度0.60m的“L”形安全扶手，水盆一側(cè)貼墻設(shè)安全扶手。衛(wèi)生間選用白色衛(wèi)生潔具，平底防滑式淺浴盆。冷、熱水混合式龍頭選用杠桿式或掀壓式開關(guān)。衛(wèi)生間、廁位間設(shè)平開門，門扇向外開啟，留有觀察窗口，安裝雙向開啟的插銷。7、 建筑立面設(shè)計隨著時代的發(fā)展，人們生活品質(zhì)的不斷提高，人們的精神生活也日趨豐富，人們的審美觀日趨完善，對建筑物造型要求越來越高，如何做到與時代、環(huán)境、人文精神有機結(jié)合，構(gòu)建和諧的建筑形體成為建筑師關(guān)注的重點。立面造型活潑、簡潔，不同材料的恰當應(yīng)用使它自然的融于周圍環(huán)境之中。主入口成為整個建筑的視覺焦點，強調(diào)了主入口，又豐富了建筑外部形體。該建筑主體采用白色墻面，灰色線條，整個立面效果風(fēng)格統(tǒng)一，用料顏色舒緩而大方，并且兼顧了項目整體的經(jīng)濟性，可較好的體現(xiàn)建筑的定位與風(fēng)格。8、 空間與剖面設(shè)計剖面設(shè)計主要考慮建筑物內(nèi)部空間尺度和比例并根據(jù)各房間的使用功能及設(shè)備敷設(shè)、結(jié)構(gòu)形式、經(jīng)濟實用而確定。建筑單體室內(nèi)外高差為0.30mo地下一層層高為3.90m，地上四層，局部四層，層高均為3.60m。9、 無障礙設(shè)計本工程在符合安全、衛(wèi)生、使用功能等方面的基本要求外，按照《無障礙設(shè)計規(guī)范》GB50763-2012進行了無障礙設(shè)計。具體措施如下：1） 本工程在主入口處設(shè)無障礙坡道。2） 場地高差處均設(shè)有無障礙坡道，并且人行道上設(shè)有盲道，可到達建筑物出入口。3） 供輪椅通行的I"］扇應(yīng)安裝視線觀察玻璃，橫執(zhí)把手和關(guān)門拉手。在門扇的下方安裝高0.35米1.5厚的鋁合金或不銹鋼護門板。4） 殘疾人專用設(shè)施設(shè)計均滿足《無障礙設(shè)計規(guī)范》GB50763-2012規(guī)范的要求。5） 無障礙標示牌均選用國際通用標牌。10、 安全防護1） 臨靠院內(nèi)的出入口為斷橋鋁合金地簧門，并有明顯標志。2） 欄桿高度均為1000mm，水平段長度大于500mm時，其扶手高度為1100mm,垂直防護桿件的凈距應(yīng)為100mm11、 主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟技術(shù)指標序號名稱單位數(shù)量1總用地面積m21000002總建筑面積m2100000其中地下建筑面積m2100000地上建筑面積m21000003建筑基底面積m21000004容積率1000005建筑密度%1000006綠地率%1000007機動車停車位輛100000

12、設(shè)備清單敬老院基本設(shè)備設(shè)施配置清單序號設(shè)備名稱單位數(shù)量單價金額備注1老年公寓300030003000木床張300030003000席夢思床墊床300030003000棉被、床單、床罩、枕頭套300030003000衣櫥、桌椅套300030003000液晶電視套300030003000掛式空調(diào)臺300030003000飲用水電熱器套3000300030002餐廳300030003000炊事用具套300030003000餐桌、坐椅套300030003000餐具套300030003000消毒柜及冰柜臺300030003000柜式空調(diào)臺3000300030003康復(fù)療養(yǎng)樓300030003000多導(dǎo)心電圖機臺300030003000睡眠腦電圖分析系統(tǒng)套300030003000電子臺式滅菌器臺300030003000血球三分類計數(shù)儀臺300030003000尿十項分析儀臺300030003000呼吸機臺300030003000便攜式除顫儀臺300030003000首樂治療機臺300030003000無抽搐電休克儀及配套套300030003000多媒體視頻會議設(shè)備套300030003000KTV音響設(shè)備套300030003000臨