工會法復(fù)習(xí)資料

工會法復(fù)習(xí).什么是工會工會有哪些特征概念:a.法律規(guī)定：工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。b.學(xué)理概念：工會是薪金勞動者以改善勞動條件和生活狀況、維護自身權(quán)益為目的，自主組織起來的穩(wěn)定團體。特征：階級性（階級構(gòu)成、代表利益，奮斗目標(biāo)）群眾性（廣泛性，自愿性）政治性.如何理解工會法的概念工會法的調(diào)整對象是什么概念：工會法是調(diào)整工會關(guān)系的法律規(guī)范總稱。調(diào)整對象：主要是調(diào)整工會與用人單位（企事業(yè)行政）、政府以及職工和會員的關(guān)系。分為外部關(guān)系：黨組織、政府、用人單位、其他組織、個人等；內(nèi)部關(guān)系：會員、職工、工會組織上下級、同級的內(nèi)部關(guān)系。.工會法的適用范圍和主要內(nèi)容有哪些《工會法》的適用范圍可以從空間適用范圍、時間適用范圍和對人的適用范圍三個方面來理解。工會法》的空間適用范圍：《工會法》第三條規(guī)定，在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。根據(jù)這條規(guī)定，《工會法》的空間適用范圍是中國境內(nèi)。也就是說，在中國境內(nèi)發(fā)生的與工會有關(guān)的關(guān)系，都受《工會法》的調(diào)整。工會法》的對人的適用范圍：《工會法》對人的適用范圍是與工會發(fā)生關(guān)系的自然人和法人。工會法》的時間適用范圍：我國建國后的第一部《工會法》于1950年6月28日由中央人民政府委員會第八次會議通過，1950年6月29日公布施行；修改后的《工會法》1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議通過，公布之日起施行，1950年頒布的《工會法》同時廢止。2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過了《關(guān)于修改（中華人民共和國工會法）的決定》，根據(jù)這一決定修正的《工會法》自公布之日起施行。主要內(nèi)容:工會法是調(diào)整工會與政府、用人單位和職工之間相互關(guān)系以及工會組織內(nèi)部關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它主要包括工會在國家政治生活中的性質(zhì)、法律地位和作用，工會設(shè)立的原則和程序，各級工會組織機構(gòu)的設(shè)置及其權(quán)利義務(wù)，工會經(jīng)費與財產(chǎn)的管理，違反工會法的法律責(zé)任等。.工會法的立法宗旨和立法依據(jù)是什么立法宗旨：我國《工會法》第1條規(guī)定了工會法的立法宗旨:“為保障工會在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的地位，確定工會的權(quán)利與義務(wù)，發(fā)揮工會在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的作用，根據(jù)憲法，制定本辦法”。立法依據(jù)：工會法以憲法為依據(jù)，對職工結(jié)社權(quán)利，對工會的組織，對工會的基本權(quán)利和義務(wù)，對工會與社會各方面的關(guān)系等作出了全面具體的規(guī)定，對保障工人群眾的合法權(quán)益，對推進依法治國，建設(shè)社會主義法治國家有著重要的意義。.闡述工會法的產(chǎn)生和發(fā)展的歷史沿革工會法是工人運動的產(chǎn)物．資本主義國家的工會立法，經(jīng)歷了禁止、限制和承認(rèn)三個時期。早在資本主義初期，國家把組織工會視為犯罪，禁止成立工會。隨著工人運動的高漲，資產(chǎn)階級不得不在法律上承認(rèn)工會合法，但同時又對工會的活動加以限制。18T1年英國政府迫于工人斗爭的壓力，為緩和階級矛盾，頒布了世界上第一部工會法。此后，一些資本主義國家相繼頒布了工會法。資產(chǎn)階級雖然確認(rèn)了工會的地位，但在某些方面仍對工會活動加以限制?，F(xiàn)代資本主義國家的工會立法，仍然是工人階級與資產(chǎn)階級斗爭力量對比關(guān)系的一種反映。當(dāng)工人階級斗爭力量比較強大時，工會法規(guī)定的工會權(quán)利就多些，反之，就少些。社會主義國家的工會立法始于蘇聯(lián)“十月社會主義革命”勝利后。我國工會的立法始于1924年孫中山領(lǐng)導(dǎo)的廣東國民政府頒布的《工會條例》，而真正代表工人階級利益和意志的工會立法，是1922年中國勞動組合書記部制訂的《勞動法案大綱》，它承認(rèn)勞動者有集會結(jié)社權(quán)。1930年，中央革命根據(jù)地制定的《赤色工會組織法》，明確了工會的性質(zhì)、任務(wù)及宗旨。