臺(tái)灣問題與對臺(tái)工作新戰(zhàn)略(上課2)

臺(tái)灣問題及

我對臺(tái)工作新戰(zhàn)略形勢與政策課題組2006年9月

一、臺(tái)灣問題的由來二、當(dāng)前島內(nèi)政局走向三、我對臺(tái)工作新戰(zhàn)略一、臺(tái)灣問題的由來（一）臺(tái)灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分

1、臺(tái)灣概述

臺(tái)灣是中國的第一大島，位于祖國東南沿海的大陸架上?？偯娣e約為3.6萬平方公里，人口約為2300萬，其中80％以上人口為福建籍。資源豐富（旅游、漁業(yè)、礦產(chǎn)、水果等資源）軍事地位（尤其重要）

臺(tái)灣的最大價(jià)值就在于其無法改變的地緣位置

臺(tái)灣的重要地緣意義體現(xiàn)在它扼西太平洋南北航線之要沖，既是亞歐大陸東入太平洋的橋頭堡，也是從海洋西進(jìn)歐亞大陸的跳板與基地。異常重要的國際戰(zhàn)略地位，使臺(tái)灣歷來都是兵家必爭之地。

2、臺(tái)灣的重要戰(zhàn)略地位★西太航線主要有兩條:一條是東北亞—東南亞航線，航程約為1600～3200海里。中國、日本、韓國等國可經(jīng)此航線向東南亞地區(qū)出口工業(yè)制成品，進(jìn)口戰(zhàn)略物資；另一條是中東—關(guān)島—日本航線，又稱為“石油航線”，是中東地區(qū)產(chǎn)油國經(jīng)印度洋、馬六甲海峽或巽他、龍目海峽至日本、關(guān)島等地的航線。航程為5300～6800海里。

1、東北亞—東南亞航線2、中東—關(guān)島—日本航線該航線是日本運(yùn)輸石油的一條主要航線。日本進(jìn)口原油的70%都經(jīng)此航線。該航線也是美國在遠(yuǎn)東地區(qū)的一條主要石油補(bǔ)給線。近年來，西太航線每年通過的艦船在8萬艘以上，是日本、韓國到東南亞、中東、非洲、歐洲等地的必經(jīng)之地，其中日本貨運(yùn)量的3/4都要通過該海域。因此，該海域平時(shí)影響到東亞各國經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，戰(zhàn)時(shí)將關(guān)系到國家的勝敗和存亡。3、臺(tái)灣是中國不可分割的領(lǐng)土1）臺(tái)灣歷史：經(jīng)人類化石考證，3萬年前大陸人開發(fā)了臺(tái)灣，2000年來行使行政管理。2）堅(jiān)實(shí)的國際法基礎(chǔ)：

