chapt3中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

第三章對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

本章學(xué)習(xí)重點(diǎn)：

1、何為外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，它是如何分類(lèi)的？2、全面了解進(jìn)口替代戰(zhàn)略與出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。3、一國(guó)不應(yīng)照般某種外貿(mào)戰(zhàn)略，而應(yīng)依據(jù)國(guó)內(nèi)外條件選擇恰當(dāng)?shù)耐赓Q(mào)戰(zhàn)略。外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略有狹義的和廣義的兩類(lèi)：（1）狹義的外貿(mào)戰(zhàn)略：是指一國(guó)政府在一定階段內(nèi)所規(guī)定的外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所采取的政策和措施。（2）廣義的外貿(mào)戰(zhàn)略：是指一國(guó)政府把本國(guó)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)事務(wù)與本國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)規(guī)劃和運(yùn)行的種種模式。

本章介紹和分析的是廣義外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。

.第一節(jié)外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的分類(lèi)外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略有多種分類(lèi)方法。目前最常見(jiàn)的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)分類(lèi)法，即把外貿(mào)戰(zhàn)略分為以下三類(lèi)：

1、初級(jí)產(chǎn)品出口鼓勵(lì)戰(zhàn)略該戰(zhàn)略是指處于工業(yè)化以前的經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家積極發(fā)展初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)，鼓勵(lì)初級(jí)產(chǎn)品出口，進(jìn)口國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和生活所需要的工業(yè)制成品，逐漸建立適合本國(guó)條件的民族工業(yè)。.2、進(jìn)口替代戰(zhàn)略

該戰(zhàn)略是指一國(guó)適當(dāng)進(jìn)口國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備用來(lái)提高本國(guó)的生產(chǎn)力水平，發(fā)展和完善本國(guó)的工業(yè)化體系，以國(guó)產(chǎn)品替代進(jìn)口產(chǎn)品。在這個(gè)過(guò)程中實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策，以扶植民族工業(yè)的成長(zhǎng)。產(chǎn)品銷(xiāo)售主要面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這種戰(zhàn)略的目的，是以發(fā)展進(jìn)口替代品工業(yè)來(lái)帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。.3、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略該戰(zhàn)略是指一國(guó)經(jīng)濟(jì)全面參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極參加國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易，實(shí)行自由貿(mào)易政策，讓外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者較廣泛地進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，并努力把自己的企業(yè)推向國(guó)際市場(chǎng)。這種戰(zhàn)略的目的，是以出口工業(yè)的發(fā)展來(lái)推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

《世界銀行1987年發(fā)展報(bào)告》.

第二節(jié)進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的分析

這兩種外貿(mào)戰(zhàn)略目前被發(fā)展中國(guó)家所普遍采用。人們常把進(jìn)口替代稱(chēng)作內(nèi)向型戰(zhàn)略，而把出口導(dǎo)向稱(chēng)作外向型戰(zhàn)略。

客觀地說(shuō)，這兩種外貿(mào)戰(zhàn)略各有利弊，不能簡(jiǎn)單地說(shuō)哪種更好。處于不同發(fā)展階段上的國(guó)家應(yīng)采用不同的戰(zhàn)略，并要實(shí)施以不同的配套政策。

.一、進(jìn)口替代戰(zhàn)略（一）進(jìn)口替代戰(zhàn)略的配套政策

1、保護(hù)關(guān)稅政策

2、進(jìn)口配額和許可證制

3、高估本幣幣值政策

一國(guó)貨幣幣值高估的結(jié)果：有利于本國(guó)的進(jìn)口，而不利于本國(guó)的出口。

假設(shè)：人民幣兌換美元的匯率，以前為4￥=1＄現(xiàn)在為8￥=1＄以前中國(guó)是高估人民幣幣值，進(jìn)口1美元的產(chǎn)品只賣(mài)4￥（現(xiàn)在要賣(mài)8￥），以前很便宜，提高了進(jìn)口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。相反，出口4￥的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上要賣(mài)1美元（現(xiàn)在只賣(mài)0.5美元），以前很貴，降低了出口產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

