第九章建設(shè)中國特色社會主義政治

主講：傅艷蕾lyfbluesky@163.com毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論何謂“政治”？政治兩字的意思，淺而言之，政就是眾人的事，治就是管理，管理眾人的事便是政治?！獙O中山政治與我們無關(guān)嗎？中國特色社會主義事業(yè)總體布局經(jīng)濟第八章政治第九章文化第十章社會第十一章內(nèi)政外交祖國統(tǒng)一第十二章國際外交第十三章建設(shè)主體依靠力量第十四章領(lǐng)導(dǎo)力量第十五章第九章建設(shè)中國特色社會主義政治思考1.我們引入了西方的市場經(jīng)濟，是否也應(yīng)引入相應(yīng)的政治體制？2.如何看待腐敗現(xiàn)象的存在同基本政治制度的關(guān)系？

觀點1原因：一黨領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果→出路：多黨制。

觀點2原因：階級斗爭的表現(xiàn)→出路：階級斗爭。從矛盾中找問題本章結(jié)構(gòu)一、根本目標(biāo)——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一二、主導(dǎo)原則——堅持人民民主專政三、具體策略——實施四大基本政治制度四、道路前瞻——推進政治體制改革五、熱點問題請思考：1.如何理解堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一？2.依法治國的含義、重要意義？3.加強社會主義法制建設(shè)的基本要求是什么？一、根本目標(biāo)——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民

當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一近幾年，霧霾成了人們最關(guān)注的生態(tài)話題。北京的PM2.5指數(shù)一直居高不下。今年，北京市人大代表對此問題展開充分討論，于2014年1月22日通過《北京市大氣污染防治條例》，3月1日起施行。當(dāng)天北京宏翔鴻熱力有限公司因燃煤鍋爐房二氧化硫、氮氧化物均超標(biāo)，收到一張8萬至10萬元的罰單。這是條例正式實施后的第一張罰單，它意味著北京治霾從此違法必究。如何堅持三者的統(tǒng)一？案例出發(fā)點和歸宿——人民的利益需求途徑和保障——人代會、黨代會結(jié)果和方略——出臺法律并嚴格執(zhí)行堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主依法治國（2）依法治國的含義（主體、方式、客體、目的）（3）依法治國的重要意義（黨、人民、市場經(jīng)濟和改革開放、國家）（4）加強社會主義法制建設(shè)的基本要求（16字）（1）依法治國的提出（鄧小平、江澤民、十五大、99憲法修正案）

建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)?！藢萌腥珪M一步思考：三者統(tǒng)一的基礎(chǔ)是什么？重點是什么？中共中央政法委員會請思考：1.何謂“國體”？何謂“政體”？2.作為我國國體的人民民主專政的特點是什么？3.人民民主專政的實質(zhì)與途徑是什么？二、主導(dǎo)原則——堅持人民民主專政國體政體由誰掌握政權(quán)具體的政治制度人民民主專政人民代表大會制度根本目標(biāo)為誰的利益服務(wù)最廣大人民1.國體與政體2.堅持人民民主專政對誰民主？無產(chǎn)階級（不含富農(nóng)）（1）人民民主專政的對象對誰專政？“人民民主專政，這實質(zhì)上也就是無產(chǎn)階級專政，但是人民民主專政的提法更適合于我們的國情?！保?）作為我國國體的人民民主專政的特點為什么說“人民民主專政實質(zhì)上就是無產(chǎn)階級專政”？為什么說“人民民主專政的提法更適合我們的國情”？共同點（性質(zhì)、作用和職能、歷史使命）不同點（政權(quán)組成、黨派關(guān)系、概念表述）方法：比較研究無產(chǎn)階級專政（馬）人民民主專政（中）共同點性質(zhì)作用職能歷史使命不同點政權(quán)組成黨派關(guān)系概念表述人民民主專政是馬克思列寧主義關(guān)于無產(chǎn)階級專政同我國革命的具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物。工人階級領(lǐng)導(dǎo)，工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)鞏固發(fā)展社會主義制度，擴大人民民主，鎮(zhèn)壓敵對勢力反抗大力發(fā)展生產(chǎn)力，完善生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，過渡到共產(chǎn)主義工人階級、工農(nóng)聯(lián)盟除工人階級和農(nóng)民階級，還包括一切擁護社會主義和祖國統(tǒng)一的愛國者中國共產(chǎn)黨一黨專政中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下多黨合作和政治協(xié)商主要體現(xiàn)“專政”涵括“民主”和“專政”，更全面進一步思考：為什么今天“民主”的問題越來越突出？“民主”與“民本”有何區(qū)別？3.堅持人民民主專政的實質(zhì)與途徑

