應(yīng)急管理工作具體要求

應(yīng)急管理工作具體要求就抓好今年應(yīng)急管理工作我強調(diào)三點意見：一、提高政治站位，深化認識，進一步把應(yīng)急管理工作擺到重要位置（一）從落實安全發(fā)展方面提高站位。黨的十九大報告指出，堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危是我們黨治國理政的一個重大原則。習近平總書記強調(diào)：“要堅持從黨和國家大局出發(fā)看問題、想問題，清醒看到存在的困難和面臨的挑戰(zhàn)，堅決打好防范和管控重大風險攻堅戰(zhàn)。”省委省政府要求：“把維護公共安全放在首位，加強和創(chuàng)新社會治理，努力建設(shè)更高水平的平安X?！笔形姓蟆耙M一步加強應(yīng)急管理，完善管理體制機制，真正做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急準備”。新時代應(yīng)急管理工作，必須牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“紅線”意識和“底線”思維，弘揚“生命至上、安全第一”的思想。（二）從維護社會穩(wěn)定方面提高站位。當前，全市上下正聚力脫貧攻堅和經(jīng)濟建設(shè)“三大主戰(zhàn)場”，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)矛盾交織并存，各類突發(fā)事件不穩(wěn)定因素呈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，應(yīng)急管理工作面臨著更加復雜嚴峻的形勢。城市建設(shè)中的征地拆遷、社會上的非法集融資、復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、民辦教師、大中專委培生、失獨家庭、扶貧移民等“十類人員”問題依然存在?，F(xiàn)在是全媒體、自媒體時代，處置不當，一些看似輕微細小事件，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)升溫發(fā)酵，會演變?yōu)檩^大社會影響的突發(fā)事件，甚至產(chǎn)生非常嚴重的后果。西成高鐵、蘭渝鐵路的開通，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展來說是件好事、喜事,X成為連接“一帶一路”、歐亞大橋和西北西南地區(qū)便捷運輸通道，增進了地域間交流，同時，作為次級交通樞紐，更容易變?yōu)槊褡宸至褎萘?、境外分裂勢力、宗教極端勢力和恐怖勢力的交匯點、集散地和中轉(zhuǎn)站，也將成為影響我市社會穩(wěn)定不容回避的變量。（三）從防范事故災(zāi)難方面提高站位。一是我市地處X,自然災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)。去年，全市共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患達X處，較大安全生產(chǎn)隱患X處，洪澇風險隱患X處；因高溫、暴風、雷電、暴雨等極端天氣多發(fā)，共發(fā)生自然災(zāi)害類突發(fā)事件X起，其中X起較大以上自然災(zāi)害突發(fā)事件。二是安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。我市處于X重要通道，危化品運輸?shù)劝l(fā)生事故的概率長期居高不下，次生災(zāi)害不穩(wěn)定風險加劇。三是公共衛(wèi)生事件防控難度增大。我市處于X結(jié)合部，人員流動密集，衛(wèi)生安全、防控壓力很大，重特大疫情和群體性不明原因疾病隱患依然存在。各級各部門務(wù)必時刻保持清醒頭腦，強化“寧可十防九空、不可失防萬一”觀念，繃緊安全這根弦，堅持問題導向嚴抓嚴管，全力提高應(yīng)對防范處置各類突發(fā)事件能力。二、突出工作重點，加強措施，進一步抓好應(yīng)急管理工作應(yīng)急無小事，每一起突發(fā)事件都涉及方方面面，不是中心卻影響中心。各級各部門務(wù)必要精心謀劃，強化舉措，確保工作落到實處、抓出成效。（一）切實加強應(yīng)急預案修訂工作。去年市上修訂了市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案，市應(yīng)急辦要對各級各相關(guān)部門總體預案、專項預案及部門預案進行了檢查。各級各部門要結(jié)合實際，對該修訂未修訂的預案，要抓緊修訂并加強學習，特別是基層預案的修訂要注重實用、文本清晰、簡明扼要，讓群眾一目了然、耳熟能詳；已修訂的預案，要按照預案備案要求，加強備案管理。今年省上將開展道路交通安全、地質(zhì)災(zāi)害、疫情、食品藥品安全等重點行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急預案聯(lián)查工作，市應(yīng)急辦要加強對各地和相關(guān)部門的督促指導。（二）切實加強信息報送工作。突發(fā)事件信息報送工作關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，關(guān)乎應(yīng)急管理工作水平。要按照“快速、主動、嚴謹、細致”要求，嚴格規(guī)范報送信息，確保信息準確、政令暢通。為解決我市突發(fā)事件信息越級報送、多頭報送和報送質(zhì)量不高等問題，市政府印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》，對突發(fā)事件信息報送提出“七個嚴格”要求，各級各部門在信息報送工作上務(wù)必要遵守執(zhí)行。