實(shí)行高估本幣幣值政策的目的，是使進(jìn)口機(jī)器設(shè)備和原材料的價(jià)格便宜，以便降低國(guó)內(nèi)企業(yè)使用這些進(jìn)口產(chǎn)品的成本。

.4、復(fù)匯率和外匯管制政策九十年代初中國(guó)曾有三種匯率：官方匯率：1＄=5.7￥市場(chǎng)匯率：1＄=10￥調(diào)劑匯率：1＄=8.7￥（下頁(yè)舉例：墨西哥牧人的寶錢(qián)，可以從中看出匯率不統(tǒng)一的弊端）一個(gè)著名的匯率案例美國(guó)墨西哥美國(guó)墨西哥牧人墨西哥美國(guó)0.1比索一杯啤酒美國(guó)墨西哥0.1比索一杯啤酒0.1美元一杯啤酒1美元=0.9比索墨西哥0.1比索一杯啤酒美國(guó)0.1美元一杯啤酒1美元=0.9比索1比索=0.9美元5、對(duì)進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)實(shí)行政府補(bǔ)貼政策對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)都是非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（例如自行車(chē)行業(yè)），這類(lèi)新興和剛起步的產(chǎn)業(yè)往往缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，不僅是缺乏與進(jìn)口同類(lèi)產(chǎn)品的抗衡能力，而且與國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)和行業(yè)比較起來(lái)，也有風(fēng)險(xiǎn)大、利潤(rùn)率低的特點(diǎn)。如果沒(méi)有政府的政策支持，進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)難以快速發(fā)展壯大起來(lái)。

.（二）進(jìn)口替代戰(zhàn)略的積極作用

1、為弱小的民族工業(yè)的成長(zhǎng)創(chuàng)造出一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境（例如中國(guó)的汽車(chē)工業(yè)）

2、改善了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的獨(dú)立性

通過(guò)進(jìn)口替代戰(zhàn)略的實(shí)施，這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善主要表現(xiàn)為：（1）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中工業(yè)的比重在上升；（2）工業(yè)生產(chǎn)總值中制造業(yè)的比重在上升；（3）制造業(yè)中重化工業(yè)和機(jī)電工業(yè)的比重在上升。

3、扭轉(zhuǎn)了發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際分工體系中的不利地位

戰(zhàn)后發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易條件處于一種長(zhǎng)期惡化的趨勢(shì)。

例如，我國(guó)的西部開(kāi)發(fā)問(wèn)題。

.（三）進(jìn)口替代戰(zhàn)略的消極作用

1、保護(hù)完好的市場(chǎng)環(huán)境抑制了企業(yè)的積極進(jìn)取精神，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展易產(chǎn)生高成本和低效率；

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以形成規(guī)模效益；

3、國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目的逆差狀況長(zhǎng)期得不到緩解；（進(jìn)口多而出口少）

4、易造成市場(chǎng)信號(hào)扭曲，導(dǎo)致資源配置不合理和產(chǎn)生結(jié)構(gòu)失衡。（如我國(guó)彩電工業(yè)的發(fā)展）.“三十年一貫制”的老式解放牌汽車(chē)二、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略

（一）與該戰(zhàn)略相配套的政策

1、降低貿(mào)易壁壘

2、匯率政策由以前的高估本幣幣值轉(zhuǎn)為低估本幣幣值，并逐漸過(guò)渡到單一的市場(chǎng)匯率

（舉例，見(jiàn)下頁(yè)）

.

