交通運輸系統(tǒng)2023年春運工作應急預案

交通運輸系統(tǒng)2023年春運工作應急預案為積極應對并及時妥善處置春運突發(fā)事件，全面提高交通運輸系統(tǒng)應對各類突發(fā)事件的能力，營造安全、有序、優(yōu)質(zhì)、暢通的春運環(huán)境，確保春運工作順利進行，按照上級有關文件精神，結(jié)合我市春運工作實際，針對春運期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況，特制訂春運工作應急預案。一、工作原則和預案啟動春運突發(fā)事件應急救援工作，按照“安全優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)有序、客貨兼顧”的總體要求，堅持“以人為本，統(tǒng)一指揮，保障救援，分級負責”的工作原則，快速反應，科學決策，提高應急能力。積極應對春運期間可能出現(xiàn)的突發(fā)客流高峰、運力不足、罷運導致旅客大量滯留或是遇有重特大交通事故、公共事件和大雪、大霧等惡劣天氣、公路橋涵、路面塌方阻塞公路等緊急情況發(fā)生，應立即啟動本預案。二、組織機構(gòu)及主要職責為及時處置春運突發(fā)事件，局成立春運突發(fā)事件應急處置領導組織，負責春運期間全縣范圍內(nèi)道路交通突發(fā)公共事件的應急處置工作。應急指揮領導組成員如下：由孫廣林同志任組長，肖軍、林平、孫曉、張守同志任副組長，孫就巖、曾陽、董青、趙奎、正民、吉光同志為成員。辦公室設在局安監(jiān)科，肖軍同志兼任辦公室主任。值班電話：876102：傳2、控制好車速，嚴禁超速行駛。與前車保持足夠的安全距離。超車時更要保持足夠的橫向安全距離。3、不準在高速公路上隨意停車、掉頭、轉(zhuǎn)彎，逆行、車輛出現(xiàn)故障盡量將車輛移到緊急避險車道，在車輛后方150米處設立安全警示標牌，并及時報警處理4、夜間行車時應控制好車速，防止疲勞駕駛，注意休息。集中精力，注意道路上的車輛動向。5、轉(zhuǎn)彎、下長坡時應注意轉(zhuǎn)向不可過猛，車速不可過快。6、雨霧、冰雪等惡劣天氣更應該注意控制車速，保證安全行車，惡劣天氣嚴重時，應該低速行駛，從最近的出口駛離高速公路。7、車輛行駛過程中遇到發(fā)動機熄火、制動失效、輪胎爆裂、車燈熄滅、飛車以及方向失靈等突發(fā)故障時。(三)應急處理方法：1、制動失效車輛行駛中，特別在下長坡時，往往由于制動管路破裂或制動液氣壓不足等原因，突然出現(xiàn)制動失靈、失效現(xiàn)象，對行車安全構(gòu)成威脅，可以采取以下措施：(1)握緊方向盤，控制車輛方向，設法避開交通復雜人員較多的地方。(2)使用駐車制動，搶掛低速檔控制車速。車速未控制住時，可逐漸拉緊手制動操縱桿，逐步控制車速。拉手制動時不可一次拉緊不放，以免駐車制動盤“抱死”損壞，喪失全部制動能力。根據(jù)道路地形和道路條件，特別是手制動也失效的情況下，還可以選擇搶檔的辦法，從高速檔降到低速檔，利用變速器速比的突然增大，發(fā)動機牽阻作用加大，遏制車速。搶檔時要注意輕抬離合器，防止離合器打壞。(3)合理選擇障礙物，超常規(guī)停車。車速得到有效控制后，充分利用當時的道路條件和地形地貌，選擇能夠減速或停住車的障礙物，或選擇上坡、巖壁、道路邊溝迫使車輛降速停車。有緊急停車道的地方選擇緊急停車道停車。在坡道上停車后要將排擋掛在低速位上，拉緊駐車制動，墊好三角木，防止倒退溜滑，出現(xiàn)二次險情。2、轉(zhuǎn)向失靈車輛行駛中，由于橫直拉桿球銷脫落，或轉(zhuǎn)向桿斷裂等原因，車輛突然轉(zhuǎn)向失靈。