2022年電大專(zhuān)科憲法學(xué)考試答案小抄

20、中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的性質(zhì)和地位分別是什么?

答：（-）性質(zhì)：中共十六大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》總綱描述了中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)，即：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義；中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南。（2）地位：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)憲法明文規(guī)定的中國(guó)惟一執(zhí)政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨在中華人民共和國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位表現(xiàn)在各個(gè)方面。在國(guó)家政權(quán)方面，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度，全國(guó)人民代表大會(huì)擁有最重要的立法權(quán)，中國(guó)共產(chǎn)黨有權(quán)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的立法活動(dòng)；在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中，中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織和機(jī)構(gòu)是同級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)體系中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位的組織和機(jī)構(gòu)，各級(jí)黨委對(duì)同級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行黨政分開(kāi)框架下的領(lǐng)導(dǎo)和管理；在各種各樣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織中，中國(guó)共產(chǎn)黨都建立有相應(yīng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)施具體的領(lǐng)導(dǎo)。此外中國(guó)共產(chǎn)黨還通過(guò)不斷地大規(guī)模吸納社會(huì)優(yōu)秀分子的方式，強(qiáng)化黨的吸引力和行動(dòng)能力。中國(guó)共產(chǎn)黨是現(xiàn)階段、并在可見(jiàn)的將來(lái)領(lǐng)導(dǎo)中華人民共和國(guó)的惟一執(zhí)政黨。（二）各民主黨派：除中國(guó)共產(chǎn)黨以外，中華人民共和國(guó)具有合法地位的政治黨派總共有8個(gè)。按照憲法的規(guī)定，中華人民共和國(guó)實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制，即中國(guó)共產(chǎn)黨是惟一執(zhí)政黨，其余的8個(gè)民主黨派是參政黨，民主黨派可以采用多種形式參加國(guó)家政權(quán)，發(fā)揮自身的政治功能。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持業(yè)已形成的基本政治制度，反對(duì)任何基于多黨競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)力制衡基礎(chǔ)上的政治格局和模式。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制本質(zhì)上不同于多黨競(jìng)爭(zhēng)體制，是各民主黨派接受和服從中國(guó)共產(chǎn)黨權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)的政黨合作模式。

21、中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式包括哪幾方面內(nèi)容?

答：（l）組織和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的立法和執(zhí)法活動(dòng)。承認(rèn)憲法作為國(guó)家根本大法所具有的最大權(quán)威性和最高的法律效力，使中國(guó)共產(chǎn)黨本身被納入到憲法和法律的框架內(nèi)；建立有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制狀態(tài)，加強(qiáng)立法和執(zhí)法工作，完善法律、法規(guī)體系，強(qiáng)調(diào)用法和依法行政。（2）加強(qiáng)對(duì)人民軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。黨指揮槍是中國(guó)共產(chǎn)黨處理與軍隊(duì)關(guān)系的傳統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本原則。（3）領(lǐng)導(dǎo)和管理干部工作。黨管干部是中國(guó)共產(chǎn)黨干部管理的根本原則。盡可能地把所有社會(huì)成員都組織和動(dòng)員起來(lái)，為中國(guó)共產(chǎn)黨的中心工作和目標(biāo)服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和管理同家的基本手段之一。組織和動(dòng)員社會(huì)的基本方法是把所有社會(huì)成員都納入到特定的組織中去。（4）組織和動(dòng)員社會(huì)。盡可能地把所有社會(huì)成員都組織和動(dòng)員起來(lái)，為中國(guó)共產(chǎn)黨的中心工作和目標(biāo)服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家的基本手段之一。組織和動(dòng)員社會(huì)的基本方法是把所有社會(huì)成員都納入到特定的組織中去。（5）重視思想政治工作。通過(guò)政治教育和思想引導(dǎo)把社會(huì)所有成員的思想如行為統(tǒng)一到既定的模式中去，歷來(lái)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和管理社會(huì)政治生活的重要方面。

22、中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線和當(dāng)前的基本任務(wù)是什么?

答：中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)階段的基本目標(biāo)和任務(wù)是：我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。社會(huì)主義建設(shè)的根本任務(wù)，是進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，并且為此而改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)；階級(jí)斗爭(zhēng)還在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在，在某種條件下還有可能激化，但已經(jīng)不是主要矛盾；必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人先富起來(lái)，逐步消滅貧窮，達(dá)到共同富裕；發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。各項(xiàng)工作都要把有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，有利于提高人民的生活水平，作為總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；在新世紀(jì)新階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是，鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達(dá)到的小康水平，到建黨一百年時(shí)，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)；到建國(guó)一百年時(shí)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

23、中國(guó)共產(chǎn)黨是怎樣組織和動(dòng)員社會(huì)的?

答：盡可能地把所有社會(huì)成員都組織和動(dòng)員起來(lái)，為中國(guó)共產(chǎn)黨的中心工作和目標(biāo)服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家的基本手段之一。組織和動(dòng)員社會(huì)的基本方法是把所有社會(huì)成員都納入到特定的組織中去。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨自戰(zhàn)爭(zhēng)年代起就建立起了一整套行之有效的社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)，這些組織和機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)了容納和管理各式各類(lèi)社會(huì)成員的職責(zé)。目前主要的組織和機(jī)構(gòu)有：統(tǒng)一戰(zhàn)線；群眾組織；城市社會(huì)的基本組織——單位；農(nóng)村社會(huì)的基本組織——村民委員會(huì)。

24、各民主黨派是如何參政議政的?

答：（l）參政議政，即在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派成員參加國(guó)家屋面的政治活動(dòng)，參與國(guó)家重大方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行；參與國(guó)家重大政治問(wèn)題和國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商；參與國(guó)家事務(wù)的管理。參政議政的實(shí)行形式一般是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的協(xié)商。（2）民主監(jiān)督，即在多黨合作和政治協(xié)商的框架下，由民主黨派對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨及中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督。（3）民主黨派在人大和政協(xié)中參政議政。（4）民主黨派的成員被舉薦擔(dān)任各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)的一定職務(wù)。

25、人大代表的職權(quán)和義務(wù)是什么?

答：（一）會(huì)內(nèi)職權(quán)。如提出議案權(quán)，提出建議、批評(píng)、意見(jiàn)的權(quán)利，選舉和決定任命的投票權(quán)，審議權(quán)等等。（二）會(huì)外職權(quán)。與原單位保持聯(lián)系權(quán)、視察權(quán)等等。（三）人身特別保護(hù)權(quán)。全國(guó)人大代表的人身自由，非經(jīng)特別程序，不得剝奪。法律規(guī)定，在全國(guó)人大大會(huì)開(kāi)會(huì)期間非經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)許可、在閉會(huì)期間非經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)許可，不受逮捕或者刑事審判。如果是因?yàn)楝F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)立即向全國(guó)人大主席團(tuán)或者常委會(huì)報(bào)告。除逮捕和刑事審判以外的其他限制人身自由的措施，如收容審查、行政拘留、司法拘留、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽?，都必須在事后得到全?guó)人大主席團(tuán)或常委會(huì)的許可。（四）代表特權(quán)。代表在執(zhí)行代表職責(zé)時(shí)，國(guó)家和各有關(guān)地區(qū)、單位得根據(jù)實(shí)際需要給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼和時(shí)間、物質(zhì)上的便利。任何單位和個(gè)人都不得借故阻攔、妨礙代表職權(quán)的行使和代表的人身自由。

26、全國(guó)人大代表的任職資格是什么?

答：我國(guó)法律規(guī)定了全國(guó)人民代表大會(huì)的代表在法律上必須具備的條件：一是必須具有中國(guó)公民的資格，但并沒(méi)有規(guī)定對(duì)公民資格獲得。年限等資格的要求。二是成年性。必須是十八周歲以上的成年人。三是必須享有法律所規(guī)定的政治權(quán)力。凡被剝奪政治權(quán)利的人，都不再具有成為全國(guó)人民代表大會(huì)代表的資格。四是必須是精神健全、正常，從而具有判斷和行為能力的人。五是那些雖然受到法律懲罰、但沒(méi)有被法律剝奪政治權(quán)利的人，依然享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，因而也就具有成為全國(guó)人大代表候選人的資格?，F(xiàn)行法律明確規(guī)定了被剝奪政治權(quán)利的人不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，因此從法律上說(shuō)，那些雖然受到法律懲罰、但沒(méi)有被法律剝奪政治權(quán)利的人，依然享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。電

27、簡(jiǎn)述全國(guó)人大的機(jī)構(gòu)及其職能。

答：（一）全國(guó)人大會(huì)議。（1）、代表團(tuán)；（2）主席團(tuán)；（3）全國(guó)人大全體會(huì)議。（二）全國(guó)人大常委會(huì)。（1）委員長(zhǎng)會(huì)議，（2）全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議。（三）全國(guó)人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。（四）全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)。（五）全國(guó)人民代表大會(huì)特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)。

28、民族自治地方的人民代表大會(huì)與其他地方各級(jí)人民代表大會(huì)有何不同之處?

答;談?wù)劸唧w內(nèi)容。民族自治地方的人大及其常委會(huì)，除行使同級(jí)人大及其常委會(huì)的職權(quán)外，還可以行使憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定的自治權(quán)。民族自治地方的人大及其常委會(huì)對(duì)自治權(quán)的行使主要有：根據(jù)本自治地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)，對(duì)于國(guó)家頒布的法律，制定變通的或補(bǔ)充的規(guī)定；制定自治條例和單行條例。自治條例是民族自治地方的人民代表大會(huì)根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法以及當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、文化等特點(diǎn)而制定的條例，它是自治機(jī)關(guān)管理本地方事務(wù)的規(guī)章。單行條例是民族自治地方人大為解決某一方面的問(wèn)題，維護(hù)當(dāng)?shù)孛褡逄攸c(diǎn)而制定的條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效；自治州、自治縣（旗）的自治條例和單行條例，報(bào)省或自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。

29、縣級(jí)及縣級(jí)以上地方各級(jí)人大及其常委會(huì)有哪些基本職權(quán)?