中華人民共和國成立以后，中央人民政府于1950年6月29日頒布了《中華人民共和國工會法》，明確規(guī)定了工會是工人階級自愿結(jié)合的群眾組織，并對工會的性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)利、職責(zé)、組織原劃，工會與國家的關(guān)系、工會與企業(yè)盼關(guān)系、工會組織機構(gòu)，工會會員及工會經(jīng)費等作了明確規(guī)定。工會法的頒布，從法律上明確了工會的地位，規(guī)定了工會的權(quán)利義務(wù)，為工會活動提供了法律保障，對我國工會在社會主義革命和建設(shè)時期發(fā)揮人民民主專政的支柱作用，聯(lián)系黨與職工群眾的紐帶作用，以及維護廣大職工群眾合法權(quán)益方面，起了重要的作用，促進了我國工會自身的發(fā)展和建設(shè)。.我國工會組織系統(tǒng)是如何設(shè)置的中國工會組織系統(tǒng)的設(shè)置，1950年《工會法》只是原則上規(guī)定工會組織系統(tǒng)中有中華全國總工會、產(chǎn)業(yè)工會與地方工會、基層工會委員會等設(shè)置。1992年《工會法》對于工會組織系統(tǒng)的設(shè)置作了更為詳盡的規(guī)定。根據(jù)該法的規(guī)定，中國工會組織系統(tǒng)盼設(shè)置，主要包括以下幾個層次：中華全國總工會。中華全國總工會是中國工會最高的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，在國際活動中代表中國工會組織．各級產(chǎn)業(yè)工會。中國產(chǎn)業(yè)工會系主要由全國、省、市（縣）三級產(chǎn)業(yè)工會構(gòu)成。目前我國有10個這樣的產(chǎn)業(yè)性工會。地方各級工會。地方各級總工會，是各地區(qū)工會工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。我國地方總工會的設(shè)置包括?。ㄖ陛犑校灾螀^(qū)）、市、縣三級。基層工會委員會。基層工會委員會是中國工會組織系統(tǒng)的基本單位。.什么是產(chǎn)業(yè)工會什么是基層工會在我國，《工會法》第十條第四款規(guī)定：同一行業(yè)或性質(zhì)相近的幾個行業(yè)，可以根據(jù)需要建立全國的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會。在我國，《工會法》第十條第一款規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)有會員25人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會；不足25人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員1人，組織會員開展活動。女職工人數(shù)較多的，可以建立工會女職工委員會，在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；女職工人數(shù)較少的，可以在工會委員會中設(shè)女職工委員。.工會法對工會法人資格是如何規(guī)定的《工會法》第十四條.工會干部設(shè)置的法律規(guī)定有哪些13條規(guī)定：“職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位的工會組織，可以設(shè)專職工作人員的人數(shù)由工會與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定?！?工會干部任職保障的法律制度有哪些17條工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調(diào)動其工作。因工作需要調(diào)動時，應(yīng)當(dāng)征得本級工會委員會和上級工會的同意?！傲T免工會主席、副主席必須召開工會會員大會或者會員代表大會討論，非經(jīng)會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數(shù)通過，不得罷免?！薄盎鶎庸Ｂ氈飨?、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同自動延長，延長期限相當(dāng)于其任職期限；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限滿。任職期間除個人嚴(yán)重過失外，不得解除其勞動合同?！?工會組織的建立應(yīng)具備哪些條件和程序條件：第10條程序：第11條基層工會、地方各級總工會、全國或者地方產(chǎn)業(yè)工會組織的建立，必須報上一級工會批準(zhǔn)。.工會組織的撤銷的法定條件和程序有哪些第十二條任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織?；鶎庸诘钠髽I(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機關(guān)被撤銷，該工會組織相應(yīng)撤銷，并報告上一級工會。