城區(qū)拆違控違工作考評的實施方案

城區(qū)拆違控違工作考評的實施方案為建立健全城區(qū)拆違控違長效機制，實現(xiàn)違法建設“零增長”目標，現(xiàn)就進一步加強城區(qū)拆違控違考評工作制定以下方案：一、組織領導成立由市政府分管副市長任組長，市政府辦、財政、住建、規(guī)劃、國土、城管、公安為成員單位的拆違控違考評工作領導組。定期研究和部署城區(qū)拆違控違及考評工作事項，統(tǒng)一組織調(diào)度市級巡查暗訪（原則上每月不少于一次，巡查結果納入季度考評）。領導組下設辦公室，辦公地點設在市規(guī)劃局，具體負責城區(qū)拆違控違工作的日常檢查、考評，會辦、交辦、督辦拆違控違工作中的各類問題。二、實行“日巡查、單月調(diào)度(通報)、季度考評、年終總評”和“有獎舉報”工作機制（一）日巡查。各級網(wǎng)格責任人每天要認真填寫巡查日志，并將巡查情況詳細記錄在案，本人簽字后及時歸檔，作為通報和檢查考評依據(jù)；市拆違控違考評領導組辦公室要及時匯總當日城區(qū)違法建設情況，并向市政府主要負責人和分管負責人實行日報告制度。（二）單月調(diào)度（通報）。市考評領導組辦公室每月對當月的違建情況進行調(diào)度，各街道（鎮(zhèn)）要對新增的違法建設及時組織拆除，對控違日報告每月一通報。（三）季度考評。市考評領導組辦公室每季度對“四辦一鎮(zhèn)”（城區(qū)四個街道辦事處和銀屏鎮(zhèn)，下同）違法建設情況組織一次考評，根據(jù)考評結果兌現(xiàn)獎懲。（四）年終總評。每年底，由市拆違控違考評領導組根據(jù)季度考評、檢查督察、舉報查處、巡查暗訪等情況，對“四辦”進行年度總考評，考評結果納入市政府年度目標考核。三、建立拆違控違責任金制度城區(qū)四個街道辦事處每月各繳納1萬元單位責任金，街道黨政主要負責人、分管負責人和規(guī)劃（建設）辦主任每年各繳納3600元（300元/人/月）個人責任金，單位責任金按月于每月5號前繳納，個人責任金按年于每年元月底前繳納。單位和個人必須按時足額繳納責任金至市財政指定帳戶。責任金的繳納和獎懲由市拆違指揮部辦公室聯(lián)系市政府辦、監(jiān)察局、財政局共同落實兌現(xiàn)。四、考評范圍城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各街道（鎮(zhèn)）的所有社區(qū)（村），按照屬地管理的原則，落實拆違控違責任。違法建設的查處責任范圍為轄區(qū)內(nèi)的單位、企業(yè)、個人建設的各類建筑物、構筑物及其他工程等。五、考評辦法對“四辦一鎮(zhèn)”考評辦法：以“及時發(fā)現(xiàn)、及時制止和上報、及時拆除、嚴格管理”為要求，實行量化考評。1、及時發(fā)現(xiàn)。對轄區(qū)內(nèi)正在發(fā)生的違法建設，未能在24小時內(nèi)及時發(fā)現(xiàn)的，經(jīng)查屬實的對照評分標準扣分。、及時報告和制止。實行“零報告”制度，“四辦一鎮(zhèn)”要于次日上午9：00前將前一日區(qū)域內(nèi)違法建設巡查情況書面報告給市拆違辦，屆時不上報的對照標準扣分，并視同“零發(fā)生”，期間有違法建設發(fā)生但未上報的按瞞報處理。、及時拆除。對已發(fā)現(xiàn)上報的違法建設必須在自上報之日起規(guī)定的時間內(nèi)予以拆除，拆除驗收由市拆違指揮部辦公室負責；超時拆除、拆除不到位及未拆除的，對照標準扣分。市政府負責人及市級巡查暗訪x現(xiàn)的違法建筑，街道（鎮(zhèn)）未及時發(fā)現(xiàn)、未及時拆除的，每例按照標準雙倍扣分。、嚴格管理。對違法建設要及時按程序和要求完善相關執(zhí)法手續(xù)，做好“一戶一檔”的登記。嚴格審查個人建房條件和要求，個人建房申報資料要求真實準確反映情況，嚴禁在戶籍、人口、家庭現(xiàn)有住房面積等方面弄虛作假，嚴禁利用虛假材料騙取批準。同時，要嚴格按照服務承諾時限上報，做好相關檔案資料的登記整理。對未按上述要求履行的，對照標準扣分。對工作失誤，造成嚴重后果的，追究相關責任人的責任。嚴格按規(guī)劃批準內(nèi)容施工，對已領取相關證件但擅自改變建設面積、結構、位置、高度和用途的，對照評分標準扣分。越證建設未處理結案的，所在社區(qū)（村）的個人住房建設或維修申請暫停受理，市拆違指揮部辦公室予以通報，直至結案后恢復正常辦理。情節(jié)嚴重的，追究相關社區(qū)（村）、街道（鎮(zhèn)）規(guī)劃辦等相關責任人的責任。六、獎懲方法（一）對“四辦”實行季度考評獎懲：總分為300分，評分后按百分制進行折算。折算后，得分在95分及以上的，全額返還單位和個人責任金，并按辦事處3萬元予以獎勵（含辦事處各責任人的獎勵）；得分在91-94分的，全額返還單位和個人責任金，并按辦事處1.5萬元予以獎勵（含辦事處各責任人的獎勵）；得分為90分的，全額返還單位及個人責任金，不獎不罰；得分在90分以下的，每少一分按單位2000元、個人100元標準扣減責任金（扣完當月為止），余額返還，責任金不足需補交。（二）對被市委、市政府主要負責同志暗訪或巡查發(fā)現(xiàn)違法建設情節(jié)較為嚴重的，除對照考評細則扣除相應街道（鎮(zhèn)）的分值外，發(fā)現(xiàn)1例的，給予所在街道的書記、主任和分管負責人，以及市規(guī)劃局主要負責人、分管負責人、分工聯(lián)系人每人罰款1000元，同時給予街道規(guī)劃辦主任，責任社區(qū)（村）書記、主任、規(guī)劃專管員通報批評，每人罰款500元；發(fā)現(xiàn)2例的，分別給予上述責任人責任追究，并扣罰該規(guī)劃專管員當月全部工資；發(fā)現(xiàn)3例以上的，對照相關規(guī)定分別給予必要的處分，該規(guī)劃專管員予以辭退。（三）對銀屏鎮(zhèn)三勝村季度考核成績，按月折算后以30%的比例折入銀屏鎮(zhèn)參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度考核的成績。（四）年終總評。根據(jù)全年考核的成績，按月平均折算，排出各街道全年考核位次，對得分在90分以下，全年度違法建設及時發(fā)現(xiàn)率低于85％、及時拆除率低于90％的最后一名街道辦事處，列為拆違控違工作重點管理街道，