冶金企業(yè)煤氣安全管理重點內容

冶金企業(yè)煤氣安全管理重點內容針對近年來發(fā)生的冶金企業(yè)煤氣中毒事故進行了原因分析，暴露出冶金企業(yè)在正常生產與建設施工或檢修之間出現(xiàn)交叉作業(yè)的情況下，對煤氣使用管理存在嚴重問題。一是冶金企業(yè)沒有切實落實交叉作業(yè)的現(xiàn)場安全管理職責，簡單以與施工企業(yè)簽訂安全生產協(xié)議的方式，將安全生產責任全部落到施工企業(yè)身上。二是冶金企業(yè)和施工企業(yè)沒有制定嚴謹?shù)氖┕せ驒z修方案，明確各相關方的安全生產職責和應當采取的安全措施，指定現(xiàn)場專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調。三是冶金企業(yè)和施工企業(yè)在安全措施未經確認的情況下，即下令和實施作業(yè)。四是冶金企業(yè)或施工企業(yè)沒有按照《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(GB6222—2005)的規(guī)定，對生產區(qū)域與施工區(qū)域實施有效的煤氣隔斷措施。五是進入有煤氣中毒風險現(xiàn)場的冶金企業(yè)或施工企業(yè)的作業(yè)人員，培訓不到位或未經培訓，在未按規(guī)定配戴防護用具的情況下進行操作或組織施救，造成事故或導致傷亡擴大。為督促冶金企業(yè)建立和完善煤氣安全管理的保障措施，加強煤氣的安全管理，防范生產與施工或檢修交叉作業(yè)時發(fā)生煤氣中毒事故，依據《安全生產法》、《冶金企業(yè)安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第26號)和《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(GB6222-2005)等有關法律、法規(guī)及標準的規(guī)定，特對冶金企業(yè)煤氣安全管理重點內容予以明確：一、一般安全管理內容(一)應明確專門機構負責煤氣的安全管理，并配足相應的專業(yè)技術人員及相關檢測檢驗設備和防護用品。（二）應建立健全煤氣安全管理制度，如區(qū)域管理、教育培訓考核、崗位運行檢查、專業(yè)檢查、檢修管理等制度。（三）應對從事煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護、檢修人員，進行專門的煤氣安全基本知識、煤氣安全技術、煤氣檢查方法、煤氣中毒緊急救護技術等內容的培訓，并經考核合格后，方可安排上崗作業(yè)。二、檢修期間安全管理內容檢修主要指焦爐、高爐、轉爐煤氣回收、貯存、使用輸送系統(tǒng)的檢修。（一）應制定三個方案：一是檢修工作方案；二是停氣和吹掃方案；三是送氣置換方案。方案應包括組織指揮機構，檢修內容和涉及范圍，檢修程序，安全措施和應急處置等內容；應辦理有關作業(yè)的許可證，做好安全確認，并進行嚴格檢測并記錄，做到統(tǒng)一指揮，令行禁止。（二）負責施工的單位必須與業(yè)主單位簽訂安全生產協(xié)議，同時經各有關部門認可并辦理相關手續(xù)。施工企業(yè)應對自身范圍的安全工作承擔責任。（三）檢修實施前應對作業(yè)人員進行針對性的安全教育和安全交底。（四）作業(yè)人員應隨身佩戴便攜式一氧化碳報警儀，作業(yè)環(huán)境有害氣體濃度超標或氧氣濃度不足時，應佩戴空氣或氧氣呼吸器，設專職監(jiān)護人。（五）作業(yè)場所應設有逃生及救援通道。有條件的企業(yè)應組織消防車、急救車現(xiàn)場待命。（六）檢修規(guī)定內容不得改變，否則必須重新申請。項目完成后由負責人簽字確認。（七）施工作業(yè)要求：.