《宏觀調控的必要性》設計

《宏觀調控的必要性》教學設計一、教學目標1、知識與技能：理解實行國家宏觀調控的必要性，識記國家宏觀調控的含義。培養(yǎng)學生通過網絡等收集資料、整理資料、獲取知識的技能；培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、從而形成辯證思維能力。2、過程與方法：通過課外收集資料，課堂交流和探討，培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題的能力，增強學生理論聯(lián)系實際，獨立分析問題的能力。3、情感、態(tài)度與價值觀：教育學生正確理解和看待市場經濟。加強對國家的大事的關心程度及更好地理解黨的方針、政策、路線等問題。二、教學重點與難點1、教學重點：

宏觀調控有助于實現(xiàn)社會公平和共同富裕的目標2、教學難點

：宏觀調控有助于解決特殊領域內的資源配置問題三、教學方法：案例教學法、體驗法、討論教學法、問題教學法。四、課前準備：1、學生收集經濟發(fā)展中的經濟浪費現(xiàn)象。2、指導學生收集在國家宏觀調控中，采用了哪些手段，對經濟進行干預和調整3、指導學生收集社會經濟中的貧富差距的現(xiàn)狀五、教學流程國家宏觀調控的必要性1、國家宏觀調控的必要性宏觀調控可以避免經濟資源的巨大浪費，有助于社會經濟的平穩(wěn)發(fā)展。宏觀調控有助于實現(xiàn)社會公平和共同富裕的目標宏觀調控有助于解決公共領域內的資源配置問題2、宏觀調控的含義3、發(fā)展社會主義市場經濟要把市場調節(jié)和宏觀調控結合起來六、教學過程第一部分：導入新課：通過上節(jié)課的學習我們知道市場是實現(xiàn)資源配置的有效途徑。市場在經濟發(fā)展中的作用是非常大的，那么，市場的調節(jié)是否是完美無缺的呢？1、漫畫《瓜農的傷心事》提問：為什么西瓜豐收了，劉大叔卻發(fā)愁？----西瓜太多了，價格就低了，導致虧本，無利可圖提問：西瓜太多意味著什么？-----資源浪費。提問：為什么會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象？2、分析：結合幻燈片：劉大叔、或者人們做出擴大生產或減少生產的依據是價格波動，即價格上漲，對生產者有利可圖，就會擴大生產，反之，相反。人們不知道什么時候市場已經達到飽和，達到供求平衡，價格下跌后，才恍然大悟，市場已經供過于求了。在市場經濟中，市場調節(jié)是一種事后調節(jié)，即經濟活動參加者是在某種商品供求不平衡導致價格上漲或下跌后才作出擴大或減少這種商品的生產的決定的。這樣，從供求不平衡──價格變化──作出決定──實現(xiàn)供求平衡，必然需要一個長短不同的過程，有一定的時間差。也就是說，市場雖有及時、靈敏的特點，但它不能反映出供需的長期趨勢。當人們競相為追求市場上的高價而生產某一產品時，該商品的社會的需求可能已經達到飽和點，而商品生產者卻還在那里繼續(xù)大量生產，只是到了滯銷引起價格下跌后，才恍然大悟。所以，市場調節(jié)的滯后性也會導致經濟波動和資源浪費；特別是在農業(yè)、林業(yè)及大型項目的建設上，這種影響更為明顯，因為這些部門或項目的生產周期長一旦決策失誤，造成的損失會更大。提問：同學們還能舉這樣的例子嗎？補充資料：這方面的例子我們可舉出很多。據新華網２００６年4月23日從國家統(tǒng)計局得到的消息，截至今年3月底，全國房屋空置面積是億平方米，同比增長了%。億平方米，是一個什么概念呢？如果一個家庭的居住面積按平均100平方米來計算，億平方米空置下的房子，等于123萬個家庭的住房。如：80年代中期以來我國各地競相上馬生產彩電、冰箱的所謂“彩電熱”、“冰箱熱”；90年代中期又出現(xiàn)“空調熱”、“VCD熱”。因廠家瞄準的是市場價格，什么好賣就生產什么，于是各地“蜂擁而上”，其結果是重復上馬、重復引進，而又形不成生產規(guī)模。如1996年全國200多家電視機廠中，年生產能力達到100萬臺的只有幾家，因而資產閑置、產品積壓、資源浪費。又如1996年，全國3000多家化妝品生產廠家中，有70%的產品滯銷，全國積壓手表1000多萬只、自行車2000多萬輛，一些洗衣機、電冰箱、彩電生產廠家開工率只有30%至50%，全國有28個地區(qū)生產汽車，全國汽車庫存已達萬輛。