答：重大事項(xiàng)的討論權(quán)、決定權(quán)；選舉和任免權(quán)；地方立法權(quán)；監(jiān)督權(quán)。

30、我國(guó)國(guó)家主席的地位和作用是什么?

中華人民共和國(guó)主席是中華人民共和國(guó)元首，代表中華人民共和國(guó)。中華人民共和國(guó)主席同時(shí)也是國(guó)家機(jī)構(gòu)，其與全國(guó)人民代表大會(huì)、國(guó)務(wù)院、最高法院、最高檢察院、中央軍事委員會(huì)一樣，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。按照憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)主席主要是禮儀性的機(jī)構(gòu)和職位：國(guó)家主席本身不獨(dú)立決定任何國(guó)家事務(wù)，而僅根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決定行使有關(guān)職權(quán)；在形式上與全國(guó)人大常委會(huì)共同作為國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表行使職權(quán)。

31、我國(guó)現(xiàn)行憲法如何規(guī)定我同國(guó)家主席的產(chǎn)生、辭職和罷免程序?

答：國(guó)家主席由全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出候選人名單，大會(huì)通過(guò)等額選舉的方式選舉產(chǎn)生。國(guó)家主席、副主席在全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出辭職的，由大會(huì)主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。在大會(huì)閉會(huì)期間提出辭職的，由委員長(zhǎng)會(huì)議將其辭職請(qǐng)求提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議決定，全國(guó)從大常委會(huì)接受辭職請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)下次會(huì)議確認(rèn)。全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免國(guó)家主席。具體的操作程序是：全國(guó)人民代表大會(huì)三個(gè)以上的代表團(tuán)或十分之一以上的代表聯(lián)名，可以提出對(duì)于國(guó)家主席、副主席的罷免案，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議和表決。

32、我國(guó)國(guó)家主席的基本職權(quán)包括哪幾個(gè)方面?

答：（1）國(guó)家主席的對(duì)內(nèi)職權(quán)。公布法律：國(guó)家主席沒(méi)有法律否決權(quán)。凡全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的法律，國(guó)家主席必須公布；法律未經(jīng)國(guó)家主席公布，不能生效。任免權(quán)：國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決定，通過(guò)公布的形式履行任免國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)人選的程序。發(fā)布命令：發(fā)布特赦令；發(fā)布戒嚴(yán)令；宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)；發(fā)布動(dòng)員令。榮典權(quán)：國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決定，授予國(guó)家勛章和榮譽(yù)稱號(hào)，國(guó)家主席所授予的勛章和稱號(hào)具有最高的榮譽(yù)等級(jí)。（2）國(guó)家主席的對(duì)外職權(quán)。代表中華人民共和國(guó)；進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)；接受外國(guó)使節(jié)；派遣和召回駐外全權(quán)代表；批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定。

33、簡(jiǎn)述憲法中規(guī)定的國(guó)務(wù)院的性質(zhì)和地位?

答：按照憲法規(guī)定，國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，具有對(duì)全國(guó)的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，包括國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分，制定其他能夠影響全國(guó)所有地方政府和居民的政策和措施，對(duì)地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)具有絕對(duì)的、集中的權(quán)威和權(quán)力。

34、國(guó)務(wù)院總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在哪些方面?

答：第一、總理全面領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院工作，國(guó)務(wù)院的工作由總理對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)?？偫硎菄?guó)務(wù)院的惟一法定責(zé)任人和最高領(lǐng)導(dǎo)人。第二、在國(guó)務(wù)院內(nèi)部，實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。只有總理才是國(guó)務(wù)院的負(fù)責(zé)人，國(guó)務(wù)院組成人員只是總理的助手，并只對(duì)總理承擔(dān)責(zé)任。第三、總理享有國(guó)務(wù)院職責(zé)范圍內(nèi)的決策權(quán)。第四、總理事有任免國(guó)務(wù)院組成人員及其他國(guó)務(wù)院工作人員的提名權(quán)。第五、總理享有決定、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權(quán)。

35、列出國(guó)務(wù)院組成人員。

答：由總理、副總理若干人、國(guó)務(wù)委員若干人、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)組成。

36、列舉國(guó)務(wù)院組成機(jī)構(gòu)。

答：國(guó)務(wù)院組織機(jī)構(gòu)由國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院組成部門(mén)、國(guó)務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位和國(guó)務(wù)院組成部門(mén)管理的國(guó)家局等組成。如國(guó)務(wù)院辦公廳協(xié)助國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)處理國(guó)務(wù)院日常工作。國(guó)務(wù)院組成部門(mén)依法分別履行國(guó)務(wù)院基本的行政管理職能。

37、我國(guó)行政監(jiān)督有哪些方式?

答：（1）上級(jí)監(jiān)督：上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)及其人員實(shí)施監(jiān)督。上級(jí)行政機(jī)關(guān)通過(guò)撤銷(xiāo)下級(jí)不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令，考核、獎(jiǎng)懲下級(jí)人員，指導(dǎo)、檢查、督促下級(jí)工作實(shí)施行政監(jiān)督。也可以通過(guò)行政復(fù)議撤銷(xiāo)下級(jí)政府做出是錯(cuò)誤的行政決定。（2）審計(jì)監(jiān)督：國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)行政機(jī)關(guān)的財(cái)政、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督和評(píng)價(jià)的方式，監(jiān)督國(guó)家預(yù)算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預(yù)防和糾正國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違法行為。（3）監(jiān)察監(jiān)督：國(guó)家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)檢查、調(diào)查與處理等方式，對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員所實(shí)施的監(jiān)督。國(guó)務(wù)院行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)是國(guó)家監(jiān)察部，由于地方政府監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，同時(shí)接受所在政府和上級(jí)國(guó)家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，因此國(guó)家監(jiān)察部對(duì)地方政府的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)具有直接或間接的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

38、我國(guó)國(guó)務(wù)院的行政方式有哪些?

答：憲法和法律沒(méi)有明確、具體規(guī)定國(guó)務(wù)院作為中央行政機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政時(shí)可以采取的行政方式和手段。由于國(guó)務(wù)院是人民代表大會(huì)制度下的最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，在理論上享有廣泛、全面的行政權(quán)力，因此國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)可以采取任何適當(dāng)?shù)姆绞胶褪侄涡姓?。?guó)務(wù)院的主要行政方式是：參與立法；行政立法；編制和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算；直接命令；收集信息和要求地方政府報(bào)告工作；審計(jì)和行政監(jiān)察；行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；專(zhuān)項(xiàng)撥款；設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表；垂直管理。

39、我國(guó)國(guó)務(wù)院如何及時(shí)地掌握信息和情報(bào)?

答：主要有：一是通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其設(shè)在各地的直屬調(diào)查機(jī)構(gòu)；二是地方政府向國(guó)務(wù)院所做的匯報(bào)。

40、簡(jiǎn)述地方各級(jí)政府的性質(zhì)和地位？

答：地方各級(jí)政府是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。地方各級(jí)政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作?？h級(jí)以上的地方各級(jí)政府在本級(jí)人大閉會(huì)期間，對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。地方各級(jí)政府對(duì)上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。全國(guó)地方各級(jí)政府都是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，都服從國(guó)務(wù)院。縣級(jí)以上的地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門(mén)和下級(jí)政府的工作，有權(quán)改變或者撤銷(xiāo)所屬各工作部門(mén)和下級(jí)政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定。縣級(jí)以上的地方各級(jí)政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)本級(jí)政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。:

41、我國(guó)地方政府有哪幾種類(lèi)型?具體包括哪些地方政府?

答：（一）一般地方政府。是指設(shè)置在普通地方的、兼具農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)的政府，主要有省、地區(qū)、縣和鄉(xiāng)。（二）城市地方政府。是國(guó)家在城市地區(qū)設(shè)立的地方分治單位，主要有直轄市、副省級(jí)市、地級(jí)市、縣級(jí)市、區(qū)和鎮(zhèn)。（三）民族自治地方。是建立在實(shí)行民族自治地方的具有自治權(quán)利和地位的地方行政單位，如自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）。

42、簡(jiǎn)述各級(jí)地方政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的主要內(nèi)容。

答：地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制主要體現(xiàn)為地方政府行政首長(zhǎng)對(duì)地方政府的工作享有全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、最后決策權(quán)、人事提名權(quán)和全面負(fù)責(zé)任的“三權(quán)一責(zé)”模式。

43、我國(guó)地級(jí)市設(shè)置的條件是什么?

答：地級(jí)市是目前我國(guó)城市的主體。一般為市區(qū)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口25萬(wàn)以上，其中市政府駐地具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口20萬(wàn)以上；工業(yè)總產(chǎn)值20億元以上；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)值超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中比例達(dá)35%以上；地方本級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入2億元以上，并已成為若干市縣范圍內(nèi)的中心城市。

44、簡(jiǎn)述民族區(qū)域自治的性質(zhì)和特征。

答：民族區(qū)域自治是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國(guó)不可分割的組成部分，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政府，因此民族區(qū)域自治制度有利于民主集中制原則的實(shí)現(xiàn)。民族區(qū)域自治既不同于脫離一定地方區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于沒(méi)有具體小數(shù)民族聚居的“地方自治”，而是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的民族自治，因此民族區(qū)域自治實(shí)際上是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)而實(shí)行的民族自治與區(qū)域自治結(jié)合的自治制度。這種制度有利于少數(shù)民族同時(shí)實(shí)現(xiàn)民族文化和地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展和繁榮。從民族自治地方與一般行政地方政治、法律和行政地位的差別上看，民族區(qū)域自治能夠更好地發(fā)揮自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)利，便于自治機(jī)關(guān)根據(jù)民族分布的不計(jì)情況，采取靈活多樣的形式，更好地實(shí)施管理與統(tǒng)治。從政治角度看，實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治，會(huì)有利于少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)其管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利。