假設(shè)人民幣大幅升值：以前1美元=8人民幣現(xiàn)在1美元=4人民幣會(huì)對(duì)我國(guó)外貿(mào)帶來(lái)雙重影響：第一、不利于出口：某外貿(mào)公司8元人民幣收購(gòu)一支筆，以前到國(guó)外賣(mài)1.5美元，回國(guó)內(nèi)銀行可兌換12元人民幣，公司賺4元人民幣。而現(xiàn)在賣(mài)到2美元（兌換回8元人民幣），也1分錢(qián)不賺。第二、有利于進(jìn)口：以前1美元的外國(guó)商品來(lái)華賣(mài)8元人民幣，現(xiàn)在賣(mài)4元人民幣，外商利潤(rùn)不受損失，并能提高進(jìn)口商品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。.

3、放松外匯管制

4、鼓勵(lì)出口政策

5、利用外資政策（關(guān)于負(fù)債經(jīng)營(yíng)，舉例見(jiàn)下頁(yè)）分析：利用外資和負(fù)債經(jīng)營(yíng)是落后國(guó)家走出貧困惡性循環(huán)的一條通道

投資率低生產(chǎn)力水平低人均收入低儲(chǔ)蓄率低

封閉型國(guó)家

要打破這種惡性循環(huán)，應(yīng)該換個(gè)發(fā)展思路，從外部入手，以負(fù)債經(jīng)營(yíng)的方式引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提高國(guó)內(nèi)落后的生產(chǎn)力水平新中國(guó)的負(fù)債經(jīng)營(yíng)之路。

.開(kāi)放型國(guó)家生產(chǎn)力水平低（提高）人均收入低（提高）

儲(chǔ)蓄率低（提高）投資率低（提高）以負(fù)債方式引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備（二）出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的積極作用

1、向世界開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利于本國(guó)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平的提高。

這種技術(shù)與管理水平的提高主要得益于雙重因素——外貿(mào)因素和外資因素。比如從外資的因素看，本國(guó)的利用外資政策使國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備大量流入，全面促進(jìn)和推動(dòng)了本國(guó)生產(chǎn)力水平的提高。

2、市場(chǎng)機(jī)制作用的增強(qiáng)使比較成本原則得以貫徹，有利于資源的合理配置。

3、產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)，既有利于提高規(guī)模效益，也在一定程度上改善了外貿(mào)的不平衡狀態(tài)。

產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)，開(kāi)始逐漸扭轉(zhuǎn)了進(jìn)口替代時(shí)期長(zhǎng)期存在的外貿(mào)逆差狀況。

.（三）出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的消極作用

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)易受世界性經(jīng)濟(jì)衰退的影響。

2、過(guò)分追求比較利益，不利于本國(guó)重要工業(yè)部門(mén)的發(fā)展。

比較利益陷阱，例如中、美、日之間的分工問(wèn)題……3、外國(guó)資本控制了國(guó)內(nèi)若干重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)的發(fā)展。

不僅使大量企業(yè)利潤(rùn)流到國(guó)外，而且使國(guó)內(nèi)的中小型企業(yè)很難在這種強(qiáng)手如林的環(huán)境中生存。

4、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行易受債務(wù)危機(jī)困擾。例如八十年代的世界性債務(wù)危機(jī)。墨西哥、借外債、石油危機(jī)。

第三節(jié)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的選擇

一、選擇外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的基本依據(jù)

（一）本國(guó)的市場(chǎng)容量和自然資源條件

一個(gè)國(guó)家國(guó)土面積小，自然資源貧乏，人口少，市場(chǎng)容量有限，比如像亞洲“四小龍”這類(lèi)海島型、半島型和城市型的國(guó)家與地區(qū)，比較適合較早地由進(jìn)口替代轉(zhuǎn)入出口導(dǎo)向階段。因?yàn)橛邢薜膬?nèi)部市場(chǎng)與資源極大地約束了它們的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。一些較大的發(fā)展中國(guó)家如印度、巴西等，其條件與亞洲“四小龍”正好相反：國(guó)土面積大，自然資源豐富，人口多，市場(chǎng)潛力巨大。這類(lèi)國(guó)家比較適合在一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略，依靠本國(guó)的資源和市場(chǎng)走經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的道路。.（二）本國(guó)的生產(chǎn)力水平和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力

