復(fù)墾備案培訓(xùn)

復(fù)墾備案培訓(xùn)序言是項(xiàng)目操作流程的重要環(huán)節(jié)為項(xiàng)目后期的實(shí)施提供了依據(jù)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目入庫備案工作備案資料要件分類一資料立卷二本講主要內(nèi)容其他事項(xiàng)四審查要點(diǎn)及要求三一、備案資料要件分類（一）選址來源（二）申請(qǐng)協(xié)議（三）相關(guān)證明（四）成果資料（五）其它備案資料要件分類踏勘選址報(bào)告（一）選址來源1、土地權(quán)利人農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾申請(qǐng)表（二）申請(qǐng)協(xié)議2、項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復(fù)墾申請(qǐng)3、承擔(dān)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的復(fù)墾協(xié)議4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與土地權(quán)人的復(fù)墾協(xié)議5、入庫核查備案申請(qǐng)表備案資料要件分類（三）相關(guān)證明1、項(xiàng)目符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的證明2、林業(yè)證明3、復(fù)墾地塊權(quán)屬證書4、去向證明材料5、客土來源證明備案資料要件分類（四）成果資料1、項(xiàng)目片塊基本情況匯總2、前期測(cè)繪成果3、實(shí)施方案及評(píng)審成果4、影像資料備案資料要件分類（五）其他1、補(bǔ)償資料2、公示資料3、承諾資料二、資料立卷（一）卷宗排列1、資料按事項(xiàng)順序排例；2、同一事項(xiàng)的請(qǐng)示與批復(fù)、主件與附件、文字與表格不能分離，并且應(yīng)按照請(qǐng)示在前，批復(fù)在后，主件在前，附件在后，文字在前，相關(guān)表格在后的順序排例。1、封面：標(biāo)題采用二號(hào)宋體；2、正文：采用四號(hào)仿宋體；3、行間距：正文行間距采用單倍行距。（二）卷內(nèi)文件排列（三）字體和字形資料立卷

1、提交資料如無特別說明，均為一式兩套，分別用A4-55㎜資料盒裝，盒面及盒脊用3號(hào)宋體標(biāo)明項(xiàng)目全稱、提交時(shí)間，首頁附資料目錄；2、單冊(cè)資料封面后應(yīng)裝訂扉頁及目錄，扉頁需經(jīng)辦人、復(fù)核人、負(fù)責(zé)人簽字并加蓋區(qū)縣局公章。（四）其他要求三、審查要點(diǎn)及要求第一卷前期測(cè)繪成果（一）最新變更土地利用現(xiàn)狀臺(tái)帳要求由區(qū)縣國(guó)土部門提供并加蓋區(qū)縣國(guó)土部門公章。（二）

1：1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖1、要求由區(qū)縣國(guó)土部門提供，標(biāo)注項(xiàng)目區(qū)范圍，寫明圖件的變更時(shí)間；2、經(jīng)區(qū)縣國(guó)土部門主要領(lǐng)導(dǎo)及權(quán)屬部門經(jīng)辦人簽字蓋章認(rèn)可后并加蓋區(qū)縣國(guó)土部門公章。（三）

1：500測(cè)繪成果（四）測(cè)繪資料審查意見審查要點(diǎn)及要求第二卷實(shí)施方案成果（一）實(shí)施方案、投資預(yù)算（二）設(shè)計(jì)圖冊(cè)1、項(xiàng)目基本指標(biāo)是否滿足文件規(guī)定，如新增耕地畝均投資原則上不低于1萬、實(shí)施年限原則上不超過一年等；2、是否按照評(píng)審專家意見修改完善到位；3、預(yù)算價(jià)格是否采用近期的造價(jià)信息公布的價(jià)格或區(qū)縣物價(jià)部門認(rèn)定的價(jià)格作為基價(jià)；4、必須附有造價(jià)員資質(zhì)證書，且要蓋有證書審核認(rèn)定鮮章。審查要點(diǎn)及要求第三卷(1)備案資料（一）入庫核查備案申請(qǐng)表要求說明項(xiàng)目名稱、位置、四至范圍、主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、新增耕地、投資結(jié)構(gòu)、建設(shè)起止時(shí)間、資金來源及承擔(dān)單位和區(qū)縣國(guó)土資源行政主管部門的意見等。（二）項(xiàng)目片塊基本情況匯總表

1、項(xiàng)目片塊號(hào)、權(quán)屬單位、權(quán)利人姓名、產(chǎn)權(quán)證號(hào)、圖幅號(hào)、圖斑號(hào)、復(fù)墾面積、是否涉及戶改、構(gòu)附著物補(bǔ)償情況、人員去向、新增耕地面積等；

2、涉及到新建住房的要扣除新占用耕地的面積。審查要點(diǎn)及要求--備案資料（三）踏勘選址報(bào)告

1、要求區(qū)縣國(guó)土管理部門組織項(xiàng)目踏勘；

2、必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃及上年度土地變更調(diào)查成果及影像資料，同時(shí)應(yīng)說明項(xiàng)目區(qū)內(nèi)是否涉及其他重大工程；3、要依照1:1萬二調(diào)現(xiàn)狀圖來選擇、確定片塊，以1:1萬圖斑面積作為控制，以實(shí)際測(cè)量面積、范圍做為依據(jù)，不能只以消除圖斑為目的；（三）踏勘選址報(bào)告

