市僑聯(lián)年度工作總結(jié)

2010年度工作總結(jié)2010年，市僑聯(lián)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省僑聯(lián)指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞市委中心工作，充分發(fā)揮僑聯(lián)優(yōu)勢(shì)，在為僑服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、海內(nèi)外聯(lián)誼、維護(hù)僑益、僑心工程、僑務(wù)扶貧、捐資助學(xué)等方面取得了新的成績(jī)，為推進(jìn)全市社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省僑聯(lián)六屆三次全委會(huì)精神四川省僑聯(lián)六屆三次全委會(huì)于1月29日在成都召開(kāi)，省委常委李登菊出席會(huì)議，代表省委、省政府作了重要講話(huà)，要求全省各級(jí)僑聯(lián)要圍繞中心，主動(dòng)服務(wù)大局，廣泛凝聚僑界力量，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮獨(dú)特作用；省僑聯(lián)主席馮文廣向大會(huì)作了工作報(bào)告。會(huì)議結(jié)束后，市僑聯(lián)按照會(huì)議要求，及時(shí)向市委、市政府及分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。我市各級(jí)僑聯(lián)組織通過(guò)全委會(huì)、座談會(huì)等多種形式深入學(xué)習(xí)貫徹省僑聯(lián)六屆三次全委會(huì)精神，把全市僑聯(lián)工作重心統(tǒng)一到更好服務(wù)我市“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調(diào)上來(lái)。二、召開(kāi)了達(dá)州市僑聯(lián)二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)1月25日，達(dá)州市僑聯(lián)二屆五次全委會(huì)在達(dá)州賓館隆重召開(kāi)。出席會(huì)議的有達(dá)州市委常委楊鋼、市人大、市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等領(lǐng)導(dǎo)和市僑聯(lián)委員，各縣、市、區(qū)僑辦負(fù)責(zé)人列席了會(huì)議。楊鋼常委在會(huì)上作了重要講話(huà)；市僑聯(lián)黨組書(shū)記、主席蔣華渠同志作了工作報(bào)告，總結(jié)了二屆四次全委會(huì)以來(lái)全市僑聯(lián)系統(tǒng)取得的成績(jī)，并對(duì)2010年的工作作了安排部署。三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為僑服務(wù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)成效明顯。（一）認(rèn)真做好僑務(wù)信訪(fǎng)工作。今年以來(lái)，市僑聯(lián)直接受理華僑華人及歸僑僑眷來(lái)信（電話(huà)）36件/人（次），對(duì)所有信訪(fǎng)件，做到了件件有著落，事事有回音，辦結(jié)率達(dá)100%，無(wú)一件上級(jí)重復(fù)交辦案件。全市僑聯(lián)系統(tǒng)和8萬(wàn)歸僑僑眷在春節(jié)和兩會(huì)期間無(wú)一例重復(fù)上訪(fǎng)，越級(jí)上訪(fǎng)，集體上訪(fǎng)案件，也無(wú)信訪(fǎng)積案，更無(wú)纏訪(fǎng)戶(hù)到市委、市政府以上機(jī)關(guān)纏訪(fǎng)，有效地維護(hù)了廣大歸僑僑眷的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。（二）積極開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)”。在元旦、春節(jié)前夕，開(kāi)展了“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，慰問(wèn)了全市20戶(hù)年老、貧困歸僑僑眷，為他們送去了大米、青油等慰問(wèn)品，對(duì)特別貧困的贈(zèng)送了慰問(wèn)金。