車輛轉(zhuǎn)向失靈可采取以下措施：(1)緩踩剎車，緩慢停車。緩壓制動踏板，輕拉手制動操縱桿，使車輛前輪胎受力不致劇烈變化而偏離直線狀態(tài)，緩慢平衡地停下來。車速較快時，不可緊急制動降速，否則車輛容易發(fā)生側(cè)滑，甚至傾翻。(2)當車輛已偏離直線行駛方向時，應采取漸進方式緩踩制動踏板，使車輛減速，縮短停車距離，減輕撞擊力度，同時，將危險信息傳遞出去，提醒其它車輛注意避讓。3、車輛側(cè)滑車輛在泥濘、濕滑路面上緊急制動或者猛打方向時，車輛易產(chǎn)生側(cè)滑、方向失控的現(xiàn)象，發(fā)生此類情況可采取以下措施：(1)緊急制動引起的側(cè)滑。制動時引起車輛后部側(cè)滑,應立即松開制動踏板，并迅速向側(cè)滑方向修正方向盤，使車輛慢慢回到正常軌道。回到正常軌跡后，清踩剎車或緩拉手制動，使車輛停下來或緩慢加油繼續(xù)行駛。(2)猛打方向引起的側(cè)滑。猛打方向引起側(cè)滑時，不要踩制動踏板，而應按照防側(cè)滑的方法慢慢修正方向盤制止側(cè)滑。車輛側(cè)滑可能引起側(cè)翻，在遇到側(cè)翻時，駕駛員應雙手握緊轉(zhuǎn)向盤，雙腳鉤住踏板，背部緊靠座椅靠背，盡力穩(wěn)住身體，隨車輛一起側(cè)翻，避免在翻滾時受傷。4、車輛燃燒車輛在行駛途中因各種原因發(fā)生燃燒，車輛發(fā)生燃燒時，可采取以下措施:(1)首先判明燃燒的部位，迅速將車輛開到安全地段停車，避開加油站、人員密集區(qū)、高壓線、易燃物、樹木等區(qū)域，停車時關掉電閘(點火開關)。(2)車布內(nèi)著火，駕駛員應利用滅火器進行撲救，壓制火勢，如果火勢較大，不能壓制住火勢，應立即棄車逃離，撥打119火警電話求助。(3)發(fā)動機或車輪著火，不要打開發(fā)動機罩，應立即停車，關掉電閘，并利用滅火器進行撲救，壓住火勢。如果火勢蔓延，車門打不開，應選擇破窗逃生，盡快遠離車輛。4、使用滅火器時，應用滅火器對準火源根部滅火。同時，也可用路邊的濕沙、濕土掩蓋滅火。5、在逃離時要選擇逆風方向躲避。當火焰逼近自己無法躲避時，應注意保護裸露的皮膚、不要張嘴呼吸或高聲呼喊，以防煙火灼傷上呼吸道。用衣物包裹身體猛壓火焰，沖出一條生路。5、車輛碰撞車輛碰撞是常見的道路交通事故，為減少碰撞事故的損害，駕駛員要盡最大努力減少損害。(1)迎面碰撞。當有可能遭遇對方車輛碰撞時，要注意觀察對方來車的方向和部位，在確保自身車輛安全的前提下，將車輛停住避免碰撞，或利用方向躲避碰撞，并招呼乘客離開可能撞擊的部位，減少損害。若車輛正面遭到碰撞，撞擊部位接近駕駛員座位或撞擊力相當大時，駕駛員則應毫不猶豫地抬起雙腳，雙手放棄方向盤抓緊轉(zhuǎn)向桿,身體側(cè)臥于右側(cè)位上，避免身體被方向盤抵住受傷。(2)追尾碰撞。由于車輛速度差的原因，容易發(fā)生后車碰撞前車尾的事故，遇到這種險情時，急向左打方向盤，避免正面撞擊前車尾部。6、車輪爆胎車輛行駛中(特別在高速路上)發(fā)生前輪爆胎，車輛會出現(xiàn)明顯的振動搖擺，危及乘客安全。發(fā)生爆胎可采取以下應急措施：(1)發(fā)生前輪爆胎，駕駛員要雙手緊握方向盤，極力抵住方向盤的自行轉(zhuǎn)動，控制車輛順道路方向行駛。緩踏制動踏板盡快降低車速，搶掛低速檔，車速降至適當?shù)臅r候，平穩(wěn)的將車輛停住。(2)發(fā)現(xiàn)后輪爆胎，盡力控制車輛方向，緩壓自動踏板，逐步降低車速，將車輛停在路邊停車時拉緊手制動，掛低速檔位，在后車50750米處設置警告標志。7、車輛突然熄火行駛時，由于供油中斷或斷電，使發(fā)動機停止工作，發(fā)生這種情況，應采取以下應急措施:(1)利用慣性靠邊停車。