4、禁止在坡度大于25度、退耕還林和缺乏后期管護(hù)利用條件的區(qū)域選擇安排項(xiàng)目；

5、復(fù)墾項(xiàng)目的地塊必須與周邊農(nóng)用地連為一體，應(yīng)具備管護(hù)利用條件，有利于后期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。審查要點(diǎn)及要求--備案資料（四）項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復(fù)墾申請(qǐng)說明擬申請(qǐng)項(xiàng)目的權(quán)屬情況、農(nóng)民是否自愿等內(nèi)容。審查要點(diǎn)及要求--備案資料（五）承擔(dān)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的復(fù)墾協(xié)議說明復(fù)墾規(guī)模、復(fù)墾前后的權(quán)屬情況、補(bǔ)償情況及雙方的責(zé)任等。（六）項(xiàng)目符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的證明

1、嚴(yán)禁在規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)展邊界范圍內(nèi)和農(nóng)村建設(shè)用地區(qū)域選址實(shí)施復(fù)墾項(xiàng)目；

2、對(duì)涉及到復(fù)墾主體為小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社企業(yè)、糧站等的以及處于城鎮(zhèn)周邊的要核實(shí)復(fù)墾點(diǎn)是否位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。審查要點(diǎn)及要求--備案資料（七）林業(yè)證明區(qū)縣林業(yè)局證明項(xiàng)目是否位于現(xiàn)規(guī)劃的林地區(qū)及未來林地規(guī)劃區(qū)。審查要點(diǎn)及要求--備案資料（八）客土來源證明對(duì)于涉及到客土工程的項(xiàng)目必須出具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供客土來源證明材料，需說明取土點(diǎn)的位置、涉及的權(quán)利人、權(quán)屬情況、可供土量、運(yùn)距等內(nèi)容，同時(shí)應(yīng)經(jīng)取土點(diǎn)權(quán)利人簽字同意并附取土點(diǎn)的遠(yuǎn)近景照片。審查要點(diǎn)及要求--備案資料（九）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)文件1、各區(qū)縣應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、市及市局的有關(guān)規(guī)定制定適合本區(qū)域的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)文件，并報(bào)區(qū)縣人民政府審定實(shí)施；3、對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地部分（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、學(xué)校用地）的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)償受益主體要在標(biāo)準(zhǔn)中予以明確；2、補(bǔ)償文件中應(yīng)明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)、補(bǔ)償?shù)姆秶?、?duì)象、時(shí)效等；4、補(bǔ)助政策標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分體現(xiàn)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。審查要點(diǎn)及要求--備案資料（十）公示資料項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)在項(xiàng)目區(qū)公示，并經(jīng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽字蓋章后方可辦理項(xiàng)目入庫備案手續(xù)。（十一）承諾資料1、國(guó)土管理部門對(duì)資料真實(shí)性的承諾書；2、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)數(shù)據(jù)來源真實(shí)性承諾書；3、新增耕地管護(hù)及后續(xù)利用承諾書。（十二）復(fù)墾片塊遠(yuǎn)近景照片單個(gè)片塊提供具有明顯參照物的遠(yuǎn)近景照片各1張審查要點(diǎn)及要求第三卷(2)評(píng)審資料（一）評(píng)審意見書（二）評(píng)審基本信息表1、應(yīng)為區(qū)縣局出具；2、說明項(xiàng)目概況、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審方式程序、主要的評(píng)審意見、復(fù)核情況、評(píng)審結(jié)論等內(nèi)容。評(píng)審基本信息表要求說明項(xiàng)目名稱、申報(bào)單位、評(píng)審信息、項(xiàng)目基本情況、評(píng)審復(fù)核情況和評(píng)審組織單位意見等內(nèi)容，并加蓋公章。（三）專家簽到表（四）專家評(píng)審及復(fù)核意見簽到表應(yīng)齊備，且為原件。審查要點(diǎn)及要求--評(píng)審資料專家評(píng)審、復(fù)核意見應(yīng)齊備，且為原件。審查要點(diǎn)及要求（一）土地權(quán)利人農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾申請(qǐng)表要求包含復(fù)墾點(diǎn)土地使用權(quán)人基本信息、復(fù)墾點(diǎn)面積、位置、四至范圍、土地證書號(hào)、申請(qǐng)復(fù)墾時(shí)間、施工方式意愿、復(fù)墾后使用權(quán)歸屬、安置補(bǔ)助方式及鎮(zhèn)（街道）、村、社（居）委會(huì)意見等內(nèi)容。第四卷土地權(quán)利人資料審查要點(diǎn)及要求--土地權(quán)利人資料（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與土地使用權(quán)人的復(fù)墾協(xié)議

1、明確復(fù)墾權(quán)利人是否自愿、項(xiàng)目位置、面積、土地權(quán)屬、安置補(bǔ)償方案、權(quán)屬調(diào)整方案、違約責(zé)任等內(nèi)容；

2、對(duì)依法確認(rèn)無土地使用權(quán)人的廢棄農(nóng)村建設(shè)用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與集體土地所有權(quán)人簽訂復(fù)墾協(xié)議；

3、補(bǔ)償內(nèi)容應(yīng)為實(shí)物補(bǔ)償。審查要點(diǎn)及要求--土地權(quán)利人資料

1、目前一般提供的權(quán)屬證書為土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證及二合一等幾種類型；2、對(duì)于證件的種類不做硬性要求，只要求證書合法即可；

3、證書中應(yīng)明確房屋的結(jié)構(gòu)類型。（三）復(fù)墾地塊權(quán)屬證書（四）去向證明材料應(yīng)根據(jù)土地權(quán)利人的實(shí)際情況由相關(guān)單位提供相應(yīng)的證明材料。四、其他事項(xiàng)1、本次培訓(xùn)內(nèi)容是在現(xiàn)有的文件規(guī)定的基礎(chǔ)上編制的，隨著農(nóng)村建設(shè)用地