2021年中國異戊二烯橡膠行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國異戊二烯橡膠行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)中國國民經(jīng)濟行業(yè)分類國家標準（GBT4754-2017），異戊二烯橡膠行業(yè)屬于“制造業(yè)（C）”中的“化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)（C26）”中的“265合成材料制造”；根據(jù)中國證監(jiān)會發(fā)布的上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂），異戊二烯橡膠行業(yè)為“C26化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)”。1、行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制（1）異戊二烯橡膠行業(yè)主管部門國家發(fā)改委國家發(fā)改委對行業(yè)發(fā)展進行宏觀管理，負責(zé)制定產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)技術(shù)升級。工信部工信部承擔(dān)行業(yè)行政管理職能，負責(zé)擬定并組織實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議，并對行業(yè)的整體發(fā)展方向進行宏觀調(diào)控，推動重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新。國家市場監(jiān)督管理總局國家市場監(jiān)督管理總局負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理，統(tǒng)一登記市場主體并建立信息公示和共享機制，組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，承擔(dān)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法，規(guī)范和維護市場秩序，組織實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，負責(zé)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，統(tǒng)一管理計量標準、檢驗檢測、認證認可工作等。生態(tài)環(huán)保部生態(tài)環(huán)保部監(jiān)督管理環(huán)境污染的防治，預(yù)防、控制化工類企業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞等行為。應(yīng)急管理部應(yīng)急管理部對行業(yè)安全生產(chǎn)進行綜合監(jiān)督管理。（2）異戊二烯橡膠行業(yè)自律組織中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會成立于2001年4月，是石油和化工行業(yè)具有一定管理職能的全國性、綜合性社會中介組織，承擔(dān)化工行業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)職能，包括行業(yè)發(fā)展研究，行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，修訂國家標準和行業(yè)標準等。中國合成橡膠工業(yè)協(xié)會\t"/zhengce/202201/_blank"2022年中國異戊二烯橡膠行業(yè)分析報告-產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略評估顯示，中國合成橡膠工業(yè)協(xié)會于1990年經(jīng)國家民政部批準正式成立，前身是全國合成橡膠行業(yè)組織，主要職能包括：為行業(yè)服務(wù)，維護會員權(quán)益，促進中國合成橡膠工業(yè)的發(fā)展與進步；關(guān)注行業(yè)發(fā)展中面臨的重大問題，反映會員企業(yè)的訴求，充分發(fā)揮企業(yè)與政府之間橋梁與紐帶的作用；推進行業(yè)規(guī)范、自律活動，促進合成橡膠產(chǎn)業(yè)及市場健康發(fā)展；加強與國內(nèi)外橡膠行業(yè)上、下游的交流與合作，為會員企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)咨詢、技術(shù)合作、新材料應(yīng)用推廣、市場開發(fā)及國際交流的合作平臺。2、行業(yè)主要法律法規(guī)異戊二烯橡膠行業(yè)遵循的主要法律法規(guī)如下：序號名稱發(fā)布機構(gòu)發(fā)布時間內(nèi)容1《中華人民共和國環(huán)境保護法》全國人民代表大會常務(wù)委員會2015年1月保護和改善環(huán)境，防治污染其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。2《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》全國人民代表大會常務(wù)委員會2018年12月加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序。3《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》全國人民代表大會常務(wù)委員會2021年6月加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。4《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》全國人民代表大會常務(wù)委員會2012年7月促進清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。5《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》全國人民代表大會常務(wù)委員會2020年9月防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護生態(tài)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。6《中華人民共和國水污染防治法》全國人民代表大會常務(wù)委員會2018年1月保護和改善環(huán)境，防治水污染，保護水生態(tài)，保障飲用水安全，維護公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。7《中華人民共和國大氣污染防治法》全國人民代表大會常務(wù)委員會2018年10月保護和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。8《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例》國務(wù)院2011年1月規(guī)范監(jiān)控化學(xué)品管理活動，將監(jiān)控化學(xué)品分為四類，進行分類管理。9《危險化學(xué)品安全管理條例》國務(wù)院2013年12月加強危險化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境。