45、簡(jiǎn)述民族區(qū)域自治的概念和內(nèi)涵。

答：民族區(qū)域自治處理中國(guó)民族關(guān)系的基本政策，也是國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度。民族區(qū)域自治是在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、在各少數(shù)民族聚居地區(qū)，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。民族區(qū)域自治是實(shí)行民族自治與區(qū)域自治相結(jié)合。政治與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的制度。民族區(qū)域自治包含以下一些因素：第一，一切實(shí)行民族區(qū)域自治的地方，都是中華人民共和國(guó)不可分割的部分；自治地方的自治機(jī)關(guān)，同時(shí)也是服從中央政府統(tǒng)治與管理的一級(jí)地方政府，中央政府有權(quán)對(duì)有關(guān)涉及民族自治地方的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。因此實(shí)行民族區(qū)域自治的地方，既不是“獨(dú)立自治”、“自治邦”，也不是一般意義上的地方自治。第二，民族區(qū)域自治，一方面是以少數(shù)民族聚居為基礎(chǔ)實(shí)行的區(qū)域自治，而不是脫離一定地域的“民族自治”，另一方面，民族區(qū)域自治的設(shè)立，又不單純以人口比例為依據(jù)，而具有相當(dāng)?shù)撵`活性，人口較多的民族可以自治，人口較少的民族也可以自治，而不是只有一個(gè)少數(shù)民族占多數(shù)的地方才能實(shí)行自治。因此不能夠機(jī)械地理解民族區(qū)域自治政策。第三，民族區(qū)域、民族區(qū)域自治地方是多種主體、關(guān)系的匯集，因此民族區(qū)域自治，不僅要處理好上下關(guān)系，而且也必須處理自治地方內(nèi)部的民族關(guān)系；既要適當(dāng)處理少數(shù)民族同漢族的關(guān)系，又要適當(dāng)處理少數(shù)民族之間的關(guān)系。

46、民族自治地方的涵義和形式?

答：（一）涵義：民族自治地方是在少數(shù)民族聚居區(qū)基礎(chǔ)上建立的實(shí)行民族區(qū)域自治的行政區(qū)域。民族自治地方分自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級(jí)。民族區(qū)域自治法規(guī)定：少數(shù)民族聚居的地方，根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡尻P(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等條件，并參酌歷史情況，可以建立以一個(gè)或者幾個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的自治地方；民族自治地方內(nèi)其他少數(shù)民族聚居的地方，建立相應(yīng)的自治地方或者民族鄉(xiāng)；民族自治地方依據(jù)本地方的實(shí)際情況，可以包括一部分漢族或者其他民族的居民區(qū)和城鎮(zhèn)。)民族自治地方的建立、區(qū)域界線的劃分、名稱的組成，由上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)地方的國(guó)家機(jī)關(guān)，和有關(guān)民族的代表充分協(xié)商擬定，按照法律規(guī)定的程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。民族自治地方一經(jīng)建立，未經(jīng)法定程序，不得撤銷(xiāo)或者合并；民族自治地方的區(qū)域界線一經(jīng)確定，未經(jīng)法定程序，不得變動(dòng)；確實(shí)需要撤銷(xiāo)、合并或者變動(dòng)的，由上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)部門(mén)和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)充分協(xié)商擬定，按照法定程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。（二）民族自治地方的基本形式有：一是以一個(gè)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方，如西藏自治區(qū)、四川省涼山彝族自治州；二是以兩個(gè)或兩個(gè)以上的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方，如湖南省湘西土家族苗族自治州等；三是以一個(gè)較大民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，其中包括級(jí)別不同的若干較小規(guī)模的其他民族聚居區(qū)而建立的民族自治地方，如新疆維吾爾自治區(qū)等；四是一個(gè)民族在多處有聚居區(qū)的，建立多個(gè)自治地方，如寧夏回族自治區(qū)、甘肅省臨夏回族自治州等；五是對(duì)于有些少數(shù)民族聚居地區(qū)，因地域大小、人口太少，不宜建立自治地方和設(shè)立自治機(jī)關(guān)的，則通過(guò)在這些地區(qū)設(shè)立民族鄉(xiāng)的辦法，使這些地區(qū)的少數(shù)民族也能行使當(dāng)家作主的權(quán)利，民族鄉(xiāng)是對(duì)民族區(qū)域自治制度的一種補(bǔ)充。:無(wú)論是哪一種形式的民族自治地方，都有一定數(shù)量的漢族和其他少數(shù)民族混居其中，這是歷史發(fā)展形成的，也是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。

47、評(píng)價(jià)民族自治地方自治機(jī)關(guān)的政治和行政地位?

答：（一）民族自治地方的自治機(jī)關(guān)：是指在民族自治地方設(shè)立的行使同級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)和同時(shí)行使民族自治地方自治權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，包括自治區(qū)、自治州、自治縣的各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府。（二）民族自治地方的地方政府對(duì)本級(jí)人大和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，在本級(jí)人大閉會(huì)期間，對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。各民族自治地方的人民政府都是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，都服從國(guó)務(wù)院。國(guó)內(nèi)電視

47．民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)體現(xiàn)在哪些方面?

答：（1）民族自治地方自治機(jī)關(guān)的立法權(quán)。（2）變通執(zhí)行權(quán)。（3）財(cái)政經(jīng)濟(jì)自主權(quán)。（4）少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用權(quán)。（5）地方公安部隊(duì)組建權(quán)。（6）社會(huì)事業(yè)自治權(quán)。（7）自治機(jī)關(guān)組織和工作規(guī)則設(shè)定權(quán)。（8）民族語(yǔ)言文字使用優(yōu)先權(quán)。

48、簡(jiǎn)述—國(guó)兩制的內(nèi)涵?

答：“一國(guó)兩制”即“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”，就是在國(guó)家的部分地區(qū)，實(shí)行不同于其他地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度。這些地區(qū)的政府雖然享有高度的自治權(quán)，但性質(zhì)仍然是國(guó)家的地方政府，不具有主權(quán)國(guó)家的性質(zhì)和地位，不能行使國(guó)家主權(quán)。“一國(guó)兩制”的核心主要有以下兩點(diǎn)：“一國(guó)兩制”制度的實(shí)施，首先必須保證國(guó)家的統(tǒng)一。即“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”，就是在國(guó)家的部分地區(qū)，實(shí)行不同于其他地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度。這些實(shí)行不同制度的地區(qū)，是國(guó)家的組成部分，是統(tǒng)一國(guó)家的不可分隔的一部分；其次，鄧小平說(shuō)“實(shí)行‘一個(gè)國(guó)家，兩種制度’，具體說(shuō)，就是在中華人民共和國(guó)內(nèi)，大陸10億人口實(shí)行社會(huì)主義制度，香港、臺(tái)灣實(shí)行資本主義制度”。

49、特別行政區(qū)與中央政府之間的關(guān)系?

答：中央人民政府負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。特別行政區(qū)的涉外事務(wù)由中央政府外交部設(shè)立在特別行政區(qū)內(nèi)的機(jī)構(gòu)處理，但中央政府也可以授權(quán)特別行政區(qū)依照基本法自行處理有關(guān)的對(duì)外事務(wù)。中央政府負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)，得向特別行政區(qū)派駐軍隊(duì)，承擔(dān)特別行政區(qū)的防務(wù)。駐軍人員除須遵守全國(guó)性的法律外，還須遵守特別行政區(qū)的法律。駐軍費(fèi)用由中央人民政府負(fù)擔(dān)。中央政府派駐特別行政區(qū)的軍隊(duì)不干預(yù)特別行政區(qū)的地方事務(wù)。但可以在特別行政區(qū)政府認(rèn)為在必要時(shí)、在向中央政府請(qǐng)求的情況下，軍隊(duì)協(xié)助特別行政區(qū)政府維持社會(huì)治安和救助災(zāi)害。中央政府任命特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和行政機(jī)關(guān)的主要官員。特別行政區(qū)享有獨(dú)立的行政管理權(quán)，依照基本法的有關(guān)規(guī)定自行處理特別行政區(qū)的行政事務(wù)。特別行政區(qū)享有立法權(quán)，特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)制定的法律須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，備案不影響該法律的生效。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)如認(rèn)為特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的任何法律不符合基本法關(guān)于中央管理的事務(wù)及中央和特別行政區(qū)的關(guān)系的條款，可將有關(guān)法律發(fā)回，但不作修改。經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)回的法律立即失效。在特別行政區(qū)實(shí)行的法律為基本法以及基本法所規(guī)定的香港、澳門(mén)原有法律和特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)所制定的法律。全國(guó)性法律除特別規(guī)定的外，均不在特別行政區(qū)實(shí)施，且僅限于有關(guān)國(guó)防、外交和其他按基本法規(guī)定不屬于特別行政區(qū)自治范圍的法律。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或因特別行政區(qū)內(nèi)發(fā)生特別行政區(qū)政府不能控制的危及國(guó)家統(tǒng)一或安全的動(dòng)亂而決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)，中央人民政府可發(fā)布命令將有關(guān)全國(guó)性法律在香港特別行政區(qū)實(shí)施。特別行政區(qū)享有獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)，特別行政區(qū)法院對(duì)特別行政區(qū)所有的案件均有審判權(quán)。特別行政區(qū)法院對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為無(wú)管轄權(quán)。特別行政區(qū)可享有全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及中央人民政府授予的其他權(quán)力。特別行政區(qū)居民中的中國(guó)公民依法參與國(guó)家事務(wù)的管理。香港特別行政區(qū)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表，參加最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作。中央政府所屬各部門(mén)、各省、自治區(qū)、直轄市均不得干預(yù)特別行政區(qū)根據(jù)基本法自行管理的事務(wù)。中央各部門(mén)、各省、自治區(qū)、直轄市如需在特別行政區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，須征得特別行政區(qū)政府同意并經(jīng)中央政府批準(zhǔn)。中國(guó)其他地區(qū)的人進(jìn)入特別行政區(qū)須辦理批準(zhǔn)手續(xù)，其中進(jìn)入特別行政區(qū)定居的人數(shù)由中央政府主管部門(mén)征求特別行政區(qū)政府的意見(jiàn)后確定。特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國(guó)家機(jī)密的行為，禁止外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體在特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。