時客房床及床上用品套300030003000聯(lián)想電腦、電腦桌椅套300030003000中央空調(diào)套300030003000電梯臺3000300030004浴室300030003000淋浴設(shè)施套300030003000柜式空調(diào)臺300030003000衣帽柜套3000300030005鍋爐房、配電房及公用衛(wèi)生間3000300030001噸鍋爐臺300030003000變壓器及配電設(shè)施套3000300030006其他公用設(shè)施300030003000噴泉套300030003000健身器材套300030003000污水處理設(shè)施系統(tǒng)300030003000噪音防治設(shè)備套300030003000垃圾處理設(shè)備套300030003000健身器材套300030003000合計300030003000二、結(jié)構(gòu)專業(yè)1、設(shè)計參數(shù)1） 抗震設(shè)防烈度為8度，設(shè)計基本地震加速度值為0.2g,屬第三組,特征周期為0.45,阻尼比為5%,多遇地震影響系數(shù)最大值為0.16,罕遇地震影響系數(shù)最大值為0.90,抗震設(shè)防類別屬乙類，結(jié)構(gòu)計算嵌固端為基礎(chǔ)頂。2） 基本風(fēng)壓：0.35KN/M2,基本雪壓:0.20KN/M2;標準凍深：0.64M。3） 地基基礎(chǔ)設(shè)計等級為丙級。4） 結(jié)構(gòu)安全等級為二級，建筑耐火等級為二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)為1-0,結(jié)構(gòu)設(shè)計的使用年限為50年。5） 根據(jù)《GB50009-20012》規(guī)范,本工程活荷載標準值取值：走廊，候梯廳，門廳，衛(wèi)生間，開水間25KN/M2;上人屋面2.0KN/M2;不上人屋面：0.5KN/M2;樓梯間:3.5KN/M2;電梯機房：7.0KN/M2;藥械室，備品庫，污物間，地下室頂板，儲藏室：5.0KN/M2;棋牌室：4.0KN/M2;其余：2.0KN/M22、結(jié)構(gòu)形式結(jié)構(gòu)形式采用框架結(jié)構(gòu)，抗震設(shè)防類別為乙類，框架抗震等級為一級?；A(chǔ)采用平板式筏型基礎(chǔ)，基礎(chǔ)持力層人工換填土地基；地基處理為：基坑采用大開挖,自建筑±0.000下挖至-4.6米，經(jīng)釬探（2.0X2.0梅花形布點，釬探深度1.8m）,然后會同勘察設(shè)計單位驗槽，無異常后原土夯實，然后再在其上夯填0.6米厚3:7灰土至-4.1米（基礎(chǔ)墊層底），要求分層碾壓，壓實系數(shù)20.97?；A(chǔ)處理完后按《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》14頁4.4.4條做靜載荷試驗，確定地基承載力，處理后的地基承載力應(yīng)2150Kpa后方可進行基礎(chǔ)施工。三、給排水專業(yè)1、管網(wǎng)本工程水源為城鎮(zhèn)給水管網(wǎng)，由主入口引一條DN100給水管，在本建筑周圍呈環(huán)狀敷設(shè)，并在引入口處設(shè)置倒流防止器。甲方提供本段鄉(xiāng)鎮(zhèn)給水壓力為0.26?0.35MPQ。用水量序號名稱使用單位數(shù)用水定額使用時間或次數(shù)時變化系數(shù)最局日用水量質(zhì)/日）最大小時用水量（武/小時）1住戶人員150人70L/人-日24小時2.513.91.442工作人員50人100L/人-日10小時1.52.00.304未預(yù)見用水按10%計1.595合計17.491.742、 給水系統(tǒng)本工程給水由本建筑周圍環(huán)狀管網(wǎng)直接滿足，直埋敷設(shè)O3、 消防系統(tǒng)1） 消防用水量本工程為多層公共建筑，設(shè)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和移動式滅火器。室內(nèi)消火栓系統(tǒng)用水量為為15L/S。