A、1943年12月1日中美英《開羅宣言》：日所竊取于中國領(lǐng)土，如滿洲、臺(tái)灣、澎湖列島歸還中國；

B、1945年7月26日中美英《波茨坦公告》：開羅宣言之條件必將實(shí)施，日本主權(quán)限于本洲、北海道、九洲、四國；

C、1945年９月２日，美英中法等九國代表與日本簽訂《無條件投降書》第一條就是：日本接受《波茨坦公告》；

D、聯(lián)合國大會(huì)2758號決議

(1971年10月25日)3）我國現(xiàn)實(shí)外交情況

現(xiàn)聯(lián)合國192個(gè)成員國中有約170個(gè)國家承認(rèn)—個(gè)中國。與臺(tái)灣有外交關(guān)系24國家

歐洲(1個(gè))：梵蒂岡

非洲(5個(gè))：岡比亞、斯威士蘭、圣多美和普林西比、馬拉維、布基納法索、

大洋洲(6個(gè))：瑙魯、帕勞、基里巴斯、馬紹爾群島、所羅門群島、圖瓦盧、

拉丁美洲(12個(gè))：洪都拉斯、海地、巴拿馬、巴拉圭、圣文森特和格林納丁斯、圣基茨和尼維斯、哥斯達(dá)黎加、伯利茲、尼加拉瓜、多米尼加、薩爾瓦多、危地馬拉（二）何謂臺(tái)灣問題臺(tái)灣問題是國共內(nèi)戰(zhàn)遺留下來的歷史問題，是中國的內(nèi)政。臺(tái)灣問題至今未能解決的一個(gè)重要原因是美國反華實(shí)力插手臺(tái)灣問題，干涉中國內(nèi)政，阻撓中國統(tǒng)一。1、臺(tái)灣問題的內(nèi)涵臺(tái)灣問題是中國內(nèi)戰(zhàn)的遺留問題，純屬中國內(nèi)政。臺(tái)灣問題是中國政府和中國人民維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、維護(hù)民族尊嚴(yán)、反對外來干涉的問題。臺(tái)灣問題的本質(zhì)是分裂與反分裂、"臺(tái)獨(dú)"與反"臺(tái)獨(dú)"的斗爭，焦點(diǎn)是一個(gè)中國與"兩個(gè)中國"的斗爭。

2、臺(tái)灣問題久拖不決的原因歷史因素美日因素

A：臺(tái)灣問題是中美關(guān)系的核心

B：日本將臺(tái)灣視為“不在日本版圖內(nèi)的日本領(lǐng)土”臺(tái)灣當(dāng)局的分裂活動(dòng)與島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)二、當(dāng)前臺(tái)灣島內(nèi)政局走向（一）臺(tái)灣政黨執(zhí)政的演變蔣介石從1949在臺(tái)連任“總統(tǒng)”至1975年去世。蔣經(jīng)國連任至1988年去世。李登輝繼任至2000年3月，國民黨在臺(tái)灣大選中失敗，由陳水扁繼任總統(tǒng)。2004年選舉中，陳水扁再次連任。（二）臺(tái)灣政局簡介：臺(tái)

灣

政

局

主流政治的兩大陣營為以國親兩黨為主的泛藍(lán)陣營和民進(jìn)黨為主的泛綠陣營。泛藍(lán)陣營：1、國民黨（1894年）連戰(zhàn)、馬英九2、親民黨（2000年）宋楚瑜3、新黨（1993年）趙少康、郁慕明泛綠陣營：1、民進(jìn)黨（1986年）陳水扁2、臺(tái)灣團(tuán)結(jié)聯(lián)盟（2001年）3、建國黨（1996年）人物介紹：（三）臺(tái)獨(dú)勢力日趨猖獗1、李登輝時(shí)代美化日本對臺(tái)灣的殖民統(tǒng)治史

鼓吹“同心圓史觀”

修改歷史教科書2、陳水扁臺(tái)獨(dú)表現(xiàn)1）陳水扁臺(tái)獨(dú)時(shí)間表：2004年：竭力推動(dòng)“公投立法”(關(guān)于臺(tái)獨(dú)的程序法）2006年：“公投制憲”(關(guān)于臺(tái)獨(dú)的實(shí)體法),法理上的獨(dú)立。2008年：正式實(shí)施“新憲法”，使“臺(tái)灣成為正常的、完整的國家”。有計(jì)劃、有預(yù)謀地爭取在2008年前，完成“公投’、“制憲”、“建國”三個(gè)重大步驟，最終實(shí)現(xiàn)“臺(tái)獨(dú)”目標(biāo)。2）陳水扁臺(tái)獨(dú)謬論：A、陳水扁稱：臺(tái)灣是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國家。B、2004年初，陳水扁“防御性公投”，是要挾大陸撤導(dǎo)彈。C、2004年初，以公投的形式來決定地區(qū)的歸屬問題。D、臺(tái)獨(dú)分子狂稱：國民黨與荷蘭人、日本人一樣，都是沒有經(jīng)過臺(tái)灣人同意，就來強(qiáng)行統(tǒng)治臺(tái)灣的。E、陳水扁稱：“國統(tǒng)會(huì)”事實(shí)上一直沒有運(yùn)作起來，所以沒有存在的必要。高金素梅反問，你們所謂的臺(tái)灣人來臺(tái)灣時(shí)，有經(jīng)過我們原住民的同意嗎？