50、簡(jiǎn)述特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的地位和資格。

答：香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官是香港特別行政區(qū)的首長(zhǎng)，代表香港特別行政區(qū)。行政長(zhǎng)官對(duì)中央政府和香港特別行政區(qū)負(fù)責(zé)。香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官由年滿四十周歲，在香港通常居住連續(xù)滿二十年并在外國(guó)元居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任。香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官任期五年，可連任一次。

51、簡(jiǎn)述中國(guó)的司法權(quán)由哪些機(jī)構(gòu)共同分享。

答：中國(guó)的司法權(quán)是由國(guó)家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和法院、檢察院以及其它司法組織，甚至中共黨的機(jī)構(gòu)共同分享的。中國(guó)的司法機(jī)關(guān)并不僅僅指法院和檢察院，還包括人民代表大會(huì)的特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)和行政機(jī)構(gòu)的公安、國(guó)家安全、司法行政部門(mén)，以及其它具有權(quán)能的機(jī)關(guān)。嚴(yán)格地說(shuō)，法院和檢察院只是中國(guó)全部司法機(jī)構(gòu)體系中行使國(guó)家審判權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)，與司法機(jī)構(gòu)體系不可等量齊觀。

52、法院和檢察院的性質(zhì)和地位。

答：按照憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)的國(guó)家權(quán)力由人民代表大會(huì)之下的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)分享。法院和檢察院是行使國(guó)家審判權(quán)和檢察權(quán)的機(jī)關(guān)，其中法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。司法權(quán)在中華人民共和國(guó)是由同家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和法院、檢察院以及其它司法組織，甚至中共黨的機(jī)構(gòu)共同分享的，而司法機(jī)關(guān)也并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機(jī)構(gòu)的公安、國(guó)家安全、司法行政，人民代表大會(huì)的特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)，以及其它具有權(quán)能的機(jī)關(guān)。因此，嚴(yán)格地說(shuō)，法院和檢察院只是全部司法機(jī)構(gòu)體系中行使國(guó)家審判權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)，與司法機(jī)構(gòu)體系不可等量齊觀。

53、法官的職責(zé)是：

答：依法參加合議庭審判或者獨(dú)任審判案件；院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)除履行審判職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行與其職務(wù)相適應(yīng)的職責(zé)；承擔(dān)法律規(guī)定的其他職責(zé)。法官職務(wù)的任免，依照憲法和法律規(guī)定的任免權(quán)限和程序辦理。擔(dān)任法官必須具備法官的資格條件。

54、檢察官的職責(zé)是：

答：依法進(jìn)行法律監(jiān)督工作；代表國(guó)家進(jìn)行公訴；對(duì)法律規(guī)定由檢察院直接受理的犯罪案件進(jìn)行偵查；法律規(guī)定的其他職責(zé)。檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員除履行檢察職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行與其職務(wù)相適應(yīng)的職責(zé)。檢察官職務(wù)的任免，依照憲法和法律規(guī)定的任免權(quán)限和程序辦理。擔(dān)任檢察官必須具備檢察官的資格條件。

55、簡(jiǎn)述中級(jí)人民法院的職權(quán)。

答：中級(jí)法院的職權(quán)主要有：第一，審判法律規(guī)定由它管轄的第一審案件。按照刑事訴訟法的規(guī)定，中級(jí)法院管轄的第一審刑事案件是：危害國(guó)家安全案件；可能判處無(wú)期徒刑、死刑的普通刑事案件；外國(guó)人犯罪或者我國(guó)公民侵犯外國(guó)人合法權(quán)益的刑事案件。按照民事訴訟法的規(guī)定，中級(jí)法院管轄的民事案件是重大的涉外案件，在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件，最高法院指令中級(jí)法院管轄的案件。按照行政訴訟法的規(guī)定，中級(jí)法院管轄的第一審行政案件是：確認(rèn)發(fā)明專(zhuān)利權(quán)案件；海關(guān)處理案件；對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所做的具體行政行為提起訴訟的案件；本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。第二，審判基層法院移送的第一審案件。第三，審判對(duì)基層法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件。中級(jí)法院對(duì)它所受理的刑事、民事和行政案件，認(rèn)為案情重大應(yīng)當(dāng)由上級(jí)法院審判的時(shí)候，可以請(qǐng)求移送上級(jí)法院審判。第四，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)基層法院的審判工作。對(duì)基層法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，有權(quán)提審或者指令基層法院有審。

56、我國(guó)的法院有哪些類(lèi)型?

答：最高法院、地方各級(jí)法院和軍事法院等專(zhuān)門(mén)法院。

57、我國(guó)各級(jí)檢察院的任務(wù)是什么?

答：各級(jí)檢察院的任務(wù)是：對(duì)于叛國(guó)案、分裂國(guó)家案以及嚴(yán)重破壞國(guó)家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)；對(duì)于直接受理的刑事案件，進(jìn)行偵察；對(duì)于公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)偵察的案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴；對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵察活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)于刑事案件提起公訴，支持公訴；對(duì)于法院的審判活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)于刑事案件的判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督。

58、簡(jiǎn)述檢察院的立案范圍?

答：除辦理公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)移送的案件外，檢察院還可以直接立案辦理某些案件。檢察院直接立案?jìng)刹榘讣姆秶ǎ海?）貪污賄賂犯罪案件。（2）該職犯罪案件。（3）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的犯罪案件。（4）特別決定偵察的案件。

59、簡(jiǎn)述中央軍事委員會(huì)的性質(zhì)和法律地位？

答：1982年憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。這一規(guī)定表明，中央軍事委員會(huì)是全國(guó)武裝力量的最高軍事統(tǒng)率機(jī)構(gòu)，有權(quán)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全國(guó)武裝力量。1982年憲法把“中央軍事委員會(huì)”單列一節(jié)，并明確規(guī)定，中央軍事委員會(huì)由全國(guó)人民代表大會(huì)產(chǎn)生＼中央軍事委員會(huì)主席對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)，全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)監(jiān)督中央軍委的工作。這表明中央軍事委員會(huì)是并列于最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)（國(guó)務(wù)院）、最高國(guó)家審判機(jī)關(guān)（最高人民法院）、最高國(guó)家檢察機(jī)關(guān)（最高人民檢察院）的最高國(guó)家機(jī)構(gòu)之一，在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中從屬于最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

60、中華人民共和國(guó)武裝力量是怎樣構(gòu)成的?

答：中華人民共和國(guó)的武裝力量，由中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵組成。人民解放軍、武裝警察和民兵共同承擔(dān)憲法和法律規(guī)定的人民武裝力量的任務(wù)。中華人民共和國(guó)的武裝力量還包括駐香港、澳門(mén)特別行政區(qū)的部隊(duì)。人民解放軍是中國(guó)武裝力量的主體。人民解放軍由現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)兩部分組成。成員有陸軍部隊(duì)、海軍部隊(duì)、空軍部隊(duì)、第二炮兵部隊(duì)、軍事院校、國(guó)防科技研究機(jī)構(gòu)六部分。中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)是中國(guó)武裝力量中擔(dān)負(fù)國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)任務(wù)、維護(hù)社會(huì)秩序的武裝組織。民兵是不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織，是中國(guó)人民解放軍的“助手”和“后備軍”。駐香港特別行政區(qū)部隊(duì)由陸、海、空軍部隊(duì)組成，是一支合成部隊(duì)。駐澳門(mén)特別行政區(qū)部隊(duì)主要由陸軍構(gòu)成。

61、簡(jiǎn)述中國(guó)人民解放軍的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。

答：中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。人民解放軍實(shí)行中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的“四總部”領(lǐng)導(dǎo)體制。同時(shí)，還按照軍種、兵種、軍區(qū)設(shè)置了各種類(lèi)型的指揮機(jī)關(guān)。如中國(guó)人民解放軍總部機(jī)關(guān)包括總參謀部、總政治部、總后勤部和總裝備部。它們既是中央軍委的戰(zhàn)略意圖執(zhí)行機(jī)構(gòu)，又是掌管全軍軍事、政治、后勤和技術(shù)裝備工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)?！八目偛俊钡幕救蝿?wù)是保障中央軍委關(guān)于作戰(zhàn)和建軍的戰(zhàn)略決策和各項(xiàng)方針、政策的落實(shí)。

62、簡(jiǎn)述中國(guó)義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合制度的主要內(nèi)容。

答：根據(jù)1998年的《兵役法》以及1999年《中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》的規(guī)定，現(xiàn)役士兵按兵役性質(zhì)分為義務(wù)兵役制士兵和志愿兵役制士兵。義務(wù)兵服役是公民義務(wù)的履行。按照規(guī)定，每年12月31日前年滿18歲的男性公民應(yīng)當(dāng)被征集服現(xiàn)役。當(dāng)年未被征集的，在22歲以前，仍可以被征集服現(xiàn)役。根據(jù)軍隊(duì)需要，可以按照上述規(guī)定征集女性公民服現(xiàn)役。義務(wù)兵服現(xiàn)役的期限為2年。國(guó)家對(duì)義務(wù)兵家屬實(shí)行優(yōu)待政策。義務(wù)兵服現(xiàn)役期滿，可以改為志愿兵（志愿兵役制士兵稱“士官”），志愿兵從服現(xiàn)役期滿的義務(wù)兵中選取；根據(jù)軍隊(duì)需要，也可以從非軍事部門(mén)具有專(zhuān)業(yè)技能的公民中招收。士官實(shí)行分期服現(xiàn)役制度。士官服役的年限為：第1、第2期各3年，第3、第4期各4年，第5期5年，第6期9年以上。士官服現(xiàn)役的期限，從改為士官之日算起，至少3年，一般不超過(guò)30年，年齡不超過(guò)55歲。

63、簡(jiǎn)述多黨合作和政治協(xié)商制度在我同政治制度中的地位及其基本涵義?