立即打開右轉(zhuǎn)向燈，利用車輛慣性，操縱轉(zhuǎn)向盤，使車輛緩慢駛向路邊停車。(2)在靠邊的同時試圖再次啟動。連續(xù)踩2-3次加速踏板扭轉(zhuǎn)點火開關，試圖再次啟動。若啟動成功，不要繼續(xù)行駛，應將車輛駛向路邊停車檢查，查明原因，排除隱患后再繼續(xù)行駛。(3)車輛在高速路上熄火停車，必須開啟危險報警閃光燈，并在車后150米外設置警告標志(夜間還應開啟示寬燈和尾燈)，將車上乘客迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。真：8732488o局屬各單位要結(jié)合本單位工作實際和職能，分別成立相應的春運應急事件指揮機構(gòu)，建立春運領導組織，完善春運工作方案及應急預案，處理職責范圍內(nèi)的突發(fā)應急事件。主要工作職責是：局春運應急事件領導小組負責《應急預案》的啟動、指揮、協(xié)調(diào)等工作。局屬各單位負責組織實施，并按各自職能制定本單位的春運應急實施方案。局春運應急事件領導小組，全面領導交通運輸系統(tǒng)應急預案體系的建立、健全、完善工作，指揮、協(xié)調(diào)重大或特別重大突發(fā)公共事件的應對與處置工作。.局春運應急事件領導小組：負責春運《應急預案》的啟動、指揮、協(xié)調(diào)；督促、檢查各單位執(zhí)行《應急預案》的工作情況。負責春運工作突發(fā)事件現(xiàn)場工作的協(xié)調(diào)聯(lián)絡及善后處理工作。.客運服務中心：加強客運站場及客運市場秩序管理；及時掌握客運站場客流動態(tài)并向局春運辦報告；負責準備應急運力；在實施《應急預案》的情況下，要及時調(diào)配運力，疏運各客運站的滯留旅客；確定更改臨時客運線路；指揮現(xiàn)場交通，維護現(xiàn)場秩序。.運輸服務中心：在加強對危化品、貨運市場的監(jiān)控，在保障煤電油運的基礎上，優(yōu)先安排肉、禽、菜、果等節(jié)日物資運輸，確保節(jié)日物資運輸。加強對危險化學品、煙花爆竹等易燃易爆物品運輸?shù)钠髽I(yè)、駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運人員的監(jiān)督檢查，確保運輸工具安全技術狀況以及有關安全警示標識符合國家標準規(guī)范要求，確保危險化學品和煙花爆竹嚴格按照安全標準要求進行載運。.市鄉(xiāng)公路建設服務中心、各交管所：負責春運突發(fā)事件公路、橋梁的搶修，準備搶修及救援的物資（融冰融雪劑、鹽等）和機具，清除現(xiàn)場路障，確保公路暢通。組建訓練好應急搶修隊伍員參與具體應急救援工作。負責境內(nèi)農(nóng)村公路的路政巡查工作。及時發(fā)現(xiàn)路面、橋涵、邊坡、公路用地、公路設施出現(xiàn)的安全隱患，并迅速以文字形式向局春運應急事件領導小組反饋，以便及時排除險情；如遇嚴重自然災害天氣，要積極協(xié)助公安部門搞好道路保通工作。.客運企業(yè)：負責春運工作突發(fā)事件客運車輛的調(diào)集，組織好運力，疏散現(xiàn)場人員，在遇惡劣天氣（大霧、雨雪）情況時，做好關閉車站及旅客的輸送工作，并配合監(jiān)察站、客運服務中心加強對客運公司未進站車輛的監(jiān)管。三、應急隊伍及運力保障應急隊伍由局屬各有關單位組成，日常工作由各單位履行職責自行管理，應急時受局應急領導小組統(tǒng)一指揮調(diào)度;應急運力由各運輸企業(yè)準備應急車輛，隨時備用，建立應急快速反應機制。