中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、總產(chǎn)值及行業(yè)運(yùn)營的建議及規(guī)劃分析

中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、總產(chǎn)值及行業(yè)運(yùn)營的建議及規(guī)劃分析

一、我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的痛點(diǎn)

醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)是目前世界各國爭奪較為激烈的產(chǎn)業(yè)之一，也是重要戰(zhàn)略制高點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)之一。為了布局這一大熱的產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)很多城市和地區(qū)也在通過各種方法，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，為各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液。

我國的生物醫(yī)藥在短短幾十年時間里取得了一定的成績，綜觀我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，還存在很多痛點(diǎn)：

二、國外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展概況

隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口總量增長和社會老齡化程度的提高，藥品需求呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢，全球藥品市場保持了持續(xù)較快增長。而發(fā)達(dá)國家紛紛把生物醫(yī)藥技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化提升為國家戰(zhàn)略，加速搶占生物醫(yī)藥技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化的制高點(diǎn)。

目前，全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要集中分布在美國、歐洲、日本等國家和地區(qū)，其中美國生物藥品在全球市場占主導(dǎo)地位，相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約占GDP的17%，研發(fā)實力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先全球。英國在生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域已有20多位科學(xué)家獲得諾貝爾獎，是全球生物醫(yī)藥第二大研發(fā)強(qiáng)國。日本生物醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)展起步雖晚于歐美，但生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅猛，成為亞洲領(lǐng)先國家。上述這些國家或地區(qū)中有一些代表性的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而這些園區(qū)，也有不少優(yōu)秀的發(fā)展經(jīng)驗值得借鑒。

1、美國波士頓地區(qū)

美國馬薩諸塞州是全球首屈一指的生物技術(shù)超級集群，州內(nèi)有六大生物技術(shù)集聚區(qū)，擁有超過550家生物技術(shù)和制藥公司，藥物開發(fā)公司達(dá)到300余家。作為馬薩諸塞州的核心，波士頓地區(qū)是全球最具活力的生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，涵蓋新藥研發(fā)和生產(chǎn)、醫(yī)療健康產(chǎn)品、醫(yī)療器械和設(shè)備，以及環(huán)境與獸醫(yī)等領(lǐng)域。區(qū)域內(nèi)生物技術(shù)與制藥企業(yè)超過240家，代表性的企業(yè)包括百?。˙iogen）、諾華（Novartis）等全球知名企業(yè)。

除政府外，科研院校等也發(fā)揮了一定的企業(yè)孵化的功能，比如麻省理工學(xué)院的企業(yè)孵化中心為生物技術(shù)企業(yè)培養(yǎng)了一批又一批科學(xué)家、MIT的“5萬美元創(chuàng)業(yè)競爭”創(chuàng)業(yè)基金每年資助學(xué)生中的創(chuàng)業(yè)者，最初成立的5年內(nèi)就支持了超過35個公司的成立等。

2、英國劍橋科技園

英國劍橋科技園位于英國東南部的劍橋郡，風(fēng)景秀麗、交通便利，緊鄰著名的劍橋大學(xué)。本來，英國的東南部就是世界上公認(rèn)的最重要的技術(shù)中心之一。該地區(qū)的GDP占全英國比重的15.8%，研發(fā)開支占該區(qū)GDP比重的3.4%，劍橋大學(xué)是該地區(qū)研究活動的核心。是一個充滿生機(jī)和活力的區(qū)域，形成了以大學(xué)、新興公司和大型跨國公司密切協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中開展業(yè)務(wù)的極具創(chuàng)新特色的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，并不斷吸引著來自全世界的投資。

在過去的30年中，科技園區(qū)每年不斷增加5000個就業(yè)機(jī)會，園區(qū)平均每年的國民生產(chǎn)總值增長率達(dá)到了6.3%，大大高出英國3.4%的國民生產(chǎn)總值增長率。累計為英國創(chuàng)造稅收550億英鎊，出口總值達(dá)到了280億英鎊。

3、法國里昂生物科技園

里昂生物科技園區(qū)位于法國里昂的格蘭地區(qū)，園區(qū)具體細(xì)分產(chǎn)業(yè)定位為診斷疫苗、創(chuàng)新醫(yī)學(xué)療法和傳染病監(jiān)控等，涉及產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)涵蓋學(xué)術(shù)研究、技術(shù)研發(fā)、試產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。

經(jīng)過多年發(fā)展，里昂生物科技園已成為除美國外全球最重要的生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地之一。特別是在疫苗產(chǎn)業(yè)和傳染病領(lǐng)域的研究在全球生物制藥行業(yè)內(nèi)已樹立了領(lǐng)軍者的形象。

法國里昂生物科技園依靠協(xié)會制的完全市場化運(yùn)作和充足的產(chǎn)業(yè)資金儲備，以及出色的園區(qū)推廣工作，快速成長為全球重要的產(chǎn)業(yè)力量：

4、新加坡啟奧生命科學(xué)園

啟奧生命科學(xué)園地處新加坡心臟地帶，離新加坡主城區(qū)只有20min車程，交通便利。自2000年開始籌備，啟奧生命科學(xué)園的具體細(xì)分產(chǎn)業(yè)定位在生物醫(yī)藥研究與生產(chǎn)、醫(yī)療器械研發(fā)與制造、疾病研究等領(lǐng)域，涉及產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)涵蓋研發(fā)、試驗環(huán)節(jié)。依靠新加坡政府對園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)配套設(shè)施上的大力投入，園區(qū)國際推廣工作的順利開展，近十年發(fā)展迅速。

政府巨額資金的投入、服務(wù)配套設(shè)施的完善和園區(qū)有效的對外推廣舉措共同促成了啟奧生命科學(xué)園的快速成長。

5、日本神戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)