答：中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中華人民共和國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度就是：中國(guó)共產(chǎn)黨是中華人民共和國(guó)的唯一執(zhí)政黨，各個(gè)民主黨派在接受中共領(lǐng)導(dǎo)的前提下，具有參政黨的地位，與中共合作，參與執(zhí)政。政治協(xié)商制度是在中共的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派、各人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和社會(huì)各界的代表，對(duì)國(guó)家的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題在決策之前舉行協(xié)商和就決策執(zhí)行過(guò)程中的重要問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商的制度。政治協(xié)商以中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議為組織形式。多黨合作和政治協(xié)商制度以中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作為核心，以政治協(xié)商為形式。在實(shí)踐中這一制度的實(shí)行還輔之以一些基本的政治原則為保障。第一、四項(xiàng)基本原則是中共同各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)。第二、“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針。

64、多黨合作和政治協(xié)商堅(jiān)持的方針和原則是什么？

答：鞏固和發(fā)展多黨合作和政治協(xié)商必須進(jìn)一步明確和始終不渝地堅(jiān)持的方針和原則，包括：第一、堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)。中共和各民主黨派都要準(zhǔn)確地把握鄧小平理論的科學(xué)體系，精神實(shí)質(zhì)，學(xué)習(xí)鄧小平觀察和解決問(wèn)題的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，用這一理論武裝頭腦。第二、堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和綱領(lǐng)。四項(xiàng)基本原則是中共同各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)。它是共同構(gòu)成了中共與各民主黨派親密合作的基礎(chǔ)，必須共同維護(hù)。第三、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。第四、堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針。這是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針。

65、指出政治協(xié)商的主體范圍？

答：處理中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系，是多黨合作和政治協(xié)商制度的主體內(nèi)容和關(guān)鍵，在具體實(shí)踐中，必須注意以下幾點(diǎn)：第一，中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。各民主黨派接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作，是與中國(guó)共產(chǎn)黨一道共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系，既是政治上領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，也是親密合作的友黨、而非競(jìng)爭(zhēng)性的執(zhí)政黨——在野黨關(guān)系；從中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)民主黨派的角度看，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)不同于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)其他社會(huì)團(tuán)體和組織的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨一般并不直接介人民主黨派的內(nèi)部事務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)功能主要體現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派進(jìn)行政治原則、政治方向和重大方針政策的控制和影響。從領(lǐng)導(dǎo)形式的角度看，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)主要是通過(guò)民主協(xié)商和政治思想工作實(shí)現(xiàn)的。第二，充分尊重各民主黨派在憲法和法律規(guī)定范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等。在保持政治方向一致的前提下，要放手讓民主黨派獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，各民主黨派的內(nèi)部事務(wù)，均由他們自由做出決定，中國(guó)共產(chǎn)黨要充分尊重民主黨派的自主權(quán)，不能把民主黨派變成中國(guó)共產(chǎn)黨功能性的工作部門(mén)。從法律的角度看，中國(guó)共產(chǎn)黨的一級(jí)組織和民主黨派的一級(jí)組織具有平等的地位和法律權(quán)利，中國(guó)共產(chǎn)黨組織不能因?yàn)閷?duì)民主黨派具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而無(wú)視或降低民主黨派的法律地位、剝奪或削弱民主黨派的法律權(quán)利。第三，正確處理中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派在團(tuán)結(jié)奮斗中出現(xiàn)的矛盾。中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派在團(tuán)結(jié)合作中難免出現(xiàn)一些矛盾，但這種矛盾一般是在政治目標(biāo)和根本利益一致情況下的人民內(nèi)部矛盾，因此應(yīng)當(dāng)在四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)行民主協(xié)商，按照“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的公式，求得正確的解決。這是處理中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派之間矛盾的指導(dǎo)方針。實(shí)際上，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)民主黨派的條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派之間即使會(huì)產(chǎn)生一些矛盾，也只是工作或策略性質(zhì)的矛盾，而不可能具有原則或制度的涵義，因此以往極“左”政治時(shí)代對(duì)民主黨派不同意見(jiàn)的處理和批判，會(huì)嚴(yán)重影響民主黨派對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信仰和忠誠(chéng)，本質(zhì)上損害了中國(guó)共產(chǎn)黨的根本利益。

66、簡(jiǎn)述中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的性質(zhì)?

答：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議（簡(jiǎn)稱“人民政協(xié)”），是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。人民政協(xié)作為中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)和組織形式，是具有黨派性的機(jī)關(guān)。在人民政協(xié)中，各黨派以政黨名義參加會(huì)議，可以黨派名義發(fā)表意見(jiàn)、提出提案，開(kāi)展參政議政活動(dòng)。人民政協(xié)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的重要形式。根據(jù)憲法規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的地位將是長(zhǎng)期和穩(wěn)定的。國(guó)內(nèi)電視大學(xué)學(xué)

67、人民政協(xié)的特點(diǎn)體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面?

答：政治上，對(duì)大陸范圍內(nèi)的社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者，以愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義為政治基礎(chǔ)，對(duì)廣大港澳臺(tái)同胞和海外僑胞以愛(ài)國(guó)和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)，結(jié)成最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。組織上，最大限度地代表和包容愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線中各個(gè)黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族、臺(tái)灣同胞、港澳同胞、國(guó)外僑胞和各界愛(ài)國(guó)人士。

68、民主黨派參政議政的主要形式有哪些?

答：參政議政是政治協(xié)商、民主監(jiān)督的拓展和延伸，是組織參加政協(xié)的各黨派、各團(tuán)體和各族各界人士以多種形式參與國(guó)家政治生活的概括性表述。政治協(xié)商的主要形式有：政協(xié)全國(guó)委員會(huì)的全體委員會(huì)議，常務(wù)委員會(huì)議，主席會(huì)議，常務(wù)委員專(zhuān)題座談會(huì)，各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議，根據(jù)需要召開(kāi)的各黨派、無(wú)黨派民主人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛(ài)國(guó)人士的代表參加的協(xié)商座談會(huì)等。民主監(jiān)督的主要形式有：政協(xié)全國(guó)委員會(huì)的全體委員會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)議或主席會(huì)議向中共中央、國(guó)務(wù)院提出建議案；各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出建議和有關(guān)報(bào)告；委員視察、委員提案、委員舉報(bào)或以其他形式提出批評(píng)和建議；參加中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織的調(diào)查和檢查活動(dòng)。

69、簡(jiǎn)述中共任免干部的基本形式和主要程序。

答：基本形式：第一、中共直接任免。第二、中共推薦，人大任免。第三、中共推薦，政府任命。第四、在實(shí)行經(jīng)理（廠長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制的企業(yè)，實(shí)行黨委推薦或廠長(zhǎng)提名，經(jīng)企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)集體決策后，由廠長(zhǎng)任免。主要程序：第一、中共組織部門(mén)考察，黨委討論決定。第二、上級(jí)黨委審批。第三、正式任命。

70、簡(jiǎn)述國(guó)內(nèi)外公務(wù)員的概念和范圍。

答：在國(guó)外，公務(wù)員的概念有大有小，范圍不盡一致，主要有三種類(lèi)型：一是以英國(guó)為代表的窄范圍公務(wù)員概念，英國(guó)公務(wù)員僅指中央政府系統(tǒng)中非選舉產(chǎn)生和非政治任命的事務(wù)官，不包括由選舉或政治任命產(chǎn)生的內(nèi)閣成員及各部政務(wù)次官、政治秘書(shū)等政務(wù)官。二是以美國(guó)為代表的中等范圍的公務(wù)員概念，中央政府中所有公職人員包括政務(wù)官、事務(wù)官都是公務(wù)員，但適應(yīng)于國(guó)家公務(wù)員法規(guī)的只是事務(wù)官。三是以法國(guó)、日本為代表的寬范圍的公務(wù)員概念，中央、地方所有政府機(jī)關(guān)中的公職人員、國(guó)會(huì)中除議員之外的工作人員、審判官、檢察官、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的工作人員統(tǒng)稱公務(wù)員。中國(guó)的公務(wù)員根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，是指各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外、依法行使國(guó)家行政權(quán)力、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的工作人員，包括在其他行使國(guó)家行政職能、從事行政管理活動(dòng)的單位中除工勤人員以外的工作人員。因此，中國(guó)的國(guó)家公務(wù)員范圍包各級(jí)政府組成人員；在政府機(jī)關(guān)中從事黨群、黨務(wù)、社團(tuán)組織的專(zhuān)職工作人員；使用事業(yè)編制但行使國(guó)家行政職能、從事行政管理活動(dòng)的單位工作人員（工勤人員除外）。

71、什么是公務(wù)員職位分類(lèi)?我國(guó)公務(wù)員職位分類(lèi)的基本內(nèi)容是什么?

答：職位分類(lèi)是現(xiàn)代公務(wù)員制度的基礎(chǔ)。中國(guó)行政機(jī)關(guān)實(shí)行的職位分類(lèi)相對(duì)比較簡(jiǎn)單，同時(shí)兼顧品位因素。職位，就是特定職務(wù)、職權(quán)以及相應(yīng)責(zé)任的集合體，它由符合一定標(biāo)準(zhǔn)的人員擔(dān)任。職位分類(lèi)，即依據(jù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，按照工作的性質(zhì)、責(zé)任、任務(wù)難度等因素，對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的常任職位分類(lèi)劃等。職位分類(lèi)首先在美國(guó)應(yīng)運(yùn)而生。與品位分類(lèi)不同，職位分類(lèi)以“事”為中心，著眼于職位的工作、責(zé)任和所需資格，職位待遇隨工作和責(zé)任重要程度的提高而提高，因而更具科學(xué)性、合理性。職位分類(lèi)的基本內(nèi)容包括：一是在確定職能、機(jī)構(gòu)、編制“三定”的基礎(chǔ)上，對(duì)政府公職的每個(gè)職位進(jìn)行設(shè)置。二是明確每個(gè)職位的職責(zé)與任職資格條件，制定職位說(shuō)明書(shū)，作為公務(wù)員錄用、考核、培訓(xùn)、晉升、工資待遇等的依據(jù)。三是根據(jù)職位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重和所需資格條件，確定職位的類(lèi)別和級(jí)別。四是對(duì)職位的管理。各級(jí)人民政府工作部門(mén)因工作需要，增設(shè)、減少或者變更職位（不增、減職位只作某些職位的權(quán)責(zé)調(diào)整）時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)；其中增設(shè)或者變更職位的，還應(yīng)按設(shè)置職位的程序，明確新職位的職責(zé)和任職資格條件，制定職位說(shuō)明書(shū)。職位說(shuō)明書(shū)主要包括七個(gè)方面，即職位名稱，職位代碼，工作項(xiàng)目，工作概述，所需知識(shí)能力；轉(zhuǎn)化和升遷方向，工作標(biāo)準(zhǔn)。

72、應(yīng)該怎樣錄用國(guó)家公務(wù)員?