為保證應急旅客分流和應急物資運輸及時到位，按照應急運力配備的要求，交運集團九分公司、日欣公交公司、泰航公交公司和暢通公司各準備20輛車況好、經(jīng)檢測合格的公交車輛作為應急車輛，確保在發(fā)生旅客滯留、超員分流等緊急事件時能夠及時運送。鑫翼出租車公司選調(diào)10臺車況性能良好的出租車，作為及時補充運力。華晟運輸公司準備5輛?；愤\輸、10輛普通貨物運輸車況好、經(jīng)檢測合格車輛，并配備相應駕駛員及裝卸人員，確保在發(fā)生危化品運輸車輛事故需倒罐及應急物資運送之需。市鄉(xiāng)公路建設服務中心安排相關單位準備裝載機2臺，應急物資運輸貨車2輛，組織工程技術人員和修路工人20名，參加春運應急公路搶修突擊隊。按照“先搶通、后修復”的原則，集中力量，盡快搶通或制定切實可行的繞行方案，保障客運車輛能夠通行?？瓦\服務中心組織執(zhí)法人員12名，應急工作執(zhí)法車4臺，參與應急運力的疏運、客運保障和秩序維護。四、應急措施.當因惡劣天氣影響而導致旅客大量滯留，客運站正常秩序出現(xiàn)混亂，現(xiàn)有管理力量難以維持客運站工作秩序情況下，采取以下措施：客運車站立即停止預售票，避免旅客的過度聚集。局應急領導小組通過市春運辦向市政府申請增派公安執(zhí)勤人員，維護客運站治安、交通秩序?？瓦\服務中心負責調(diào)配道路應急運力疏運旅客。調(diào)配客車數(shù)量根據(jù)客運站旅客滯留情況決定。監(jiān)察站、客運服務中心負責增派執(zhí)法人員，維護客運秩序。.受自然災害如大霧、大雪等造成道路無法通車和公路其它意外，出現(xiàn)長時間道路中斷情況，局春運應急事件領導小組迅速向各客運企業(yè)、客運站發(fā)出緊急通知，密切注意沿途路況，情況嚴重時，客運站要立即停止預售客票，避免旅客滯留。市鄉(xiāng)公路建設服務中心迅速組織搶修隊伍對中斷道路進行除雪融冰作業(yè)，盡快恢復道路交通暢順。.當客運站出現(xiàn)突發(fā)事件時，采取以下措施：發(fā)生爆炸事件時。各單位現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速組織旅客疏散和實施搶救，維持現(xiàn)場秩序，劃定警戒區(qū)域，控制肇事者，同時立即向局春運應急事件領導小組和市有關部門報告,并積極協(xié)助公安、衛(wèi)生等部門做好現(xiàn)場處置，實施救護。各客運企業(yè)、客運站要加強對旅客攜帶、托運的物品的檢查，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆危險品乘車出行。發(fā)生群體性騷亂事件。如運輸長時間受阻，滯留客運站旅客聚集鬧事，各單位現(xiàn)場執(zhí)勤人員要及時做好勸導和秩序維護工作，立即向局春運應急事件領導小組和市有關部門報告。并積極協(xié)助公安部門做好現(xiàn)場處置工作。發(fā)生火災事故。當發(fā)生火災事故時，各單位現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散群眾，維持秩序，搶救傷員和財產(chǎn)，并立即報告消防部門和局春運應急事件領導小組。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件。當發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,要立即向市衛(wèi)生部門和局春運應急事件領導小組報告，一旦發(fā)現(xiàn)來自疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品，要立即暫扣并請市衛(wèi)生防疫部門處理。