XX區(qū)“稅融通”支持中小微企業(yè)貸款擔(dān)保暫行辦法

XX區(qū)“稅融通”支持中小微企業(yè)貸款擔(dān)保暫行辦法

根據(jù)國家稅務(wù)總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于開展“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展活動的通知》（稅總發(fā)〔202***〕96號）、《XX省人民政府關(guān)于金融支持服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》（皖政〔202***〕87號）和《關(guān)于印發(fā)實施稅融通業(yè)務(wù)的若干意見的通知》（皖金〔202***〕66號）、《XX市“稅融通”支持中小微企業(yè)貸款擔(dān)保暫行辦法》（蕪金融辦〔202***〕83號）等文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本暫行辦法。一、支持措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由分管區(qū)長為召集人，區(qū)財政局（地方金融監(jiān)督管理局）、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅體局、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)建投、區(qū)稅務(wù)局參加的聯(lián)席會議機制，負責(zé)協(xié)調(diào)落實“稅融通”業(yè)務(wù)各項具體工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)財政局（地方金融監(jiān)督管理局），負責(zé)依法依規(guī)協(xié)調(diào)規(guī)范推進“稅融通”工作。（二）支持對象。“稅融通”業(yè)務(wù)面向XX區(qū)域范圍內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的中小微企業(yè)，申請“稅融通”業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)符合以下具體條件：1.有兩年（完整會計年度，下同）及以上納稅記錄，企業(yè)和法人代表及控股股東無不良信用記錄、具有按期償付貸款本息能力；2.近兩年平均入庫稅收（不含土地使用稅）100萬元以上，近兩年平均納稅實績增長10%以上，納稅信用級別不低于B級；3.我區(qū)“四上”庫內(nèi)企業(yè)或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；4.我區(qū)重點支持的產(chǎn)業(yè)。貸款用途為合法生產(chǎn)經(jīng)營，國家明禁的淘汰類、產(chǎn)能落后、環(huán)保不達標產(chǎn)業(yè)不在支持范圍內(nèi)。優(yōu)先支持我區(qū)擬上市（掛牌）企業(yè)，擔(dān)保條件可適當放寬，具體由區(qū)聯(lián)席會議決定。（三）擔(dān)保額度及費率。企業(yè)擔(dān)保額度根據(jù)其納稅信用級別，按其近兩年年平均納稅額提供信用擔(dān)保，具體額度為：企業(yè)近兩年平均納稅實績增長率在10%-30%（含30%）的，可提供不高于近兩年平均納稅額1倍的擔(dān)保；增長率在30%以上的，可提供不高于近兩年平均納稅額2倍的擔(dān)保。貸款期限原則上不超過一年。單戶企業(yè)“稅融通”擔(dān)保額度最高不超過1000萬元?！岸惾谕ā睋?dān)保費率統(tǒng)一按0.5%收取。二、操作流程（一）稅收統(tǒng)計。稅務(wù)部門對符合“稅融通”條件的企業(yè)稅收數(shù)據(jù)進行匯總，報送聯(lián)席會議。（二）企業(yè)篩選。區(qū)聯(lián)席會議按相關(guān)決策程序，確定“稅融通”企業(yè)名單及擔(dān)保額度，通知企業(yè)選擇主辦銀行。（三）銀行選定。企業(yè)選擇1家銀行作為“稅融通”主辦銀行，將銀行貸款意向證明材料提交區(qū)擔(dān)保公司備案。（四）企業(yè)公示。區(qū)聯(lián)席會議完成“稅融通”企業(yè)名單核定工作后，在XX區(qū)政務(wù)公開網(wǎng)公示7天。（五）貸款申請。借款人申請“稅融通”，需提供以下材料：1.“稅融通”貸款申請書；2.企業(yè)基礎(chǔ)材料：包括營業(yè)執(zhí)照、公司章程、企業(yè)基本注冊信息查詢單或信息變更登記表、企業(yè)和法人代表及控股股東信用報告等；3.企業(yè)控股股東相關(guān)材料：若為法人股東，參照第2點提供材料；若為自然人股東，提供本人身份證復(fù)印件；4.其他需要提供的材料。（六）擔(dān)保承辦?！岸惾谕ā表椖坑蓞^(qū)擔(dān)保公司承辦。（七）貸款發(fā)放。已獲公示的企業(yè)直接向主辦銀行申請貸款。在材料齊全情況下，主辦銀行原則上應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成審批并發(fā)放貸款。三、保障措施（一）職責(zé)分工區(qū)財政局（地方金融監(jiān)督管理局）要發(fā)揮“稅融通”業(yè)務(wù)牽頭單位作用，負責(zé)加強宣傳、依法依規(guī)協(xié)調(diào)規(guī)范推進各項工作。設(shè)立風(fēng)險補償專項資金2000萬元，并加強對風(fēng)險補償資金的監(jiān)管。區(qū)稅務(wù)局負責(zé)提供近兩年度納稅額增長且納稅信用級別不低于B級的企業(yè)名單。區(qū)擔(dān)保公司在區(qū)財政局（地方金融監(jiān)督管理局）指導(dǎo)下參與“稅融通”業(yè)務(wù)，結(jié)合實際制定操作辦法。區(qū)市監(jiān)局負責(zé)提供企業(yè)工商注冊及變更等相關(guān)信息，協(xié)助區(qū)擔(dān)保公司開展“稅融通”業(yè)務(wù)。區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅體局負責(zé)提供企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況等相關(guān)信息，協(xié)助區(qū)擔(dān)保公司開展“稅融通”業(yè)務(wù)。聯(lián)席會議辦公室及時掌握業(yè)務(wù)開展動態(tài)，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)等違法行為，確保“稅融通”業(yè)務(wù)順利開展、取得實效。各有關(guān)單位應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、電話熱線、服務(wù)窗口等載體，積極宣傳“稅融通”業(yè)務(wù)，提高知曉率和影響力，營造誠信納稅融資的良好氛圍。（二）代償分擔(dān)“稅融通”業(yè)務(wù)出現(xiàn)無法按期還本付息的，貸款風(fēng)險補償納入政銀擔(dān)“4321”風(fēng)險分擔(dān)體系。對于無法納入政銀擔(dān)“4321”風(fēng)險分擔(dān)體系的“稅融通”貸款損失由合作銀行承擔(dān)20%，風(fēng)險補償專項資金承擔(dān)80%。當風(fēng)險補償專項資金實際使用超過1000萬元時，暫停新增業(yè)務(wù)。（三）風(fēng)險防范實施“稅融通”業(yè)務(wù)要堅持依法依規(guī)辦理?！岸惾谕ā辟J款企業(yè)應(yīng)保證貸款合法合規(guī)使用。銀行應(yīng)對貸款用途真實性和合法性跟蹤檢查，保證貸款合法合規(guī)使用。加強借款企業(yè)貸中、貸后監(jiān)管，強化對借款企業(yè)現(xiàn)金流量的監(jiān)測分析。對借款人出現(xiàn)還款能力變化、納稅信用惡化、涉及重大經(jīng)濟法律糾紛、變更貸款用途等情況，銀行可采取保全措施或補充抵質(zhì)押擔(dān)保條件，保證貸款安全。支持銀行為“稅融通”客戶企業(yè)開立專戶，成為企業(yè)的主要結(jié)算