回歸人員幫扶工作方案

第回歸人員幫扶工作方案回歸人員幫扶工作方案1

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推行素質(zhì)教育，促使學(xué)生全面發(fā)展，全員發(fā)展，關(guān)注特殊學(xué)生，促使教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建以學(xué)校教育為主導(dǎo)，班級(jí)教育為主體，家庭、社會(huì)教育為輔助的特殊群體學(xué)生工作體系，創(chuàng)設(shè)良好的教學(xué)氛圍，促使每一位學(xué)生健康和諧地發(fā)展，努力提高全面教學(xué)質(zhì)量，著力打造教學(xué)特色品牌。

二、工作目標(biāo)

1、培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的知識(shí)觀、人生觀，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣。

2、加強(qiáng)均衡學(xué)科的發(fā)展，提高興趣學(xué)科的發(fā)展，轉(zhuǎn)化弱勢學(xué)科的發(fā)展，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

三、工作思路

分類教育，分層教學(xué)，分科發(fā)展，互助學(xué)習(xí)，跟蹤評(píng)價(jià)。

四、工作內(nèi)容及措施

(一)分類教育——切實(shí)做好特殊群體學(xué)生的分類管理工作。

1、教務(wù)科根據(jù)學(xué)生成績(或?qū)W期積分成績)列出特殊群體學(xué)生建議名單，并發(fā)至各班各任課教師。(該名單只作內(nèi)部資料參考使用，決不向?qū)W生或家長公開)。各班教師根據(jù)建議名單選擇一些具備一定的學(xué)習(xí)能力而又學(xué)得差強(qiáng)人意的這部分學(xué)生作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

2、各班教師應(yīng)以班級(jí)為單位進(jìn)行分類分析，根據(jù)成因歸類，大致劃分成態(tài)度類、行為類、習(xí)慣類、基礎(chǔ)類等幾類。

3、建立班級(jí)特殊群體學(xué)生檔案，一份留底，一份上交教務(wù)科。對(duì)不同類型的特殊群體學(xué)生班主任和任課教師施以相應(yīng)的教育教學(xué)，幫助進(jìn)步。

(1)利用班主任談話時(shí)間進(jìn)行集體的青春期教育、法律教育、安全教育，及時(shí)表揚(yáng)和挖掘特殊群體學(xué)生的先進(jìn)事跡、介紹良好的學(xué)習(xí)方法，每學(xué)期召開1—2次學(xué)生座談會(huì)。

(2)及時(shí)了解學(xué)生在校思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)情況，班教師要積極配合，相互交流探討，做好特殊群體學(xué)生的思想教育工作。

(3)主動(dòng)關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，及時(shí)矯正特殊群體學(xué)生不良的學(xué)習(xí)行為，提供較為科學(xué)的、適合特殊群體學(xué)生的學(xué)習(xí)方法。

(4)教師每學(xué)期進(jìn)行每生1次以上的特殊群體學(xué)生的家訪，填寫“特殊群體學(xué)生家訪記錄。每月談話輔導(dǎo)不少于1次，并做好輔導(dǎo)記錄。

(二)分層教學(xué)——狠抓學(xué)困生的學(xué)習(xí)質(zhì)量管理工作。

1、各學(xué)科教師要在課堂教學(xué)單位時(shí)間內(nèi)，通過對(duì)特殊群體學(xué)生增加簡單問題的提問次數(shù)，鼓勵(lì)參與合作學(xué)習(xí)，全程關(guān)注課堂學(xué)習(xí)狀態(tài)，適時(shí)表揚(yáng)激勵(lì)其學(xué)習(xí)行為，為特殊群體學(xué)生充分搭建展示自我的平臺(tái)。

2、各學(xué)科教師要積極嘗試實(shí)踐分層作業(yè)，以作業(yè)分層布置、分層達(dá)成為突破口，提高作業(yè)的針對(duì)性和實(shí)效性。各教師要事先體驗(yàn)、確定、劃分課堂和回家作業(yè)的選做題與必做題。

3、加強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)時(shí)間的管理，確保特殊群體學(xué)生作業(yè)質(zhì)的提升。各管理教師一方面要加強(qiáng)學(xué)生自主作業(yè)秩序的管理，另一方面要對(duì)本學(xué)科特殊群體學(xué)生進(jìn)行“門診式”的個(gè)別輔導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施“五面”教育即思想教育面談、課堂作業(yè)面批、錯(cuò)誤作業(yè)面改、自習(xí)輔導(dǎo)面查、階段考試面評(píng)。

5、長假期間下發(fā)自主學(xué)習(xí)任務(wù)單和自主學(xué)習(xí)安排表，進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。

(三)分科發(fā)展——落實(shí)特殊群體學(xué)生的學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r分析。

1、各教師要積極撰寫教學(xué)評(píng)估質(zhì)量分析報(bào)告，詳細(xì)分析特殊群體學(xué)生興趣學(xué)科的發(fā)展、弱勢學(xué)科的發(fā)展?fàn)顩r，從學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方式、師生交流、應(yīng)試技巧等方面查找原因，從課堂學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、作業(yè)管理、課后輔導(dǎo)等方面反思對(duì)策。

2、各特殊群體學(xué)生要積極撰寫教學(xué)評(píng)估自主反思表，詳細(xì)分析評(píng)估好的方面或成功經(jīng)驗(yàn)、有待改進(jìn)的方面及原因，提出下階段學(xué)習(xí)的目標(biāo)、改進(jìn)的措施(包括課前預(yù)習(xí)、課堂學(xué)習(xí)、課后作業(yè)、節(jié)假日學(xué)習(xí)等方面)

(四)彼此互助——幫助特殊群體學(xué)生構(gòu)建學(xué)習(xí)協(xié)作體。

以班級(jí)為單位，依據(jù)學(xué)生志愿作前提，建立學(xué)習(xí)協(xié)作體，實(shí)行一對(duì)一(或多對(duì)一)、面對(duì)面的指導(dǎo)助學(xué)，重點(diǎn)是指導(dǎo)特殊群體學(xué)生解決學(xué)習(xí)、作業(yè)中的疑難問題、重樹學(xué)習(xí)的信心、重建學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也在監(jiān)督學(xué)困生平時(shí)的學(xué)習(xí)狀態(tài)、上課紀(jì)律、作業(yè)完成情況。

(五)跟蹤評(píng)價(jià)——激發(fā)特殊群體學(xué)生自主發(fā)展的意識(shí)。

充分給予特殊群體學(xué)生二次成功的機(jī)會(huì)，消除他們的壓抑情緒，激發(fā)其自主發(fā)展的意識(shí)，發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)和導(dǎo)向功能?；貧w人員幫扶工作方案2

一、學(xué)困生情況分析

1、學(xué)困生由于信息技術(shù)基礎(chǔ)較差，動(dòng)手能力弱，經(jīng)常嘗試著學(xué)業(yè)上的失敗，導(dǎo)致對(duì)自己失望，索性不努力學(xué)習(xí)，得過且過，消極應(yīng)付，缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性。

2、學(xué)困生由于平時(shí)長期受同學(xué)幫助，甚至同學(xué)的包辦代替，使其形成了一種依賴思想：滿足固有的思維模式,缺乏獨(dú)立動(dòng)手動(dòng)腦思考的意識(shí)。

3、學(xué)困生由于成績較差，常擔(dān)心老師批評(píng)、同學(xué)嘲笑。因此人變的膽小孤僻，在學(xué)習(xí)中不能大膽的沖破阻力去設(shè)想、去探索、去克服困難。學(xué)困生由于缺乏必要學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)成績上不去，由此形成嚴(yán)重的心理壓力，漸漸思想不能集中，影響正常學(xué)習(xí)。另一方面，教師不恰當(dāng)?shù)奶岣呓虒W(xué)要求，超過了學(xué)困生心理接受能力，使其對(duì)學(xué)習(xí)悲觀失望。