當出現(xiàn)不法分子趁亂進行打砸搶等違法犯罪活動時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要堅決制止，積極配合公安干警將犯罪嫌疑人抓獲并迅速帶離現(xiàn)場?？瓦\站場要充分利用監(jiān)控設備對不法分子進行監(jiān)控、取證，為事后依法處理提供依據(jù)。.當發(fā)生出租車集體罷駛事件時局春運應急事件領導小組要立即組織出租車公司趕赴現(xiàn)場，調(diào)查罷駛原因，對出租車駕駛員提出的問題盡快做出解釋或答復，迅速平息事件。當罷駛?cè)藛T不聽勸阻，出現(xiàn)“打、砸、搶”等暴力行為，罷駛事件升級時，立即通過局春運應急事件領導小組向市政府報告，申請公安部門迅速調(diào)集足夠警力進行處置，迅速平息事件。.當春運車輛肇事或發(fā)生故障時采取以下措施：突發(fā)交通事故，發(fā)生交通嚴重堵塞。當發(fā)生交通嚴重堵塞或重大交通事故時，如交通堵塞在1小時以上，局春運應急事件領導小組立即通過市春運辦通知交警執(zhí)勤人員迅速趕往現(xiàn)場進行處置，同時向上級部門和市政府報告。盡快排除交通堵塞，做好事故處理，恢復交通。通知市鄉(xiāng)公路建設服務中心對受損道路迅速進行搶修，盡快恢復通車。車輛發(fā)生故障，旅客應急疏送。春運車輛發(fā)生故障或肇事，由運輸服務中心、客運服務中心負責運力安排，在最短時間內(nèi)趕赴突發(fā)地輸送、分流旅客，故障車輛應立即拖離至應急修理點，快速修復，盡快上路。五.應急響應.應急響應。運輸企業(yè)作為第一響應責任單位，主要負責人為第一責任人，應在事發(fā)接警5分鐘內(nèi)啟動本單位先期處置預案機制，并報相關機構(gòu)參與處理。10分鐘內(nèi)有關人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎處置工作；第一響應責任單位應收集現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發(fā)交通運輸旅客事故事件，應在事發(fā)接警后15分鐘內(nèi)向局春運應急事件領導小組辦公室報告，必要時同時向市政府報告。局春運應急事件領導小組在接報后，初步判斷為重大或特別重大級別的突發(fā)交通運輸旅客事故事件，要在30分鐘內(nèi)快速做出綜合分析，啟動相應應急預案，按照分級響應權(quán)限通知相關單位，并立即組織人員前往事發(fā)現(xiàn)場。重大和特別重大突發(fā)公共事件應急處置系統(tǒng)啟動后，局春運應急事件領導小組或事件主管單位應根據(jù)專項應急預案，積極開展應急處置工作。參與處置工作的應急小組在第一時間趕到現(xiàn)場并開展工作。應急結(jié)束處置工作完畢后，局春運應急事件領導小組辦公室應及時研判，適時決定應急工作結(jié)束。.突發(fā)事件發(fā)生的現(xiàn)場管理人員、執(zhí)法人員第一時間內(nèi)維護秩序，維護現(xiàn)場，錄取音像資料，為事后處置提供依據(jù)。.應急結(jié)束。春運突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由局春運應急事件領導小組在相應的范圍內(nèi)發(fā)布指令，結(jié)束應急狀態(tài)。必要時，通過新聞媒體向社會發(fā)布結(jié)束應急的信息。.善后處置。應急工作結(jié)束后，局春運應急事件領導小組辦公室與運輸企業(yè)協(xié)調(diào)負責做好工作。局春運應急事件領導小組辦公室與運輸企業(yè)協(xié)調(diào)負責做好