2005年6月14日，由臺(tái)灣泰雅族人高金素梅率領(lǐng)的“臺(tái)灣原住民高砂義勇隊(duì)遺族赴日代表團(tuán)”在東京舉行國際記者會(huì)，展示靖國神社給臺(tái)灣遺族的供奉通知，向靖國神社發(fā)出質(zhì)問：“誰同意你們將我們祖先的靈位供入靖國神！”。

高金素梅：母為泰雅族人，族名“吉娃斯·阿麗”，漢名加母姓為高金素梅，父籍安徽省。黨籍：無黨團(tuán)結(jié)聯(lián)盟

何謂陳水扁的“四不一沒有”？

2000年5月20日，陳水扁上臺(tái)未穩(wěn)之時(shí)，曾作過所謂“四不一沒有”的承諾，即“不會(huì)宣布‘臺(tái)灣獨(dú)立’，不會(huì)更改‘國號’，不會(huì)推動(dòng)李登輝的‘兩國論’入‘憲’，不會(huì)推動(dòng)改變現(xiàn)狀的統(tǒng)獨(dú)‘公投’，也沒有廢除‘國統(tǒng)綱領(lǐng)’與‘國統(tǒng)會(huì)’的問題”?！皣y(tǒng)會(huì)”與“國統(tǒng)綱領(lǐng)”“國統(tǒng)會(huì)”：“國統(tǒng)會(huì)”全名為“國家統(tǒng)一委員會(huì)”，成立于1990年10月7日，任務(wù)是“研究并咨詢有關(guān)國家統(tǒng)一之大政方針”，由臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任主任委員。目的在于“主導(dǎo)兩岸關(guān)系的發(fā)展”，力促中國統(tǒng)一?！皣y(tǒng)會(huì)”成立后共舉行過14次會(huì)議，最后一次會(huì)議是在1999年4月8日?！皣y(tǒng)綱領(lǐng)”：“國統(tǒng)綱領(lǐng)”全名“國家統(tǒng)一綱領(lǐng)”，經(jīng)“國統(tǒng)會(huì)”在1991年2月23日舉行的第三次會(huì)議，及同年3月14日召開的臺(tái)當(dāng)局行政部門會(huì)議討論通過。“國統(tǒng)綱領(lǐng)”闡明：“大陸與臺(tái)灣均是中國的領(lǐng)土，促成國家統(tǒng)一，應(yīng)是中國人共同的責(zé)任?！薄皣y(tǒng)綱領(lǐng)”明確規(guī)定，分近程、中程、遠(yuǎn)程三階段實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一。其中，“近程”以交流互惠為主要內(nèi)容，“中程”以互信合作為主要內(nèi)容，“遠(yuǎn)程”則致力于協(xié)商統(tǒng)一。