4、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，激發(fā)不起學(xué)習(xí)的興趣，使之感到信息技術(shù)知識(shí)的枯燥，視學(xué)習(xí)為沉重的負(fù)擔(dān)，討厭學(xué)習(xí)。

5、對(duì)問題探索沒有主動(dòng)性，學(xué)習(xí)沒有積極性；學(xué)習(xí)是在外力的約束下“要我學(xué)”而非內(nèi)在的“我要學(xué)”。如學(xué)習(xí)活動(dòng)只有在老師或組長安排、督促下，才勉強(qiáng)去完成。

6、面對(duì)電腦，學(xué)困生表現(xiàn)為動(dòng)手能力弱，畏手畏腳，甚至懼怕電腦，不敢入手。

7、學(xué)習(xí)中學(xué)困生的表現(xiàn)邊緣化，如在動(dòng)手實(shí)踐中默默無動(dòng)——不動(dòng)手；在獨(dú)立探索中默默無思——不動(dòng)腦；在合作交流中默默無聞——不傾聽，默默無聲——不發(fā)言。

8、學(xué)困生沒有意識(shí)到學(xué)習(xí)信息技術(shù)的有效方式是“自主探索，自主發(fā)現(xiàn)”；沒有意識(shí)到學(xué)習(xí)過程是進(jìn)行“再創(chuàng)造”的過程。在學(xué)習(xí)進(jìn)程中，學(xué)困生表現(xiàn)為不愿經(jīng)歷探索問題解決的過程，不想自主發(fā)現(xiàn)，自主探究，等待著教師或同學(xué)給出答案，給出結(jié)論。對(duì)于學(xué)困生來說：關(guān)注的更多的是信息技術(shù)任務(wù)完成，而非任務(wù)完成的“過程”；他們更愿意做的是記憶與模仿，他們習(xí)慣于機(jī)械訓(xùn)練。

二、改進(jìn)的建議

1、讓信息技術(shù)教學(xué)成為“伙伴教學(xué)”

具體做法是：對(duì)每個(gè)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)興趣情況進(jìn)行全面的了解和分析，挑選出那些學(xué)習(xí)成績好、學(xué)有余力、工作能力強(qiáng)的學(xué)生，本著自愿的原則，由他們作為教師的小助手，即學(xué)困生的“伙伴教師”。

2、把信息技術(shù)教學(xué)實(shí)驗(yàn)“分層”

“分層教學(xué)”是一種在班級(jí)制授課條件下適應(yīng)學(xué)生個(gè)別差異的課堂教學(xué)策略，它著眼于使各層次學(xué)生都能在原有基礎(chǔ)上得到發(fā)展，從而大面積提高課堂教學(xué)質(zhì)量，有利于學(xué)生全面成長。這一策略的正確實(shí)施，勢必有利于新課標(biāo)中“關(guān)注全體學(xué)生”教育理念的落實(shí)。“更新教學(xué)觀念，變革教學(xué)模式，根據(jù)不同學(xué)生的具體情況和知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，對(duì)班級(jí)學(xué)生進(jìn)行分層教學(xué)，關(guān)注學(xué)習(xí)中的“學(xué)困生”。教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)時(shí)間、教學(xué)步驟以及教學(xué)方法的確定都要從不同層次的學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，特別要考慮到“學(xué)困生”的實(shí)際。對(duì)于“學(xué)困生”，教學(xué)目標(biāo)不要求太高，內(nèi)容的容量也要相應(yīng)減少。合理安排課程，學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)方法允許學(xué)生選擇，讓“學(xué)困生”樂于學(xué)且學(xué)得會(huì)。注重學(xué)生的小組學(xué)習(xí)形式，合理安排優(yōu)差生的結(jié)對(duì)互助，充分發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生的群體勢，以強(qiáng)帶弱，使學(xué)生的學(xué)習(xí)效率、學(xué)習(xí)能力得以提高，幫助“學(xué)困生”前進(jìn)。

3、改變方式，轉(zhuǎn)平面的教學(xué)為立體的教學(xué)

因?yàn)檫@部分學(xué)生比較內(nèi)向，所以將他們的座位安排在走廊的兩邊，上課時(shí)的每個(gè)任務(wù)布置完，走到學(xué)生的中間，對(duì)這部分學(xué)生巡回查看，并主動(dòng)進(jìn)行個(gè)別手把手的輔導(dǎo)并適時(shí)表揚(yáng)。這樣輔導(dǎo)有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的`積極性，增加對(duì)老師的信任感。正所謂“親其師，信其道”。教師只有改變了教學(xué)方式，變平面式教學(xué)為立體式教學(xué)，做到“親”，做到“學(xué)高”，做到“身正”，并且與學(xué)生建立民主平等的關(guān)系，進(jìn)而使學(xué)生“可親”、“可信”，才能促使全體學(xué)生共同提高。

4、利用情境教學(xué)，讓課堂充滿樂趣

課堂教學(xué)的設(shè)計(jì)中，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“樂”字，突出一個(gè)“玩”字。玩是孩子的天性，學(xué)困生也一樣。利用計(jì)算機(jī)游戲和網(wǎng)絡(luò)對(duì)孩子有著強(qiáng)大的吸引力，引導(dǎo)學(xué)生在“玩”中學(xué)，在輕松的氣氛中感知信息技術(shù)的魅力。組織電腦繪畫比賽，使不愛動(dòng)手的“女困生”也愿積極參加，感受電腦的樂趣；組織金山打字通中的打字游戲比賽，使愛玩電腦游戲的“男困生”在玩中得到好成績，培養(yǎng)自信。又如設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)多從學(xué)生身邊的事物出發(fā)，學(xué)生往往會(huì)在一節(jié)課完成任務(wù)過程中，從上課到下課還一直流連往返著本節(jié)課的知識(shí)。久而久之，使學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣——學(xué)要學(xué)得認(rèn)真、玩要玩得開心，在玩中學(xué)，在學(xué)中樂，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

5、注重評(píng)價(jià)，開展多方位的評(píng)價(jià)活動(dòng)

為了對(duì)“學(xué)困生”活動(dòng)全程進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以從幾個(gè)方面：(1)成長記錄冊。記錄每個(gè)學(xué)生上課時(shí)的表現(xiàn)：輔導(dǎo)效果較好的一組兩人都加1分/次，小組表現(xiàn)突出的加1分/次，探索新的技術(shù)加1分/次，作品創(chuàng)新度強(qiáng)加1分/次等等。(2)自我評(píng)價(jià)。每節(jié)課的結(jié)果保存于各班的自己的目錄下，并把各班的個(gè)人的文件夾設(shè)為完全共享，每個(gè)學(xué)生設(shè)置一個(gè)自己的密碼；其它學(xué)生可通過“網(wǎng)上鄰居”查看同年級(jí)所有學(xué)生的作品；每一階段的綜合作品，我會(huì)根據(jù)學(xué)生的基礎(chǔ)把作品進(jìn)行分類，再由自我評(píng)價(jià)、同班學(xué)生投票、班外學(xué)生投票、教師評(píng)價(jià)四部分組成綜合評(píng)價(jià)分?；貧w人員幫扶工作方案3

一、基本情況

小壩村位于修文縣西北面，距縣城25公里，全村共轄7個(gè)村民組，總戶數(shù)530戶，總?cè)丝?450人，耕地面積20__畝，其中水田230畝。20__年，全村農(nóng)民人均純收入為6150元。小壩村是貴陽市實(shí)施農(nóng)村茅草房集中改造的村，也是貴陽市首批新農(nóng)村建設(shè)市、縣共建示范點(diǎn)。

