XXXXX大學大型儀器設備采購論證及開放共享管理辦法

xxxxx大學大型儀器設備采購論證及開放共享管理

辦法XX大校字〔2021〕7號第一章總則第一條為促進學校大型儀器設備開放共享，提高大型儀器設備利用率和運行管理水平，確保大型儀器設備資源投入的科學性和合理性，根據(jù)教育部《高等學校儀器設備管理辦法》（教高（2000）9號）、教育部《關(guān)于加強高等學?？蒲谢A(chǔ)設施和科研儀器設備開放共享的指導意見》（教技廳（2015）4號）等文件精神，結(jié)合學校實際，制定本辦法。第二條適用范圍。凡使用納入學校預算管理的資金申購單臺（套）價格在40萬元人民幣（含）以上的教學科研儀器設備，均須進行申購論證。凡是納入學校固定資產(chǎn)管理，單件套設備原值40萬元及以上，具有共享條件的儀器設備，均應實施開放共享管理。第三條大型儀器設備開放共享的原則：嚴格論證、合理配置、專管共用、資源共享、有償使用。第四條儀器設備開放共享管理以單位為主體進行管理和核算。獨立建制管理的國家重點實驗室、工程研究中心、研究所等經(jīng)批準可單獨管理核算。第二章申購論證第五條申購論證工作遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、突出共享、優(yōu)化配置、需求導向的原則，逐步建立和完善大型儀器設備專管、共享機制。第六條大型儀器設備申購論證主要是可行性和必要性論證，須填報《大型儀器設備采購需求論證表》，主要內(nèi)容包括：（-）結(jié)合工作任務對擬購儀器設備的必要性及工作量進行預測分析，說明本設備對人才培養(yǎng)、科學研究的支撐作用：（二）校內(nèi)現(xiàn)有同類儀器設備的資源狀況（如分布、共享、使用狀況）：通過學校資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行校內(nèi)已有同類儀器設備查重，對丁?運行機時，使用效率不高的同類儀器設備，應充分征求所屬單位共享使用的意見：（三）擬購儀器設備要求的技術(shù)指標、先進性、前瞻性，以及儀器設備的性能、價格、技術(shù)指標的合理性：（四）國內(nèi)外同類設備性能、價格比較；大型儀器設備購置申請人應在提交論證時一并提交至少對三家（含）以上國內(nèi)外不同廠家進行比較的情況，包括儀器設備的規(guī)格型號、性能、基本配置、附件情況、特色、售后服務和應用支持等；（五）申請單位現(xiàn)有大型儀器設備的使用情況：（六）擬購儀器設備共享措施，須提交至少校內(nèi)其他2個單位對本設備的使用需求；（七）購置和運行經(jīng)費預算及來源；（A）擬購儀器設備的存放場地、安裝條件、管理維護人員等配套支撐保障：（九）使用效益預測及風險分析。第七條論證工作須組成論證小組，小組成員除論證專家外，還應包括項目經(jīng)費主管部門、申購單位、校內(nèi)同類設備所在單位、儀器設備采購項目負責人。第八條大型儀器設備申購論證實行分類論證：（一）40萬元W單價＜100萬元的大型儀器設備論證由申購單位組織。專家數(shù)為5人（含）以上單數(shù)，其中申購單位外專家不少于2人。（二）單價2100萬元（含）的大型儀器設備論證，專項經(jīng)費項目由項目經(jīng)費主管部門組織論證，非專項經(jīng)費項目由資產(chǎn)管理處組織，專家數(shù)為7人（含）以上單數(shù)，其中校外專家不少于3人。第九條校內(nèi)專家由采購單位邀請，校外專家由資產(chǎn)管理處通過采購代理機構(gòu)邀請。論證專家一般應為相關(guān)領(lǐng)域的具有副高級（含）以上職稱、熟悉大型儀器設備的應用或操作的科研、技術(shù)或管理人員。