（四）陳水扁執(zhí)政危機(jī)全面加劇，“臺(tái)獨(dú)“增長的趨勢得到遏制

陳水扁執(zhí)政危機(jī)全面加劇的原因：1、“臺(tái)獨(dú)意識掛帥”2、執(zhí)政沒有政績3、全面腐敗4、內(nèi)部矛盾國親列出罷扁十大理由：選舉有術(shù)治“國”無方選舉有術(shù)，治“國”無方，經(jīng)濟(jì)低迷，失業(yè)率、自殺率居高不下，罔顧民生，臺(tái)灣已是全球自殺率最高地區(qū)之一。掏空“國”庫，賤賣“國”產(chǎn)，“政府”赤字沉重，財(cái)政瀕于破產(chǎn)，“國”債倍增，“政府總債務(wù)達(dá)4.05兆元，可謂債留子孫，禍延后代?！罢北装钢刂亍⑶辶葌涫苜|(zhì)疑，陳水扁寵信貪官，放縱親信，官商勾結(jié)。敗壞選風(fēng)、挑撥族群對立、制造人民內(nèi)部矛盾，每逢選舉，口不擇言、濫造口業(yè)，做為領(lǐng)導(dǎo)人，已嚴(yán)重失格、失職。施政風(fēng)格，行權(quán)謀詭詐，短線炒作，分化利誘，不誠無信，上行下效，敗壞政風(fēng)。政治黑手介入，掩飾弊案，干涉司法；偵查不公開成了刑不上權(quán)貴的護(hù)符，司法已不足以做為社會(huì)公義的最后防線。迫害言論自由，打壓媒體，“政府”挾公權(quán)力以吊銷執(zhí)照、統(tǒng)包廣告及置入型營銷手段，對媒體威脅利誘，濫行干預(yù)新聞自由。玩弄統(tǒng)獨(dú)、鼓吹對立，無視兩岸經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)互惠事實(shí)，扭曲市場經(jīng)濟(jì)法則，行“鎖國”政策，扼殺臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)競爭力與商機(jī)。破壞行政中立，違背“政府”信賴保護(hù)原則，不恤下屬公務(wù)人員；官吏升遷獎(jiǎng)懲馬屁文化當(dāng)?shù)?，破壞文官體制。毀憲亂政、濫權(quán)獨(dú)裁。行政專權(quán)，一人獨(dú)裁；坐令“政府”空轉(zhuǎn)，政令不行，法治不彰。扁親友丑聞事件簿夫人吳淑珍

-被揭發(fā)在官邸利用子女人頭戶炒股、“第一家庭”財(cái)產(chǎn)交付信托后仍買賣基金。

-被指分別在陳水扁臺(tái)北市長選舉、“總統(tǒng)”大選時(shí)收受商人陳由豪政治獻(xiàn)金。

-被指介入SOGO百貨經(jīng)營權(quán)之爭，疑收受大量SOGO禮券。

-被爆兒子陳致中結(jié)婚前夕，購買50萬元(新臺(tái)幣，下同)名表相贈(zèng)，由辜家買單。女兒陳幸妤

-SARS疫情嚴(yán)重時(shí)，向當(dāng)時(shí)任職的臺(tái)大醫(yī)院請假。女婿趙建銘

-SARS疫情嚴(yán)重時(shí)，向臺(tái)大醫(yī)院請假。

-被檢舉以特權(quán)擔(dān)任奧運(yùn)代表隊(duì)隊(duì)醫(yī)。

-被爆料和陳幸妤未結(jié)婚前使用特勤中心的車。

-致電財(cái)政部長詢問股市內(nèi)幕：“中國商銀”是否要賣“國票金”股票。

-被指向金管會(huì)施壓，通過臺(tái)中商業(yè)銀行董事長人事案。

-因臺(tái)開內(nèi)幕炒股案遭法院收押，更涉土地開發(fā)弊案。親家公趙玉柱

-擔(dān)任多家企業(yè)掛名顧問，每月收取約40萬元顧問費(fèi)。

-被指在地方常涉入工程或特權(quán)介入變更人事。親家母簡水綿

-疑充當(dāng)臺(tái)開內(nèi)線交易的購股人頭。兒子陳致中

-軍法局增加錄取名額，讓陳致中考上軍法預(yù)官。

-服兵役期間每天開跑車上下班，在全體官兵禁假時(shí)仍能請假外出。

-與家人、親戚搭空軍一號到黃家提親。兒媳黃睿靚

-讓官邸隨扈幫忙拿行李、充當(dāng)司機(jī)。親家公黃百祿

-任高雄凈水工程廠商股東，被該廠遭解約1年后，疑特權(quán)介入復(fù)職。親家母吳麗華

-入股臺(tái)灣中酒公司，該公司涉違法展示大陸白酒。前“總統(tǒng)府副秘書長”陳哲男

-涉收受梁柏熏600萬，為梁柏熏擺平官司，但梁仍遭判刑。

-涉收受東帝士集團(tuán)前總裁陳由豪1,000萬，以解東帝士困境。-SOGO股權(quán)爭議，老板章民強(qiáng)向陳哲男求援。涉收2,000萬、數(shù)百萬SOGO禮券，以及SOGO三成三股權(quán)。