近年來，在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心和支持下，小壩村干部群眾搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)、貴陽市實(shí)施農(nóng)村茅草房改造和新農(nóng)村建設(shè)等歷史機(jī)遇，求實(shí)奮進(jìn)，扎實(shí)苦干，全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活水平得到了明顯提高。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整邁上新臺(tái)階，以"三種二養(yǎng)"(種紅花、大蒜、核桃，養(yǎng)肉牛、生豬)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式基本形成，已成為群眾增收致富的主要支柱。二是村容村貌發(fā)生新變化，通過實(shí)施農(nóng)村茅草房改造、以工貸賑異地搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目，新建了一個(gè)250余戶農(nóng)戶集中居住的農(nóng)民新村，并配套了街道、人行道、綠化、環(huán)衛(wèi)、排污、休閑小景、體育場、客車站、公廁等公共設(shè)施建設(shè)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績，全村道路硬化率、串戶路硬化率、自來水入戶率均達(dá)100%，60%的農(nóng)戶使用了沼氣，新建了小水池建設(shè)152口、漚糞池50口，建立了2個(gè)農(nóng)家超市、新增垃圾箱5個(gè)。四是群眾文化生活有了新提高，以創(chuàng)建"學(xué)習(xí)型村寨"為載體，建成了"農(nóng)家書屋"1個(gè)，存書5000冊，標(biāo)準(zhǔn)化宣傳欄300平方米，組建村級(jí)花燈表演隊(duì)，村級(jí)配備了4臺(tái)電腦并安裝了2m寬帶adsl，納入了市遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，全村通電視率達(dá)98%，98%以上的群眾參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。四是為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收，村委會(huì)于20__年引進(jìn)貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶我村，現(xiàn)已發(fā)展紅花、板蘭根種植達(dá)500余畝。

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。一是村集體基本上沒有經(jīng)濟(jì)收入來源，是典型的"空殼村"。村集體無經(jīng)濟(jì)支撐，對(duì)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、關(guān)愛和幫助困難群眾和調(diào)動(dòng)基層干部的積極性，都造成嚴(yán)重的影響。二是群眾家庭收入主要是務(wù)工收入和農(nóng)作物銷售收入。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)十分單一，主要種植玉米，有極少戶種植大蔥西紅柿等作物。20__年，全村共種植玉米20__余畝，占全村耕地總數(shù)的95%以上。20__年引進(jìn)貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶我村后，現(xiàn)已發(fā)展紅花、板蘭根種植達(dá)500余畝。外出務(wù)工主要是沿海一帶，每年在外務(wù)工人員近百人，方式都是自發(fā)的、松散的。村內(nèi)原有零星分散的養(yǎng)殖業(yè)，沒有形成規(guī)模。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。小壩村是鄉(xiāng)政府駐地，是灑坪的經(jīng)濟(jì)文化中心，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)于其他村較好，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較相差甚遠(yuǎn)。目前全村7個(gè)組道路全部硬化，配套排水溝，解決了村民出行難的問題；建設(shè)了村民健身廣場，使村民有了文體活動(dòng)地點(diǎn)，村支部和村委會(huì)有了工作場所；對(duì)村莊進(jìn)行了綠化，沿188縣道灑坪煤管站至青山村一組段安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。

(三)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。村支部書記、村委會(huì)主任計(jì)生、遠(yuǎn)教、社保協(xié)管員也配備完成，"兩委"班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全村黨員30人、積極分子1人，黨組織活動(dòng)基本正常，黨員能按時(shí)交納黨費(fèi)。通過走訪調(diào)查，大多數(shù)群眾對(duì)村干部都比較滿意和擁護(hù)，具有較高的期望值；希望在駐村工作組的幫扶下，進(jìn)一步為群眾辦好事、辦實(shí)事，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康。

二、存在的問題及原因分析

從駐村后調(diào)研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個(gè)方面：

(一)組織建設(shè)方面。一是該村"兩委"班子有帶領(lǐng)群眾致富的熱切愿望和實(shí)際行動(dòng)，但因部分時(shí)間忙于自己生意或農(nóng)活，精力不夠集中，開拓意識(shí)不夠強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的工作力度；二是黨員隊(duì)伍老齡化較為嚴(yán)重，全村32名黨員中，45歲以下的僅15人。黨員文化程度偏低，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上模范帶頭作用發(fā)揮不夠；三是組織生活不夠健全。因?yàn)槠綍r(shí)農(nóng)活較多和農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工人員較多，黨員會(huì)議組織少，制約了基層組織活力的發(fā)揮。

(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。一是村集體基礎(chǔ)薄弱。為典型的農(nóng)業(yè)種植村，幾乎沒有集體收入來源；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一，絕大部分村民以種植玉米、水稻為主，抗御自然災(zāi)害的能力比較差，目前只有烤煙育苗大棚一個(gè)，引進(jìn)貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶一家；三是群眾致富門路較少。絕大多數(shù)農(nóng)民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒有技術(shù)特長，年復(fù)一年地在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)模式中循環(huán)運(yùn)行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務(wù)輸出缺乏組織。該村每年勞務(wù)輸出近百人，還處于自發(fā)、分散、無序的狀態(tài)，缺乏有組織、有針對(duì)性的引導(dǎo)，基本從事短期勞務(wù)，且缺乏一定的專業(yè)技能。

(三)精神文明建設(shè)方面。少數(shù)村民集體觀念和社會(huì)責(zé)任感淡化，對(duì)履行義務(wù)觀念淡薄，更很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議。村民的精神生活相對(duì)匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊(duì)等自發(fā)娛樂組織的迫切愿望。在個(gè)別老齡群體中存在"迷信"現(xiàn)象。

(四)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。小壩村干小壩、沙坡等地土地博，保水條件差；彭家灣山塘、沙坡山塘因年久失修，已嚴(yán)重?fù)p壞無法使用；小壩村水淹壩無排洪溝導(dǎo)致雨季山洪沖毀農(nóng)田影響群眾生產(chǎn)生活，能否近期解決這都是我們在駐村工作中遇到群眾急需解決的問題。

三、幫扶工作設(shè)想及措施

駐村工作組的思路是：按照"激發(fā)內(nèi)力、增強(qiáng)合力，先急后緩、科學(xué)發(fā)展"的原則，幫助村兩委以創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力加強(qiáng)水利工程設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)條件，大力發(fā)展紅花、核桃西紅柿種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件地引導(dǎo)群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖及種植等輔助產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，組織返鄉(xiāng)民工積極創(chuàng)業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，全面推動(dòng)小壩村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展，為20__年同步實(shí)現(xiàn)小康打下堅(jiān)定基礎(chǔ)。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個(gè)方面的工作：

(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為小壩村的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。"幫錢幫物，不如建個(gè)好支部"，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。工作組的思路是：

一是幫助村兩委爭創(chuàng)"五個(gè)好"黨支部。以"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步明確分工，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制及各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)村兩委班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保工作上有新突破。

二是加強(qiáng)黨員科技培訓(xùn)。充分發(fā)揮好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，定期定時(shí)播放有關(guān)科技教育片和舉辦培訓(xùn)班，使50%以上的黨員掌握1-2門發(fā)家致富實(shí)用技術(shù)。

三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。切實(shí)發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用；嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課、民主評(píng)議黨員、外出黨員管理等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理；積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作，力爭發(fā)展2-3名黨員，同時(shí)引導(dǎo)1至2名年輕黨員參與村級(jí)管理。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善村級(jí)群團(tuán)組織，充分發(fā)揮他們的作用。

四是加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開、民主管理、村兩委定時(shí)、定點(diǎn)集中辦公等制度，明確工作任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，維護(hù)好干群關(guān)系，營造更加和諧穩(wěn)定的局面。

(二)加大引導(dǎo)扶持力度，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。"發(fā)展是硬道理"，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，增收渠道多了，農(nóng)民才能得到更多的實(shí)惠。工作組的思路是：