我會(huì)還積極爭(zhēng)取到中國(guó)僑聯(lián)慰問(wèn)金4000元，慰問(wèn)了渠縣、宣漢縣20戶(hù)貧困僑眷。（三）爭(zhēng)取資金扶貧濟(jì)困。今年市僑聯(lián)再次爭(zhēng)取到香港吳星可基金會(huì)8萬(wàn)余元資金在達(dá)州扶貧賑災(zāi)。分別在渠縣青龍鄉(xiāng)和宣漢縣渡口鄉(xiāng)扶貧賑災(zāi)，分別于10月28日和11月3日在渠縣青龍鄉(xiāng)和宣漢縣渡口鄉(xiāng)舉行了扶貧賑災(zāi)捐贈(zèng)儀式?？偣蚕?00戶(hù)受災(zāi)群眾捐贈(zèng)了6萬(wàn)余元的大米和食用油，向困難群眾發(fā)放現(xiàn)金1.97萬(wàn)元。（四）積極開(kāi)展“僑心工程”1、我會(huì)積極爭(zhēng)取到“浙江新華愛(ài)心教育基金會(huì)‘寒梅班’”第四、五批資助資金10萬(wàn)元，及時(shí)將資助款劃撥到有資助學(xué)生的各縣，發(fā)放到學(xué)生手中。2、經(jīng)我會(huì)積極引薦，印尼總統(tǒng)大學(xué)今年繼續(xù)在我國(guó)招收獎(jiǎng)學(xué)金留學(xué)生和自費(fèi)留學(xué)生。如果達(dá)到全額獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，每名學(xué)生可獲得7,500美元獎(jiǎng)學(xué)金（包括學(xué)費(fèi)，課本、居留簽證、醫(yī)療保險(xiǎn)及食宿費(fèi)）。該大學(xué)從2002年開(kāi)始至今在中國(guó)招收了258名學(xué)生，其中四川省50名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生得到資助。3、在省僑辦、僑聯(lián)的大力支持下，積極爭(zhēng)取66萬(wàn)元修建的渠縣李渡鄉(xiāng)第一中心校陳連茂教學(xué)樓、渠縣青神鄉(xiāng)黃石村感恩小學(xué)、達(dá)縣?；蹢顔⑷A小學(xué)藝術(shù)樓等，目前已竣工剪彩投入使用。四、廣交朋友，聯(lián)誼渠道不斷拓寬3月，應(yīng)友好僑聯(lián)汕尾市僑聯(lián)邀請(qǐng)，我會(huì)組織通川區(qū)僑聯(lián)、達(dá)縣僑聯(lián)、大竹縣僑聯(lián)參加了廣東省汕尾市僑聯(lián)“新春聯(lián)誼交流大會(huì)”，我會(huì)利用機(jī)會(huì)與參會(huì)的海外僑胞、僑界友人、國(guó)內(nèi)友好僑聯(lián)等就進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作進(jìn)行了深入探討，推薦了我市招商引資項(xiàng)目12件（次）。5月20至21日，自貢市僑聯(lián)主席陳建新一行赴我市開(kāi)展僑聯(lián)基層組織建設(shè)、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、僑法宣傳等方面的工作交流活動(dòng)，并達(dá)成互為友好僑聯(lián)協(xié)議。9月，全國(guó)省會(huì)城市暨部分大中城市僑聯(lián)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在蘭州舉行，我會(huì)蔣華渠主席參加了會(huì)議，撰寫(xiě)的《》在會(huì)上作為了經(jīng)驗(yàn)交流文章。11月，在浙江溫州召開(kāi)的全國(guó)僑聯(lián)基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我會(huì)撰寫(xiě)的《探索創(chuàng)新，積極推進(jìn)僑聯(lián)基層組織建設(shè)》作為了會(huì)議交流材料。11月19日至21日，廣東省汕尾市僑聯(lián)主席李欣一行赴我市開(kāi)江縣、大竹縣等地考察，與我市僑聯(lián)組織就基層僑聯(lián)建設(shè)、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼等方面的工作深入交換了意見(jiàn)。五、抓住機(jī)遇，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)（一）僑聯(lián)組織建設(shè)迎來(lái)新的機(jī)遇。一是中國(guó)僑聯(lián)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)僑聯(lián)參政議政工作的意見(jiàn)》，結(jié)合達(dá)州僑情，我會(huì)積極探索內(nèi)陸非僑鄉(xiāng)僑聯(lián)組織參政議政工作的方式方法。