工作報告中層次標(biāo)題的擬寫

———工作報告中層次標(biāo)題的擬寫工作報告是報告文體中使用頻率最高的一種類型，主要用來向上級機(jī)關(guān)匯報本單位、本部門的工作情況以及經(jīng)驗(yàn)做法。在工作報告的寫作中，各層次標(biāo)題的擬寫不僅是首要環(huán)節(jié)，而且貫穿成文過程的始終；不僅非常重要，而且難度也最大。如果層次標(biāo)題準(zhǔn)確、新穎、精煉，那么公文的主旨就更加明顯，條理就更加清晰，易讀性也就更強(qiáng)。反之，可能導(dǎo)致主旨不明、文章平淡、層次不清等問題。層次標(biāo)題既然這么重要，那么如何才能提煉出準(zhǔn)確、簡明、新穎的各級標(biāo)題呢？本文通過舉例分析，談?wù)勗跀M寫工作報告過程中層次標(biāo)題的常見問題、擬寫方法和表達(dá)方式。一、層次標(biāo)題的常見問題關(guān)于工作報告層次標(biāo)題擬寫中的問題有很多，在此只列舉經(jīng)常出現(xiàn)的、有代表性的問題現(xiàn)象，并加以分析。（一）標(biāo)題的語句結(jié)構(gòu)類型不一致有的寫做法，即同一層級上的標(biāo)題，有的寫所做的工作，有的寫做法，有的寫收獲，有的反映特點(diǎn)，擬題的角度不一致，也就是大家常說的寫作方向不一致，著力點(diǎn)不集中。這是一種常見的低級錯誤。請看下例：

例1：某單位教育試點(diǎn)工作報告的一組標(biāo)題：.組織領(lǐng)導(dǎo)力度大，把教育試點(diǎn)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來完成.敢于迎難而上，緊緊抓住大家關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展教育.積極適應(yīng)教育改革的特點(diǎn)，教育形式和方法靈活多樣.群眾的主體作用明顯，廣大群眾參與教育的熱情高這組標(biāo)題的主要問題是將“特點(diǎn)”和“做法”相互混淆在一起。比如“組織領(lǐng)導(dǎo)力度大”、“教育形式和方法靈活多樣”、“群眾的主體作用明顯”、“廣大群眾參與教育的熱情高”等反映的是特點(diǎn)；“把教育試點(diǎn)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來完成”、“積極適應(yīng)教育改革的特點(diǎn)”、“敢于迎難而上，緊緊抓住大家關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展教育”等反映的是做法。因此，這組標(biāo)題有的半句反映特點(diǎn)，有的半句反映做法；有的整句反映特點(diǎn)，有的整句反映做法。也就是說同一層級標(biāo)題的語句結(jié)構(gòu)類型不一致，不是整齊的。另外，特點(diǎn)與做法在每個標(biāo)題中出現(xiàn)的前后次序也不一致，顯得非常雜亂。下面的“例11”是修改后的標(biāo)題，對比一下可以更直觀地發(fā)現(xiàn)“例1”的問題。（二）標(biāo)題的“規(guī)格”不統(tǒng)一*，就是說同一層級的標(biāo)題不是相互獨(dú)立的，有的相互交*，有的甚至存在重疊包含；不同層級的標(biāo)題中，上一級標(biāo)題沒有完全包含全部下一級標(biāo)題，也就是說有的下一級標(biāo)題的外延超出了上一級標(biāo)題的外延。這種問題較常見，請看下例：例2：某部門工作報告中“所做的工作”部分的層次標(biāo)題：.貼近工作實(shí)際，狠抓了黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí).著眼提高素質(zhì)，加強(qiáng)了基層黨的組織建設(shè).圍繞崗位職責(zé)，大力開展愛崗敬業(yè)專題教育.堅持科學(xué)統(tǒng)籌，完成了年初計劃的各項(xiàng)任務(wù)分析該組標(biāo)題，主要有兩個問題：一是“年初計劃的各項(xiàng)任務(wù)”必定包含了“黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)”、“基層黨的組織建設(shè)”、“愛崗敬業(yè)專題教育”等內(nèi)容，同一層級的標(biāo)題不獨(dú)立，存在包含關(guān)系，即“輩分不一”，在內(nèi)容上必定會造成重復(fù)。