2021年中國鑿巖設備行業(yè)相關政策匯總

2021年中國鑿巖設備行業(yè)相關政策匯總\t"/zhengce/202201/_blank"顯示，鑿巖設備按照機械破碎巖石鉆孔原理的不同，可分為旋轉切削式鑿巖設備和沖擊旋轉組合式鑿巖設備兩大類。根據(jù)中國證監(jiān)會頒布的上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂），鑿巖設備行業(yè)屬于“專用設備制造業(yè)”（分類代碼：C35）；根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的國民經(jīng)濟行業(yè)分類GB/T4754-2017，鑿巖設備行業(yè)屬于“專用設備制造業(yè)”（分類代碼：C35）。1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制鑿巖設備行業(yè)的行政主管部門主要為國家發(fā)改委、工信部，鑿巖設備行業(yè)的全國性自律組織主要有中國通用機械工業(yè)協(xié)會壓縮機分會、中國工程機械工業(yè)協(xié)會鑿巖機械氣動工具分會等。國家發(fā)改委的主要職能包括：擬訂并組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃；提出加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策；負責投資綜合管理，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結構調(diào)控目標和政策，會同相關部門擬訂政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄；推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略等。工信部的主要職能包括：擬訂并組織實施工業(yè)、通信業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，推進信息化和工業(yè)化融合；制定并組織實施工業(yè)、通信業(yè)的行業(yè)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結構的政策建議；監(jiān)測分析工業(yè)、通信業(yè)運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關信息，進行預測預警和信息引導等。中國通用機械工業(yè)協(xié)會壓縮機分會是中國通用機械工業(yè)協(xié)會的分支機構，由全國壓縮機行業(yè)的企事業(yè)單位，依法并按自愿、平等、互利的原則組成的跨地區(qū)、跨部門的行業(yè)社會團體，主要工作包括：發(fā)布政府對壓縮機相關產(chǎn)業(yè)政策解讀；向政府反映企業(yè)訴求；組織及推薦會員企業(yè)申報中國機械工業(yè)科技進步獎及科研成果鑒定；組織壓縮機行業(yè)團體標準的起草工作；行業(yè)咨詢及行業(yè)分析；舉辦行業(yè)各種活動；企業(yè)新產(chǎn)品推廣和宣傳。中國工程機械工業(yè)協(xié)會鑿巖機械氣動工具分會是中國工程機械工業(yè)協(xié)會設立的專門從事鑿巖機械氣動工具行業(yè)管理和服務的分支機構，是由鑿巖機械氣動工具行業(yè)的制造企業(yè)、研究院所、檢測單位、高等院校、使用、流通單位及有關鑿巖機械氣動工具行業(yè)企事業(yè)單位自愿聯(lián)合組成的社會團體，主要工作包括：協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關系；貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，制定行規(guī)、行約；提出有關促進行業(yè)發(fā)展的政策性建議；協(xié)助政府進行行業(yè)宏觀管理；進行行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前期工作；在政府和企業(yè)之間起橋梁和紐帶作用。2、行業(yè)主要法律法規(guī)與政策（1）

行業(yè)主要法律法規(guī)序號法律法規(guī)名稱實施時間頒布機構1中華人民共和國環(huán)境保護法（2014修訂）2015.1.1全國人大常委會2中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2021修正）2021.9.1全國人大常委會3中華人民共和國產(chǎn)品質量法（2018修正）2018.12.29全國人大常委會4中華人民共和國節(jié)約能源法（2018修正）2018.10.26全國人大常委會5中華人民共和國礦山安全法（2009修正）2009.8.27全國人大常委會（2）