歸納：市場調節(jié)經濟有缺點-----造成資源浪費，不利經濟持續(xù)發(fā)展。市場調節(jié)是一種事后調節(jié)，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產的調節(jié)有一定的時間差；導致經濟波動和資源浪費。3、怎么來彌補市場的缺陷？請學生交流收集到的近幾年國家采取的措施。4、展示近幾年GDP增長圖。5歸納：國家通過科學的預測，并及時有效地運用了宏觀調控的各種手段，對發(fā)展進行適度干預，可以減少資源的浪費，避免了經濟大起大落，保證經濟平穩(wěn)發(fā)展。顯示結論1：宏觀調控可以避免經濟資源的巨大浪費，有助于社會經濟的平穩(wěn)發(fā)展第二部分：過渡：在經濟發(fā)展過程中，市場的調節(jié)還有什么缺點呢？6、學生交流經濟發(fā)展的過程中的收入差距過大的現(xiàn)象。提問：造成收入差距過大的原因是什么？----市場經濟以競爭和效率為原則，保護競爭、鼓勵強者，其結果是優(yōu)勝劣汰。市場的競爭一方面會使一部分人先富起來，這一部分人中有的是不可否認他們靠誠實勞動、合法經營，靠自己的本領致富，也有靠投機靠不擇手段。從而導致收入分配的差距趨于拉大。提問：收入差距過大會造成什么影響?-----導致社會矛盾，影響社會安定。分析：收入差距過大與社會主義的本質要達到共同富裕是背道而馳的，因此國家必須加強宏觀調控，要更加注重社會公平。7、討論：《假如我是人大代表----為實現(xiàn)社會公平進一言》請學生發(fā)言。適當補充：2006年上海市提高低收入群眾的收入水平資料8、歸納：社會公平和共同富裕，是我國建設社會主義和諧社會的一個重要目標。國家通過宏觀調控縮小收入差距、逐步實現(xiàn)共同富裕這一根本目標是構建社會主義和諧社會的必然要求。結論2：宏觀調控有助于實現(xiàn)社會公平和共同富裕的目標第三部分：9、過渡：在市場能夠調節(jié)的領域，市場調節(jié)有缺陷，會導致資源配置效率低下、資源浪費；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩極分化。因此必須加強宏觀調控。那么，市場能在所有領域都能進行資源配置嗎？10、小品《如此救火》小品告訴我們什么？-----在市場調節(jié)作用下，消防部門在到達火災現(xiàn)場后不是先救火，而是先與受災方討價還價，但是水火無情，在討價還價中，人民的生命財產已遭受到了重大損失?？梢?，市場不能調節(jié)消防等的供給。市場為什么不能調節(jié)向消防等領域？在有些領域市場不能調節(jié)。人們除了花錢消費一些生活消費品之外，還需要消費一些公公物品或公共服務，無論錢多錢少或沒錢，都可以共享他們。而市場中的主體----企業(yè)都以贏利為目的。企業(yè)不可能也沒義務去無償地提供公共產品。11、提問：請同學們再列舉一下，現(xiàn)實生活中除消防以外，還有哪些領域不能依靠市場來調節(jié)？-教師歸納：在市場經濟條件下，不能把市場交易的原則運用用一切領域、一切社會經濟活動中去。有些部門和領域，市場不能調節(jié)。如國防、治安，消防、義務教育、環(huán)境保護等領域，這些領域不以贏利為目的，而是國家和政府根據國防現(xiàn)代化和維護社會穩(wěn)定、人民安全的需要投資興辦的；還有槍支、彈藥、麻醉品等，不能依靠市場調節(jié)。否則經營者可以大發(fā)其財，但公民的健康、社會治安和社會風氣則會受到嚴重損害。那我們就要尋找市場以外的力量既國家的宏觀調控。舉例：我國在實施西部大開發(fā)的過程中，安排了許多基礎工程項目，有哪些？-----三峽工程、西氣東輸、青藏鐵路等基礎設施工程項目，帶動西部地區(qū)發(fā)展，為更多的西部人民脫貧致富奠定了基礎。顯示圖片資料：上海的基礎設施建設，軌道交通建設我們得出什么結論？結論3：宏觀調控有助于解決特殊領域內的資源配置問題12、請學生歸納：宏觀調控的含義主體：國家主要領域：經濟運行狀態(tài)和經濟關系手段：計劃、法規(guī)、政策等手段目的：保證國民經濟的持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展最后部分：課后思考：“十一五”期間，我國的就業(yè)工作仍然面臨著十分嚴峻的形勢，就業(yè)壓力越來越大，到2010年，全國勞動力總量將達到億人，勞動力供求缺口在1000萬個左右。