當(dāng)一國(guó)的生產(chǎn)力水平和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較低時(shí)，應(yīng)選擇保護(hù)性較強(qiáng)的進(jìn)口替代戰(zhàn)略。反之，則應(yīng)選擇自由度較強(qiáng)的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。

（三）國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境

1、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境

例如，當(dāng)世界市場(chǎng)上自由貿(mào)易政策流行時(shí)，一個(gè)新對(duì)外開(kāi)放的國(guó)家便比較容易進(jìn)入外部市場(chǎng)。

2、國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整狀況

例如，東亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的機(jī)遇。二、外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的實(shí)例分析（臺(tái)灣為例）.

第四節(jié)出口貿(mào)易戰(zhàn)略一、我國(guó)發(fā)展出口貿(mào)易的意義出口貿(mào)易是我國(guó)外匯收入的主要來(lái)源出口貿(mào)易的規(guī)模制約著我國(guó)進(jìn)口以及引進(jìn)技術(shù)和利用外資的規(guī)模出口貿(mào)易可以推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化（？）出口貿(mào)易可以帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造，使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建立在高技術(shù)基礎(chǔ)上出口貿(mào)易可以促進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展，有利于創(chuàng)造我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)良好的外部環(huán)境（？）出口貿(mào)易可以增加勞動(dòng)就業(yè)的機(jī)會(huì)二、出口貿(mào)易戰(zhàn)略的內(nèi)容（一）出口商品戰(zhàn)略是指一國(guó)為達(dá)到預(yù)定的出口戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)本國(guó)的國(guó)情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況和國(guó)際市場(chǎng)的需要，對(duì)出口商品的構(gòu)成所做的戰(zhàn)略性安排。

“六五”計(jì)劃期間的出口商品戰(zhàn)略（1981—1985）發(fā)揮我國(guó)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，增加出口礦產(chǎn)品和農(nóng)副土特產(chǎn)品；發(fā)揮我傳統(tǒng)技藝精湛的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展工藝美術(shù)和傳統(tǒng)的輕紡織工業(yè)品的出口；發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力眾多的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展進(jìn)料加工；發(fā)揮中國(guó)現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)的作用，發(fā)展各種機(jī)電產(chǎn)品和多種有色金屬、稀有金屬加工產(chǎn)品的出口?！捌呶濉庇?jì)劃期間的出口商品戰(zhàn)略（1986—1990）出口商品構(gòu)成要逐步實(shí)現(xiàn)由主要出口初級(jí)產(chǎn)品向主要出口工業(yè)制成品的轉(zhuǎn)變，由主要出口粗加工制成品向主要出口精加工制成品的轉(zhuǎn)變?！捌呶濉庇?jì)劃末期，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了由主要出口初級(jí)產(chǎn)品向主要出口工業(yè)制成品的轉(zhuǎn)變。