施工中要嚴格遵守制定的施工單項安全措施，動火點必須備有相應、有效的滅火器材和一氧化碳測定器；進入煤氣設備或管道內作業(yè)，必須配備便攜式一氧化碳測定器和便攜式氧氣測定器，并采取聯(lián)系呼叫措施予以安全確認；工作人員每次進入設施內工作的間隔時間至少在2小時以上，中間到無煤氣地點休息。.帶煤氣危險作業(yè)，如帶煤氣抽堵盲板、帶煤氣接管、高爐換探料尺、操作插板等，不應在雷雨天進行，不宜在夜間進行；作業(yè)時，操作人員應佩戴空氣正壓呼吸器或隔絕式防毒面具，并應遵守下列規(guī)定：（1）工作場所應備有必要的聯(lián)系信號、煤氣壓力表及風向標志等；（2）距工作場所40米內，不應有火源并應采取防止著火的措施，與工作無關人員應離開作業(yè)點40米以外；（3）應使用不發(fā)火星的工具，如銅制工具或涂有足夠厚度潤滑油脂的鐵制工具；（4）距作業(yè)點10米以外才可安設照明裝置；（5）不應在具有高溫源的爐窯等建、構筑物內進行帶煤氣作業(yè)。.帶煤氣動火補焊等作業(yè)，必須保持管內煤氣正壓不低于100Pa，在動火點附近安裝校驗有效期內的適用壓力表，專人連續(xù)監(jiān)視壓力，并用對講機保持聯(lián)系，無法確保規(guī)定壓力時應立即停止作業(yè)。（八）停氣應做到：.確認全部止火。使用按規(guī)程規(guī)定有效可靠的裝置關閉入口煤氣及儀表導管閥門，檢修設備與運行中的設備要用盲板或眼鏡閥可靠切斷。打開末端放散管，確保內部煤氣吹凈。.末端放散應高出煤氣管道、設備或平臺4米，距地面不小于10米，車間內部或距車間10米以內不經常操作的放散管必須高出建筑物的屋檐，操作時應站在上風口，必要時在放散口附近劃定警戒區(qū)，區(qū)內禁止有火源，并注意煤氣不要逸入周圍房屋。.高爐煤氣管道停氣時，從煤氣來源閥門后附近通氮氣趕煤氣，也可采用打開所有人孔，自然通風或強制送風趕殘余煤氣。.焦爐煤氣或混合煤氣管道停氣時，向管道始端通入氮氣，也可先通入高爐煤氣趕殘余煤氣，后按趕殘余高爐煤氣的方法處理。.排水器由遠而近逐個放水驅除內部殘余煤氣。.在管道末端和各死角處做爆發(fā)試驗，如點不著，可停止通氮氣，打開人孔通風，待含氧量達18%和一氧化碳含量合格后，方可進入管道內工作。（九）送氣應做到：.清除管道內雜物，清點工具，人數(shù)齊全后封閉人孔和手孔。.所有閥門應完好無損，能按要求關閉和開啟。.將排水器灌水滿流，保證達到規(guī)定要求的水封高度，關閉排水管閥門和試驗頭閥門。.管道及附屬設備上停止動火作業(yè)，煤氣管道周圍不得有火源和大于200℃的高溫物質。.打開末端放散管，從管道始端通入氮氣趕空氣，在末端放散管附近取樣試驗至含氧量低于2%。.打開閥門引入煤氣，同時停止通入氮氣，以煤氣趕氮氣在末端放散管處做爆發(fā)試驗，連續(xù)三次合格后關閉放散管。.打開儀表導管的閥門，恢復儀表指示。.改擴建及大修后的煤氣管道必須經嚴密性試驗和全面檢查驗收合格后才能送氣。（十）發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏，不能盲目冒險作業(yè)和冒險搶救。三、改擴建工程期間安全管理內容改擴建工程主要指焦爐、高爐、轉爐的改造、擴建、檢修涉及煤氣回收系統(tǒng)的交叉作業(yè)。除應按照上述相關要求執(zhí)行外，還要做到：（一）在改擴建工程與正常生產交叉作業(yè)情況下，冶金企業(yè)是涉及雙方安全生產事項的主要責任方，并對此承擔責任。應將涉及本企業(yè)和施工企業(yè)安全生產管理的事項納入本企業(yè)的安全管理系統(tǒng)。如施工企業(yè)在進行轉爐砌爐作業(yè)時，冶金企業(yè)不能將煤氣泄漏到作業(yè)現(xiàn)場。（二）應制定施工方案，對涉及的各項工作內容、各個單位的任務、職責作出明確規(guī)定，非重新確認不得更改。