本樓室內(nèi)一次用水量為108m3,室外消火栓用水量25L/So室外一次消火栓用水量為180m3,火災(zāi)延續(xù)時間為2h。2） 室內(nèi)外消防總體設(shè)計系統(tǒng)形式：采用臨時高壓供水。系統(tǒng)設(shè)計如下：于院內(nèi)西南角設(shè)置消防水池（有效容積為400m3）、消防泵（一用—備）及增壓穩(wěn)壓設(shè)備，消防泵及增壓穩(wěn)壓設(shè)備供水至室外消火栓環(huán)管,消防泵、增壓穩(wěn)壓設(shè)備及消防水池運行控制措施同室內(nèi)消火栓系統(tǒng)。室外管線及室外消火栓的詳細設(shè)計內(nèi)容在室外管網(wǎng)施工圖設(shè)計階段詳細設(shè)計，本次只設(shè)計消防泵、增壓穩(wěn)壓設(shè)備及消防水池。屋頂設(shè)消防水箱，有效容積18m3,并于水箱間設(shè)置消防增壓穩(wěn)壓設(shè)備一套，可滿足室內(nèi)消火栓系統(tǒng)在火災(zāi)初期所需的水量和水壓。3） 室內(nèi)消火栓系統(tǒng)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)采用臨時高壓系統(tǒng)，最不利點所需壓力為0.38MPOo本建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)由屋頂消防水箱、消防增壓穩(wěn)壓設(shè)備、室外消防水池及消防泵供水。4、室外排水設(shè)計1） 本工程室外采用雨水、污水分流排水體制。雨水經(jīng)管道收集后統(tǒng)一排至道路城鎮(zhèn)雨水管;污水排入南邊化糞池后統(tǒng)一處理。2） 本工程最高日生活排水量為1.49m3/日，污水排至室外玻璃鋼化糞池，清掏期為360天,污水停留時間為24h,有效容積12m3o3） 本工程室外雨水由管道統(tǒng)一組織排放，設(shè)計重現(xiàn)期5年，設(shè)計暴雨強度為2.22L/S?100m2o本地塊西側(cè)的環(huán)湖東路上設(shè)有城市雨水管道，允許本工程雨水排入。4）室外污水、雨水管均采用聚乙烯（PE）雙壁波紋管,承插式連接,彈性橡膠圈密封，直埋敷設(shè)。5、 建筑室內(nèi)給水排水設(shè)計1） 水源:本工程水源為本建筑所在地城鎮(zhèn)給水管網(wǎng)，供水壓力為0.26?0.35MP。。2） 給水系統(tǒng):室內(nèi)供水，采用下行上給供水方式,所需水壓力為0.20MPO,由室外給水管網(wǎng)直接供給。淋浴間熱水采用電加熱器。3） 消防系統(tǒng)按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014和《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》GB50974-2014規(guī)定，本工程設(shè)室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)。室內(nèi)消火栓用水量為15L/S,屋面設(shè)置消防水箱供給火災(zāi)前期用水，有效容積15m3o室外設(shè)水泵接合器。6、 節(jié)水、節(jié)能合理利用市政給水管網(wǎng)壓力供水，所有衛(wèi)生潔具均采用節(jié)水型產(chǎn)品及配件配件。7、 衛(wèi)生防護措施本工程總水表之后設(shè)管道倒流防止器，防止紅線內(nèi)給水管網(wǎng)之水倒流污染城市給水。公共衛(wèi)生間內(nèi)的蹲式大便器采用腳踏開關(guān)沖洗閥，防止人手接觸產(chǎn)生交叉感染疾病。室內(nèi)污水排水管道系統(tǒng)設(shè)置伸頂通氣管，改善排水水力條件和衛(wèi)生間的空氣衛(wèi)生條件。四、消防專篇1、 室內(nèi)外消火栓滅火系統(tǒng)室外消防給水系統(tǒng)：室外消火栓設(shè)計秒流量為25L/S,室外消防給水管網(wǎng)與生活給水管網(wǎng)合用，在管網(wǎng)上設(shè)地下式消火栓2套，供消防車取水，城鎮(zhèn)管網(wǎng)的水量及壓力均能滿足消防用水要求，管道呈環(huán)狀布置。