一要堅持“快”字當頭。按“快報事實、慎報原因”原則，嚴格落實首報責任，第一時間向當?shù)卣傊蛋嗍译娫捇驎鎴蟾妗６选皽省弊种攸c放在敏感類、較大以上突發(fā)事件信息上。緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部位，第一時間向政府報告預警性、苗頭性、傾向性、敏感性信息。三要建立健全縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、災(zāi)害點信息員網(wǎng)絡(luò)，充實基層應(yīng)急管理信息員隊伍，加強信息員隊伍管理和培訓，及時收集和報送突發(fā)事件信息，實現(xiàn)地域和行業(yè)全覆蓋。四要增強信息報送工作嚴肅性。要在依法依規(guī)報告突發(fā)事件信息的同時，進一步加強領(lǐng)導，確保突發(fā)事件信息報送工作責任明確、順暢可靠、運轉(zhuǎn)高效。（三）切實抓好應(yīng)急值守工作。要堅持把應(yīng)急值守作為做好應(yīng)急管理工作的重要環(huán)節(jié)。一是要嚴格落實領(lǐng)導帶班和24小時值班工作制度，確保重要緊急情況能夠及時妥善處置。二是要嚴肅值班工作紀律，始終保持人員在崗在位，聯(lián)絡(luò)暢通，杜絕擅離職守、無關(guān)人員頂班、非正式人員值班等現(xiàn)象。三是要強化“窗口”意識，落實首問責任制。遇有較大以上突發(fā)事件，要迅速啟動內(nèi)部響應(yīng)機制，切實做好信息接報處置、進展情況跟蹤、領(lǐng)導批示指示傳達落實等工作。四是要對值班、突發(fā)事件信息報送工作情況進行年度、月度檢查通報。要對照問題找差距，聚焦差距補短板。對遲報、謊報、瞞報、漏報突發(fā)事件信息的單位和個人，要依據(jù)事件性質(zhì)危害程度，依法依規(guī)嚴肅追責。（四）切實開展好行業(yè)應(yīng)急。各級各部門要進一步加強對《國家突發(fā)事件應(yīng)對法》和突發(fā)事件總體應(yīng)急預案、專項預案及部門預案的貫徹落實，將演練重心推向基層一線，提升基層應(yīng)急處置能力。要注重各類救援隊伍的協(xié)調(diào)配合，特別是要增強公安消防、民兵預備役、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援三支綜合應(yīng)急力量的協(xié)同作戰(zhàn)能力。大膽探索開展不預設(shè)場景、不打招呼的臨時應(yīng)急“盲演”，著力提高自然災(zāi)害、?；肥鹿?、火災(zāi)事故、道路交通事故、水上事故、突發(fā)急性傳染病和緊急醫(yī)學救援等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)應(yīng)急救援能力。（五）切實推進應(yīng)急知識宣教培訓。深入開展應(yīng)急管理宣教培訓，是提高各級領(lǐng)導干部應(yīng)對處置突發(fā)事件和公眾自救互救能力的重要途徑。一是要做好各級領(lǐng)導干部、應(yīng)急管理干部的宣教培訓，特別是要提高企業(yè)、學校負責人的應(yīng)急意識，通過舉辦應(yīng)急管理專題培訓、講座、會議等形式，提高應(yīng)急管理業(yè)務(wù)水平和能力。二是要加強基層應(yīng)急教育培訓，通過開展應(yīng)急知識進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭活動，借助電視、廣播、報刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，普及應(yīng)急常識，提高基層應(yīng)急意識和公眾自救互救能力。三是要加強對應(yīng)急隊伍聯(lián)動處置能力培訓，提高應(yīng)急隊伍在復雜情況下應(yīng)急救援和協(xié)同處置能力，確保關(guān)鍵時刻隊伍拉得出、打的贏。三、加強組織領(lǐng)導，壓實責任，深入推進應(yīng)急管理工作各級各部門要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，要講政治，顧大局，進一步增強“四個意識”，真正把各項工作抓實抓好。（一）加強組織領(lǐng)導，層層壓實責任。要進一步加強組織領(lǐng)導，把應(yīng)急管理工作納入重要議事日程，以對黨和人民高度負責的精神，帶頭落實責任制，主要負責人要主動安排部署、親自督查落實，分管負責人要具體負責抓落實，層層傳導壓力，壓實責任主體，把職責和任務(wù)落實到崗位、到人頭、到時間節(jié)點。（二）加強應(yīng)急準備，夯實保障基礎(chǔ)。一是要加強應(yīng)急物資儲備。按照“急需急備、適量儲備”原則，加強應(yīng)急物資儲備工作，著力推進應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫建設(shè)，確保應(yīng)急物資管得好、調(diào)得出、用得上。二是要加強應(yīng)急指揮中心平臺建設(shè)。市應(yīng)急指揮中心進行升級改造，實現(xiàn)了通信集群、圖像傳輸、視頻會商、資源共享、地理信息輔助決策等功能。相關(guān)部門要按標對接，完善相應(yīng)系統(tǒng)，切實發(fā)揮好應(yīng)急指揮中心平臺作用。三是要加強系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓，提高專兼職應(yīng)急救援隊伍能力，逐步形成以政府專業(yè)救援為主，