回顧：1.建設(shè)中國特色社會主義政治要堅持哪三者統(tǒng)一？2.依法治國思想是誰首次提出？是在哪一次大會被確立為我國的治國方略？3.依法治國的含義是什么？意義是什么？4.加強社會主義法制建設(shè)的基本要求是什么？5.人民民主專政和無產(chǎn)階級專政沒有區(qū)別。三、具體策略——實施四大基本政治制度人民代表大會制度——君主專制、三權(quán)分立中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度——一黨專政、多黨制民族區(qū)域自治制度——聯(lián)邦制、邦聯(lián)制基層群眾自治制度——精英主義、民粹主義請思考：1.人民代表大會制度建立的標(biāo)志與地位分別是什么？P225、2272.我國政黨制度的基本方針、特點分別是什么？P228、2303.民族區(qū)域自治制度的基本內(nèi)容是什么？民族自治地方享有哪些自治權(quán)利？P231、2334.基層民主自治制度納入我國民主政治制度的時間是什么？該體系的構(gòu)成是什么？P233、2341.人民代表大會制度（1）人民代表大會制度建立的標(biāo)志（2）人民代表大會制度的地位三個層面：人民、黨、政治文明人大—人民、人大—各權(quán)力機關(guān)行政權(quán)高于立法權(quán)和司法權(quán)行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)三足鼎立立法權(quán)高于行政權(quán)和司法權(quán)進一步思考：這一地位和優(yōu)越性是如何體現(xiàn)的？——比較研究（人民代表大會、君主專制、三權(quán)分立）行政權(quán)高于立法權(quán)和司法權(quán)行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)三權(quán)分立國會大廈——立法權(quán)白宮——行政權(quán)最高法院——司法權(quán)立法權(quán)高于行政權(quán)和司法權(quán)最高法院——立法權(quán)人民政府——行政權(quán)最高檢察院——司法權(quán)一府兩院人民代表大會2.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度“究竟是一個黨好，還是幾個黨好？現(xiàn)在看來，恐怕是幾個黨好。不但過去如此，而且將來也可以如此?！保?）8個民主黨派（2）專門機構(gòu)：中國人民政治協(xié)商會議、職能（3）合作基本方針（4）我國政黨制度的特點一黨制（前蘇聯(lián)、法西斯）多黨制（美、英等）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度——比較研究（地位、目標(biāo)、權(quán)力、憲法保護）3.民族區(qū)域自治制度

“解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治的制度。我們認為這個制度比較好，適合中國的情況?！薄囆∑剑骸段覀兏傻氖聵I(yè)是全新的事業(yè)》，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第257頁。（1）5個民族自治區(qū)（2）民族區(qū)域自治制度的基本內(nèi)容（3）民族自治地方享有的自治權(quán)利聯(lián)邦制（美、德、印、巴等）邦聯(lián)制（獨聯(lián)體、東盟、歐盟等）民族區(qū)域自治制度——比較研究進一步思考：我國民族區(qū)域自治制度的優(yōu)勢是什么？4.基層群眾自治制度（1）基層群眾自治制度的提出（2）基層民主自治體系的構(gòu)成精英主義（意大利，精英之上，寡頭政治）民粹主義（俄國，平民化大眾化）基層自治進一步思考：基層群眾自治制度的優(yōu)勢是什么？——比較研究方法：比較研究一套思想理論，發(fā)揮著主導(dǎo)的引領(lǐng)作用人才優(yōu)勢，集中力量辦大事

“社會主義國家有個最大的優(yōu)越性，就是干一件事，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯。”

——鄧小平：《改革的步子要加快》，《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第240頁。結(jié)論：我國基本政治制度的優(yōu)勢不足？民主（12、8、5、3）集中

回顧：1.中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針是什么？2.在我國，各民主黨派是參政黨，不受憲法保護。3.我國民族自治區(qū)行使自治權(quán)的前提是維護國家主權(quán)。4.我國基層民主自治體系包括哪幾個部分？四、道路前瞻——推進政治體制改革請思考：1.政治體制的含義是什么？P2402.政治體制改革的必要性和重要性是什么？P2403.何謂“人權(quán)”？社會主義社會人權(quán)的基本觀點有哪些？P242、2451.政治體制的含義2.推進政治體制改革的必要性和重要性（1）以往體制的弊端嚴重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮鄧小平《關(guān)于政治體制改革問題》，《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第176-180頁。

“從黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來說，主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象、權(quán)力過分集中現(xiàn)象、家長制現(xiàn)象、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。”

“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！皇钦f個人沒有責(zé)任，而是說領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！薄囆∑健饵h和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》，《鄧小平文選》第二卷，北京：人民出版社，1994年版，第327、333頁。怎么辦？

政治體制改革的目的是調(diào)動群眾的積極性，提高效率，克服官僚主義。——鄧小平（2）經(jīng)濟體制改革向前推進的必然要求“現(xiàn)在經(jīng)濟體制改革每前進一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不搞政治體制改革，就不能保障經(jīng)濟體制改革的成果，不能使經(jīng)濟體制改革繼續(xù)前進，就會障礙生產(chǎn)力的發(fā)展?！薄安粌H要推進經(jīng)濟體制改革，還要推進政治體制改革。沒有政治體制改革的保障，經(jīng)濟體制改革的成果就會得而復(fù)失，現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就不可能實現(xiàn)?！斌w現(xiàn)了什么原理？原理：經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑3.推進政治體制改革要尊重和保障人權(quán)（1）人權(quán)的含義及內(nèi)容相對“神權(quán)”、“特權(quán)”國權(quán)高于人權(quán)（2）社會主義社會人權(quán)的基本觀點西：個人、政治權(quán)力中：個人與整體兼顧政治權(quán)力與經(jīng)濟、文化、社會、公民權(quán)力兼顧——比較研究原理：一般與特殊五、熱點問題——關(guān)于“中國模式”約翰·威廉姆森喬舒亞·庫珀·雷默反對講“中國模式”贊成講“中國模式”容許模糊你是否贊成“中國模式”的提法？VS“中國道路”“世界上的民主，都是具體的、相對的，而不是抽象的、絕對的。任何一種民主的本質(zhì)、內(nèi)容和形式，都是由本國的社會制度所決定的，并且都是隨著本國經(jīng)濟文化的發(fā)展而發(fā)展的。我們的社會主義民主，是全國各族人民享有的最廣大的民主，它的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主。”社會主義民主與資本主義民主民主與“大民主”本章小結(jié)原理與方法：1.經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑2.比較研究3.一般與特殊掌握關(guān)鍵詞：黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國、法制建設(shè)、人民民主專政、基本政治制度、政治體制改革、社會主義社會人權(quán)閱讀書目毛澤東