在建筑物東北側(cè)空地處設(shè)置一座室外消防水池，有效容積400m3,供給室內(nèi)外消防用水。室內(nèi)消防給水系統(tǒng)：室內(nèi)消火栓設(shè)計秒流量為15L/S,管道呈環(huán)狀布置。屋頂設(shè)置一座消防水箱，有效容積18m3,供給本單體消防初期用水。2、 室內(nèi)滅火裝置室內(nèi)設(shè)置MF/ABC5型磷酸鹽干粉滅火器，滅火級別為3A。3、 自動噴水滅火系統(tǒng)1） 按中危險級I級設(shè)計。2） 噴水強度：6L/min-m?,作用面積160m2;持續(xù)噴水時間1h;最不利點噴灑頭工作壓力O.IMPci。3） 自噴噴頭：采用DN15帶保護網(wǎng)側(cè)立型玻璃球噴灑頭，動作溫度為681、K=80o4） 系統(tǒng)設(shè)計用水量按21L/s計。5） 自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)信號閥和水流指示器。6） 自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)消防水泵接合器，供消防車從室外消火栓取水向室內(nèi)自動噴水滅火系統(tǒng)補水。7） 自動噴水滅火系統(tǒng)平時由屋頂消防水箱設(shè)專用供水管至報警閥前的供水管，保證系統(tǒng)壓力。發(fā)生火災(zāi)時由給水加壓泵從水池取水加壓供水。8） 為了保證系統(tǒng)安全可靠，在報警閥組的最不利噴頭處設(shè)末端試水裝置。9） 系統(tǒng)控制火災(zāi)發(fā)生后噴頭玻璃球爆碎，向外噴水，水流指示器動作，向消防控制中心報警，顯示火災(zāi)發(fā)生位置并發(fā)出聲光等報警信號。系統(tǒng)壓力下降，報警閥組的壓力開關(guān)動作，并自動開啟自動噴水滅火給水加壓泵。與此同時向消防控制中心報警。并敲響水力警鈴向人們報警。給水加壓泵在消防控制中心有運行狀況信號顯示。自動噴水滅火系統(tǒng)給水加壓泵，應(yīng)在泵房的控制盤上和消防控制中心的屏幕上均設(shè)有運行狀況顯示裝置。水泵房：本工程水泵房設(shè)于院內(nèi)，生活水泵房內(nèi)設(shè)矢量變頻供水設(shè)備一套；消防水泵房內(nèi)設(shè)室內(nèi)消火栓水泵一組，兩臺，一用一備。本工程設(shè)一座獨立使用消防水池,水池內(nèi)有效儲水容積380立方米。五、暖通專業(yè)1、設(shè)計計算參數(shù)1）設(shè)計氣象參數(shù)：（氣象數(shù)據(jù)：寒冷IIA區(qū)）冬季采暖室外計算溫度-5.7°C,冬季室外通風(fēng)計算溫度-2°C,冬季室外平均風(fēng)速1.3m/s,冬季大氣壓力892.4mmHg,最大凍土深度90cm。2）室內(nèi)設(shè)計計算參數(shù)：房間名稱設(shè)計溫度臥室22°C其他房間20°C衛(wèi)生間18°C水箱間10°C內(nèi)走廊16°C水泵房10°C2、 米暖工程：1） 采暖系統(tǒng)形式為帶溫控閥跨越單管順流式采暖系統(tǒng)，采暖系統(tǒng)采用散熱器采暖。2） 熱媒：熱源由市政熱網(wǎng)提供85/60°C的低溫?zé)崴?，入口裝置采用熱表MU型超聲波熱量表。本建筑的采暖熱負荷為265.6KW,采暖熱指標為64W/m2。3、 室外熱力管網(wǎng)設(shè)計工程由北側(cè)市政路引出兩條DN100的供暖管道，滿足各單體供暖要求，供、回水溫度為75°C/50°C,直埋熱力管道采用工廠預(yù)制直埋保溫管,鋼管采用Q235-A號鋼的無縫鋼管，保溫層為聚氨酯，保護殼為聚乙烯玻璃鋼。管道連接方式為焊接。管道焊接完畢清理干凈后，應(yīng)補做接口處保溫層。管道與閥門的連接為法蘭連接。當管道離建筑物小于5m時采用防水地溝敷設(shè)，并設(shè)伸縮、固定、保溫。各建筑物采暖用戶入口裝置設(shè)于室外。六、電氣專業(yè)1、負荷分類及預(yù)計負荷1）負荷分類本工程走道照明、應(yīng)急照明及疏散指示、配電室、消控室、消防水泵房、屋頂水箱間增壓泵等消防設(shè)備為二級負荷，其余均為三級負荷供電。