一是以抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，平穩(wěn)引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織。引導(dǎo)群眾科技種植，推廣種植特色蔬菜，拓寬特色種植流通渠道，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入；積極實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施完善配套工程，為特色蔬菜澆灌提供基本保障。

二是大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極實(shí)施現(xiàn)代畜牧、特色蔬菜示范園建設(shè)。因地制宜，挖掘優(yōu)勢，引導(dǎo)部分農(nóng)民從單一的傳統(tǒng)種植業(yè)中脫離出來，發(fā)展畜牧養(yǎng)、種殖業(yè)，使該村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和收入渠道更加多樣化。

三是大力抓好宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民市場觀念。"走出去、請(qǐng)進(jìn)來"，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵(lì)群眾尤其是中共黨員、退伍軍人、返鄉(xiāng)民工大膽地闖，大膽地干。

四是大力抓好技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，造就專業(yè)技能新型農(nóng)民。進(jìn)一步提高外出打工人員的素質(zhì)，組織他們參加培訓(xùn)，市場需要什么，我們就培訓(xùn)什么，用工單位需要什么技能，就培訓(xùn)什么技能，真正提高務(wù)工人員的就業(yè)技能，改變單一的外出務(wù)工方式，并使之組織化，規(guī)?；?。

(三)著力抓好精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、大力打造美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。一是積極開展"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)，廣泛開展適合群眾特點(diǎn)的文娛活動(dòng)，不斷豐富群眾的精神生活，提高群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)，使群眾得到實(shí)惠。深入開展小康文明示范村、文明村寨、五好基層黨組織、文明示范戶創(chuàng)建活動(dòng)，開展好五好家庭評(píng)選等活動(dòng)。二是豐富完善文化廣場功能，建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧，充實(shí)完善農(nóng)家書屋，方便農(nóng)民群眾查閱致富信息；四是經(jīng)常性舉辦科技教育培訓(xùn)班，組織群眾外出學(xué)習(xí)參觀，幫助他們解放思想，更新觀念；五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，發(fā)揮好治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法"五支隊(duì)伍"，確保無毒村寨、無上訪案件、無封建迷信陋習(xí)活動(dòng)，鞏固成果；嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育政策，達(dá)到縣鄉(xiāng)要求。六是倡樹社會(huì)村民新風(fēng)，不斷提高全體村民的文化科技素質(zhì)和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團(tuán)結(jié)向上，齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍?；貧w人員幫扶工作方案4

一、實(shí)施單位及幫建單位

實(shí)施單位：通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會(huì)

幫建單位：平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計(jì)院

二、基本情況

通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現(xiàn)有3個(gè)社__6戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝?，F(xiàn)有勞動(dòng)力322人，其中男174人，女__8人?，F(xiàn)有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。

全村共有道路4條，總長11公里；人飲工程1處，全部通上了自來水；現(xiàn)有四年制初小一所。

三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主線，認(rèn)真貫徹縣委及全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo)，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點(diǎn)，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬農(nóng)民收入渠道，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

2、規(guī)劃原則

(1)堅(jiān)持綜合開發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重，在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。

(2)堅(jiān)持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。重點(diǎn)突出扶貧開發(fā)的特征：在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上，針對(duì)貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。

(3)堅(jiān)持國家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設(shè)資金，加大物資、資金投入力度。

3、建設(shè)目標(biāo)

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達(dá)到75%以上。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。

(3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到1900元，人均產(chǎn)糧達(dá)到340公斤，全村所有農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。

四、建設(shè)內(nèi)容

1、計(jì)劃投資7.5萬元，治理防護(hù)河堤__0米。

2、計(jì)劃投資6萬元，改擴(kuò)建道路6公里，達(dá)到通村四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。

3、幫扶貧困戶30戶，年內(nèi)解決溫飽。

4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務(wù)人員200人，完成“三荒”造林300畝。

5、計(jì)劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。

五、效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

通過幫扶幫建，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理，村民的整體素質(zhì)得以提高，科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步普及推廣，增強(qiáng)“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達(dá)到1900元，從而達(dá)到整體脫貧致富的目標(biāo)。

2、社會(huì)效益分析

規(guī)劃的項(xiàng)目一次性啟動(dòng)和全面實(shí)施，將充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)村民科技意識(shí)、市場競爭意識(shí)和自我發(fā)展能力，群眾的經(jīng)濟(jì)文化和生活水平顯著提高。

3、生態(tài)效益分析

本規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、主要保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作

成立由政府鄉(xiāng)長任組長，村支部書記和村主任任副組長，駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、小學(xué)校長、村民代表和社長為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)是：以群眾廣泛參與實(shí)施管理為目的和手段，編制實(shí)施計(jì)劃，組織項(xiàng)目實(shí)施，組織技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)村規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行全方位監(jiān)測評(píng)價(jià)；規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施。

2、科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)

結(jié)合村上實(shí)際，因地制宜，把提高貧困戶經(jīng)濟(jì)收入和提高整村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有機(jī)結(jié)合起來，做到各類項(xiàng)目建設(shè)綜合化、配套化。

3、加強(qiáng)服務(wù)，搞好培訓(xùn)

要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，不斷提高技術(shù)水平，切實(shí)搞好技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。對(duì)村干部和重點(diǎn)示范戶要采取舉辦培訓(xùn)班等多種有效形式，進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握1—2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。

4、全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破

在全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)扶持，按照全村的整體規(guī)劃，逐戶有針對(duì)性地制定詳細(xì)的扶持方案，對(duì)所開展的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及其它項(xiàng)目以實(shí)物形式落實(shí)到戶，使每戶有一項(xiàng)穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，有一名懂經(jīng)營會(huì)管理的人，對(duì)個(gè)別確因天災(zāi)人禍出現(xiàn)返貧的戶，適當(dāng)予以補(bǔ)助，增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，真正實(shí)現(xiàn)整村發(fā)展，共同致富?；貧w人員幫扶工作方案5

一、目標(biāo)

以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧幫困工作，緊緊圍繞加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奮斗目標(biāo)，以集中力量抓好提高村級(jí)組織能力為根本，以增加農(nóng)民收入為核心，以改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件為關(guān)鍵，達(dá)到整體提高，走向共同脫貧致富。

二、幫扶內(nèi)容

1.宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國際、國內(nèi)形勢，做好結(jié)對(duì)幫扶困難戶的思想政治工作。引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢，克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。

2.以建強(qiáng)基層組織為根本，以整村推進(jìn)為主體，主動(dòng)入戶走訪，聽民意、化矛盾，多為老百姓辦實(shí)事好事，協(xié)助、指導(dǎo)幫扶村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并幫扶不低于5萬元的資金，治理農(nóng)村生活垃圾。

3.以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。通過小額貼息信貸、專項(xiàng)資金扶持等形式扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。努力增加群眾收入，加大科技扶貧、智力扶貧力度。主動(dòng)出擊，積極爭取上級(jí)支持，爭取更多的項(xiàng)目資金投入。加快貧困群眾脫貧步伐，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

4.在重大節(jié)日期間，組織黨員干部到結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象家中開展慰問和志愿服務(wù)活動(dòng)。

三、幫扶要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村的幫扶工作，局成立領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由副局長擔(dān)任，每名正科級(jí)干部聯(lián)系幫扶4戶，每名副科級(jí)干部聯(lián)系幫扶3戶，一般干部幫扶2戶。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究結(jié)對(duì)幫扶工作，及時(shí)研究解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。并結(jié)合單位職責(zé)，積極牽線搭橋，認(rèn)真履行協(xié)調(diào)和服務(wù)職責(zé)，確保扶貧幫困工作落到實(shí)處。