可將“完成了年初計劃的各項(xiàng)任務(wù)”改為“確保了各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展”。二是“圍繞崗位職責(zé)，大力開展愛崗敬業(yè)專題教育”講的是做法，超出了上一級標(biāo)題“所做的工作”的范疇。應(yīng)將“大力開展”改為“開展了”，也就是把“怎么做的”改為“做了什么”，改變表述的角度。（三）標(biāo)題的表述不準(zhǔn)確:標(biāo)題不準(zhǔn)確的現(xiàn)象比比皆是，原因各不相同，主要是用詞不準(zhǔn)和表意不準(zhǔn)。例3：用詞不準(zhǔn)的情況。某單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作報告中“做法”部分的標(biāo)題：.黨委高度重視，精心部署動員.繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育，推動理論學(xué)習(xí)向深層次發(fā)展.堅持加強(qiáng)思想建設(shè)與推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終“繼續(xù)”一詞是針對后續(xù)工作而言的，是計劃要做但尚未做的工作，在時態(tài)上是將來時；而做法是針對已經(jīng)做過的工作。在此，明顯用詞不準(zhǔn)，可改為“始終”、“注重”等。例4：表意不準(zhǔn)的情況。某單位干部隊伍建設(shè)工作報告中的層次標(biāo)題：.堅持在“教”上下功夫，激發(fā)干部敬業(yè)奉獻(xiàn)的動力.始終在“育”上使實(shí)勁，努力提高干部的能力素質(zhì).注重在“管”上用氣力，保證干部健康發(fā)展.力求在“愛”上動真情，盡力為干部排憂解難.著力在“帶”上見行動，時時處處給干部做榜樣.倡導(dǎo)在“用”上求公正，確立干部正確的努力方向初看這組標(biāo)題還不錯，細(xì)看經(jīng)不起推敲。首先，“教”和“育”有多少不同？難道說“教”就不能提高干部的能力素質(zhì)、“育”就不能激發(fā)干部敬業(yè)奉獻(xiàn)的動力？在此很難把這兩個字區(qū)分開。其次，憑什么說“管”是“干部健康發(fā)展”的保證？難道“教”和“育”就沒有這個作用？實(shí)際上，對于干部的健康成長，“教”和“育”才是根本措施，而“管”是輔助措施。另外，“下功夫”、“使實(shí)勁”、“用氣力”在程度上又有多大差別？不都是“努力”嗎?還有，“堅持”、“始終”、“注重”、“力求”、“著力”等詞，給人以畫蛇添足之嫌。（四）內(nèi)容概括無深度寫好工作報告，最關(guān)鍵的是要注意概括、歸納。在這方面的常見問題是有歸納但無深度，更無新意。例5：某單位關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下基層幫帶工作報告的做法部分：.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化幫帶基層的意識.規(guī)范制度，建立幫帶基層的秩序.抓住重點(diǎn)，提高幫帶基層的效益這組標(biāo)題一看就是很平淡，原因是從老生常談的“學(xué)習(xí)、制度、重點(diǎn)”等表面的做法上入手，沒有深下去找出自己的工作特色、有指導(dǎo)意義的做法。不妨對照下例：例6：另一個單位關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下基層幫帶工作報告的做法部分：.端正思想認(rèn)識，實(shí)實(shí)在在地下基層（要點(diǎn)：下得去、蹲得住、抓得實(shí)）.講究科學(xué)方法，認(rèn)認(rèn)真真地幫基層（要點(diǎn)：深入調(diào)查、摸清現(xiàn)狀、找準(zhǔn)問題、研究對策、抓好落實(shí)）.