電源為三相四線加PE線，供電電壓-380/220V,由本單位低壓配電室埋地引至一層總配電箱。設(shè)三相電表計量。備用電源由地下室發(fā)電機房電源提供，容量為98KWo2） 負荷計算照明負荷：Pe=212KW二級負荷：Pe=98KWo3） 配電形式采用放射式、樹干式相結(jié)合。配電主干線及進戶線采用電線、電纜,電線、電纜引入建筑物時，經(jīng)建筑物的基礎(chǔ)、樓板和過墻時須穿焊接鋼管保護。電源入戶線采用1KV銅芯交聯(lián)聚氯乙烯電力電纜,配電干線采用750/450V聚氯乙烯絕緣電線，其保護材料為鋼管。由樓層配電箱到各燈具導(dǎo)線為:BV-750/450V-2.5mm\到普通插座間導(dǎo)線為:BV-750/450V-4mnf,采用PVC管保護暗設(shè)（系統(tǒng)圖中已注明者除外）。照明配電箱、插座箱墻上暗裝，蹺板開關(guān)、插座均為暗裝。2、照明系統(tǒng)1） 照明種類為正常照明、應(yīng)急照明。2） 照明光源采用高效電子節(jié)能型熒光燈（T8管）鏈吊安裝，就地控制。3） 應(yīng)急照明燈具和疏散誘導(dǎo)燈具應(yīng)急時間應(yīng)大于90分鐘，應(yīng)急照明燈具采用三線制控制。4） 插座回路采用30mA、0.1s漏電保護開關(guān)，插座選用安全型。中心距地0.3m（平面圖中已注明者除外），開關(guān)安裝高度為1.3m。5） 辦公室、診斷室、公寓照度300LX；走道、樓梯間50LXo6） 照明功率密度值為9W/nf;走道、樓梯間:3W/nfo7）居室燈控開關(guān)安裝高度為1.0?1.2米。3、 防雷、接地根據(jù)當?shù)貧庀髼l件，本工程建筑物防雷屬于三類，在屋頂屋脊、排水檐口設(shè)％%C12鍍鋅圓鋼作接閃帶；屋頂接閃帶連接線網(wǎng)格不大于20mX20m或24mX16m。利用建筑物鋼筋混凝土柱子或剪力墻內(nèi)兩根％%C16以上主筋通長焊接作為引下線，間距不大于25m。屋面四周及凸出屋面的部位均明敷設(shè)接閃帶，接地形式為TN-S系統(tǒng)，接地電阻不大于1歐姆。4、 電話及寬帶綜合布線系統(tǒng)本工程綜合布線系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)、語音，電話及寬帶網(wǎng)絡(luò)均由室外弱點井引來，進入一層電話及寬帶總箱，設(shè)分線箱，電話進線電纜采用HYA型電纜，分支線為RVB-2X0.5,數(shù)據(jù)進線采用六芯多摸光纜，分支線為非屏蔽六類四對對絞線，均先引至智能布線箱，再引至各用戶出線座。5、 有線電視系統(tǒng)有線電視由室外有線電視臺有線電視網(wǎng)直埋引入，樓內(nèi)一層設(shè)總有線電視前端箱，分別引至有線電視分配箱。主干電纜采用SYKV-75-9明設(shè)于弱電井內(nèi)，分支電纜采用SYKV-75-5。6、 呼叫系統(tǒng)1） 公寓每個床位設(shè)置呼叫分機，衛(wèi)生間設(shè)置緊急呼叫按鈕，呼叫控制器設(shè)于值班室內(nèi)，具體設(shè)備由甲方自定。2） 護理按下相應(yīng)的床號碼,相應(yīng)對講分機發(fā)出一聲鈴聲，就可與護理對講。在分機上按下呼叫按鈕后，管理機發(fā)出報警聲，并且報警燈會閃爍,數(shù)碼顯示器顯示報警分機的號碼.護理人員提起話機，選通該分機，與之通話。3）電梯轎廂內(nèi)設(shè)置電視監(jiān)控探頭及求助按鈕，并接入大樓監(jiān)控系統(tǒng)及救助系統(tǒng)。7、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)1） 本工程采用集中報警系統(tǒng)設(shè)計。系統(tǒng)由火災(zāi)探測器、手動火災(zāi)報警按鈕、火災(zāi)聲光警報器、消防應(yīng)急廣播、消防專用電話、消防控制室圖形顯示裝置、火災(zāi)報警控制器、火災(zāi)報警控制器、消防聯(lián)動控制器等組成。2） 消防控制室設(shè)于值班室，雙電源供電。要求設(shè)火災(zāi)報警控制器、消防聯(lián)動控制器、消防控制室圖形顯示裝置、消防專用電話總機、消防應(yīng)急廣播控制裝置、消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)控制裝置、消防電源監(jiān)控器、UPS電源設(shè)備等。