我們如何擴大就業(yè)？政府、勞動者能做什么？（政府對失業(yè)者進行補貼；建立大學生實習基地，幫助他們適應社會；政府鼓勵大學生等人員自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，給予稅收等優(yōu)惠政策；勞動者要及時充電，跟上社會需求；鼓勵大學生到西部去支援；-國家把擴大就業(yè)放在經濟社會發(fā)展的突出位置，實施積極的就業(yè)政策，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，多渠道擴大就業(yè)，國家實施積極就業(yè)政策建立健全就業(yè)援助制度。如2007年全國兩會前夕，一個旨在通過國家立法來治理失業(yè)和擴大就業(yè)的《就業(yè)促進法草案》，首次提請全國人大常委會審議。-個人要不斷進取，提高勞動技能。）總結：市場經濟是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種有效形式。但它的作用卻不是萬能的，而且有自已的弱點和缺陷，只有加強國家的宏觀調控，才能克服市場的種種缺陷，市場與國家宏觀調控好比人的兩只手，互相補充。單純的市場調節(jié)會導致整個社會生產的無政府狀態(tài)，單純國家宏觀調控會導致經濟生活一團死水，因此市場必須與國家宏觀調控緊密結合，各盡所能。把“有形的手”和“無形的手”結合起來，保證市場經濟健康、有序的發(fā)展。附屬資料：學生調查一：近幾年宏觀調控采取的措施：☆90年代農產品價格放開以來，國家為促進糧食、棉花等基本生活資料的生產采取了最低保護（收購）價政策，每年夏收、秋收時節(jié)，報紙、電視都反復向農民宣傳此項政策。國家用保護價大量收購農民的余糧、棉花，農民種糧種棉的生產積極性得到了保護?！?006年針對經濟運行中投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿順差過大等突出問題，中央及時采取了一系列宏觀調控措施?！钌险{存款準備金率2007年5月15日%調高至10%2007年1月15日由9%調高至%2006年11月15日由%調高至9%2006年8月15日由8%調高至%2006年7月5日由%調高至8%2004年4月25日由7%調高至%2003年9月21日由6%調高至7%1999年11月21日由8%下調到6%1998年3月21日從13%下調到8%.央行從1996～2002年7年間，連續(xù)八次降息2004年10月28日發(fā)布消息，決定從29日起上調金融機構存貸款基準利率并放寬人民幣貸款利率浮動區(qū)間和允許人民幣存款利率下浮。這是人民幣利率在過去九年中八次下降后的第一次上調。中國人民銀行決定，從2006年4月28日起上調金融機構貸款基準利率。上調%個百分點.中國人民銀行決定，自2006年8月19日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。金融機構一年期存款基準利率上調個百分點，由現(xiàn)行的%提高到%；一年期貸款基準利率上調個百分點，由現(xiàn)行的%提高到%；☆中國人民銀行決定，自2007年3月18日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。金融機構一年期存款基準利率上調個百分點，由現(xiàn)行的%提高到%；一年期貸款基準利率上調個百分點，由現(xiàn)行的%提高到%；其他各檔次存貸款基準利率也相應調整。☆加強房地產市場調控和監(jiān)管，著力調整住房供給結構。2006年國家九部門制定《關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的意見》自6月1日起實施．套型建筑面積90平方米以下住房（含經濟適用住房）面積所占比重，必須達到開發(fā)建設總面積70％以上；凡個人住房按揭貸款首付款比例不得低于30％；凡購房不足5年轉手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅；☆加強土地調控，從緊控制新增建設用地，嚴肅查處違法違規(guī)用地行為；小品：《如此救火》甲：家中失火的戶主乙：消防隊隊長）