行業(yè)主要政策序號政策名稱頒布機構相關內(nèi)容1中國制造2025（2015）國務院加大先進節(jié)能環(huán)保技術、工藝和裝備的研發(fā)力度，加快制造業(yè)綠色改造升級；明確支持戰(zhàn)略性重大項目和高端裝備實施技術改造的政策方向，穩(wěn)定中央技術改造引導資金規(guī)模，通過貼息等方式，建立支持企業(yè)技術改造的長效機制2中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016）全國人大實施高端裝備創(chuàng)新發(fā)展工程，明顯提升自主設計水平和系統(tǒng)集成能力。實施智能制造工程，加快發(fā)展智能制造關鍵技術裝備；實施制造業(yè)重大技術改造升級工程，完善政策體系，支持企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿全面提高產(chǎn)品技術、工藝裝備、能效環(huán)保等水平，實現(xiàn)重點領域向中高端的群體性突破3工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）（2016）工信部堅持把發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)作為轉型升級的重要著力點，大力推進技術改造，推廣節(jié)能環(huán)保新技術、新裝備和新產(chǎn)品；促進工業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，研發(fā)推廣核心關鍵綠色工藝技術及裝備；繼續(xù)推進鍋爐、電機、變壓器等通用設備能效提升工程，組織實施空壓機系統(tǒng)能效提升計劃4高端裝備創(chuàng)新工程實施指南（2016-2020年）（2016）工信部、國家發(fā)改委、科技部、財政部切實重視落實高端裝備的國產(chǎn)化依托工程，突破一批關鍵技術和核心部件，開發(fā)一批標志性、帶動性強的重點產(chǎn)品和裝備，實現(xiàn)一批重大裝備的工程化、產(chǎn)業(yè)化應用；到2020年，基本掌握一批高端裝備設計制造關鍵核心及共性技術，自主研發(fā)、設計、制造及系統(tǒng)集成能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)競爭力進入世界先進行列5裝備制造業(yè)標準化和質量提升規(guī)劃（2016）質檢總局、國家標準委、工信部以實施工業(yè)基礎、智能制造、綠色制造等標準化和質量提升工程為抓手，深化標準化工作改革，堅持標準與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合、標準與質量提升相結合、國家標準與行業(yè)標準相結合、國內(nèi)標準與國際標準相結合，不斷優(yōu)化和完善裝備制造業(yè)標準體系，加強質量宏觀管理，完善質量治理體系6工業(yè)節(jié)能管理辦法（2016）工信部加快先進工業(yè)節(jié)能技術、工藝和設備的推廣應用，加強工業(yè)領域能源需求側管理，推進工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術進步；鼓勵關鍵節(jié)能技術攻關和重大節(jié)能裝備研發(fā)，組織實施節(jié)能技術裝備產(chǎn)業(yè)化示范，促進節(jié)能裝備制造業(yè)發(fā)展7機械工業(yè)“十三五”發(fā)展綱要及專項規(guī)劃（2016）中國工程機械工業(yè)聯(lián)合會以高效率、低能耗、高可靠性、綠色環(huán)保、智能化為目標，重點研發(fā)現(xiàn)代礦井高效掘進裝備等礦山開采重型關鍵裝備與智能化控制系統(tǒng)；完善螺桿式壓縮機體系標準，持續(xù)提升壓縮機等生產(chǎn)設備的能效水平8建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）（2016）工信部發(fā)展先進適用技術和裝備，提高非金屬礦資源開采率、選礦回收率和綜合利用率；培育使用規(guī)模化、機械化、智能化、專用化開采、加工成套技術與裝備9增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2018年-2020年）（2017）國家發(fā)改委推動包括科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等在內(nèi)的全面創(chuàng)新，引導創(chuàng)新資源向制造業(yè)領域匯聚，培育提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力10“十三五”先進制造技術領域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃（2017）科技部重點研究開發(fā)重大成套機械裝備的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化關鍵技術，研制智能化大型工程機械、數(shù)字化重型礦山成套設備、大型石化成套設備等一批重大裝備，實現(xiàn)系統(tǒng)集成，推進示范應用11產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術發(fā)展指南（2017年）（2017）工信部將“工程機械綠色化與宜人化設計技術”、“工程機械節(jié)能減排技術”、“工程機械減振降噪技術”列入優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術12關于加快建設綠色礦山的實施意見（2017）國土資源部、財政部、環(huán)境保護部、質檢總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會要求新建礦山全部達到綠色礦山建設要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達到要求，加快綠色環(huán)保技術工藝裝備升級換代13建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2017）住建部以完成全社會固定資產(chǎn)投資建設任務為基礎，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長7%，建筑業(yè)增加值年均增長5%14推進交通運輸生態(tài)文明建設實施方案（2017）交通運輸部優(yōu)化交通運輸基礎設施結構，加快鐵路、水運和城市軌道交通建設；重點完善綜合運輸通道建設，打造“一帶一路”互聯(lián)互通的開放運輸通道，構建京津冀協(xié)同發(fā)展的一體化交通運輸網(wǎng)絡，建設長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊；加強農(nóng)村公路建設15戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）國家統(tǒng)計局空壓機屬于“高效節(jié)能通用設備制造”目錄，鉆機屬于“高效節(jié)能專用設備制造”目錄16產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年版）國家發(fā)改委“鉆孔100毫米以上鑿巖臺車”等產(chǎn)品被列入鼓勵類目錄17綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019）國家發(fā)改委、工信部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住建部、人民銀行、國家能源局“節(jié)能型氣體壓縮設備制造”、“煤炭清潔生產(chǎn)”為綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄之一。容積式空氣壓縮機能效優(yōu)于《容積式空氣壓縮機能效限定值及能效等級》（GB19153）標準中1級能效水平；煤炭清潔生產(chǎn)包括指在煤炭生產(chǎn)過程中利用智能化裝備和綠色開采技術，減少生態(tài)環(huán)境損害和破壞18首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄（2019年版）工信部將“多臂鑿巖臺車”等列入首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄19關于印