答：錄用，是指根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，通過(guò)考試考核的方法選拔國(guó)家行政機(jī)關(guān)主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員的制度。錄用制度，即國(guó)家考試錄用公務(wù)員的原則、范圍、對(duì)象、條件、程序、方法等各種具體制度的總稱。錄用公務(wù)員的目的在于建立一支優(yōu)化、精干、勤政、廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍，以形成一個(gè)具有高效能的國(guó)家行政系統(tǒng)，卓有成效地管理國(guó)家行政事務(wù)。因此，公務(wù)員錄用應(yīng)遵循公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行。錄用公務(wù)員須嚴(yán)格按照下列程序進(jìn)行：一是政府人事部門(mén)在考試實(shí)施之前必須在法定范圍內(nèi)公開(kāi)公布錄用公務(wù)員的報(bào)考簡(jiǎn)章，發(fā)布招考公告。二是對(duì)報(bào)考人進(jìn)行資格審查，即主考機(jī)關(guān)在考試前對(duì)報(bào)考者是否符合報(bào)考條件和職位要求方面的基本情況進(jìn)行考察和了解。三是對(duì)審查合格者進(jìn)行公開(kāi)考試。除了通常采取筆試和面試兩種主要考試方式外，還包括針對(duì)專(zhuān)門(mén)技能的操作考試和考查應(yīng)試者實(shí)際工作能力的模擬考試（情景考試）。這些考試旨在全面測(cè)試報(bào)考者的基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，以及適應(yīng)職位要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。四是復(fù)審和綜合考核。這一環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容包括：考核報(bào)考者的政治思想、道德素質(zhì)、工作能力、工作實(shí)踐的狀況，以及審查是否滿足職位回避要求等。五是提出擬錄用人員名單，報(bào)設(shè)區(qū)的市以上人民政府人事部門(mén)審批?？h級(jí)以下（含縣級(jí)）政府人事部門(mén)沒(méi)有審批公務(wù)員錄用的權(quán)力。六是發(fā)出錄用通知。七是試用。試用期為1年。八是試用期滿合格者，依其考試等級(jí)、試用期表現(xiàn)，予以正式任職。不合格者，取消錄用資格。

除以上規(guī)定外，在具體的錄用程序中，還需要考慮到以下因素：一是錄用特殊職位的國(guó)家公務(wù)員，經(jīng)國(guó)務(wù)院人事部門(mén)或者省級(jí)人民政府人事部門(mén)批準(zhǔn)，可以簡(jiǎn)化程序或者采用其他測(cè)評(píng)辦法；二是省級(jí)以上人民政府工作部門(mén)錄用的國(guó)家公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具有2年以上基層工作經(jīng)歷。按照規(guī)定錄用的沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的國(guó)家公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)安排到基層工作1～2年。三是民族自治地方人民政府和各級(jí)人民政府民族事務(wù)部門(mén)錄用國(guó)家公務(wù)員時(shí)，對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者應(yīng)當(dāng)予以照顧。

73、簡(jiǎn)述公務(wù)員職務(wù)級(jí)別工資制的構(gòu)成。

答：由職務(wù)工資、級(jí)別工資（這兩部分是職級(jí)工資的主體）、基礎(chǔ)工資、工齡工資四部分構(gòu)成，這是公務(wù)員工資的基本形式；由地區(qū)津貼、崗位津貼兩部分構(gòu)成的津貼是公務(wù)員工資的補(bǔ)充形式。職級(jí)工資制體現(xiàn)了按勞分配的原則。

74、什么是公務(wù)員任職回避和公務(wù)回避?其基本內(nèi)容是什么?

答：公務(wù)員任職回避和公務(wù)回避主要包括：第一，回避的范圍。凡屬以下四種應(yīng)當(dāng)回避的親屬關(guān)系的任何一種，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避：一是夫妻關(guān)系；二是直系血親（含擬制血親）關(guān)系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女；三是三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；四是近姻親關(guān)系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。第二，回避的類(lèi)型。主要包括三類(lèi)：一是任職回避，即公務(wù)員在擔(dān)任特定職務(wù)時(shí)，凡涉及上述親屬關(guān)系的任何一種時(shí)，必須回避，即既不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長(zhǎng)之下的職務(wù)、或存在直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事監(jiān)察、審計(jì)、人事、財(cái)會(huì)工作。二是公務(wù)回避，即公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，涉及本人或者與本人有上述四種親屬關(guān)系的任何一種時(shí)，必須回避，不得參加有關(guān)事務(wù)的調(diào)查、討論、審核、決定，也不得以任何形式施加影響。三是地區(qū)回避，即公務(wù)員不得在本人籍貫所在的縣、鄉(xiāng)擔(dān)任其政府的正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；但民族自治縣、民族鄉(xiāng)經(jīng)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以變通執(zhí)行。第三，回避管理。對(duì)新進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員，應(yīng)按照回避規(guī)定嚴(yán)格審查把關(guān)；對(duì)既定的應(yīng)回避關(guān)系，要制定計(jì)劃，逐步調(diào)整；對(duì)因婚姻、職務(wù)變化等新形成的應(yīng)回避關(guān)系，要及時(shí)調(diào)整。公務(wù)員從事公務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)報(bào)告應(yīng)回避的關(guān)系。隱瞞不報(bào)者，要予以批評(píng)教育；因未回避而給公務(wù)造成損失或造成惡劣影響的，要給予相應(yīng)處分。

76、簡(jiǎn)述中國(guó)公民選舉權(quán)與被選舉權(quán)獲得的資格要件。

答：（1）必須具有中國(guó)公民身份。公民身份確認(rèn)的惟一條件是取得國(guó)籍。中國(guó)采取出生地主義和血統(tǒng)主義相結(jié)合的原則來(lái)確定國(guó)籍。（2）必須年滿18周歲。（3）必須享有法律所規(guī)定的政治權(quán)利。那些雖然受到法律懲罰但沒(méi)有被法律剝奪政治權(quán)利的人，依然享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。

77、中國(guó)的選舉制度如何保障選舉人權(quán)利？

答：為了確保選民自由行使其法定選舉權(quán)與被選舉權(quán)，保證選舉結(jié)果的公正性，我國(guó)的憲法和有關(guān)法律對(duì)選舉人權(quán)利做了兩個(gè)方面的規(guī)定。保障選舉人的選舉權(quán)利。主要是保障公民通過(guò)投票行使自己的選舉權(quán)利時(shí)，可以自由地表達(dá)其意志。根據(jù)現(xiàn)行選舉法第三十七條的規(guī)定，“選舉人對(duì)于代表候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他任何選民，也可以棄機(jī)’，不受任何干擾，完全自由地根據(jù)自己的意志進(jìn)行投票。為了從根本上保障選舉人權(quán)利，有關(guān)選舉法還做出規(guī)定，任何人不得在任何時(shí)候采取任何方式追查選舉人的選舉行為。公民權(quán)利作為一種法定行為，應(yīng)當(dāng)包括作為和不作為兩個(gè)方面。也就是說(shuō)，法律既要保障選舉人自由投票的權(quán)利，也要保障公民志愿放棄選舉權(quán)的權(quán)利。在現(xiàn)代民主國(guó)家中，選民通過(guò)放棄選舉權(quán)來(lái)表達(dá)自己的政治意愿和態(tài)度，實(shí)際上也是公民實(shí)施其社會(huì)政治權(quán)利的一個(gè)重要體現(xiàn)。電大秘密投票和差額選舉。除通過(guò)有關(guān)法律規(guī)定確保選舉人權(quán)利外，現(xiàn)行選舉法第三十、三十六條還明確規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表選舉，一律采取無(wú)記名投票（秘密投票）的方法，遵循差額選舉的原則進(jìn)行。

78、地方各級(jí)人民代表人會(huì)代表名額是怎樣分配的?

答：根據(jù)現(xiàn)行選舉法第九條規(guī)定，地方各級(jí)人大代表總名額主要由地方人大代表的名額“基數(shù)”與按人口情況而確定的“增加數(shù)”之和構(gòu)成。具體規(guī)定如下：第一，省、自治區(qū)、直轄市的代表名額基數(shù)為350名，省、自治區(qū)每增加15萬(wàn)人可再增1名代表，直轄市每增加2.5萬(wàn)人可再增1名代表；人口超過(guò)1億的省，代表總名額不得超過(guò)1000名。第二，設(shè)區(qū)的市的代表名額基數(shù)為240名，每2.5萬(wàn)人可以增加1名代表；人口超過(guò)1000萬(wàn)的，代表總名額不得超過(guò)650名。第三，縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的代表名額基數(shù)為120名，每5000千人可以增加1名代表；人口超過(guò)165萬(wàn)的、代表總名額不得超過(guò)450名；人口不足5萬(wàn)的，代表總名額可以少于120名。第四，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為40名，每1500人可以增加1名代表；人口超過(guò)9萬(wàn)的鄉(xiāng)的代表總名額不得超過(guò)100名；人口超過(guò)13萬(wàn)的鎮(zhèn)的代表總名額不得超過(guò)130名；人口不足2000的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額可以少于40名。