(二)精心組織，務(wù)求實(shí)效。要把結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)作為密切干群關(guān)系，作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一件大事來抓，切實(shí)擺上位置，認(rèn)真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶著感情，帶著熱情、帶著責(zé)任投身到幫扶活動(dòng)中去，對(duì)幫扶對(duì)象做到“政治上關(guān)心，經(jīng)濟(jì)上資助，技能上培訓(xùn)，生活上照顧，精神上慰問。”要經(jīng)常深入幫扶對(duì)象家中走訪，重大節(jié)日要開展慰問活動(dòng)，及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況，確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)效，不斷推向深入。

(三)建立制度，加強(qiáng)監(jiān)督。一要完善和落實(shí)好與幫扶點(diǎn)鄉(xiāng)、村黨組織和村委會(huì)“雙聯(lián)”制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共同探討脫貧致富之路，指導(dǎo)村集體做好項(xiàng)目管理工作；二要健全扶貧幫困款物使用、項(xiàng)目管理的監(jiān)督制度和定期情況通報(bào)制度；三要做好扶貧幫困工作信息和總結(jié)上報(bào)工作。回歸人員幫扶工作方案6

一、指導(dǎo)思想與目的

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于扶貧幫困工作的要求，緊密結(jié)合民政工作的實(shí)際，立足民政“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”的根本宗旨，充分發(fā)揮民政“保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會(huì)”的職能優(yōu)勢，強(qiáng)化扶貧幫困意識(shí)，通過卓有成效的扶貧幫困工作，大力弘揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)友善、助人為樂、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)幸福新作出新的貢獻(xiàn)。

二、幫扶對(duì)象

__店鎮(zhèn)曹庵村30戶低收入家庭(名單附后)。

三、參予幫扶對(duì)象

機(jī)關(guān)全體人員、直屬單位班子成員，以及其他自愿參加幫扶的人員。

四、幫扶目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)

從20__年開始，用3年時(shí)間采取有力措施，通過多種途徑，經(jīng)過全系統(tǒng)幫扶人員的共同努力，幫助幫扶對(duì)象，解決在就業(yè)、就學(xué)、住房等方面的實(shí)際困難，確保被幫扶困難家庭穩(wěn)定脫貧。

(二)階段目標(biāo)

1、20__年底確保60%的幫扶對(duì)象脫貧。

2、20__年底確保80%的幫扶對(duì)象脫貧。

3、20__年底確保被幫扶對(duì)象全部脫貧，年人均純收入達(dá)到5000元以上。

五、幫扶措施

(一)政策幫扶

積極宣傳黨和政府在推進(jìn)保障和改善民生過程中出臺(tái)的一系列政策措施，充分發(fā)揮民政在保障民生中的職能和政策優(yōu)勢，要及時(shí)將幫扶對(duì)象納入到各項(xiàng)政策保障范圍內(nèi)，使幫扶對(duì)象充分享受到政策惠民的成果，引導(dǎo)幫扶對(duì)象正確看待面臨的困難，既要幫助他們緩解經(jīng)濟(jì)上的壓力，更要幫助他們調(diào)整心態(tài)，增強(qiáng)發(fā)展信心。

(二)結(jié)對(duì)幫扶

大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭全員參予整體聯(lián)動(dòng)立體幫扶活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)掛村負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)干部職工幫扶到戶，實(shí)行計(jì)劃到戶，責(zé)任到人的幫扶制度，幫扶責(zé)任人要幫助幫扶對(duì)象制訂家庭發(fā)展規(guī)劃。為其提供致富信息，協(xié)助幫扶對(duì)象選項(xiàng)目、學(xué)技能，幫助向相關(guān)部門反映和協(xié)調(diào)需要解決的問題，為發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。要堅(jiān)持走訪慰問，每季度不少于1次，提供資金和物資的支持。幫扶責(zé)任人與幫扶對(duì)象結(jié)成相對(duì)長期穩(wěn)定的幫扶關(guān)系，一幫到底，直至脫貧為止。

(三)就業(yè)幫扶

要根據(jù)幫扶對(duì)象家庭成員的勞動(dòng)能力狀況和就業(yè)要求，積極扶持家庭自主創(chuàng)業(yè)，要聯(lián)系一批企業(yè)單位和民政福利企業(yè)，協(xié)作幫扶，優(yōu)先為幫扶對(duì)象家庭提供就業(yè)崗位，增加其家庭收入。

(四)慈善幫扶

要充分挖掘社會(huì)潛力，有效運(yùn)用各項(xiàng)慈善資助活動(dòng)資源，進(jìn)行扶貧幫困，要根據(jù)幫扶家庭的實(shí)際情況，優(yōu)先納入到各級(jí)的慈善救助、春節(jié)慰問和助醫(yī)助學(xué)活動(dòng)中去，讓他們最大限度地享受到慈善救助活動(dòng)的成果。

(五)志愿幫扶

要充分利用民政的職能效應(yīng)，整合各類社會(huì)資源，開展結(jié)對(duì)幫扶。一是動(dòng)員行業(yè)協(xié)會(huì)和各類社會(huì)組織自愿參與幫困活動(dòng)。二是發(fā)揮雙擁共建平臺(tái)作用，動(dòng)員軍地共建單位積極參與到扶貧幫困活動(dòng)中來。三是組織開展愛心大使、慈善大使活動(dòng)，動(dòng)員民政系統(tǒng)廣大職工積極開展為幫扶對(duì)象“獻(xiàn)愛心、送服務(wù)”自愿幫扶活動(dòng)。四是開展福彩扶貧社區(qū)行活動(dòng)，利用五一、春節(jié)等時(shí)機(jī)，深入到民政幫扶對(duì)象家中奉獻(xiàn)愛心、回報(bào)社會(huì)、宣傳福彩、弘揚(yáng)善心。

六、工作要求

(一)健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施低收入家庭幫扶工作是履行民政職能的需要，也是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、改善民生促和諧發(fā)展的重要舉措，為確保幫扶活動(dòng)落到實(shí)處，局成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧幫困工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由兼辦公室主任，主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、信息報(bào)道、建立幫扶臺(tái)帳、督查推進(jìn)等工作。各直屬單位也要根據(jù)自身實(shí)際建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人，為幫扶工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

(二)創(chuàng)新幫扶途徑，提升幫扶實(shí)效

局將以科室為基礎(chǔ)，成立6個(gè)幫扶小組，在局幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照局結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施方案，各組自行安排好每季度一次的幫扶活動(dòng)(原則上不少于1次)，緊緊圍繞各自的幫扶目標(biāo)任務(wù)，在落實(shí)局幫扶措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)幫扶對(duì)象的具體情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)單位幫扶經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新幫扶方法，拓展幫扶途徑，不斷提升幫扶能力，切實(shí)做到幫扶手段多樣化，幫扶措施具體化，幫扶效益最大化。

(三)制訂幫扶計(jì)劃，完善建檔臺(tái)卡

各幫扶小組要摸清幫扶對(duì)象家庭的詳細(xì)情況，及時(shí)登記在冊，一戶一檔，并根據(jù)家庭的具體情況，制訂出年度幫扶計(jì)劃，確保規(guī)劃到戶、責(zé)任到人。要做好幫扶記錄，及時(shí)填好幫扶記錄卡，同時(shí)將幫扶情況報(bào)辦公室備案，局將形成動(dòng)態(tài)幫扶檔案。

(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成長效機(jī)制

要把結(jié)對(duì)幫扶擺在重要議事日程上，各幫扶小組、各幫扶人員要根據(jù)提出的幫扶目標(biāo)，定期走訪慰問。做到年有規(guī)劃、季有活動(dòng)，形成結(jié)對(duì)幫扶的長效機(jī)制。要將結(jié)對(duì)幫扶納入到年度考評(píng)工作，把幫扶的業(yè)績作為評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的條件，凡未能完成幫扶目標(biāo)任務(wù)的，不得參加評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)?；貧w人員幫扶工作方案7