（三）改擴建工程負責人和生產系統(tǒng)負責人要一對一地負責聯(lián)系，避免其他任何人轉達指令。（四）在改擴建工程范圍內的施工作業(yè)內容未全部結束，人員未全部撤離的情況下，應杜絕一切涉及煤氣系統(tǒng)的試車和調試，不得組織與生產系統(tǒng)對接聯(lián)網。（五）改擴建工程后的煤氣設施應經檢查驗收，證明符合安全要求并建立健全安全規(guī)章制度后，方可投入運行；改擴建后的煤氣管道必須經嚴密性試驗和全面檢查驗收合格后才能送氣。煤氣設施的驗收必須有煤氣使用單位的安全部門參加。四、煤氣設施安全檢查內容（一）一般規(guī)定。.各種主要的煤氣設備、閥門、放散管、管道支架等應編號，號碼應標在明顯的地方。.有泄漏煤氣危險的平臺、工作間等，均必須設置相對方向的兩個出入口。.各類帶煤氣作業(yè)處應分別懸掛醒目的警告標志。.煤氣輔助設施保持完好有效。.對于設備腐蝕情況、管道壁厚、支架標高等每年重點檢查一次，并將檢查情況記錄備案。.煤氣危險區(qū)（如地下室、加壓站、地溝、熱風爐及各種煤氣發(fā)生設施附近）的一氧化碳濃度必須定期測定，在關鍵部位應設置一氧化碳監(jiān)測裝置。（二）用氣點。.燒嘴閥閘門前須設有取樣管。.兩個爐子應分別設置獨立的放散管。.燒嘴閥的頭部有明顯開關標志。.燒嘴閥前有放水或放氣頭。.閥門嚴密、靈活、無泄漏。.助燃風管設泄爆膜和低壓報警裝置。（三）管道。.廠區(qū)主要煤氣管道須標有明顯的煤氣流向和種類。.所有可能泄漏煤氣的地方均須掛有提醒人們注意的警示標志。.管道本體無可見泄漏（含法蘭、閥門及附屬裝置）。.煤氣管道與水管、熱力管燃油管和不燃氣體管在同一支柱或棧橋上敷設時，其上下敷設的垂直凈距不宜小于250毫米。

附件2冶金企業(yè)煤氣安全管理自查表企業(yè)名稱：（公章） 自查日期:自查項目自查結果自查人情況說明1.交叉作業(yè)情況下，是否簽訂施工或檢修安全管理協(xié)議□是□否2.安全管理協(xié)議中，涉及冶金企業(yè)與施工企業(yè)交叉作業(yè)的事項，是否明確冶金企業(yè)安全生產統(tǒng)一、協(xié)調、管理職責□是□否3.交叉作業(yè)情況下，是否制定施工或檢修方案，明確現(xiàn)場組織指揮機構及負責人□是□否4.是否建立煤氣檢修安全管理制度□是□否5.是否具備《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》規(guī)定的有效可靠的煤氣隔斷裝置□是□否6.是否配備煤氣管理專業(yè)技術人員□是□否7.煤氣作業(yè)人員是否經過培訓考核□是□否8.煤氣作業(yè)場所是否設有逃生及救援通道□是□否9.煤氣設施是否符合安全要求□是□否10.是否配備煤氣作業(yè)防護用品□是□否11.是否制定煤氣事故應急預案并定期演練□是□否12.是否建立煤氣隱患排查治理制度并建立相關臺賬□是□否企業(yè)煤氣安全管理情況自評填表說明：.本表適用于冶金企業(yè)自查，并在自查后對企業(yè)煤氣安全管理作出自評（可另附頁）；.冶金企業(yè)需附表中各項管理制度文本及臺賬；.煤氣安全管理基本要求內容參照附件1；.有關自查項目如需說明，請在情況說明欄內填寫。

附件3安全監(jiān)管部門冶金煤氣安全檢查表安全生產監(jiān)督管理局（公章） 檢查日期:受檢企業(yè)名稱：檢查項目檢查結果檢查人情況說明1.交叉作業(yè)情況下，是否簽訂施工或檢修安全管理協(xié)議□是口否2.安全管理協(xié)議中，涉及冶金企業(yè)與施工企業(yè)交叉作業(yè)的事項，是否明確冶金企業(yè)安全生產統(tǒng)一、協(xié)調、管理職責□是口否3.交叉作業(yè)情況下，是否制定施工或檢修方案，明確現(xiàn)場組織指揮機構及負責人□是口否4.是否建立煤氣檢修安全管理制度□是口否5.