二是省委辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)僑聯(lián)工作的意見(jiàn)》（川委辦〔2010〕33號(hào)），這是指導(dǎo)我市僑聯(lián)今后工作的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于加強(qiáng)僑聯(lián)工作的意義重大。文件下發(fā)后，我會(huì)及時(shí)組織干部職工進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟文件精神，并代市委辦起草了《中共達(dá)州市委辦公室關(guān)于<中共四川省委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)僑聯(lián)工作的意見(jiàn)>貫徹實(shí)施意見(jiàn)》。（二）基層僑聯(lián)組織建設(shè)有新突破。目前，通過(guò)我會(huì)積極努力，全市7個(gè)縣（市、區(qū)）有5個(gè)縣（區(qū)）成立了僑聯(lián)組織，個(gè)別縣級(jí)僑聯(lián)有獨(dú)立工作經(jīng)費(fèi)，未成立僑聯(lián)組織的縣（市）也有專(zhuān)人負(fù)責(zé)僑聯(lián)工作。我會(huì)積極探索非僑鄉(xiāng)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層僑聯(lián)組織創(chuàng)建模式，結(jié)合達(dá)縣河市鎮(zhèn)、金檀鄉(xiāng)和梧桐梁社區(qū)歸僑僑眷比較集中，人數(shù)又較多的實(shí)際，成立了僑聯(lián)小組，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由僑聯(lián)、當(dāng)?shù)卣?、社?huì)支持“三個(gè)一點(diǎn)”來(lái)解決。達(dá)州市僑聯(lián)在指導(dǎo)僑聯(lián)小組開(kāi)展工作中重點(diǎn)把握好了“幫扶”、“慰問(wèn)”、“活動(dòng)”三個(gè)重要環(huán)節(jié)，使僑聯(lián)小組在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾和結(jié)對(duì)幫扶中展示它們的生機(jī)與活力，從而為更好做好非僑鄉(xiāng)僑聯(lián)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧邁出了重要一步。六、我市僑聯(lián)組織面臨的問(wèn)題及建議（一）我們的工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題。一是部分縣（市、區(qū)）對(duì)僑聯(lián)工作不重視，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)無(wú)法建立。建立后的僑聯(lián)組織又無(wú)單獨(dú)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，僑聯(lián)組織地位不明確，駐會(huì)干部職級(jí)待遇得不到解決；二是縣級(jí)僑聯(lián)組織普遍無(wú)獨(dú)立經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)費(fèi)獨(dú)立預(yù)算的僑聯(lián)組織經(jīng)費(fèi)也非常有限，直接導(dǎo)致接待和聯(lián)誼工作經(jīng)費(fèi)得不到保障，一定程度上制約了招商引資活動(dòng)和“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”海內(nèi)外聯(lián)誼活動(dòng)等的開(kāi)展；三是僑聯(lián)組織還未形成事業(yè)留人、待遇留人的機(jī)制。一方面部分僑聯(lián)干部把僑聯(lián)當(dāng)作跳板，一旦有更好的機(jī)會(huì)，就會(huì)跳出僑聯(lián)；另一方面僑聯(lián)培養(yǎng)后備干部有一個(gè)較長(zhǎng)的周期，常常是僑聯(lián)花費(fèi)幾年時(shí)間培養(yǎng)出干部后又被調(diào)走，導(dǎo)致僑聯(lián)工作受到很大影響；四是基層僑聯(lián)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作偏弱，市（縣、區(qū)）僑聯(lián)干部業(yè)務(wù)水平參差不齊，不能完全適應(yīng)新形式下的僑聯(lián)工作。