樹立良好形象，身體力行地帶基層（要點(diǎn)：對自己高標(biāo)準(zhǔn)、對下級嚴(yán)要求、對基層辦實(shí)事）比較例5、例6不難看出，后一組標(biāo)題有自己的工作特色，概括更深刻、更準(zhǔn)確，有較強(qiáng)的思想性和指導(dǎo)性。二、擬寫層次標(biāo)題的步驟方法工作報告的各層標(biāo)題是在大量素材的基礎(chǔ)上，經(jīng)過分類、概括、提煉得出來的，標(biāo)題的擬寫是一個歸納、提煉的過程。不同的人有不同的擬題方法，筆者從實(shí)際寫作的過程出發(fā)，根據(jù)多數(shù)人的擬題習(xí)慣，談?wù)剶M寫標(biāo)題的步驟方法。（一）回顧工作，掌握情況寫作前，寫作者往往先要回顧一下工作的全過程，或者瀏覽收集到的相關(guān)素材，即：做了哪些工作、取得了哪些成績或進(jìn)步、存在哪些問題、有哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)或好的做法等。這是寫作的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，不掌握情況，就好比“無米之炊”，是無法寫作、無法擬題的。（二）找準(zhǔn)基調(diào)，確定框架找準(zhǔn)基調(diào)，就是與本單位同時期的工作、外單位同類型的工作進(jìn)行比較，思考是進(jìn)步了還是倒退了、有無突出的亮點(diǎn)或明顯不足等。確定框架，就是確定文章寫哪幾大部分。如果是例行性工作報告，沒有突出的成績或進(jìn)步，只需反映所做的工作、效果,視情況反映問題即可；如果是大項(xiàng)工作、年終總結(jié)或者取得突出的成績時，在反映所做的工作、成績時，還應(yīng)梳理一些經(jīng)驗(yàn)做法，以期對后續(xù)工作提供指導(dǎo)借鑒作用。大的框架確定了，一級標(biāo)題也就出來了。（三）分析情況，草擬標(biāo)題在一級標(biāo)題框架下，將素材分別對號入座，為提煉下一層次的標(biāo)題做準(zhǔn)備。歸納提煉過程中，往往不是素材不夠，而是很多素材用不上；不是素材分門別類、條理清楚，而是

多而凌亂，魚目混雜?？蓞⒖嫉乃夭闹?，往往既有同類性質(zhì)的內(nèi)容，還有不同類的問題。這些內(nèi)容相互滲透，我中有你，不管是從哪個側(cè)面歸納，都不是一種性質(zhì)或類型的。為此，在擬題過程中，要把握以下環(huán)節(jié)：就是優(yōu)先選用最重要、最直接、最有代表性、最能說明問題的材料。二是分析素材。分析得越深，對內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識就把握得越準(zhǔn)。對于雜亂無章的素材要做好拆分、歸類工作。分類越細(xì)，歸類越準(zhǔn)，問題就越集中，條理也就越清楚。三是概括標(biāo)題。對分析的結(jié)果進(jìn)行綜合歸納，將內(nèi)容的性質(zhì)概括出來，注意不是用列舉的方法反映工作內(nèi)容、成績、進(jìn)步。概括時，通常舍棄具體的時間、地點(diǎn)、人物、過程等細(xì)節(jié)。不管有多少層次，都是照此類推，逐層擬出小標(biāo)題。（四）寫完初稿，反推標(biāo)題起草初稿時，各級標(biāo)題可能不一定準(zhǔn)確、精煉，不必做你中有我，一是精選素材。你中有我，一是精選素材。措施、做法、慮有無語法、邏輯、修辭方面的錯誤。五是美化標(biāo)題，主要在準(zhǔn)確、簡明、新穎、凝練、整齊等方面著手。擬寫、修改標(biāo)題，實(shí)際上要經(jīng)歷從材料到標(biāo)題，再從標(biāo)題到材料的多次反復(fù)，直到修改滿意為止。三、表達(dá)層次標(biāo)題的主要方式表達(dá)標(biāo)題的方式方法很難用語言表述清楚，為此，下面用舉例的方式加以說明，效果比較直觀。（一）反映“所做的工作”“所做的工作”是工作報告首先要匯報的部分，也是必不可少的內(nèi)容。表達(dá)時常用的句式是“動賓結(jié)構(gòu)”，即動詞后面帶一個或幾個賓語。在時態(tài)上是已經(jīng)完成的動作，習(xí)慣上帶一個“了”字。但是有些詞，如“發(fā)現(xiàn)”、“表明”等本身含有過往的意思，不用加“了”字。例7：某單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作報告中的部分內(nèi)容：.