消防控制室設(shè)有直接報警的外線電話。七、綠色建筑專篇敬老院按照國家綠色建筑一星級標準設(shè)計；硬質(zhì)地面透水面積比例>50%,透水地面面積比例255%。1、節(jié)地與室外環(huán)境1）建設(shè)場地本項目位于XX縣XX鎮(zhèn)，建設(shè)場地不破壞文物、自然水系、濕地、農(nóng)田、森林。2）場地內(nèi)危險源建設(shè)場地?zé)o洪災(zāi)、泥石流以及含氯土壤的威脅，建筑場地地安全范圍內(nèi)無電磁輻射危害和火、爆、有毒物質(zhì)等危險源。3）光污染建筑外立面無玻璃幕墻，采用乳膠漆，不會對周邊建筑帶來光污染,不影響周邊建筑日照要求。4） 污染源場地內(nèi)無污染源。5） 施工保護施工過程中制定并實施保護環(huán)境的具體措施，如控制揚塵、減少施工噪音，控制由于施工引起各種工污染以及對場地周邊區(qū)域的影響。6） 環(huán)境噪聲控制本項目位于XX縣XX鎮(zhèn)。場地環(huán)境噪聲要求符合現(xiàn)行國家標準《聲環(huán)境質(zhì)量標準》GB3096-2008的規(guī)定。通過區(qū)域周邊綠化配置形成噪聲防護屏障。7） 室外風(fēng)環(huán)境控制要求建筑總平面的布置和設(shè)計有利于室內(nèi)自然通風(fēng)，建筑周圍人行區(qū)風(fēng)速低于5m/s,不影響室外活動的舒適性。通過綠化配置，減少室外局部風(fēng)力放大。8） 綠化物種控制綠化物種優(yōu)先選擇適宜當?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的鄉(xiāng)土植物，采用包含喬、灌木的復(fù)式綠化；9） 透水地面設(shè)計建筑周邊、庭院的地面和公共廣場等采用透水設(shè)計。車行道路采用透水瀝青路面，高出兩側(cè)綠化地面并不設(shè)路石，地上停車位采用嵌草磚（草皮磚）鋪裝地面。透水地面面積比大于55%。運動操場采用天然草皮設(shè)置草坪，球場采用透水混凝土地面。2、節(jié)能與能源利用1） 圍護結(jié)構(gòu)熱工性能建筑圍護結(jié)構(gòu)熱工性能應(yīng)滿足《關(guān)于規(guī)范我省建筑外墻保溫材料燃燒性能的通知》文件的規(guī)定。選擇淺色外墻飾面；對朝向與窗墻面積比進行有效控制等。充分利用自然通風(fēng)。墻體采用加氣混凝土砌塊，充分利用外墻自保溫。2） 限制電熱鍋爐、熱水器不采用電熱鍋爐、熱水器作為直接采暖和空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的熱源。3） 照明功率現(xiàn)行值控制各房間或場所的照明功率密度值不高于現(xiàn)行國家標準《建筑照明設(shè)計標準》GB50034-2013規(guī)定的現(xiàn)行值。4） 能耗分項計量對冷熱源、輸配系統(tǒng)和照明等各部分能耗進行獨立分項計量、便于運營階段節(jié)能管理。5） 照明功率目標值控制各房間或場所的照明功率密度值不高于現(xiàn)行國家標準《建筑照明設(shè)計標準》GB50034-2013規(guī)定的目標值。6） 建筑總平面設(shè)計建筑總平面合理布局，南北向布置，有利于冬季日照，避開了冬季主導(dǎo)風(fēng)向，夏季通過連廊自然通風(fēng)。7） 建筑外窗面積控制建筑外窗可開啟面積不小于窗戶總面積的30%。8） 外窗氣密性控制建筑外窗氣密性達到《建筑外窗氣密性能等級及其檢測方法》GB7107-2002規(guī)定的6級要求。9）建筑總能耗控制建筑設(shè)計總能耗低于國家批準或備案的節(jié)能標準規(guī)定值的80%。3、節(jié)水與水資源利用1） 水系統(tǒng)規(guī)劃在方案、規(guī)劃階段制定水系統(tǒng)規(guī)劃方案，統(tǒng)籌、綜合利用各種水資源。2） 供排水系統(tǒng)設(shè)置合理、完善的供水、排水系統(tǒng)。3） 管網(wǎng)維護采取有效措施避免管網(wǎng)漏損，避免供水系統(tǒng)超壓。