79、當(dāng)代中國(guó)選舉制度如何體現(xiàn)少數(shù)民族的權(quán)利。

答：中國(guó)是一個(gè)多民族的單一制國(guó)家。除漢族外，還有55個(gè)少數(shù)民族，人口約九千余萬(wàn)，占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)的8％～9％。全國(guó)人大代表和地方各級(jí)人大代表名額中都應(yīng)有一定數(shù)量和比例的少數(shù)民族代表?，F(xiàn)行選舉法規(guī)定，全國(guó)各少數(shù)民族應(yīng)選的全國(guó)人大代表，由全國(guó)人大常委會(huì)參照各少數(shù)民族的人口數(shù)和分布等情況進(jìn)行分配，并由各少數(shù)民族所在的各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)選出。人口特少的民族，至少應(yīng)有代表1人。有少數(shù)民族聚居的地方，每一聚居區(qū)的少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有代表參加當(dāng)?shù)氐娜嗣翊泶髸?huì)。具體規(guī)定如下：第一，在聚居區(qū)內(nèi)同～少數(shù)民族的總?cè)丝谡季硟?nèi)總?cè)丝?0％以上的，每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)。第二，在聚居區(qū)內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝谡季硟?nèi)總?cè)丝跀?shù)的15％以上、不足30％的，每一代表所代表的人口數(shù)，可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)，但是該少數(shù)民族的代表名額不得超過(guò)代表總名額的30％。第三，在聚居區(qū)內(nèi)同一少數(shù)民族的人口數(shù)不足境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)15％的，每一代表所代表的人口數(shù)，可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)，但不得少于二分之一；實(shí)行區(qū)域自治的民族人口特少的自治縣，經(jīng)省、自治區(qū)人大常委會(huì)決定，可以少于二分之一。人口特少的其他民族，至少應(yīng)有一名代表。第四，散居的少數(shù)民族應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)的代表，其每一代表所代表的人口數(shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)。自治區(qū)、聚居的少數(shù)民族多的省，經(jīng)全國(guó)人大會(huì)常委會(huì)決定，代表名額可以另加5％。聚居的少數(shù)民族多或者人口居住分散的縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，代表名額可以另加5％。

80、試對(duì)我國(guó)直接選舉與間接選舉的程序進(jìn)行比較。

答：直接選舉是由選民投票選舉產(chǎn)生國(guó)家代表機(jī)關(guān)的選舉形式，相對(duì)間接選舉而言，直接選舉有利于選民意志的直接表達(dá)，因此具有更高的民主性。直接選舉主要包括選民登記、代表候選人的提出、投票、計(jì)票、代表候選人的當(dāng)選、確認(rèn)和公布結(jié)果等環(huán)節(jié)。1979年選舉法首次將直接選舉的適用范圍擴(kuò)大到縣級(jí)以下各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉。間接選舉是民意代表機(jī)關(guān)的代表，不經(jīng)選民直接投票，而是由下一級(jí)代表機(jī)關(guān)選舉產(chǎn)生，主要適用于縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉。間接選舉與直接選舉的程序基本相同，

81、簡(jiǎn)述村民自治的實(shí)質(zhì)和內(nèi)容。

答：村民自治的實(shí)質(zhì)，就是讓廣大農(nóng)民群眾自己當(dāng)家作主，村民通過(guò)民主的形式組織起來(lái)，進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，共同辦理好本村的各項(xiàng)事務(wù)。村民自治主要包括四個(gè)方面，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其中民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主決策是村民自治的關(guān)鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監(jiān)督是村民自治的保證。從操作的角度看，村民自治主要包括三個(gè)基本環(huán)節(jié)：即制定村委會(huì)選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會(huì)議制度，保證民主決策；制定村民自治章程，保證民主管理。電視

82、村民會(huì)議具有哪些職權(quán)?

答：村民會(huì)議是村民實(shí)現(xiàn)直接民主的基本形式。村民會(huì)議由18周歲以上的村民組成。人數(shù)較多或者居住分散的村，可以推選產(chǎn)生村民代表，組成村民代表會(huì)議，由村民委員會(huì)召集開(kāi)會(huì)，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的主要職權(quán)有：制定規(guī)章權(quán)；人事任免權(quán)；議事決策權(quán)；民主監(jiān)督權(quán)。

83、村民委員會(huì)的性質(zhì)和主要任務(wù)是什么?

答：性質(zhì)：它是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶，是人民民主專(zhuān)政的基礎(chǔ)，同時(shí)也是農(nóng)村各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。村民委員會(huì)不是國(guó)家一級(jí)政權(quán)，也不是政權(quán)組織的派出機(jī)關(guān)或延伸機(jī)構(gòu)，而是由全體村民實(shí)行自治的組織實(shí)體。村民委員會(huì)不同于經(jīng)濟(jì)組織，不直接從事經(jīng)營(yíng)和管理，只在必要時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)組織的活動(dòng)給予指導(dǎo)和監(jiān)督。村民委員會(huì)與工、青、婦等群團(tuán)組織也有區(qū)別。村民委員會(huì)是村民自治的集中體現(xiàn)。村民委員會(huì)的任務(wù)主要是：第一，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。第二，調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)、家庭和睦，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。第三，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。第四，支持和組織村民發(fā)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。第五，依法管理本村的集體財(cái)產(chǎn)。第六，協(xié)助政府開(kāi)展各項(xiàng)利國(guó)利民的工作，主要包括宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育和推動(dòng)村民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法的權(quán)利和利益，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。在多民族居住的村，還應(yīng)當(dāng)教育村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、互相幫助、互相尊重。

84、居民委員會(huì)的性質(zhì)和主要任務(wù)是什么?

答：居民委員會(huì)制度是城市居民依法實(shí)行群眾自治和直接民主的制度。居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是我國(guó)人民民主專(zhuān)政和城市基層政權(quán)的重要基礎(chǔ)，也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶之一。按照做市居民委員會(huì)組織腳的規(guī)定，居民委員會(huì)的主要任務(wù)有六個(gè)方面：一是宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)；二是辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；三是調(diào)解民間糾紛；四是協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安；五是協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作；六是向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議。

85、一般職工代表大會(huì)有哪些職權(quán)?

答：一是聽(tīng)取和審議廠長(zhǎng)（經(jīng)理）關(guān)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造方案、職工培訓(xùn)計(jì)劃、留用資金分配和使用方案、承包和租賃經(jīng)營(yíng)責(zé)任制方案的報(bào)告，并有權(quán)提出意見(jiàn)和建議；二是審查同意或者否決企業(yè)的工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施、獎(jiǎng)懲辦法以及其他重要的規(guī)章制度；三是審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)；四是評(píng)議、監(jiān)督企業(yè)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部，提出獎(jiǎng)懲和任免的建議；五是根據(jù)政府主管部門(mén)的決定選舉廠長(zhǎng)，報(bào)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)。

七、論述題

1、如何理解人民民主專(zhuān)政制度是我國(guó)最根本的政治制度?

答：人民民主專(zhuān)政制度是中華人民共和國(guó)的國(guó)體，它居于中國(guó)政治制度多層次結(jié)構(gòu)中的內(nèi)層，是中國(guó)最根本的政治制度。我國(guó)的人民民主專(zhuān)政是以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行新民主主義革命的過(guò)程中，把馬克思主義的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政學(xué)說(shuō)同中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合而發(fā)展出來(lái)的具有中國(guó)特色的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政形式。人民民主專(zhuān)政制度規(guī)定了中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力（首先是國(guó)家權(quán)力）屬于人民。人民是國(guó)家的主人，在我國(guó)現(xiàn)階段，人民指的是全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者。全體人民當(dāng)家作主，參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，享有各項(xiàng)民主權(quán)利。這是人民民主專(zhuān)政最基本、最重要的內(nèi)容，它表明我國(guó)實(shí)行的民主是歷史上最廣泛、最真實(shí)的民主。人民民主專(zhuān)政制度還規(guī)定工人階級(jí)是中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，工農(nóng)聯(lián)盟是中國(guó)國(guó)家政權(quán)的階級(jí)基礎(chǔ)。人民民主專(zhuān)政的一個(gè)顯著特點(diǎn)是建立了廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。人民民主專(zhuān)政作為我國(guó)最根本的政治制度，決定和制約著其他一切政治制度。它體現(xiàn)在國(guó)家基本政治制度和其他具體政治制度之中，并且貫穿這些制度的全過(guò)程。中華人民共和國(guó)憲法是人民民主專(zhuān)政的集中體現(xiàn)。人民民主專(zhuān)政的核心是堅(jiān)持工人階級(jí)對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。人民民主專(zhuān)政制度只規(guī)定了國(guó)家的性質(zhì)和人民有權(quán)行使國(guó)家權(quán)力，但就“如何行使”以及“采取何種組織形式去行使”等具體問(wèn)題卻沒(méi)有作詳細(xì)的規(guī)定。這需要由其他的制度來(lái)具體規(guī)定和實(shí)施。

2、結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)憲法的基本原則的理解。

答：憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個(gè)國(guó)家所擁有的獨(dú)立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國(guó)家中的絕大多數(shù)人擁有國(guó)家的最高權(quán)力，或者說(shuō)詞家的一切權(quán)力屬于人民。社會(huì)主義國(guó)家確立了人民主權(quán)的原則，在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī)定了人民行使主權(quán)的方式。人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會(huì)本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會(huì)主義國(guó)家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民在國(guó)家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過(guò)各種途徑和形式來(lái)確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會(huì)主義國(guó)家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國(guó)家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國(guó)家權(quán)力正常運(yùn)行并進(jìn)而保障公民權(quán)利的原則。社會(huì)主義國(guó)家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但也主張國(guó)家機(jī)關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會(huì)主義國(guó)家設(shè)立國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國(guó)家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個(gè)不同的機(jī)關(guān)獨(dú)立行使（其中立法權(quán)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使）棋次，作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。其他國(guó)家機(jī)關(guān)如行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級(jí)行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家法律的時(shí)候要互相配合，互相制約。法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國(guó)家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。我國(guó)憲法所確立的國(guó)家制度和社會(huì)制度是民主制度，人民通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會(huì)主義民主、侵犯公民權(quán)利的專(zhuān)制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！薄皣?guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)?！薄磺袊?guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！薄叭魏谓M織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！敌┒际欠ㄖ卧瓌t的具體體現(xiàn)。