第十條專家論證會的主要程序為：申購單位作可行性報告；專家提出質(zhì)疑；現(xiàn)場考察；專家討論：專家組形成論證意見。論證意見包括購置儀器設備的必要性，技術(shù)性能的先進性，選型、配置的合理性，開放共享的可行性及相關(guān)建議等。第十一條有以下情況之一的，不得通過論證：（一）儀器設備的型號、技術(shù)參數(shù)不能滿足教學科研需要，或者已有更新?lián)Q代產(chǎn)品的：（二）購置后使用率過低，校內(nèi)外已有同類儀器設備且具備共享條件，能夠滿足申購單位教學科研需要的：（三）購置后不能滿負荷運轉(zhuǎn)，拒絕為校內(nèi)外提供共享服務的：（四）經(jīng)費或存放場地、安裝條件、管理維護人員等配套支撐條件沒有落實到位的?（五）論證小組認為不能通過論證的其他情況。第十二條申購單位對論證報告內(nèi)容的真實性負責，論證會專家組對其結(jié)論意見負責，申購單位和項目負責人對大型儀器設備運行管理和使用效益負責。第三章共享運行管理第十三條學校大型儀器設備開放共享平臺通過物聯(lián)網(wǎng)實行學校、所屬單位兩級管理。（一）資產(chǎn)管理處是學校大型儀器設備開放共享的主管部門，負責“大型儀器設備開放共享管理系統(tǒng)”的建設維護、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、績效考核，負責學校大型儀器設備開放共享的制度與運行機制建設。（二）財務處負責大型儀器設備開放共享的收支財務管理，提供發(fā)票、校內(nèi)轉(zhuǎn)賬、收入分配等工作。（三）大型儀器設備所屬單位是開放共享的具體組織實施部門，負責實施大型設備開放共享、技術(shù)服務和經(jīng)費管理.，建立本單位大型儀器設備管理制度、收費標準，發(fā)布設備基本信息，完成預約使用、測試服務、安全規(guī)范操作、人員培訓、設備維護保養(yǎng)、設備資料存檔及使用記錄等。第十四條大型儀器設備共享實行預約制度。（-）用戶通過XXXXX大學大型儀器設備開放共享管理系統(tǒng)，查詢有關(guān)大型儀器設備的相關(guān)信息，然后在管理平臺系統(tǒng)中向儀器設備所屬單位提出預約申請。（二）所屬單位根據(jù)設備使用情況，約定使用時間、使用地點、使用費用，通知用戶，并做好有關(guān)準備工作，保證按時使用。（三）所屬單位與用戶做好費用結(jié)算相關(guān)工作。第四章共享收費管理第十五條大型儀器設備開放共享實行有償服務制度。除了為我校人才培養(yǎng)計劃內(nèi)的教學任務服務，以及出資人使用外，均應實行有償服務。第十六條收費標準。有國家收費標準的，執(zhí)行國家標準；沒有國家標準的，由各單位參考市場價格，綜合考慮實驗耗材、水電、人工服務、儀器設備折舊、維修、保養(yǎng)費用等因素制定。收費標準要報資產(chǎn)管理處審核、公示。收費標準可實行校內(nèi)外用戶區(qū)別制定。第十七條校內(nèi)用戶由儀器設備所屬單位與使用單位定期結(jié)算；校外用戶采取“先繳費后使用”的方式，由儀器設備所屬單位開具發(fā)票，用戶到財務處繳費。任何單位不得收取現(xiàn)金或在校外私立賬戶。第十八條共享收入的5%由學校納入大型儀器設備共享基金管理，95%劃轉(zhuǎn)大型儀器設備所屬單位賬戶，主要用于水電費、實驗耗材、設備維修保養(yǎng)、人員培訓和實驗技術(shù)人員勞務支出，其中，實驗技術(shù)人員勞務支出不得超過單位留存部分的30%,由各單位按照有關(guān)規(guī)定制定辦法。第十九條學校設立“大型儀器設備共享基金”，由資產(chǎn)管理處負責管理。其來源包括：按比例從各單位收入中提取的經(jīng)費，學校提供的啟動及周轉(zhuǎn)資金。其開支范圍是；開展用