六五至七五計(jì)劃時(shí)期出口商品構(gòu)成及比重變化示意圖“八五”計(jì)劃期間的出口商品戰(zhàn)略（1991-1995）逐步實(shí)現(xiàn)由粗加工制成品出口為主向精加工制成品出口為主的轉(zhuǎn)變，努力增加附加價(jià)值高的機(jī)電產(chǎn)品、輕紡產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品的出口，鼓勵(lì)那些在國(guó)際市場(chǎng)上有發(fā)展前景、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的拳頭產(chǎn)品出口。八五時(shí)期機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)情況八五時(shí)期紡織品及服裝出口增長(zhǎng)情況八五時(shí)期機(jī)電產(chǎn)品與輕紡產(chǎn)品出口比重變化示意圖“九五”計(jì)劃期間的出口商品戰(zhàn)略（1996-2000）制定了“以質(zhì)取勝”為核心的出口商品戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口增長(zhǎng)由主要依靠數(shù)量和速度轉(zhuǎn)向依靠質(zhì)量和效益：進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，著重提高輕紡產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，擴(kuò)大花色品種，創(chuàng)立名牌，提高產(chǎn)品附加值；進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口，特別是成套設(shè)備出口；發(fā)展附加值高和綜合利用農(nóng)業(yè)資源的創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。九五時(shí)期機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)情況九五時(shí)期高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)情況九五時(shí)期機(jī)電產(chǎn)品與高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度比較“十五”計(jì)劃期間的出口商品戰(zhàn)略（2001-2005）繼續(xù)貫徹以質(zhì)取勝為核心的出口商品戰(zhàn)略，基本實(shí)現(xiàn)我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展從主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和數(shù)量增長(zhǎng)向主要依靠質(zhì)量和效益提高的根本性轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)我國(guó)外經(jīng)貿(mào)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，努力保持對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。1997－2003年高新技術(shù)產(chǎn)品出口占外貿(mào)出口比重變化“十一五”計(jì)劃期間的出口商品戰(zhàn)略

（2006-2010）進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易由數(shù)量增加為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變；要優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，以自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主營(yíng)銷(xiāo)為重點(diǎn)，擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的商品出口，控制高能耗、高污染產(chǎn)品出口，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)階段我國(guó)出口商品構(gòu)成的安排1、大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品的出口，特別是成套設(shè)備出口出口額：1985年16.78億美元，上升到98年的665.4億美元，13年增長(zhǎng)了38倍多。2001年1188億美元，2004年3234億美元。年均增速30%現(xiàn)階段我國(guó)出口商品構(gòu)成的安排

1、大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品的出口，特別是成套設(shè)備出口出口額：1985年16.78億美元，上升到98年的665.4億美元，13年增長(zhǎng)了38倍多。

2001年1188億美元，2004年3234億美元。年均增速30%現(xiàn)階段我國(guó)出口商品構(gòu)成的安排

1、大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品的出口，特別是成套設(shè)備出口（1）存在的問(wèn)題¤

規(guī)模較小¤

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍不夠合理¤

機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)集約化程度低中國(guó)：2萬(wàn)家，200萬(wàn)美元日本：1萬(wàn)家，3400萬(wàn)美元現(xiàn)階段我國(guó)出口商品構(gòu)成的安排

1、大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品的出口，特別是成套設(shè)備出口（2）采取的措施¤

不斷強(qiáng)化機(jī)電產(chǎn)品出口的物質(zhì)基礎(chǔ)¤

加快國(guó)有機(jī)電企業(yè)的技術(shù)改造¤

以全方位、多元化與重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)突破相結(jié)合的戰(zhàn)略開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)¤

加強(qiáng)對(duì)機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備出口的政策性金融支持現(xiàn)階段我國(guó)出口商品構(gòu)成的安排

2、積極發(fā)展紡織品、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)：以創(chuàng)名牌為重點(diǎn)，大力發(fā)展適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。特別發(fā)展勞動(dòng)密集和知識(shí)密集相結(jié)合的產(chǎn)品，提高出口產(chǎn)品附加值。積極依靠科技進(jìn)步：使傳統(tǒng)工業(yè)與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來(lái)，努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和加工深度，從而使我國(guó)輕紡產(chǎn)品出口的發(fā)展靠質(zhì)量、檔次的提高來(lái)實(shí)現(xiàn)。

調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)：加快輕紡企業(yè)的聯(lián)合、改組、兼并，使經(jīng)濟(jì)效益顯著的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高生產(chǎn)集中度，從而形成一大批在國(guó)際市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的出口企業(yè)。