3、試述中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本原則。

答：軍隊(duì)是中華人民共和國(guó)的柱石，也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)和社會(huì)的基礎(chǔ)之一。由于在中國(guó)政治中，軍隊(duì)無(wú)法與政治隔離，因此中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)理所當(dāng)然地包括了如何處理與軍隊(duì)關(guān)系的內(nèi)容。黨指揮槍是中國(guó)共產(chǎn)黨處理與軍隊(duì)關(guān)系的傳統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊(duì)的關(guān)系上，黨高于軍隊(duì)，政治高于軍事，政權(quán)高于軍權(quán)；另一方面，在軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬問(wèn)題上，明確了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國(guó)共產(chǎn)黨而不是任何其他力量可以和能夠領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)。黨指揮槍原則體現(xiàn)為中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)實(shí)行政治上、思想上、組織上的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)政治上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊(duì)必須服從和實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策和政治原則；中國(guó)共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)就是軍隊(duì)的政治目標(biāo)，軍隊(duì)不允許持有與中國(guó)共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)不同的其他任何政治目標(biāo)和政治主張；在軍隊(duì)中，只能宣傳和貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策，絕不允許宣傳、滲透、奉行其他任何政治思想和主張。首先，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)思想上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊(duì)必須奉行中國(guó)共產(chǎn)黨所奉行的理論和意識(shí)形態(tài)，信仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊(duì)的頭腦；不允許在軍隊(duì)中傳播任何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保持軍隊(duì)在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則基礎(chǔ)上的思想上的純潔性，使軍隊(duì)能夠在政治上與中國(guó)共產(chǎn)黨保持一致、在軍事上自覺(jué)聽(tīng)從中國(guó)共產(chǎn)黨的指揮。從具體手段上說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)首先表現(xiàn)為中國(guó)共產(chǎn)黨在組織上系統(tǒng)地實(shí)行對(duì)軍隊(duì)的嚴(yán)格控制和領(lǐng)導(dǎo)。其次，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨在軍隊(duì)中層層建立黨組織，使中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織成為軍隊(duì)中更為集中、更有凝聚力的組織核心，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。中同共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)是排他性的。再次，中同共產(chǎn)黨通過(guò)獨(dú)具特色的政治工作制度保證對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。軍隊(duì)中的政治工作制度由政治委員制度和政治機(jī)關(guān)制度構(gòu)成。

4、中國(guó)共產(chǎn)黨干部管理的根本原則是什么?包括哪些內(nèi)容?

答：黨管干部原則，即只有中央及黨的各級(jí)地方委員會(huì)才擁有處理干部管理及其相關(guān)事務(wù)的權(quán)力。這是中國(guó)干部人事制度的根本原則和基本制度。黨管干部是中國(guó)共產(chǎn)黨干部管理的根本原則。向各級(jí)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和社會(huì)各界推薦或安排中國(guó)共產(chǎn)黨的干部擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，從而通過(guò)這些干部形成對(duì)國(guó)家政權(quán)和社會(huì)生活的領(lǐng)導(dǎo)是黨管干部的實(shí)質(zhì)。從20世紀(jì)50年代初開(kāi)始，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了一整套黨管干部的模式。主要包括：第一，中共中央統(tǒng)一制定和貫徹執(zhí)行干部工作的路線、方針、政策，實(shí)現(xiàn)干部管理上的思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。第二，中共各級(jí)黨委按照干部管理權(quán)限和范圍直接管理一定層次的領(lǐng)導(dǎo)干部并按規(guī)定向國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)推薦重要干部。第三，中共黨委負(fù)責(zé)監(jiān)督和控制整個(gè)干部工作的貫徹執(zhí)行情況。第四，干部管理的基本體制是分部分級(jí)管理?！胺植抗芾怼?，就是在中共中央和各級(jí)黨委的組織部統(tǒng)一管理下的中央和中共黨委的各部分管干部的制度。此一制度最早建立于1953年11月，根據(jù)這一制度的規(guī)定，當(dāng)時(shí)全國(guó)的干部被劃分為九類(lèi)，由中共中央和各級(jí)黨委的各部分別管理；“分級(jí)管理”，就是在中央和各級(jí)黨委之間建立分工管理各級(jí)干部的制度。基本規(guī)則是：凡屬擔(dān)負(fù)全國(guó)各個(gè)方面主要職務(wù)的干部均由中共中央管理，其他干部由各級(jí)黨委分工管理；各級(jí)黨委管理干部的范圍是黨政機(jī)關(guān)下兩級(jí)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部。目前，隨著機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)員制度的推行，分部分級(jí)管理的模式被融合進(jìn)了新的內(nèi)容：即按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)家干部進(jìn)行合理分解，按照黨政分開(kāi)。政企分開(kāi)和管人與管事既緊密結(jié)合又合理制約的原則，建立分類(lèi)管理體制。按照中共“十三大”的設(shè)想，分類(lèi)管理體制包括：對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中的干部實(shí)行公務(wù)員制度；中共黨組織的領(lǐng)導(dǎo)人和機(jī)關(guān)工作人員由各級(jí)黨委管理；對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員的管理實(shí)行類(lèi)似于公務(wù)員制度的管理；群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員、企事業(yè)單位的管理人員，原則上由所在組織或單位依照各自的章程或條例進(jìn)行管理。

5、全國(guó)人大及其常委會(huì)的主要職權(quán)是什么?

答：（一）全國(guó)人大的主要職權(quán)：（1）制憲權(quán)和修憲權(quán)。即全國(guó)人大常委會(huì)或五分之一以上的全國(guó)人大代表提議，并由全國(guó)人大全體代表三分之二以上的多數(shù)通過(guò)，可以修改憲法。（2）監(jiān)督憲法實(shí)施權(quán)。全國(guó)人大享有監(jiān)督憲法實(shí)施的權(quán)力。它包含對(duì)法律、法律性文件合憲性的審查；對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員以及政黨、社會(huì)團(tuán)體、公民行為合憲性的審查；對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)之間權(quán)限爭(zhēng)端的處理。（3）立法權(quán)。制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)和其他的基本法律。（4）其他方面的職權(quán)。如組織其他最高國(guó)家機(jī)關(guān)的全力、對(duì)國(guó)家大事的決定權(quán)等等。（二）全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)：（1）立法權(quán)。有權(quán)制定除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人大制訂的基本法律以外的其他法律。（2）憲法和法律的解釋權(quán)。是惟一有權(quán)對(duì)憲法和其他法律進(jìn)行立法解釋的機(jī)構(gòu)。（3）憲法實(shí)施的監(jiān)督權(quán)。（4）對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)其他工作人員的監(jiān)督權(quán)。（5）對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)其他工作人員的任免權(quán)。（6）對(duì)國(guó)家生活中重要問(wèn)題的決定權(quán)。（7）全國(guó)人大授予的其他職權(quán)。

6、為什么說(shuō)人民代表大會(huì)制是我國(guó)的根本政治制度?

答：人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度。所謂根本政治制度意味著：第一，人民代表大會(huì)制度直接反映了中國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義同家。”國(guó)家的一切權(quán)力，包括運(yùn)用和行使國(guó)家政權(quán)的權(quán)力屬于人民。人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家政權(quán)的組織形式。第二，人民代表大會(huì)制度在整個(gè)同家的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力淵源地位，其他的國(guó)家制度、國(guó)家機(jī)構(gòu)，其權(quán)力、合法性均來(lái)向于人民代表大會(huì)制度，在憲法和法律上，人民代表大會(huì)與其他制度和機(jī)構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。第三，人民代表大會(huì)是“人民”行使統(tǒng)治和管理同家政權(quán)權(quán)力的。具有相對(duì)低成本和較高可接近性的機(jī)構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國(guó)家政治制度中，人民代表大會(huì)與“人民”的距離最近、“人民”最容易進(jìn)入和產(chǎn)生影響，人民代表大會(huì)最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。第四，人民代表大會(huì)制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會(huì)制度，就是以人民代表大會(huì)為基石構(gòu)建的國(guó)家政權(quán)體系，它主要規(guī)定了人民代表大會(huì)同產(chǎn)生它的人民的關(guān)系，規(guī)定了人民代表大會(huì)同它產(chǎn)生的“一府兩院”等其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系，規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨同人民代表大會(huì)及其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系。選舉制度是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織原則。這三個(gè)“關(guān)系”、一個(gè)“基礎(chǔ)”、一個(gè)“原則”，概括地反映了我國(guó)政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國(guó)家的性質(zhì)。一句話，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式。第五，人民代表大會(huì)的“根本性”還在于它與西方議會(huì)民主制具有根本的區(qū)別。中國(guó)實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，西方國(guó)家實(shí)行多黨競(jìng)爭(zhēng)制度。一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競(jìng)爭(zhēng)制度需要不同的政黨生存和競(jìng)爭(zhēng)的制度空間。與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度相適應(yīng)的政黨活動(dòng)空間是人民代表大會(huì)，而與西方多黨競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的政黨活動(dòng)空間是議會(huì)民主制。在目前階段，在中國(guó)實(shí)行有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國(guó)特色的政治制度所必然要求的政黨活動(dòng)空間的模式——人民代表大會(huì)制度也就具有了根本性的地位和意義。

7、什么情況下可以制定地方性法規(guī)?如何制定地方性法規(guī)?

答：地方組織法第七、第三十八條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市，省、自治區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)；省、自治區(qū)、直轄市，省、自治區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，均有權(quán)根據(jù)本行政區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化等特點(diǎn)，制定地方性法規(guī)。制定地方性法規(guī)有如下情況：第一，制定國(guó)家法律的實(shí)施細(xì)則和辦法，即執(zhí)行性和補(bǔ)充性的地方性法規(guī)。第二，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)和法律的授權(quán)，制定地方性法規(guī)。授權(quán)的內(nèi)容，原來(lái)均屬于中央立法機(jī)關(guān)的權(quán)限。第三，制定國(guó)家暫時(shí)沒(méi)有立法，而本行政區(qū)域又迫切需要的地方性法規(guī)。第四，就國(guó)家不可能專(zhuān)門(mén)立法的地方特殊問(wèn)題，制定地方性法規(guī)。制定地方性法規(guī)的程序：第一，法規(guī)議案的提出。第二，法規(guī)議案的審議。第三，法案的通過(guò)。第四，地方性法規(guī)的備案。第五，地方性法規(guī)的公布。

8、中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織原則