1995年的阪神大地震使神戶的經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞，為了重振經(jīng)濟(jì)，神戶市1999年正式提出建設(shè)“醫(yī)療產(chǎn)業(yè)城”的設(shè)想。主體建筑于2002年落成。經(jīng)過多年的發(fā)展，該醫(yī)療園區(qū)匯聚了10余所日本尖端醫(yī)療研究機(jī)構(gòu)，同時，已有近兩百家醫(yī)療器械、制藥、再生醫(yī)療等領(lǐng)域的企業(yè)和團(tuán)體在島上扎根。當(dāng)前，日本神戶產(chǎn)業(yè)園也在日本的國家戰(zhàn)略中扮演著不可或缺的角色。

三、2020年我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值

目前，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，備受各地政府和企業(yè)的高度重視，已經(jīng)呈現(xiàn)諸多生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢。以園區(qū)的形式聚集人才、科技、資本和企業(yè)等資源，從而促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速成長。我國逐步形成了長三角區(qū)域、珠三角區(qū)域以及環(huán)渤海區(qū)域三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，并在促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力等方面發(fā)揮著積極的作用。

2018年我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.82萬億元，同比增長16.95%。經(jīng)初步統(tǒng)計，2019年我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值突破2萬億元。

對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模方面，預(yù)測2020年我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園數(shù)量將達(dá)到640家，入駐企業(yè)數(shù)量將達(dá)到4.21萬家。由此可見，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液，將會成為我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展新引擎。

近年來，我國對生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以大力扶持，通過政府引導(dǎo)與民間企業(yè)投資的聯(lián)動開發(fā)，生物制藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)集聚發(fā)展的態(tài)勢，并且生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自身擁有的高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險、高附加值等特點(diǎn)也決定了其集聚化發(fā)展的特性。目前，我國共批準(zhǔn)成立了168個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中生物醫(yī)藥類(含醫(yī)療器械類)園區(qū)67個。總體來講，我國生物制藥產(chǎn)業(yè)主要集中分布在長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)和東北地區(qū)。

目前，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集明顯。主要體現(xiàn)在環(huán)渤海、長三角、珠三角三大區(qū)域集聚化發(fā)展，但東中西部區(qū)域發(fā)展不平衡。除東部地區(qū)保持強(qiáng)勢外，中西部五省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大形成，其他地區(qū)的發(fā)展則相對較為緩慢。據(jù)統(tǒng)計，2018年東部沿海省份生物園區(qū)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占調(diào)研園區(qū)總產(chǎn)值的75.34%。

以固安肽谷生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為例，位于固安高新區(qū)域內(nèi)。在產(chǎn)業(yè)方面，固安肽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)定位為支撐高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以單克隆抗體與治療性疫苗為特色產(chǎn)業(yè)，以高端醫(yī)療器械、生物診斷試劑等為支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，加快醫(yī)藥實驗中心、大數(shù)據(jù)中心等科研平臺的建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐園區(qū)進(jìn)行研發(fā)生產(chǎn)，形成集生活、辦公、文化、休閑于一體的園區(qū)，推動我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)后發(fā)跨越發(fā)展，建設(shè)成為服務(wù)、生產(chǎn)、科技創(chuàng)新一流的產(chǎn)業(yè)基地，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園面臨的三大痛點(diǎn)

目前，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園仍在探索階段，大都注重于“工業(yè)區(qū)建設(shè)”，面臨人才缺乏、自主研發(fā)能力不足、服務(wù)設(shè)施不完善等問題，從而造成對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支撐性不足，影響園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。因此我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)想要實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，需要不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體環(huán)境，提高自主研發(fā)投入水平，進(jìn)行全局性的戰(zhàn)略部署，打造具有具有園區(qū)特色的發(fā)展道路

為了解我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)揮優(yōu)秀園區(qū)的示范和引領(lǐng)作用，構(gòu)建了“綜合發(fā)展指數(shù)體系”，通過匯總各生物園區(qū)經(jīng)營情況及專家評選打分等，園區(qū)經(jīng)營情況直接反映園區(qū)的發(fā)展實力，園區(qū)環(huán)境直接影響園區(qū)入駐生物醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展，園區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥創(chuàng)新能力決定園區(qū)的長足發(fā)展。綜上，本指標(biāo)體系將從園區(qū)經(jīng)營實力競爭力（60%）、環(huán)境競爭力（20%）和創(chuàng)新競爭力（20%）三個維度來綜合考察生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合發(fā)展實力。

具體來看，綜合發(fā)展指數(shù)體系包括園區(qū)經(jīng)營實力競爭力、環(huán)境競爭力和創(chuàng)新競爭力等3個一級指標(biāo)，園區(qū)規(guī)模、入駐企業(yè)、龍頭企業(yè)、配套、政策、服務(wù)平臺等9個二級指標(biāo)及11項三級指標(biāo)評價。

根據(jù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)評價指標(biāo)體系，利用數(shù)理統(tǒng)計方法計算得出各園區(qū)的競爭力綜合評價指數(shù)，并形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)TOP10榜單。從榜單可以看出，張江生物醫(yī)藥基地、中關(guān)村生命科學(xué)園、武漢光谷生物城、蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和北京亦莊生物醫(yī)藥園位列生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競爭力榜單前五位。

優(yōu)秀園區(qū)應(yīng)積極增強(qiáng)內(nèi)生力和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚作用，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。

從上世紀(jì)90年代發(fā)展至今，我國共批準(zhǔn)成立了168個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中生物醫(yī)藥類（含醫(yī)療器械類）園區(qū)為67個。生物醫(yī)藥園區(qū)正逐步成為我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。近年來，受益于政策利好等眾多因素的影響，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展十分迅速，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)預(yù)測，2020年我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值將突破2