狠抓了作為各級“一把手工程”的作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的落實(shí).查找了作風(fēng)建設(shè)中的“老大難”問題.分析了隱藏在背后的深層原因.建立了維護(hù)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制上面四句都是反映“所做的工作”，句式比較一致。本帖隱藏的內(nèi)容（二）反映“效果”工作“效果”也是工作報告必不可少的內(nèi)容，呈現(xiàn)的形式不盡相同，根據(jù)實(shí)際工作情況和寫作者的偏向，有的呈現(xiàn)為取得的成績、進(jìn)步，有的呈現(xiàn)為工作收獲，在此都作為一類。例8：某單位管理工作總結(jié)報告，反映取得進(jìn)步的層次標(biāo)題：.政治理論學(xué)習(xí)探索了新途徑.思想政治教育形成了新格局.黨委班子建設(shè)摸索了新辦法.干部隊伍建設(shè)建立了新機(jī)制“新途徑”、“新格局”、“新辦法”、“新機(jī)制”反映的都是進(jìn)步。（三）反映“所做的工作”+“效果”有很多寫作者習(xí)慣在一個標(biāo)題里既反映“所做的工作”同時還順帶反映工作“效果”。即做了什么，做得怎么樣。9：某機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整治工作報告的一組標(biāo)題：.加強(qiáng)了教育引導(dǎo)，服務(wù)意識明顯增強(qiáng).建立了保障機(jī)制，服務(wù)渠道更加通暢.加大了查處力度，不良現(xiàn)象得到遏制.完善了獎懲措施，爭先氛圍空前濃厚該例中每個標(biāo)題中的前半句都是反映“所做的工作”，后半句反映的都是“效果”。（四）反映“特點(diǎn)”有時候?yàn)榱朔从彻ぷ魈厣ぷ髑闆r以反映“特點(diǎn)”的形式出現(xiàn)，這種形式給人印象深刻，能夠收到更好的效果。例10：某單位宣傳部門工作報告中的一組標(biāo)題：.新聞報道工作突出一個“實(shí)”字.精神文明建設(shè)突出一個“新”字.輿論導(dǎo)向工作突出一個“廣”字.理論研究工作突出一個“深”字“實(shí)”、“新”、“廣”、“深”反映的都是特點(diǎn)。（五）反映“做法”有的工作完成后，如果摸索了一些行之有效的做法，對以后的工作有指導(dǎo)借鑒作用，總結(jié)梳理出來，呈現(xiàn)在工作報告中，也是提倡的。例11：將“例1”中某單位教育試點(diǎn)工作報告的一組標(biāo)題，按“做法”修改如下：.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把教育試點(diǎn)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來完成.增強(qiáng)教育針對性，緊緊抓住大家關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展教育.把握教育的特點(diǎn)規(guī)律，采取靈活多樣的教育形式和方法.發(fā)揮黨員骨干的主體作用，充分調(diào)動廣大群眾參與教育的熱情該組標(biāo)題的每個分句都是反映做法。（六）反映“做法”+“效果”有的標(biāo)題在反映“做法”后，順帶反映“效果”如何。例12：某單位管理工作報告中的一組標(biāo)題：1.堅持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破2.加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法，依法治理制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破3.注重齊抓共管，科學(xué)統(tǒng)籌全面建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破該例中每個標(biāo)題中的前半句都是反映“做法”，后半句反映的是“效果”。