10《安全生產(chǎn)許可證條例》國務(wù)院2014年7月嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故。11《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》國務(wù)院2005年9月保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進社會主義市場經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。12《危險化學(xué)品登記管理辦法》家安監(jiān)局2012年8月加強對危險化學(xué)品的安全管理，規(guī)范危險化學(xué)品登記工作，為危險化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。13《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》國家安監(jiān)局2017年3月嚴格規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。14《中華人民共和國節(jié)約能源法》全國人民代表大會常務(wù)委員會2018年10月推動全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。3、行業(yè)政策異戊二烯橡膠行業(yè)相關(guān)主要政策如下：序號名稱發(fā)布機構(gòu)發(fā)布時間主要內(nèi)容1《中國制造2025》國務(wù)院2015年5月進一步放寬市場準入，修訂鋼鐵、化工、船舶等產(chǎn)業(yè)政策，支持制造業(yè)企業(yè)通過委托開發(fā)、專利授權(quán)、眾包眾創(chuàng)等方式引進先進技術(shù)和高端人才。2《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》全國人民代表大會2016年3月以鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等行業(yè)為重點，采用境外投資、工程承包、技術(shù)合作、裝備出口等方式，開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作，推動裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)走出去。3《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》工信部2016年9月在化工新材料、精細化學(xué)品、現(xiàn)代煤化工等重點領(lǐng)域建成國家和行業(yè)創(chuàng)新平臺。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，加強在橡膠、塑料、化肥、涂料等領(lǐng)域的國際標準研制工作。4《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》國務(wù)院2016年11月順應(yīng)新材料高性能化、多功能化、綠色化發(fā)展趨勢，推動特色資源新材料可持續(xù)發(fā)展，加強前沿材料布局，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化新材料產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用環(huán)境，加強新材料標準體系建設(shè)，提高新材料應(yīng)用水平，推進新材料融入高端制造供應(yīng)鏈。到2020年，力爭使若干新材料品種進入全球供應(yīng)鏈，重大關(guān)鍵材料自給率達到70%以上，初步實現(xiàn)我國從材料大國向材料強國的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。5《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》國務(wù)院2016年12月全面加強石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物控制。6《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》國家發(fā)改委、工信部、科技部、財政部2017年1月加快推動先進基礎(chǔ)材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以基礎(chǔ)零部件用鋼等先進有色金屬材料，高端聚烯烴、特種合成橡膠及工程塑料等先進化工材料，先進建筑材料、先進輕紡材料等為重點，大力推進材料生產(chǎn)過程的智能化和綠色化改造，重點突破材料性能及成分控制、生產(chǎn)加工及應(yīng)用等工藝技術(shù)，提高先進基礎(chǔ)材料國際競爭力。7《國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于促進石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》國家發(fā)改委、工信部2017年12月加快高性能樹脂、功能性膜材料等綠色石化產(chǎn)品發(fā)展，填補國內(nèi)空白，培育若干世界級先進產(chǎn)業(yè)集群，推動我國石化產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。8《新材料關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實施方案》國家發(fā)改委2017年12月將異戊二烯橡膠納入新材料關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實施方案，主要指標為“順式異戊二烯橡膠順位含量≥98%，可替代天然橡膠，單套裝置規(guī)模達到3萬噸/年”。9《新材料標準領(lǐng)航行動計劃（2018-2020年）》國家發(fā)改委、工信部等九部委2018年3月瞄準國際標準，實施新產(chǎn)業(yè)標準領(lǐng)航工程，開展新材料標準領(lǐng)航行動，加大先進基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料及前沿材料標準的有效供給。到2020年，完成制修訂600項新材料標準，構(gòu)建完善新材料產(chǎn)品標準體系，重大制定100項“領(lǐng)航”標準，規(guī)范和引領(lǐng)新材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。10《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》國家發(fā)改委2019年8月將高性能樹脂，合成橡膠化學(xué)改性技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，改性型、水基型膠粘劑和新型熱熔膠等石化化工類項目列為鼓勵類產(chǎn)業(yè)。11《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》全國人民代表大會2021年3月改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動石化、鋼鐵、有色