-涉嫌借用會(huì)計(jì)處專員高慎慎等戶頭炒股，違反證券交易法。

-高雄捷運(yùn)弊案，涉嫌多次帶著隨扈出境考察商討引進(jìn)泰勞事宜，并從中抽取豐厚傭金?？偨y(tǒng)府副秘書長”馬永成

-涉巨額內(nèi)幕炒股

-涉阜東集團(tuán)吸金詐騙案

-疑特權(quán)介入國泰金控與第七商銀合并案、股市禿鷹案與金控人事案等三案。前“總統(tǒng)府侍衛(wèi)長”余連發(fā)

-涉嫌利用妻子的賬戶內(nèi)幕炒股，交易金額高達(dá)上千萬元。（來源：香港《文匯報(bào)》綜合臺(tái)灣媒體報(bào)道）倒扁主題歌普通話版：“公元兩千年，歷史大轉(zhuǎn)變，新的‘總統(tǒng)’陳水扁，欺騙全世界，曾經(jīng)的希望，如今都破滅，美麗寶島看不見，痛苦不能言，不要怕伸出指尖，一起來倒扁，大家一起心手相連，倒扁才能展歡顏，不要怕伸出指尖，一起來倒扁，歷史即將改寫，大家一起肩并著肩，一起推翻阿扁。”倒扁主題歌臺(tái)語版：

“民主的天地，顛倒勒倒退，無懶無餒的經(jīng)濟(jì)，安定叨位找，貪婪的苯圾扁，配不起作元帥，就算流汗擱流血，嘛愛知影黑與白，將臺(tái)灣還乎阮這的老百姓，麥擱講這呢多，講啥米人生有夢最美，甘講你袂感受歹勢，將臺(tái)灣還乎阮這的百姓，你對不起天公伯，阮的美夢已經(jīng)破碎，想到就鬼腹火?！薄鞍偃f人民反貪倒扁誓詞”誓詞是：“我參加百萬人民反貪倒扁運(yùn)動(dòng)，我保證為民主奉獻(xiàn)，我將要憑我的良知和尊嚴(yán)參與靜坐，‘反貪腐，阿扁下臺(tái)’為我的首要信念，我將不容許有任何暴力、族群的考慮介于我的真心，我愿意竭盡所能展現(xiàn)靜默抗?fàn)幍挠職?，為我的家人與后代子孫建立典范”。（五）泛藍(lán)軍氣勢在上升，“馬英九現(xiàn)象”沖擊臺(tái)灣政壇

1、有效監(jiān)督執(zhí)政2、民意支持率上升3、馬英九現(xiàn)象出現(xiàn)

★但是，民進(jìn)黨并沒有垮掉，所以下一階段反獨(dú)的任務(wù)還很復(fù)雜還很艱巨。

★朝野之爭（藍(lán)綠之爭）的焦點(diǎn)是爭奪2008年的執(zhí)政權(quán)三、對臺(tái)工作新戰(zhàn)略（一）、中央對臺(tái)政策沿革

1、武力解放臺(tái)灣1949年3月，新華社發(fā)表題為《中國人民一定要解放臺(tái)灣》的社論，指出：“中國人民解放軍的任務(wù)就是解放全中國，直到解放臺(tái)灣、海南島和屬于中國的最后一寸土地為止。”這是首次提出“解放臺(tái)灣”的口號2、和平解放臺(tái)灣二十世紀(jì)五十年代中期之后，中共第一代領(lǐng)導(dǎo)人確立了和平解放臺(tái)灣的對臺(tái)政策：