為充分發(fā)揮志愿者在助殘工作中的積極作用，廣泛整合社會(huì)資源，進(jìn)一步推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，給予廣大殘疾人以切實(shí)的幫助，改善殘疾人的生存狀況，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)平等、參與、共享，特制定以下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)這個(gè)根本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，廣泛普及志愿理念，大力弘揚(yáng)志愿精神，著力壯大志愿者隊(duì)伍，著力完善志愿服務(wù)體系，著力建立志愿服務(wù)社會(huì)化運(yùn)行模式，推動(dòng)志愿服務(wù)有一個(gè)新的更大發(fā)展，使更多的人成為志愿者，使更多的志愿者成為良好社會(huì)風(fēng)尚的倡導(dǎo)者，成為社會(huì)主義精神文明的傳播者、實(shí)踐者。

二、工作目標(biāo)

在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮殘聯(lián)等相關(guān)部門的作用，積極發(fā)動(dòng)組建我鎮(zhèn)助殘志愿者隊(duì)伍，通過廣泛開展助殘志愿服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注殘疾人事業(yè)，理解、尊重、關(guān)心和幫助殘疾人；并通過各種培訓(xùn)及交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提升助殘志愿者的服務(wù)技能、溝通技巧等方面素質(zhì)。同時(shí)全面掌握我鎮(zhèn)殘疾狀況，并針對(duì)殘疾人康復(fù)、扶貧、教育、就業(yè)、維權(quán)、文化體育、社會(huì)保障等開展各種幫扶工作。

三、組織架構(gòu)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保助殘志愿服務(wù)的順利開展，成立助殘志愿者服務(wù)隊(duì)，各社區(qū)殘疾志愿者為隊(duì)員的服務(wù)隊(duì)，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

各社區(qū)殘協(xié)組織要與當(dāng)?shù)刂驹刚叻e極聯(lián)動(dòng)，結(jié)合實(shí)際相應(yīng)成立5-8名助殘志愿者服務(wù)隊(duì)，進(jìn)行日常助殘志愿服務(wù)。各村、社區(qū)殘協(xié)組織需對(duì)參與助殘服務(wù)的志愿者提供指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升服務(wù)能力和專業(yè)水平。

四、工作內(nèi)容

依托各殘協(xié)組織和志愿者組織，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、活動(dòng)等宣傳平臺(tái)向全鎮(zhèn)招募志愿者，篩選符合條件的助殘志愿者。

(一)配合全國助殘日開展系列活動(dòng)

每年助殘日期間，入戶慰問等形式開展全國助殘日活動(dòng)，向群眾宣傳推廣助殘服務(wù)。

(二)對(duì)殘疾人狀況進(jìn)行調(diào)查摸底

組織志愿者協(xié)助鎮(zhèn)殘聯(lián)對(duì)殘疾人狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，進(jìn)一步完善殘疾人數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全面掌握殘疾人狀況，為殘疾人提供更有效的幫扶。

(四)廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的扶殘助殘活動(dòng)

通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的扶殘助殘活動(dòng)，為廣大殘疾人及殘疾人家庭子女的康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)、學(xué)習(xí)、工作和家庭生活提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)和幫助。回歸人員幫扶工作方案8

為切實(shí)做好“結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)合力，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，加快我村貧困群眾脫貧致富步伐，按照縣委、縣政府《關(guān)于開展“結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧”工作的實(shí)施意見》(廣發(fā)〔20__〕4號(hào))的文件通知精神，結(jié)合我村工作實(shí)際，緊緊圍繞“六個(gè)到村到戶”，本著“以人為本、關(guān)注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實(shí)施”的原則，特制定本幫扶計(jì)劃。

一、基本情況

省級(jí)扶貧村路亭山村位于吳村鎮(zhèn)東北部，地處閩、浙、贛三省交界處，國土面積8.6平方公里，轄14個(gè)村民小組，農(nóng)戶425戶，總?cè)丝?310人，全村共有勞動(dòng)力980人，外出務(wù)工560余人。人均純收入3500元，其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶145戶，貧困人口556人。其中扶貧開發(fā)對(duì)象88戶，人口341人；扶貧低保對(duì)象戶24戶，人口113人；純低保對(duì)象29戶，人口96人；農(nóng)村“五保戶”對(duì)象4戶，人口6人。

二、致貧原因分析

我村四面環(huán)山，高山林立，溝壑縱橫，居住分散，交通不便，設(shè)施落后，村民只能以種植農(nóng)作物為生，但由于地貌和氣候原因，廣種薄收，又加上距離縣城較遠(yuǎn)，村民的收入渠道狹窄，無穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。

(一)缺乏勞動(dòng)力，家庭成員年老或殘疾

缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點(diǎn)。對(duì)農(nóng)戶而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動(dòng)能力的成員，不僅對(duì)家庭沒有收入的貢獻(xiàn)，反而還增大支出，導(dǎo)致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。我村現(xiàn)有貧困戶中，喪失勞動(dòng)能力的人口比重為25%，此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會(huì)對(duì)他們進(jìn)行救助。

(二)長期患病或突患疾病和重病

貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入，而醫(yī)療費(fèi)用又居高不下，有的甚至債臺(tái)高筑。對(duì)貧困農(nóng)戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對(duì)不能再扛、不能再拖的病，治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān)，這類貧困戶因?yàn)殚L期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。

(三)自然環(huán)境較差，資源缺乏

我村占三分之一的農(nóng)戶地處山區(qū)，其中有40%的貧困人口生活在山區(qū)，農(nóng)戶居住分散且遠(yuǎn)離場鎮(zhèn)，交通不便，一定程度上制約了貧困戶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)生活在很差的自然環(huán)境中的貧困戶采取常規(guī)扶貧措施，往往會(huì)因?yàn)闊o法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差。

(四)勞動(dòng)力文化素質(zhì)差

由于種種原因，許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口，勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。

(五)自然災(zāi)害是造成貧困和返貧的重要原因

有的農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差，超過貧困線就不遠(yuǎn)，若遇天災(zāi)人禍，如種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等，就可能造成貧困或返貧。

三、幫扶計(jì)劃

在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)扶貧辦的大力支持下，路亭山村認(rèn)真貫徹執(zhí)行扶貧開發(fā)法律、法規(guī)和方針政策，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精神，因地制宜制定扶貧政策，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式，以“十·三·五”產(chǎn)業(yè)扶貧模式帶動(dòng)貧困戶脫貧，實(shí)現(xiàn)“十三·五”期間具體工作目標(biāo)。

五，即在五年內(nèi)在本村發(fā)展果業(yè)種植面積達(dá)五千畝以上、年銷售額達(dá)五千萬元以上，主要以合作社形式鼓勵(lì)貧困戶參與。

三，即依靠果業(yè)的發(fā)展，為貧困戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)三百個(gè)以上。

十，即合理使用扶貧資金，提高資金使用效率，切實(shí)解決貧困戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面存在的信息、資金和技術(shù)等瓶頸問題，確保帶動(dòng)貧困戶每戶種植果業(yè)十畝以上。

路亭山村爭取在五年內(nèi)使全村貧困戶的生活發(fā)生質(zhì)的變化，使其勞有其業(yè)，居有定所、老有所依，最終脫掉貧困的帽子，走向致富的路子。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長，鎮(zhèn)長任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)日常工作，監(jiān)督各項(xiàng)政策的貫徹執(zhí)行，對(duì)工作開展情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。各村(居)也要成立工作協(xié)調(diào)小組，組建專門工作班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促，全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作有力、有序、有效開展

(二)加強(qiáng)宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動(dòng)員會(huì)，把上級(jí)有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶，充分利用橫幅、板報(bào)、微信等各種載體，營造良好的社會(huì)氛圍，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，做到政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。