4） 衛(wèi)生器具節(jié)水本工程采用的器具及配件技術(shù)指標需符合《節(jié)水型生活用水器具》CJ164-2002技術(shù)參數(shù)要求。選擇包括節(jié)水型龍頭、節(jié)水型便器等節(jié)水器具5） 用水安全保護措施使用非自來水或非地下水水源時，采取用水安全保障措施，且不對人體健康與周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響。6） 雨水收集采用雨水集蓄利用技術(shù)收集雨水。7） 非自來水，非地下水利用屋面雨水和室外場地徑流雨水經(jīng)處理達標后回用于綠化澆灑，景觀用水。8） 綠化用水節(jié)水措施綠化灌溉采用噴灌節(jié)水灌溉方式。9） 用水計量按功能用途等進行分項計量，對公共衛(wèi)生間用水，綠化景觀用水，回用雨水量分別統(tǒng)計計量。4、節(jié)材與材料資源利用1） 建筑材料有害物控制建筑材料中有害物質(zhì)含量符合《室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量》GB18580-200K《室內(nèi)裝飾裝修材料混凝土外加劑釋放氨的限量》GB18588-2001和《建筑材料放射性核素限量》GB6566-2010的要求。2） 建筑造型控制老年建筑造型要素簡約，無大量裝飾性構(gòu)件。3） 預(yù)拌混凝土該項目建筑現(xiàn)澆混凝土全部采用預(yù)拌混凝土。4） 建筑材料地域性控制建筑材料就地取材，選用耗能低、高性能、高耐久性的本地建材，減少建材在全壽命周期中的能源消耗。5） 結(jié)構(gòu)材料節(jié)約控制本項目多層建筑采用框架結(jié)構(gòu)。建筑結(jié)構(gòu)材料合理采用高性能混凝土80%、高強度鋼80%,節(jié)約材料用量。現(xiàn)澆混凝土全部采用預(yù)拌混凝±o6） 土建裝修工程一體化設(shè)計室內(nèi)裝修與土建工程一體化設(shè)計施工，不破壞和拆除已有建筑構(gòu)件及設(shè)施，避免重復(fù)裝修，減少浪費和垃圾產(chǎn)生。7）建筑材料可再利用可再利用建筑材料的使用率大于5%。施工中可以將舊磚瓦用于擋墻及花池改造砌筑，結(jié)合廢舊石塊、石板、碎瓦等材料特點，設(shè)計出用破石板做冰裂紋路面、六角塊路面、方塊插花路面，用碎裂瓦拼圖案或用碎瓦結(jié)合卵石的運用做幾何圖形，用舊石板、石塊拼做亂紋塊圖案路面,用舊磚和卵石構(gòu)成不規(guī)則幾何圖案路面等。5、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量1） 維護結(jié)構(gòu)設(shè)計做好建筑保溫，使建筑圍護結(jié)構(gòu)內(nèi)部和表面無結(jié)露、發(fā)霉現(xiàn)象。外墻內(nèi)熱橋表面溫度及屋面熱橋內(nèi)表面溫度為11°Co2） 室內(nèi)空氣污染物控制對室內(nèi)裝修材料采用環(huán)保材料，室內(nèi)游離甲醛、苯、氨、氮和TVOC等空氣污染物濃度符合現(xiàn)行國家標準《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》GB50325-2010中的有關(guān)規(guī)定。3） 室內(nèi)噪音控制建筑室內(nèi)背景噪聲符合現(xiàn)行國家標準《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》GB50118-2010中室內(nèi)允許噪聲標準中的二級要求，頂棚鋪設(shè)吸聲板。4） 室內(nèi)照明設(shè)計建筑室內(nèi)照度、統(tǒng)一眩光值、一般顯色指數(shù)等指標滿足現(xiàn)行國家標準《建筑照明設(shè)計標準》GB50034-2013中的有關(guān)要求。5） 自然通風(fēng)設(shè)計優(yōu)化規(guī)劃布局設(shè)計，使得場地各建筑單體的布局能夠形成合理的風(fēng)壓，為良好的室內(nèi)通風(fēng)創(chuàng)造條件；優(yōu)化房間開窗位置，開窗面積和開窗形式設(shè)計。