（七）反映“做法+所做的工作+效果”有的寫作者把“做法”、“所做的工作”、“效果”呈現(xiàn)在一個標(biāo)題里，標(biāo)題分為三部分，分別是怎么抓、抓什么、抓的效果如何，這是寫作難度較大的一種擬題形式。例13：某部后勤工作總結(jié)報告層次標(biāo)題：.緊貼實(shí)戰(zhàn)需求，狠抓戰(zhàn)備建設(shè)，軍事斗爭準(zhǔn)備扎實(shí)有效.瞄準(zhǔn)打贏目標(biāo)，堅持按綱施訓(xùn)，部隊整體素質(zhì)明顯提高.關(guān)注基層難點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識，為基層辦實(shí)事成效顯著.注重整體效能，健全管理體制，綜合保障能力大幅提升該例中每個標(biāo)題都是按照“做法”、“所做的工作”、“效果”來表達(dá)的，一致性較好。（八）反映“經(jīng)驗(yàn)體會”有的工作如果成效明顯，應(yīng)該總結(jié)一些對今后工作有指導(dǎo)借鑒意義的認(rèn)識或規(guī)律。小項(xiàng)工作報告可以不寫經(jīng)驗(yàn)體會，但大項(xiàng)工作或者年度工作總結(jié)，應(yīng)該總結(jié)一些管用的經(jīng)驗(yàn)體會，便于指導(dǎo)或交流。例14：某單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年度工作報告中經(jīng)驗(yàn)部分標(biāo)題如下：1.必須堅持執(zhí)政為民，把為民、務(wù)實(shí)、清廉作為作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)2.必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，把求真務(wù)實(shí)的態(tài)度作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)3.必須堅持整改創(chuàng)新，把機(jī)關(guān)服務(wù)高效作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)4.必須堅持群眾評議，把人民滿意作為衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的落腳點(diǎn)如果不寫經(jīng)驗(yàn)體會，總結(jié)一些管用的做法也是可以的。（九）反映“問題”工作中如果存在明顯問題，或者發(fā)生了事故，也應(yīng)如實(shí)地向上級匯報。例15：某部門在機(jī)關(guān)作風(fēng)整治中擬寫存在“問題”的一組小標(biāo)題：.批評自己輕描淡寫，避重就輕.批評他人拐彎抹角，浮光掠影

.批評領(lǐng)導(dǎo)巧言粉飾，阿諛奉承反映問題時通常是用陳述的方式來表達(dá)。四、擬寫層次標(biāo)題應(yīng)注意的問題要使標(biāo)題層次清楚，準(zhǔn)確簡明，應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾個問題。（一）把握標(biāo)題的層次性前面雖然講過標(biāo)題的層次性問題，但是一到動筆的時就馬上開始動筆，結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)一看，候，很多人往往重蹈覆轍，就馬上開始動筆，結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)一看，擬題很快，成文也快，稍加修改，立即上呈，第一層次的三個標(biāo)題中，有一個明顯不在同一層面上；第二層次的四個標(biāo)題中，又有一個不在同一層面上，同一層次上的標(biāo)題反映的角度參差不齊。導(dǎo)致問題的原因是，沒有考慮到標(biāo)題的“層面”。因此，擬寫層次標(biāo)題時，首先要考慮第一層次寫哪幾個問題，擬題后思考這幾個問題是不是在一個層面上；然后再擬寫第二層次的標(biāo)題，擬完后同樣思考這幾個標(biāo)題是不是在一個層面上，依此類推，層層推進(jìn)。這樣可以保證文章的結(jié)構(gòu)沒有太大的偏差，也能養(yǎng)成一個良好的寫作習(xí)慣。（