(三)全面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”干部或志愿者隊(duì)伍中，選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔(dān)任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產(chǎn)生活、幫糾紛化解為工作職能的專職“代辦員。

(四)加強(qiáng)督查。一是鎮(zhèn)黨委、政府將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)對(duì)村進(jìn)行考核，村(居)要明確精準(zhǔn)扶貧工作的紀(jì)律要求，確保精準(zhǔn)扶貧工作公開、公平、公正。二是建立義務(wù)監(jiān)督員制度，通過民主選舉的方式，每個(gè)行政村配備義務(wù)監(jiān)督員。三是強(qiáng)化督促檢查。按照月分析、季通報(bào)、年考核的機(jī)制，定期進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。通過獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作?；貧w人員幫扶工作方案9

一、目標(biāo)要求

認(rèn)真落實(shí)好“十個(gè)一定要”，利用好上級(jí)部門優(yōu)惠政策，盡心竭力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，圍繞七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)(村街道路硬化、農(nóng)村垃圾處理、安全穩(wěn)定用電、文化體育資源共享工程、農(nóng)村危房改造、村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃、發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè))，結(jié)合各村實(shí)際情況，缺什么補(bǔ)什么，開展項(xiàng)目幫扶工作，既盡力而為，又量力而行。

二、主要任務(wù)

(一)村街道硬化

村修長265米，寬5米的水泥路，并且鋪設(shè)路沿石、街道兩邊鋪磚、大街兩旁安裝路燈共計(jì)15萬元，其中自籌資金2.55萬元，其余資金由上級(jí)部門幫扶，以上工程6月底動(dòng)工9月底完工。毫村修長1150米，的水泥路，造價(jià)22萬元，8月初動(dòng)工，12月底完工。村修長500米，寬6米的水泥路，造價(jià)13萬元，7月份動(dòng)工，8月底完工。

(二)、農(nóng)村垃圾處理

村建垃圾池4個(gè)，需資金1.2萬元；毫村建垃圾池6個(gè)，需資金2萬元；村需配備垃圾運(yùn)輸車輛；以上工程8月份建設(shè)，10月份完成。

(三)、安全穩(wěn)定用電

村線路改造4千米；新增變壓器4臺(tái)；村需添置100千瓦變壓器一臺(tái)，1200米的輸電線路；毫村需上100千瓦變壓器2臺(tái)。

(四)、文化體育資源共享工程

農(nóng)家書屋升級(jí)，配套DVD、投影儀等多媒體設(shè)備。村實(shí)施體育工程，配備10000元健身器材，投資48.4萬元建設(shè)的文化體育廣場,該工程6月底動(dòng)工12月底完工。、東紀(jì)毫2個(gè)村新建農(nóng)家書屋，10月份完成。

(五)、農(nóng)村危房改造

毫村3處危房急需改造，需資金9萬元；村2處危房，土房6間急需改造，需資金18萬元；鄉(xiāng)黨委政府協(xié)調(diào)住建局落實(shí)補(bǔ)助資金，10月底前完成。

(六)、村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃

3個(gè)村均編制示范村環(huán)境整治規(guī)劃，落實(shí)好上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。

(七)、發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)

根據(jù)各村實(shí)際情況，幫助村發(fā)展成為瓜果蔬菜示范村，發(fā)展設(shè)施蔬菜種植，幫助東紀(jì)毫村壯大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展成為畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村，幫助村發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)小麥特色種植村，落實(shí)上級(jí)財(cái)政扶持資金，重點(diǎn)加強(qiáng)村幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)

(一)鄉(xiāng)幫扶項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好組織協(xié)調(diào)工作，幫扶項(xiàng)目涵蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，要綜合協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)。為做好這項(xiàng)工作，成立鄉(xiāng)幫扶項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記蘇計(jì)林同志擔(dān)任，成員由其它黨政班子成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室定期協(xié)調(diào)調(diào)度項(xiàng)目落實(shí)情況，研究解決存在的問題，全力組織實(shí)施。同時(shí)加強(qiáng)與上級(jí)部門及駐村工作組的聯(lián)系，形成上下貫通、左右銜接的項(xiàng)目工作組織體系。

(二)包村領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮統(tǒng)籌推進(jìn)作用，每村分別由一名黨政班子成員分包，包村領(lǐng)導(dǎo)定期深入到村，調(diào)度項(xiàng)目落實(shí)情況，研究解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問題，確保項(xiàng)目如期完成?；貧w人員幫扶工作方案10

根據(jù)博委辦發(fā)20__【60】號(hào)文《中共博羅縣委辦公室博羅縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)博羅縣扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶責(zé)任到人工作實(shí)施方案的通知》的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，更好地為被幫扶的貧困戶辦實(shí)事解難事，早日擺脫貧困，并確保按時(shí)完成幫扶任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

一、明確幫扶任務(wù)

1、幫扶對(duì)象：博羅縣觀音閣菱湖貧困戶。

2、幫扶目標(biāo)：

①確保幫扶的貧困戶家庭基本生活得到保障；

②子女上學(xué)的，不因貧困而輟學(xué)；

③有危重病人的，能得到及時(shí)醫(yī)治；

④有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；

⑤黨員干部上門走訪慰問貧困戶每年至少三次，及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況，傳統(tǒng)節(jié)日開展慰問活動(dòng)。

3、工作重點(diǎn)：

①從幫扶對(duì)象所面臨的最困難、最迫切、最需要解決的突出問題入手，要主動(dòng)協(xié)助幫扶對(duì)象與相關(guān)部門聯(lián)系向他提供就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等優(yōu)惠政策的信息，幫助他們理清脫貧思路，并通過“六送”，即送觀念、送政策、送技能、送信息、送崗位、送資金，切實(shí)為幫扶對(duì)象解決實(shí)際困難。其中“送技能，送崗位”即努力聯(lián)系相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由企業(yè)出資金讓他及其有勞動(dòng)能力的家庭成員能有一技所長，再學(xué)有所成之時(shí)，通過各種渠道向他提供相關(guān)的就業(yè)信息，打破信息溝通渠道的障礙。

要著力在“四助”上落實(shí)幫扶措施：一是“助困”。對(duì)于幫扶對(duì)象中基本生活發(fā)生困難的家庭，要通過號(hào)召企業(yè)廣大職工干部捐款捐物幫助他們解決眼前困難，確保其家庭基本生活有著落；二是“助業(yè)”。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門及相關(guān)農(nóng)業(yè)專家，結(jié)合黃建雙家庭耕地情況，向其提供農(nóng)業(yè)種植的技術(shù)，同時(shí)通過企業(yè)捐助或由企業(yè)擔(dān)保申請(qǐng)的資金，走農(nóng)業(yè)致富的道路。并且對(duì)于家庭成員中有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的，要幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，通過提高就業(yè)技能、介紹就業(yè)、扶助創(chuàng)業(yè)等，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)；三是“助醫(yī)”。對(duì)于幫扶對(duì)象家庭成員中有患大病、重病的，要借助政策和通過捐助等方式，盡量減輕他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)；四是“助學(xué)”。對(duì)于幫扶對(duì)象子女就學(xué)有困難的，要通過資助學(xué)雜費(fèi)方式，確保不因貧困而失學(xué)。

二、方法步驟

結(jié)對(duì)幫扶工作從20__年12月開始到20__年12結(jié)束，共分為三個(gè)階段進(jìn)行。具體方法步驟如下：

(一)第一階段——調(diào)查摸底，掌握情況(20__年12月1日——12月31日)

①企業(yè)組織人員，由魏智靈經(jīng)理的率領(lǐng)下，到幫扶貧困戶黃建雙家庭了解情況，力求能做到全面的清晰的調(diào)查摸底，并與其所在村委會(huì)溝通了解確切情況，并將屬實(shí)的情況記錄在案。

