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認(rèn)證信息

認(rèn)證類型：個(gè)人認(rèn)證

認(rèn)證主體：鞏**（實(shí)名認(rèn)證）

IP屬地：山東

IP屬地：山東 上傳時(shí)間：2023-02-02 格式：DOCX 頁數(shù)：7 大?。?9.47KB 積分：12.9 舉報(bào) 版權(quán)申訴

加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)自建自用燃?xì)鈿饣景踩芾砉ぷ鞣桨笧榧訌?qiáng)生產(chǎn)企業(yè)自建自用燃?xì)鈿饣荆ㄒ韵潞喎Q“燃?xì)庾詡湔尽保┌踩芾恚Ｕ习踩a(chǎn)，根據(jù)**有關(guān)要求，特制定本工作方案。一、嚴(yán)格工程項(xiàng)目建設(shè)管理，規(guī)范建設(shè)秩序（一）燃?xì)庾詡湔痉秶?。燃?xì)庾詡湔臼侵干a(chǎn)企業(yè)內(nèi)部作為燃料使用的液化天然氣（LNG）氣化站、壓縮天然氣（CNG）儲(chǔ)配站、液化石油氣（LPG）氣化站。（二）建設(shè)要求。城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)或工業(yè)蒸汽管網(wǎng)已覆蓋區(qū)域，原則上不得新建燃?xì)庾詡湔?。（三）建設(shè)管理。燃?xì)庾詡湔窘ㄔO(shè)審批屬于企業(yè)投資項(xiàng)目審批，由生產(chǎn)企業(yè)作為項(xiàng)目建設(shè)單位向縣行政審批部門提出申請，經(jīng)縣規(guī)劃、住建、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等部門核準(zhǔn)備案后，按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)施工建設(shè)手續(xù)后進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)過相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格和竣工驗(yàn)收備案后，可正式投入使用。辦理相關(guān)建設(shè)施工階段手續(xù)要求如下：1.建設(shè)單位委托具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，出具安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)告。2.建設(shè)單位組織專家對安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審查，出具審查意見。3.建設(shè)單位向縣行政審批部門申請領(lǐng)取施工許可證。4.建設(shè)單位委托有特種設(shè)備安裝資質(zhì)的施工單位，按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行施工。5.施工完成后，施工單位出具竣工報(bào)告。6.建設(shè)單位到縣市場監(jiān)管部門申請壓力容器登記和檢測，取得壓力容器登記使用證。7.建設(shè)單位委托安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià)，出具安全竣工評價(jià)報(bào)告。8.建設(shè)單位組織專家對竣工安全評價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查，出具審查意見；項(xiàng)目建設(shè)單位依法組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。9.有關(guān)人員要經(jīng)安全培訓(xùn)，取得安全資格證書，持證上崗；裝卸人員需同時(shí)具有壓力容器操作“資格證書”。10.使用單位要制定并完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、責(zé)任制和操作規(guī)程，并及時(shí)進(jìn)行事故演練。11、負(fù)有燃?xì)獍踩O(jiān)管職能的相關(guān)部門，根據(jù)工作需要要求提供的其他手續(xù)。縣住建局負(fù)責(zé)做好新建燃?xì)庾詡湔究⒐を?yàn)收的監(jiān)督和備案工作，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的燃?xì)庾詡湔?，不得投入使用。（四）?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)LNG自備站應(yīng)當(dāng)按照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028-2020）“液化天然氣氣化站”的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)；CNG自備站應(yīng)當(dāng)按照《壓縮天然氣供應(yīng)站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB51102-2016）的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)；LPG自備站應(yīng)當(dāng)按照《液化石油氣供應(yīng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB51142-2015）的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)（規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，以國家和省有關(guān)部門最新公布的為準(zhǔn)）。移動(dòng)式壓力容器臨時(shí)作為固定式壓力容器使用或移動(dòng)式壓力容器在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)使用，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定。單車式汽車罐車不得兼作儲(chǔ)罐使用。（五）運(yùn)營管理。一是供氣企業(yè)管理。根據(jù)國務(wù)院、省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例有關(guān)規(guī)定，凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)向生產(chǎn)企業(yè)提供燃?xì)鈿庠?、從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的供氣企業(yè)，應(yīng)依法取得《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定的《燃?xì)饨?jīng)營許可證》和《燃?xì)夤?yīng)許可證》。否則，不得向生產(chǎn)企業(yè)提供氣源。二是專業(yè)運(yùn)營管理。建設(shè)自備站的生產(chǎn)企業(yè)要與取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》《燃?xì)夤?yīng)許可證》的供氣企業(yè)簽訂安全管理委托協(xié)議，由用氣企業(yè)、供氣企業(yè)共同負(fù)責(zé)自備站的日常運(yùn)行和安全管理。供氣企業(yè)要建立完善燃?xì)庾詡湔具\(yùn)行安全管理、崗位操作規(guī)程、應(yīng)急搶險(xiǎn)處置等各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，保證專業(yè)人員實(shí)施專業(yè)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障措施。變更燃?xì)庾詡湔景踩芾砦袇f(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到縣住建局辦理變更手續(xù)。三是安全監(jiān)督管理。