鏈接相關(guān)鏈接

《多種纖維協(xié)定》《紡織品與服裝協(xié)議》MFA(1973)ATC（1993）《中國(guó)加入WTO工作組報(bào)告書(shū)第242段(紡織品特殊限制措施)》（至2008年12月31日）中國(guó)自入世之日起12年內(nèi)其他締約方可以對(duì)中國(guó)出口商品實(shí)施特別保障措施。報(bào)告書(shū)還規(guī)定中國(guó)自入世之日起15年內(nèi)其他締約方可以不視之為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。現(xiàn)階段我國(guó)出口商品構(gòu)成的安排

3、積極發(fā)展高科技產(chǎn)品1999年國(guó)家推出了《科技興貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃》

計(jì)劃內(nèi)容：貫徹落實(shí)科技興貿(mào)計(jì)劃，發(fā)揮科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，促進(jìn)我國(guó)從外貿(mào)出口大國(guó)向外貿(mào)出口強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，使外貿(mào)出口持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)

計(jì)劃目標(biāo)：現(xiàn)在我國(guó)優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域培養(yǎng)一批國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加價(jià)值高、出口規(guī)模較大的高新技術(shù)出口產(chǎn)品的企業(yè)，使我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口在現(xiàn)有基礎(chǔ)上以年均30%的比例增長(zhǎng)。

現(xiàn)階段我國(guó)出口商品構(gòu)成的安排

（1）建立科、工、貿(mào)聯(lián)合體，推動(dòng)高科技產(chǎn)品商品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化；

采取的措施：（2）讓更多的科研機(jī)構(gòu)直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展高科技產(chǎn)品出口；

（3）積極利用外資，引進(jìn)技術(shù)，提高國(guó)內(nèi)科研產(chǎn)業(yè)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加價(jià)值；

（4）國(guó)家對(duì)高科技產(chǎn)品出口給予更多的政策支持；

現(xiàn)階段我國(guó)出口商品構(gòu)成的安排

4、積極發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品的出口。創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品是根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需要和我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，以出口創(chuàng)匯為目標(biāo)，以現(xiàn)代化技術(shù)為生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)手段的農(nóng)副產(chǎn)品。

（1）創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品的含義現(xiàn)階段我國(guó)出口商品構(gòu)成的安排

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圍繞國(guó)際市場(chǎng)需求，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整（2）發(fā)展措施¤

提高創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)效益，培植名、特、優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品出口¤

積極有效地利用外資，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)¤

加強(qiáng)貿(mào)、工、農(nóng)、技結(jié)合，形成科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售一條龍的各類(lèi)創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)體系。（二）市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略提出背景出口市場(chǎng)過(guò)于狹窄與集中中國(guó)的出口市場(chǎng)高度依賴(lài)于美國(guó)、日本和歐盟主要集中在美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、新加坡、俄羅斯、加拿大和澳大利亞等。在總出口中所占比重：1995年92.2%2000年88.9%2004年87.2%主要弊端1、不利于減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保證對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的正常發(fā)展2、不利于中國(guó)出口貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展3、不利于優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整4、不利于改善貿(mào)易條件，提高國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)效益5、不利于中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的內(nèi)容及意義內(nèi)容