依前款規(guī)定被撤銷的工會，其會員的會籍可以繼續(xù)保留，具體管理辦法由中華全國總工會制定。.工會有哪些權(quán)利和義務(wù)權(quán)利:a.代表權(quán)b.維護權(quán)c.參與權(quán)d.集體協(xié)商權(quán)e.監(jiān)督權(quán)（一）代表權(quán)中華全國總工會及其各級工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權(quán)益。（二）維護權(quán)維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權(quán)益。工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護企業(yè)職工勞動權(quán)益。工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。（三）參與權(quán)含義：工會有代表職工參與國家和社會事務(wù)的管理以及參與企事業(yè)單位管理的權(quán)利等（1）宏觀參與立法、政策工會參與立法的渠道：①直接參加法律和行政法規(guī)的起草②就立法機關(guān)起草的法律法規(guī)草案提出意見③協(xié)助司法機關(guān)參與司法解釋的制定④與勞動保障部門配合制定部門規(guī)章⑤參與地方立法（2）微觀參與①職工代表大會：企業(yè)實行民主管理的基本形式，職工參與民主管理的權(quán)力機構(gòu)②廠務(wù)公開：實際上是職代會知情權(quán)的一個體現(xiàn)③職工董事職工監(jiān)事制度：公司制企業(yè)的民主協(xié)商形式。在公司治理結(jié)構(gòu)中加入了職工成分，又叫高層參與（四）集體協(xié)商權(quán)宏觀：（1）三方協(xié)商（企業(yè)、工會、政府）制度/機制（2）（地方工會）與政府聯(lián)席會議微觀：（1）集體協(xié)商與集體合同制度集體合同：綜合性、專項（婦女、勞動安全性等）、區(qū)域性（五）監(jiān)督權(quán)監(jiān)督企業(yè)行政和政府有關(guān)部門貫徹執(zhí)行勞動法律法規(guī)的情況（黨、政府、人大、司法、媒體、人民團體對其進行監(jiān)督）義務(wù):（1）政治義務(wù)：維護國家政權(quán)，協(xié)助企事業(yè)單位行政工作（2）經(jīng)濟義務(wù)：動員和組織職工參加經(jīng)濟建設(shè)，通過勞動競賽，給企業(yè)提供合理化建議，經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程；（3）教育義務(wù)：教育職工，提高職工素質(zhì).如何理解工會的代表權(quán)和維護權(quán)存在哪些問題工會的代表權(quán)是指工會有代表職工利益的權(quán)利。勞動者參加工會的主要目的就是希望工會代表和維護自己的利益。社會主義國家的政黨、政府同工會盡管在總體利益上是一致的，但在所代表的具體利益上有所不同。《工會法》、《勞動法》對工會的代表權(quán)作了明確規(guī)定。《勞動法》第七條規(guī)定：工會代表和維護勞動者的合法權(quán)益，依法獨立自主地開展活動。《工會法》第二條第二款規(guī)定，“全國總工會及其各工會組織代表職工的利益”；第六條第一款規(guī)定，“工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權(quán)益。”工會的代表權(quán)是工會的一項基礎(chǔ)性權(quán)利。工會如果不具備這項權(quán)利，便不可能享有和行使其他權(quán)利。工會的維護權(quán)是指工會有依法維護職工的合法權(quán)益的權(quán)利。我國工會維護權(quán)的內(nèi)容主要是職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益、民主政治權(quán)利和其它合法權(quán)益。維護權(quán)是工會的一項十分重要的權(quán)利。由于在社會主義初級階段，在全國人民總體利益一致的前提下，還存在著利益的差別和矛盾，國家政治、經(jīng)濟和社會制度還不夠完善，官僚主義、腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)依然存在，職工的具體利益還有可能受到侵害。因此，法律賦予工會維護權(quán)十分必要。我國工會行使維護權(quán)要處理好維護全國人民總體利益與職工工會法實例教程具體利益的關(guān)系，即兩個維護的關(guān)系。工會要堅持兩個維護的統(tǒng)一，但在兩個維護的處理上，維護職工合法權(quán)益是工會維護的基本出發(fā)點和基本職責(zé)，《工會法》關(guān)于維護職工利益的規(guī)定，特別寫明是“代表和維護職工合法權(quán)益”，既然是“合法”的，就不會損害全國人民的總體利益。