甲：（焦急，狂亂地）著火了，著火了，快幫忙滅火啊。

（慌亂中突然冷靜下來，想到了撥打119電話求救，自言自語地說）

我可以撥打119電話求救啊。

（用手做電話狀，急促地說）

是消防隊嗎，我家失火了，快來滅火。

（消防隊接警后馬上到達出事地點，消防隊隊長小跑出場）

乙：我是消防隊隊長，這里由我全權負責，你有什么要求？

甲：還那么多話干嗎？我的財產快要燒光了，快點滅火啊。

乙：那你出個價錢，我們才能滅火。干我們這行都是玩命，還有水費、汽油費、器材費、人工費、保險費等等都要花錢，我們不能免費給你服務。

甲：（焦急地）你要多少錢？

乙：一萬元，不算貴吧？

甲：（驚訝地）一萬元？太貴了，五千吧。

乙：太少了，算了，看你可憐，就給六千吧。

甲：（焦急地）好吧，六千就六千，快滅火吧。

乙：成交，弟兄們開工了。

（正當隊員們準備滅火時，戶主的房子在火中倒塌）

甲、乙：（驚訝地）啊，房子倒了。

甲：哎呀，我的房子。

甲：算了，房子都沒了，你們別救火了，我也好省這個錢了。學生調查二：經過20多年的改革開放,中國經濟社會生活發(fā)生了巨大而深刻的變化。在人們整體收入水平顯著提高的同時,也出現(xiàn)了收入差距拉大的現(xiàn)象。首先，城鎮(zhèn)不同收入階層居民之間的收入差距不斷擴大。據統(tǒng)計,2004年,收入最高的10%家庭的財產總額占城鎮(zhèn)居民全部財產的比重接近一半,收入最低的10%家庭的財產比重只有1%左右。其次，城鄉(xiāng)居民之間收入差距越來越大。2002－2006年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及其增長速度2002－2006年農村居民人均純收入及其增長速度再次，區(qū)域之間居民收入差距呈現(xiàn)擴大趨勢。從2000年到2003年,西部與東部地區(qū)人均GDP的差距已由7548元擴大到了9250元。GDP增長率的差距也由個百分點擴大到個百分點。新華網與《經濟參考報》聯(lián)合推出了“”投票調查，得到廣大網友的關注和響應。目前的調查投票結果顯示，除了普通民眾最關心的熱點問題“反腐敗”以84%的得票率位居第一外，“區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡和收入差距問題”也以57%的得票率排在第二位。

最后，行業(yè)間收入差距進一步上升。隨著企業(yè)改制的不斷深入,國民經濟各行業(yè)間工資水平參差不齊,差距越來越大。一些壟斷性行業(yè)、新興行業(yè)與夕陽產業(yè)間的收入差距越來越大。收入差距的擴大,會影響到經濟增長,加劇經濟秩序和社會秩序的混亂,甚至會威脅到社會政治穩(wěn)定,還有可能危害民族團結和國土安全。因此,應采取積極措施,防止居