1、1955年5月，周恩來總理第一次公開提出“和平解放臺(tái)灣”的主張；

2、1956年1月，毛澤東主席宣布：“我們準(zhǔn)備舉行第三次國共合作”；

3、1956中共八大政治報(bào)告決議明確指出，“我國政府應(yīng)當(dāng)爭取用和平方式解放我國的領(lǐng)土臺(tái)灣?！?/p>

4、1958年10月6日，由毛澤東起草、以國防部長彭德懷名義發(fā)表的《告臺(tái)灣同胞書》強(qiáng)調(diào)：“我們都是中國人。三十六計(jì)，和為上計(jì)?！?/p>

5、1963年，周恩來將中國共產(chǎn)黨對臺(tái)政策歸納為“一綱四目”。這一政策由張治中致函陳誠，告知臺(tái)灣當(dāng)局。3、和平統(tǒng)一一國兩制1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平為核心的中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，創(chuàng)造性地提出了“和平統(tǒng)一，一國兩制”的基本方針。江澤民：《為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》

1995年1月30日，中共中央總書記、國家主席江澤民，在中央臺(tái)辦、國務(wù)院臺(tái)辦、臺(tái)盟、中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)、全國政協(xié)祖國統(tǒng)一聯(lián)誼會(huì)、中華全國臺(tái)聯(lián)會(huì)、海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)等單位共同舉辦的迎新茶話會(huì)上，發(fā)表《為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話。

1、堅(jiān)持一個(gè)中國原則，是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提。

2、海峽兩岸和平統(tǒng)一談判可以分步驟進(jìn)行。

3、努力實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，但不承諾放棄使用武力。

4、面向二十一世紀(jì)，大力發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)交流和合作。

5、兩岸同胞要共同繼承和發(fā)揚(yáng)中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。

6、進(jìn)一步寄希望于臺(tái)灣同胞，要充分尊重臺(tái)灣同胞的生活方式和當(dāng)家作主的愿望，保護(hù)臺(tái)灣同胞的一切正當(dāng)權(quán)益。

7、歡迎臺(tái)灣各黨派、各界人士同我們交換有關(guān)兩岸關(guān)系與和平統(tǒng)一的意見。

8、雙方領(lǐng)導(dǎo)人以適當(dāng)身份互訪。

（二）、對臺(tái)工作新戰(zhàn)略

1、新戰(zhàn)略的兩大重要組成部分：

1）胡錦濤的四點(diǎn)“絕不”和建立兩岸和平穩(wěn)定架構(gòu)的四點(diǎn)講話

2）《反分裂國家法》

“和平統(tǒng)一”理念約占了五分之四的篇幅，是立法的主旋律。四點(diǎn)“絕不”

（著重突出反“獨(dú)”決心）

2005年3月4日，中國國家主席胡錦濤發(fā)表了新的對臺(tái)工作的四點(diǎn)“絕不”：

第一，堅(jiān)持一個(gè)中國原則絕不動(dòng)搖；

第二，爭取和平統(tǒng)一的努力絕不放棄；

第三，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針絕不改變；

第四，反對臺(tái)獨(dú)活動(dòng)絕不動(dòng)搖。新胡四點(diǎn)（著重突出建立兩岸的和平穩(wěn)定架構(gòu)）

第一、建立政治上的互信，相互尊重，求同存異。實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展，雙方建立政治上的互信至關(guān)重要。

第二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)上的交流合作，互利互惠，共同發(fā)展。全面推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)交流和合作，實(shí)現(xiàn)兩岸直接、雙向、全面三通，既是大勢所趨，也是當(dāng)務(wù)之急。

第三、開展平等協(xié)商，加強(qiáng)溝通，擴(kuò)大共識。兩岸對話協(xié)商，是雙方加深了解、增進(jìn)互信、擴(kuò)大共識、解決問題的重要方式和途徑。