代表權(quán)存在的問題：（一）外部環(huán)境的影響。這里主要是企業(yè)的有些干預(yù)對工會代表權(quán)的落實會產(chǎn)生消極后果，如有意安排親屬甚至直系親屬進工會班子；把工會作為一個部門或科室；掌控工會經(jīng)費，使工會的各項活動和工作受到制約；對工會人員的歧視、打擊、報復(fù)等。（二）工會的自身行為。一是代表權(quán)泛化，即把代表權(quán)的外延無限擴大，導(dǎo)致工會的角色模糊。其表現(xiàn)：在實際工作中，把應(yīng)是企業(yè)行政范圍內(nèi)的事大包大攬為工會的事務(wù)。事實上，基層工會代表權(quán)代表范圍只能是全體工會會員以及其他職工。由代表權(quán)而派生的基層工會的維護權(quán)，只能限定為維護全體會員和職工的合法權(quán)益。二是代表權(quán)虛化。有的基層工會不作為，主要現(xiàn)象有：工作無計劃、無目標(biāo)、不規(guī)范；工會工作者不能表達、反映會員和職工合理、合法要求和意愿，對企業(yè)勞動關(guān)系的矛盾和糾紛采取不介入、不調(diào)處、不訴求，致使企業(yè)勞動關(guān)系緊張。（三）會員和職工的認(rèn)可度。一些會員和職工的認(rèn)可度低主要體現(xiàn)在：認(rèn)為工會可有可無；不把工會工作者當(dāng)作是自己的“娘家人”，有困難，有問題不找工會找老鄉(xiāng)；不參與工會的各種活動等等。維護權(quán)存在的問題：（一）工會方面的法律、法規(guī)得不到應(yīng)有的重視和落實，維權(quán)工作沒有形成黨委、勞動保障、工會等部門齊抓共管的機制。（二）維權(quán)的保障體系還不健全。勞動合同的簽約率不高，社保、醫(yī)保等五種保險還不到位。（三）經(jīng)濟體制改革的推進，所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，職工的并軌，給工會的維權(quán)工作帶來了難點。特別是有的單位改制后，工會組織出現(xiàn)了斷層，工會工作出現(xiàn)了斷線，工會經(jīng)費出現(xiàn)了斷流，使工會工作受到了嚴(yán)重的削弱，工會組織也就無法履行維護職能。（四）工會嚴(yán)重的行政化傾向，阻礙工會維護職能的發(fā)揮。有的工會組織認(rèn)為自己是接受同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo),不敢獨立地開展工作。（五）部分職工會員本身缺乏自我維護意識，上下難以形成維權(quán)的合力。有的職工認(rèn)為維權(quán)是工會的職責(zé),自己是被維護的對象。因此，當(dāng)其合法權(quán)益受侵害時，自己不去說，完全依靠工會解決。（七）嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，加大了工會維護工作的難度。因為搞腐敗的人要想方設(shè)法實現(xiàn)自己的目的，就要千方百計削弱、拒絕、取消民主管理、民主監(jiān)督，打擊對他們構(gòu)成威脅的工會工作者，使工會無法對搞腐敗的人進行監(jiān)督。（八）工會經(jīng)濟實力的薄弱，使工會維權(quán)工作力不從心。目前虧損企業(yè)增多，收繳工會經(jīng)費難度較大，大多數(shù)工會的經(jīng)濟實力薄弱。這種囊中羞澀的狀況常常使工會在代表維護職工的合法權(quán)益和具體利益上處于心有余而力不足的局面。.什么是工會經(jīng)費其來源有哪些工會經(jīng)費有哪些法律保護措施概念：工會經(jīng)費，是指工會依法取得并開展正常活動所需的費用。按《中華人民共和國工會法》，工會經(jīng)費的主要來源是工會會員繳納的會費和按每月全部職工工資總額的2%向工會撥交的經(jīng)費這二項，其中2%工會經(jīng)費是經(jīng)費的最主要來源。來源：工會經(jīng)費是依照國家法律法規(guī)取得的，它的來源的合法性受國家法律保護，任何組織和個人不得干涉。根據(jù)《工會法》的規(guī)定，工會經(jīng)費的來源有五個方面：㈠工會會員繳納的會費；㈡建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費；㈢工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；㈣人民政府的補助；㈤其他收入。法律保護：企業(yè)、事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費，基層工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?；拒不?zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。.工會的財產(chǎn)指的是什么有什么特殊性概念：工會財產(chǎn)，是指工會擁有或控制的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。工會財產(chǎn)包括工會享有所有