是否具備《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》規(guī)定的有效可靠的煤氣隔斷裝置□是口否6.是否配備煤氣管理專業(yè)技術人員□是口否7.煤氣作業(yè)人員是否經過培訓考核□是口否8.煤氣作業(yè)場所是否設有逃生及救援通道□是口否9.煤氣設施是否符合安全要求□是口否10.是否配備煤氣作業(yè)防護用品□是口否11.是否制定煤氣事故應急預案并定期演練□是口否12.是否建立煤氣隱患排查治理制度并建立相關臺賬□是口否對企業(yè)煤氣安全管理情況評價填表說明：1.本表適用于各級安全監(jiān)管部門檢查和抽查使用，并對企業(yè)煤氣安全管理作出評價（可另附頁）；2.安全監(jiān)管部門將此表與冶金企業(yè)煤氣安全管理自查表一并建立臺帳；3.煤氣安全管理基本要求內容參照附件1；4.有關檢查項目如需說明，請在情況說明欄內填寫。

附件4冶金企業(yè)煤氣安全管理專項檢查情況匯總表 安全生產監(jiān)督管理局（公章）各級安全監(jiān)管部門檢查企業(yè)總數(shù)：（ ）其中省級安全監(jiān)管部門市級安全監(jiān)管部門檢查企業(yè)數(shù)抽查企業(yè)數(shù)及抽查比例檢查企業(yè)數(shù)抽查企業(yè)數(shù)及抽查比檢查項目建立健全企、1.交叉作業(yè)情況下，是否簽訂施工或檢修安全管理協(xié)議2.安全管理協(xié)議中，涉及冶金企業(yè)與施工企業(yè)交叉作業(yè)的事項，是否明確冶金企業(yè)安全生產統(tǒng)一、協(xié)調、管理職責3.交叉作業(yè)情況下，是否制定施工或檢修方案，明確現(xiàn)場組織指揮機構及負責人4.是否建立煤氣檢修安全管理制度5.是否具備《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》規(guī)定的有效可靠的煤氣隔斷裝置6.是否配備煤氣管理專業(yè)技術人員7.煤氣作業(yè)人員是否經過培訓考核8.煤氣作業(yè)場所是否設有逃生及救援通道9.煤氣設施是否符合安全要求10.是否配備煤氣作業(yè)防護用品11.是否制定煤氣事故應急預案并定期演練12.是否建立煤氣隱患排查治理制度并建立相關臺賬煤氣安全生產工作中存在的突出問題及工作建議（請另附頁）填表說明：1.冶金企業(yè)按照獨立企業(yè)法人數(shù)量統(tǒng)計，中央企業(yè)所屬冶金企業(yè)按獨立企業(yè)統(tǒng)計；2.本表由各級安全監(jiān)管部門匯總填寫，逐級上報；由省級安全監(jiān)管部門匯總后，報國家安全監(jiān)管總局10

附件5冶金企業(yè)基本情況匯總表安全生產監(jiān)督管理局（公章） 填表日期從業(yè)人員總數(shù)（人）專職安全人員總數(shù)（人企業(yè)及產量高爐轉爐/冶金企業(yè)數(shù)量（個）2009年實際產量（萬噸）規(guī)格數(shù)量規(guī)格數(shù)量規(guī)格鐵鋼（m3）（座）（噸）（座）（m）填表說明：1.冶金企業(yè)按照獨立企業(yè)法人數(shù)量統(tǒng)計，中央企業(yè)所屬冶金企業(yè)按獨立企業(yè)統(tǒng)計；2.冶金企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員總數(shù)及專職安全人員數(shù)均為此次受檢企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據；3.本表由各級安全監(jiān)管部門匯總填寫，逐級上報；由省級安全監(jiān)管部門匯總后，報國家安全監(jiān)管總局11

附件6冶金企業(yè)基本情況調查表填表單位（公章）： 填表人： 填表日期:企業(yè)名