燃?xì)夤芾聿块T認(rèn)真做好相關(guān)監(jiān)管工作，確保供氣企業(yè)資金、人員、設(shè)施設(shè)備、安全管理制度等滿足燃?xì)饨?jīng)營許可相應(yīng)條件。二、明確安全監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管到位（一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。建設(shè)燃?xì)庾詡湔镜纳a(chǎn)企業(yè)和負(fù)責(zé)運(yùn)營管理自備站的供氣企業(yè)，對自備站安全管理承擔(dān)主體責(zé)任，生產(chǎn)企業(yè)要與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。1.落實(shí)供氣企業(yè)主體責(zé)任。根據(jù)《省燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定，燃?xì)庾詡湔竟馄髽I(yè)要符合相應(yīng)類型燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的經(jīng)營許可條件。供氣企業(yè)要按照與用氣單位簽訂的供用氣合同及自備站安全管理委托協(xié)議要求，明確各自權(quán)利和義務(wù)，做好自備站安全運(yùn)行管理。每個(gè)自備站供氣企業(yè)至少配備3-5名，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)燃?xì)夤芾聿块T考核合格的安全管理、運(yùn)行維護(hù)和搶險(xiǎn)搶修人員，且應(yīng)在職在崗，不得互相兼職。人員配備不足的，自備站不得投入使用。供氣企業(yè)要做好自備站日常檢查和安全管理，就檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與生產(chǎn)經(jīng)營單位溝通，指導(dǎo)其進(jìn)行安全隱患整改。供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)，在托運(yùn)前提交托運(yùn)清單，并在充裝前落實(shí)運(yùn)輸車輛、人員、罐體、運(yùn)單和貨物查驗(yàn)制度、建立臺(tái)賬，查驗(yàn)不符合要求的，不得予以充裝。危貨運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門許可的經(jīng)營范圍承接業(yè)務(wù)，核對托運(yùn)清單，并隨車攜帶電子運(yùn)單。2.落實(shí)用氣單位主體責(zé)任。生產(chǎn)企業(yè)作為用氣單位要完善自備站建設(shè)手續(xù)，建立健全安全管理規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)對用氣設(shè)備操作維護(hù)人員的培訓(xùn)。積極配合供氣企業(yè)進(jìn)行安全隱患整改，定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)更新。自備站僅用于生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部使用，不得對外經(jīng)營，不得向其他生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)供燃?xì)?。（二）落?shí)屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要依法履行燃?xì)獍踩珜俚毓芾砺氊?zé)，按照《縣第三批縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單》（**號）文件要求，對轄區(qū)內(nèi)燃?xì)庾詡湔镜慕ㄔO(shè)使用、運(yùn)行管理實(shí)施監(jiān)管。要強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和隱患排查治理，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題依法查處，責(zé)令整改。嚴(yán)格落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度，確保隱患整改到位。要充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮村（居）社區(qū)作用，定期組織開展區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查，嚴(yán)防燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生。（三）落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。燃?xì)庾詡湔景踩芾砩婕敖ㄔO(shè)、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用等多個(gè)環(huán)節(jié)和住建、工信、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、自然資源、應(yīng)急管理、綜合執(zhí)法、交警、消防等多個(gè)部門，各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《縣安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》（**號）要求，根據(jù)各自職責(zé)共同做好監(jiān)管工作。1.縣住建局：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門提出使用燃?xì)獾幕景踩?。加?qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)安全管理，在建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)審查時(shí)同步對消防等進(jìn)行審查。加強(qiáng)供氣單位、生產(chǎn)企業(yè)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理，督促供氣企業(yè)與生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂供用氣合同。督促供氣企業(yè)按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同約定承擔(dān)燃?xì)庠O(shè)施巡檢、安全技術(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任。負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可管理，定期向社會(huì)公示符合條件的供氣企業(yè)名錄。2.縣工信局：負(fù)責(zé)對工業(yè)企業(yè)內(nèi)部用氣情況和內(nèi)部使用CNG、LNG行為的安全管理工作。在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)，嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入管理，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)排查治理隱患，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整，促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。3.縣公安局：配合有關(guān)部門對非法儲(chǔ)存、銷售、盜用燃?xì)庖约捌茐娜細(xì)庠O(shè)施等違法犯罪行為和窩點(diǎn)進(jìn)行查處。對阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)行為依法予以查處。對生產(chǎn)銷售不合格燃?xì)?、無經(jīng)營資質(zhì)非法銷售燃?xì)獾刃袨闃?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)管理，依法查處未經(jīng)許可和違反規(guī)定運(yùn)輸燃?xì)獾钠髽I(yè)、車輛。