盡量使室外新風(fēng)順利導(dǎo)入室內(nèi)°外窗可開啟面積大于外窗面積的30%,房間地面面積的10%。6） 噪聲干擾控制建筑室內(nèi)背景噪聲符合現(xiàn)行國家標準《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》GB50118-2010中室內(nèi)允許的噪聲標準中的二級規(guī)定。建筑構(gòu)件隔聲通過室外噪聲模擬預(yù)測，確定建筑立面不同高度外窗位置的噪聲超標量，根據(jù)室外噪聲超標量選用外窗，對于室外噪聲超標嚴重區(qū)域可采用隔聲性能好的雙層窗等措施。7） 房間采光設(shè)計主要功能空間室內(nèi)采光系數(shù)滿足《建筑采光設(shè)計標準》GB50033-2013的規(guī)定。8） 建筑無障礙設(shè)計建筑入口，人行道，衛(wèi)生間等部位均按《無障礙設(shè)計規(guī)范》GB50763-2012設(shè)計。9） 室內(nèi)熱環(huán)境控制采用可調(diào)節(jié)外遮陽設(shè)計，改善室內(nèi)熱環(huán)境。6、運營管理1）節(jié)能節(jié)水管理基地內(nèi)管理部門制定節(jié)能和節(jié)水管理模式，對基地內(nèi)所使用的資源如水、電、燃氣等進行監(jiān)控管理的措施，建立內(nèi)部的節(jié)能和節(jié)水管理機制。2） 廢氣廢水管理建筑運行過程中注意廢水廢氣的處理，設(shè)專用化糞池使之達標后排放。3） 廢棄物管理廢棄物管理主要以有機垃圾和可回收垃圾為主體。垃圾分類收集可以減少垃圾處理量和處理設(shè)備，降低處理成本，減少土地資源的消耗，循環(huán)利用資源，保護生態(tài)平衡。本項目應(yīng)在管理階段制定一個垃圾管理制度，對生活垃圾進行分類收集和改造利用。第六章項目組織與勞動定員一、組織機構(gòu)1.管理機構(gòu)組織系統(tǒng)二、管理體系1.實施管理實行項目法人責(zé)任制。以基金會為項目法人，全面負責(zé)項目實施，確保建設(shè)工期、質(zhì)量和資金的合理使用，對工程建設(shè)質(zhì)量終身負責(zé)。合同管理。按工程合同制管理，嚴格按批準的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計方案、質(zhì)量要求和進度計劃組織施工。建立質(zhì)量、安全操作管理責(zé)任制，資金管理。強化資金管理，嚴格執(zhí)行“三專一單列”(即專戶存儲、專款專用、專人負責(zé)、單獨列支)，確保項目資金安全運行。檔案管理。做好項目建設(shè)的各種資料(文件、簡報、報告、照片、錄相等)的收集整理，建立完整的項目檔案。（5）竣工驗收。工程竣工并經(jīng)審計部門做出審計報告后，按程序組織驗收。運行管理擬建敬老院屬營業(yè)性社會公益單位，項目建成后，將設(shè)立新的管理機構(gòu)，實行院長負責(zé)制，下設(shè)辦公室、財務(wù)科、公寓籌劃部和后勤保障部。做到公寓內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置齊全，人員配備得當，管理體系清晰明了，充分利用資源優(yōu)勢。1） 辦公室：主要負責(zé)敬老院文秘、組織、人事、勞資及敬老院機關(guān)內(nèi)部管理工作。2） 財務(wù)科：負責(zé)敬老院的財務(wù)會計管理工作，辦理各項資金結(jié)算業(yè)務(wù)。3） 公寓籌劃部：主要負責(zé)外事宣傳、國際國內(nèi)旅游團體接待、入寓老人日常文娛生活、和重大活動等特別策劃。4） 后勤保障部：主要維護公寓內(nèi)部管理、綜合護理、資金運作、物資供給和營造安全舒適的環(huán)境。具體有后勤科、護理部、醫(yī)務(wù)科、保衛(wèi)科等職能部門。其中后勤科主要負責(zé)敬老院所需的各種物資管理工作，負責(zé)水、電、氣、通訊等后勤保障。醫(yī)務(wù)科主要負責(zé)敬老院的綜合護理工作。保衛(wèi)科主要負責(zé)敬老院的日常安全保衛(wèi)、敬老院的社會治安綜合治理、以及處理各種突發(fā)事件。人力資源配置1）工作制度工作制度實行全天服務(wù)制，班次實行三班制，