根據(jù)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)條件的變化，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上努力開(kāi)拓新市場(chǎng)，改變出口市場(chǎng)過(guò)于集中的狀況，逐步建立起出口市場(chǎng)多元化的總體格局。意義市場(chǎng)多元化是有效地同某些西方國(guó)家在政治上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行必要斗爭(zhēng)的需要。市場(chǎng)多元化是沖破貿(mào)易保護(hù)主義和區(qū)域集團(tuán)排他性限制的需要。市場(chǎng)多元化是加強(qiáng)我國(guó)同第三世界國(guó)家的團(tuán)結(jié)和合作、在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的需要。市場(chǎng)多元化是有效遏制臺(tái)灣當(dāng)局的“彈性外交”，促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的需要。實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的措施1、深度發(fā)展與鞏固西方發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)2、應(yīng)該重視和發(fā)展港、澳、臺(tái)市場(chǎng)3、發(fā)展與轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系4、積極拓展中國(guó)的周邊國(guó)家5、大力開(kāi)拓發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)，擴(kuò)大多種經(jīng)貿(mào)合作（三）以質(zhì)取勝戰(zhàn)略◎戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵：1、提高出口商品的質(zhì)量和信譽(yù)2、優(yōu)化出口商品的結(jié)構(gòu)3、創(chuàng)名牌出口商品◎戰(zhàn)略措施1.強(qiáng)化質(zhì)量控制的立法和執(zhí)法a.自我開(kāi)發(fā)b.外部引進(jìn)3.推行與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的質(zhì)量管理體系法律環(huán)境2.提高產(chǎn)品的技術(shù)含量◎戰(zhàn)略措施4.實(shí)施名牌戰(zhàn)略創(chuàng)造名牌宣傳名牌保護(hù)名牌扶持名牌5.加強(qiáng)全面質(zhì)量管理a.生產(chǎn)領(lǐng)域b.流通領(lǐng)域（四）科技興貿(mào)戰(zhàn)略主要內(nèi)涵

大力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口

運(yùn)用高新技術(shù)成果改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值具體措施逐步形成以融資和便利化為基礎(chǔ)，政策性支持為引導(dǎo)，集成各方面資源，有利于產(chǎn)業(yè)壯大、企業(yè)成長(zhǎng)的科技興貿(mào)宏觀政策體系。根據(jù)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和國(guó)際市場(chǎng)的需求變化，對(duì)《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，重點(diǎn)支持計(jì)算機(jī)及外圍設(shè)備、通訊設(shè)備、視聽(tīng)設(shè)備、集成電路、軟件等12類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)品，培育高新技術(shù)產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)點(diǎn)按照“鞏固主要市場(chǎng)、開(kāi)拓新興市場(chǎng)、加強(qiáng)區(qū)域合作、推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)”的原則優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。四大外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的相繼出臺(tái)

最直接和最重要的成果◆有效提高了我國(guó)進(jìn)出口的規(guī)模。在我國(guó)首次提出外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的1990年，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額僅1154.4億美元；2004年我國(guó)進(jìn)出口總額突破1萬(wàn)億美元大關(guān)，達(dá)到11547.4億美元，14年間增長(zhǎng)了整10倍。

◆在1980年代的10年中，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)7年逆差。實(shí)施外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略后，情況發(fā)生了根本性變化。

1990年代的10年中，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了

8年順差。1990年代以來(lái)，我國(guó)進(jìn)出口總額每增加1000億美元所需的時(shí)間越來(lái)越短，1991年之前用了13年時(shí)間，2004年僅用了4個(gè)月。

◆由于進(jìn)出口規(guī)模快速增長(zhǎng)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在世界的排序，由1990年的第15位，躍升為2004年的第3位?！粑覈?guó)貿(mào)易依存度已從1990年的30%，提高到2004年的69.3%。第三節(jié)進(jìn)口貿(mào)易戰(zhàn)略

中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易進(jìn)口商品戰(zhàn)略（一）中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易概況解放前中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易處于較低的發(fā)展水平

解放后中國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易隨著出口貿(mào)易的發(fā)展得到了相應(yīng)的發(fā)展

解放前中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易1948年中國(guó)的進(jìn)口額只有2億美元；進(jìn)口商品絕大部分是一般生活消費(fèi)品和奢侈品，如棉紡織品、毛紡品、煤油、香煙，奶粉等。解放后中國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易1、50年代，我國(guó)組織了短缺物資的進(jìn)口

2、60年代進(jìn)口貿(mào)易處于調(diào)整和嚴(yán)重困難時(shí)期

3、70年代進(jìn)口貿(mào)易處于變革時(shí)期

4、80年代后進(jìn)口貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

（二）進(jìn)口商品戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易的意義1、重視進(jìn)口有助于提高國(guó)民福利2、重視進(jìn)口有助于發(fā)揮