5.縣交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)對燃?xì)膺\(yùn)輸車輛道路交通違法行為進(jìn)行查處。6.縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)對燃?xì)鈨?chǔ)存、經(jīng)營、使用單位履行法定消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對達(dá)不到消防安全規(guī)定的企業(yè)自備站進(jìn)行查處。7.縣市場監(jiān)管局：依法查處已取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》，但未取得《營業(yè)執(zhí)照》擅自銷售燃?xì)獾膯挝弧Ｒ婪ú樘庝N售不合格燃?xì)獾倪`法行為。依法查處未辦理《營業(yè)執(zhí)照》的生產(chǎn)經(jīng)營單位。依法吊銷存在重大安全隱患且拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位的《營業(yè)執(zhí)照》。負(fù)責(zé)各類燃?xì)鈨?chǔ)罐、壓力管道等特種設(shè)備及安全防護(hù)計(jì)量器具的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對移動(dòng)式壓力容器臨時(shí)作為固定式壓力容器使用或在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)使用的監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)查處特種設(shè)備作業(yè)人員無證上崗等違法行為。8.縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營單位自備站項(xiàng)目規(guī)劃許可過程中，涉及安全事項(xiàng)的法定前置審批文件、證件等進(jìn)行程序性審查。9.縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有關(guān)部門履行燃?xì)獍踩O(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)對作為生產(chǎn)企業(yè)原料使用的LNG、CNG、LPG及相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位自備站，按照危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管理。負(fù)責(zé)對持有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營資質(zhì)，從事燃料用途燃?xì)饨?jīng)營的經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)查處企業(yè)未進(jìn)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”工作和其他安全生產(chǎn)非法違法行為。10.縣綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對生產(chǎn)企業(yè)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可、消防審查、驗(yàn)收等手續(xù)，以及供氣企業(yè)未取得燃?xì)饨?jīng)營許可違法供氣等行為，依法立案查處并作出行政處罰。11.縣行政審批局：負(fù)責(zé)為從事燃?xì)膺\(yùn)輸、經(jīng)營的單位核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。負(fù)責(zé)對新設(shè)立企業(yè)和技改項(xiàng)目的自備站進(jìn)行核準(zhǔn)審批，對符合條件的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)核發(fā)《燃?xì)饨?jīng)營許可證》《燃?xì)夤?yīng)許可證》，及時(shí)將技改后建設(shè)燃?xì)庾詡湔镜纳a(chǎn)經(jīng)單位項(xiàng)目審批備案信息推送給各相關(guān)責(zé)任部門。12.其它行業(yè)管理部門：負(fù)責(zé)對本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)企業(yè)安全使用燃?xì)獾那闆r進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其及時(shí)整改安全隱患。三、建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法行為（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，把加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾砉ぷ骷{入本單位安全生產(chǎn)工作總體部署中，統(tǒng)籌安排，同步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要對本意見施行之前建設(shè)的生產(chǎn)企業(yè)燃?xì)庾詡湔具M(jìn)行調(diào)查摸底，按照本意見規(guī)定將轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)燃?xì)庾詡湔炯{入安全管理范圍?？h政府將成立由縣住建、綜合執(zhí)法、工信、公安、交通、交警、市場監(jiān)管、自然資源、應(yīng)急管理、消防等部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)組成的生產(chǎn)企業(yè)燃?xì)庾詡湔景踩珜ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，徹底消除安全隱患。（二）嚴(yán)厲打擊非法違法行為。涉及生產(chǎn)企業(yè)燃?xì)庾詡湔景踩O(jiān)管的相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。建立健全部門聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力，對違法供氣行為進(jìn)行查處，對生產(chǎn)企業(yè)燃?xì)庾詡湔窘ㄔO(shè)使用達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法進(jìn)行查處。要緊密結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化檢查力量和整改效果，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法使用燃?xì)庑袨?。要加?qiáng)信息溝通和情況通報(bào)，對執(zhí)法檢查和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)涉及部門監(jiān)管的違法行為和線索，要及時(shí)移送有關(guān)部門，形成監(jiān)管合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要配合相關(guān)部門定期組織開展自備站安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處非法違法行為，特別是嚴(yán)查證照不全供應(yīng)燃?xì)?、不具備安全生產(chǎn)條件使用燃?xì)獾冗`法行為，從源頭上控制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，消除安全隱患。（三）增強(qiáng)安全防范意識。供氣企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展經(jīng)營活動(dòng)。用氣企業(yè)要提高認(rèn)識，自覺抵制違法