②吃透情況后，摸清觀音閣菱湖貧困戶黃建雙家庭急需解決的熱點(diǎn)問題和的迫切愿望，找準(zhǔn)其家庭致貧的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

(二)第二階段——探索方法，積累經(jīng)驗(yàn)，做出成效。(20__年1月1日至12月31日)

1、結(jié)對(duì)幫扶，責(zé)任到位。

由企業(yè)魏智靈經(jīng)理帶領(lǐng)，以支部為基礎(chǔ)，成立幫扶小組。

2、集資捐款，救助到位。

幫扶經(jīng)費(fèi)主要由企業(yè)全體黨員、干部職工捐助，由企業(yè)幫扶小組統(tǒng)籌安排，建立幫扶臺(tái)帳，確保能先解決該貧困戶的目前困難。

3、定期走訪，提供切實(shí)的幫助。

定期走訪黃建雙家庭，了解其在脫貧的過程中遇到的困難，并為其提供切實(shí)的幫助，努力做到“四清”，即對(duì)家庭情況清、致貧原因清、就業(yè)技能清、幫扶需求清。在“四清”的基礎(chǔ)上因戶制宜，制定具體的幫扶計(jì)劃和措施；走訪每年不少于三次，重大傳統(tǒng)節(jié)日開展慰問活動(dòng)，建立特困職工家庭幫扶情況記錄卡，及時(shí)記錄走訪幫扶情況，保證幫扶工作有始、有序、有終進(jìn)行，使幫扶工作制度化、管理規(guī)范化。回歸人員幫扶工作方案11

一、迅速行動(dòng)、狠抓落實(shí)

2月25日動(dòng)員大會(huì)后，盧利新局長立即帶領(lǐng)工作組與大莊坨鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和東興村黨支部書記、村長見面，了解村總體情況，研究幫扶重點(diǎn)。工作組進(jìn)駐東興村后，先后與村兩委班子、黨員和群眾代表進(jìn)行座談，了解該村目前的現(xiàn)狀和存在的問題，確保幫扶工作底數(shù)清、情況明。

二、深入農(nóng)戶、摸清實(shí)情

工作組從駐村第一天起，即開始進(jìn)行入戶走訪，走訪中廣泛聽取群眾的意見，了解他們的需求。通過入戶調(diào)查走訪，掌握了該村的基本情況和存在的具體問題。

該村基本情況是：該村位于古冶區(qū)林西東南端，屬于城中村。該村現(xiàn)有502戶，總?cè)丝?525人，其中農(nóng)業(yè)人口1052人。該村耕地面積僅為164畝，基于人多地少的現(xiàn)狀，村民經(jīng)濟(jì)來源主要依靠外出務(wù)工、經(jīng)商與養(yǎng)殖。20__年該村人均年收入為8870元。

東興村現(xiàn)有黨員29人?，F(xiàn)任"兩委"班子由6人組成，現(xiàn)任村黨支部書記鄭佑，68歲，初中文化程度?，F(xiàn)任村委會(huì)主任鄭國強(qiáng)，56歲，初中文化程度。

目前東興村存在的主要熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有：

1、村內(nèi)沒有集體企業(yè)，村集體無經(jīng)濟(jì)來源。村內(nèi)無經(jīng)濟(jì)來源的主要原因在于村內(nèi)歷史欠賬較多。具體表現(xiàn)為，一是村內(nèi)曾長期在赤字狀態(tài)下運(yùn)行，無力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。二是村內(nèi)歷，在處理多次土地征占、塌陷等相關(guān)補(bǔ)償問題時(shí)，所涉及到的土地補(bǔ)償費(fèi)用多為一次性給付，且進(jìn)行了人均分配，阻斷了集體土地重復(fù)創(chuàng)造價(jià)值的可能性。

2、村內(nèi)配套生產(chǎn)生活設(shè)施相對(duì)落后，村容村貌有待進(jìn)一步提高。具體表現(xiàn)在：第一，村民各戶及村莊內(nèi)排水設(shè)施嚴(yán)重老化失效，致使生活用水及雨后積水無法及時(shí)排出。第二，村內(nèi)主要街道雖已硬化，但入戶輔路還沒達(dá)到硬化要求，雨雪天氣給農(nóng)戶出行造成不便，亮化設(shè)施不完備，給廣大農(nóng)戶的生活造成很大的不便。

3、村內(nèi)人均土地少，人均土地只能以分計(jì)算，并且土地利用率低。

三、幫扶方案

針對(duì)上述問題，我們在與村兩委班子積極溝通、共同研究的基礎(chǔ)上，最終制定了與東興村基本村情相適應(yīng)的幫扶方案：

規(guī)定動(dòng)作：

1、新修長1000米、寬3.5米共3500平方米村街道路，預(yù)計(jì)此項(xiàng)目于今年9月底完成，工程造價(jià)為28萬元，省出資20萬元，幫扶單位出資8萬元，現(xiàn)在正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中。

2、挖溝1.5萬長米，鋪設(shè)自來水主管線1.5萬長米，并給每戶更換自來水水表。此項(xiàng)目已完成初步測量，預(yù)計(jì)于今年10月底完工，工程造價(jià)為80萬元，由省出資32萬元，市、區(qū)、村各16萬元完成。

3、建設(shè)面積為80平方米的村衛(wèi)生室，此項(xiàng)目已完成，工程造價(jià)為6萬元，由市出資5萬元，區(qū)出資1萬元完成。

4、每百戶設(shè)清潔員一名，每個(gè)保潔員配清潔車和相關(guān)用具，建立了"戶收集、村清運(yùn)、鄉(xiāng)處理"的長效保潔機(jī)制，建地坑式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站4個(gè)。此項(xiàng)目已經(jīng)完成，工程造價(jià)為16.7萬元，由區(qū)出資4.3萬元，村自籌12.4萬元完成。

5、將一臺(tái)原有100kva變壓器增容到200kva，此項(xiàng)目是市里指定幫扶項(xiàng)目，由供電局統(tǒng)一安排，現(xiàn)正向上級(jí)申報(bào)中，預(yù)計(jì)造價(jià)為10萬元，由市出資完成。

6、實(shí)現(xiàn)了電信、網(wǎng)通、移動(dòng)信號(hào)全覆蓋，通郵全覆蓋。此項(xiàng)目現(xiàn)在已完成。

7、給農(nóng)家書屋新增圖書3000冊，工作組及機(jī)關(guān)干部捐贈(zèng)圖書400冊，征訂15種報(bào)刊、雜志，添置投影儀、幕布、無線接收器，新增體育健身器材一套?，F(xiàn)設(shè)備已經(jīng)到位，報(bào)刊已經(jīng)征訂，工程造價(jià)為4萬元，由省出資1萬元，市出資18400元，區(qū)出資5200元，幫扶單位出資6400元完成。

8、對(duì)該村環(huán)境整治和村莊建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，出具正式文本。此工程預(yù)計(jì)于今年10月底完成，現(xiàn)正在前期準(zhǔn)備中。

9、對(duì)養(yǎng)殖大戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。預(yù)計(jì)于今年8月底完成，工程造價(jià)為6000元，由省出資完成，現(xiàn)正在向市里申報(bào)中。

自選動(dòng)作：

10、新修村內(nèi)排水設(shè)施約250米。此項(xiàng)目為"一事一議"項(xiàng)目，工程造價(jià)為10萬元，預(yù)計(jì)于今年10月底之前完成，現(xiàn)正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中。

11、美化墻體6000平方米，現(xiàn)在已完成，共花費(fèi)資金3萬元，由幫扶單位出資完成。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任

我局把幫扶工作做為當(dāng)前工作的重中之重來抓，我們以深入貫徹十八大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作思路作為指導(dǎo)