第四、鼓勵(lì)兩岸民眾加強(qiáng)交往，增進(jìn)了解，融合親情。我們充分理解和尊重臺(tái)灣同胞愛鄉(xiāng)愛土的情感、當(dāng)家作主的愿望，十分同情臺(tái)灣同胞在歷史上經(jīng)歷的不幸、蒙受的冤屈。對臺(tái)灣同胞在特殊歷史條件下形成的心態(tài)和感情，對他們由于各種原因?qū)Υ箨懏a(chǎn)生的誤解和隔閡，我們不僅會(huì)基于同胞之愛予以充分理解和體諒，而且會(huì)采取積極的措施努力去疏導(dǎo)和化解。

一方面大陸懲罰陳水扁當(dāng)局“法理臺(tái)獨(dú)”的法律程序已經(jīng)完成，《反分裂國家法》規(guī)定，一、在“臺(tái)獨(dú)”挑起戰(zhàn)爭時(shí)，實(shí)施“懲罰式反擊”的標(biāo)準(zhǔn)是出現(xiàn)“‘臺(tái)獨(dú)’事實(shí)、‘臺(tái)獨(dú)’重大事變、和平統(tǒng)一的可能性完全喪失”三種情況；二、實(shí)施“懲罰式反擊”的方式已經(jīng)確定，明定為“非和平方式及其他必要措施”；三、實(shí)施“懲罰式反擊”的程序已經(jīng)確定，即“由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)決定和組織實(shí)施”。另一方面加緊對“臺(tái)獨(dú)”挑釁實(shí)施“懲罰式反擊”、使用“非和平方式及其他必要措施”的具體準(zhǔn)備工作，保持“威懾性壓力”，延長戰(zhàn)略縱深。通過完成法律程序，做好應(yīng)付突發(fā)事變的準(zhǔn)備，有效遏制“臺(tái)獨(dú)”鋌而走險(xiǎn)而確保兩岸和平。2、新戰(zhàn)略包含了四個(gè)方面的內(nèi)容：1）反對“臺(tái)獨(dú)”是當(dāng)前最緊迫最重要的任務(wù)遏制“臺(tái)獨(dú)”的鋌而走險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略機(jī)遇期和平發(fā)展；確保大陸掌握兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)；有效遏制“臺(tái)獨(dú)”勢力的增長；鞏固國際“一個(gè)中國格局”。

2）寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變（這是四點(diǎn)意見中非常重要的一個(gè)內(nèi)容）

一是反復(fù)強(qiáng)調(diào)：我們要尊重臺(tái)灣同胞、信賴臺(tái)灣同胞、依靠臺(tái)灣同胞，并且設(shè)身處地地為臺(tái)灣同胞著想。二是強(qiáng)調(diào)照顧臺(tái)灣同胞的權(quán)益。胡錦濤提出了“四個(gè)只要”和“兩個(gè)認(rèn)真”。三是強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大兩岸交流，力爭和平發(fā)展。（6項(xiàng)建議、15項(xiàng)政策）四是爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄。胡錦濤提出和平統(tǒng)一的“三個(gè)符合”和“五大好處”。胡錦濤提出了“四個(gè)只要”：“只要是對臺(tái)灣同胞有利的事情，只要是對促進(jìn)兩岸交流有利的事情，只要是對維護(hù)臺(tái)海地區(qū)和平有利的事情，只要是對祖國和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會(huì)盡最大努力去做，并且一定努力做好?！焙\濤還提出了“兩個(gè)認(rèn)真”（06.4.16）：“凡是涉及到臺(tái)灣同胞利益的事情都要認(rèn)真對待，凡是向臺(tái)灣同胞作出的承諾都要認(rèn)真履行”。胡錦濤提出和平統(tǒng)一的“三個(gè)符合”：和平統(tǒng)一符合兩岸同胞的根本利益，符合中華民族的根本利益，也符合當(dāng)今世界和平與發(fā)展的潮流。和平統(tǒng)一的“五大好處”：兩岸和平統(tǒng)一了，可以彌合兩岸因長期分離而造成的隔閡，使兩岸同胞增進(jìn)一家親情；可以結(jié)束兩岸在軍事上的對抗，