（二）針對(duì)以上問(wèn)題，我們認(rèn)為達(dá)州市各級(jí)僑聯(lián)組織僅靠自身努力切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題和困難是不夠的，必須依靠市委、市政府的大力支持和關(guān)懷，省僑聯(lián)的積極呼吁和關(guān)心，從以下幾個(gè)方面著手才能徹底解決根本問(wèn)題，盤(pán)活全市僑務(wù)資源，發(fā)揮僑聯(lián)基層組織作用，進(jìn)而推進(jìn)全市各級(jí)僑聯(lián)組織工作。一是加大僑聯(lián)基層組織建設(shè)力度，各級(jí)黨委、政府要高度重視僑聯(lián)組織建設(shè)工作，切實(shí)解決目前開(kāi)江縣、萬(wàn)源市無(wú)僑聯(lián)組織、僑聯(lián)工作出現(xiàn)盲區(qū)的局面。二是各級(jí)黨委、政府要高度重視解決僑聯(lián)組織級(jí)別和僑聯(lián)干部職級(jí)待遇問(wèn)題。按照《中國(guó)僑聯(lián)章程》的規(guī)定和中央、省、市對(duì)僑聯(lián)組織職級(jí)待遇有關(guān)文件精神，僑聯(lián)組織應(yīng)該享受同級(jí)人民團(tuán)體級(jí)別待遇。三是各級(jí)黨委、政府要加大對(duì)基層僑聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)。注重對(duì)僑聯(lián)干部的選拔、任用、培養(yǎng)。加強(qiáng)工作的鼓勵(lì)、表彰力度，實(shí)現(xiàn)工作有目標(biāo)、成績(jī)有獎(jiǎng)勵(lì)的工作機(jī)制。四是加大對(duì)基層僑聯(lián)干部的培訓(xùn)教育，僑聯(lián)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，保障基層僑聯(lián)干部的培訓(xùn)教育工作有經(jīng)費(fèi)、有規(guī)劃。五是各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)僑聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)支持力度。保證必要的工作開(kāi)支、對(duì)海外僑胞的接待開(kāi)支、對(duì)貧困歸僑僑眷慰問(wèn)、招商引資活動(dòng)和各種聯(lián)誼活動(dòng)開(kāi)支。六是根據(jù)僑聯(lián)工作性質(zhì)決定，僑聯(lián)組織必須以活動(dòng)為載體開(kāi)展經(jīng)常性的對(duì)外聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。每年應(yīng)適時(shí)組織1—2次基層僑聯(lián)組織干部赴外地學(xué)習(xí)考察、開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)，以擴(kuò)大視野，拓展思路，共享全國(guó)僑務(wù)資源。2011年工作打算一、召開(kāi)達(dá)州市歸僑僑眷聯(lián)合會(huì)第三次代表大會(huì)會(huì)議將聽(tīng)取并審議達(dá)州市歸僑僑眷聯(lián)合會(huì)第二屆委員會(huì)工作報(bào)告，討論通過(guò)市僑聯(lián)今后工作任務(wù)；傳達(dá)學(xué)習(xí)全省僑聯(lián)六屆四次全委會(huì)精神；選舉產(chǎn)生達(dá)州市歸僑僑眷聯(lián)合會(huì)第三屆委員會(huì)，選舉達(dá)州市歸僑僑眷聯(lián)合會(huì)三屆委員會(huì)主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)；聘請(qǐng)達(dá)州市歸僑僑眷聯(lián)合會(huì)榮譽(yù)主席和海內(nèi)外工作顧問(wèn)；表彰僑聯(lián)工作先進(jìn)集體、個(gè)人等。二、做好為僑服務(wù)工作，廣泛凝聚僑心（一）認(rèn)真貫徹黨的僑務(wù)政策和為僑服務(wù)的宗旨，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)職能，依法維護(hù)歸僑僑眷和海外僑胞在國(guó)內(nèi)的合法權(quán)益，關(guān)心海外僑胞的正當(dāng)權(quán)利。力爭(zhēng)全年無(wú)上訪(fǎng)事件，信訪(fǎng)案件辦結(jié)率100%。（二）主動(dòng)做好服務(wù)工作。尤其在為下崗歸僑僑眷排憂(yōu)解難，扶貧濟(jì)困，為海外僑胞回國(guó)投資創(chuàng)業(yè)、興辦公益事業(yè)提供政策咨詢(xún)服務(wù)等方面多辦實(shí)事，切實(shí)把為僑服務(wù)落實(shí)到僑聯(lián)的各項(xiàng)工作之中。（三）加大對(duì)僑企的扶持力度，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)。為僑企提供協(xié)調(diào)服務(wù)，做好僑企與政府相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系工作；為僑企提供信息服務(wù)，通過(guò)各種渠道將黨委、政府的信息、政策法規(guī)、經(jīng)貿(mào)信息、市場(chǎng)信息、科技動(dòng)態(tài)及時(shí)傳遞到僑企；為僑企提供法律服務(wù)，指導(dǎo)僑企依法辦事，維護(hù)他們的合法權(quán)益。（四）有針對(duì)性的開(kāi)展1—2次走訪(fǎng)慰問(wèn)歸僑僑眷的活動(dòng)，了解他們的意見(jiàn)和建議，及時(shí)掌握歸僑僑眷和海外僑胞迫切關(guān)心的問(wèn)題和實(shí)際困難。三、圍繞中心，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)圍繞中央、省委推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署和要求，積極做好為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)工作。圍繞市委中心工作，根據(jù)中央、省委和市委的決策部署以及海外僑胞的投資意向，認(rèn)真篩選項(xiàng)目，提高引進(jìn)工作成效，力爭(zhēng)全年推薦我市招商引資項(xiàng)目10個(gè)。同時(shí)為有意向的雙方做好牽線(xiàn)搭橋工作；積極做好沿海開(kāi)放城市向西部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的牽線(xiàn)搭橋工作；做好推薦引進(jìn)項(xiàng)目的后續(xù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決其問(wèn)題和困難，通過(guò)熱情細(xì)致的跟蹤服務(wù)，提高招商引資成功率。四、廣泛開(kāi)展內(nèi)外聯(lián)誼，擴(kuò)大對(duì)外交流交往（一）做好歸僑僑眷的聯(lián)誼工作，夯實(shí)聯(lián)誼基礎(chǔ)。通過(guò)豐富多彩的聯(lián)誼活動(dòng)，密切僑聯(lián)組織與歸僑僑眷的感情，積極引導(dǎo)他們及鼓勵(lì)海外親屬為達(dá)州經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力；進(jìn)一步加強(qiáng)與新僑眷屬和歸僑僑眷二、三代的聯(lián)系；對(duì)歸僑僑眷知識(shí)分子予以更多的尊重和照顧；繼續(xù)關(guān)心老歸僑，貧困僑戶(hù)及下崗僑眷的生活，把黨和政府關(guān)懷送到他們心中。（二）突出聯(lián)誼工作的重點(diǎn)，拓寬聯(lián)誼工作的渠道。市僑聯(lián)將加大在傳統(tǒng)節(jié)假日繼續(xù)向海外僑胞、社團(tuán)發(fā)送賀信、賀電的力度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)絡(luò)他們?yōu)檫_(dá)州市建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力；在聯(lián)系重點(diǎn)人物的同時(shí)，為廣泛聯(lián)系新華僑華人創(chuàng)造條件；積極支持海外僑胞及社團(tuán)開(kāi)展與“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力、法輪功邪教、民族分裂組織以及各種敵對(duì)勢(shì)力的斗爭(zhēng)。充分發(fā)揮人民團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，以民間的身份，歸僑僑眷的身份，以增進(jìn)鄉(xiāng)情、親情和