冶金企業(yè)煤氣安全管理重點(diǎn)內(nèi)容

冶金企業(yè)煤氣安全管理重點(diǎn)內(nèi)容針對(duì)近年來(lái)發(fā)生的冶金企業(yè)煤氣中毒事故進(jìn)行了原因分析，暴露出冶金企業(yè)在正常生產(chǎn)與建設(shè)施工或檢修之間出現(xiàn)交叉作業(yè)的情況下，對(duì)煤氣使用管理存在嚴(yán)重問(wèn)題。一是冶金企業(yè)沒(méi)有切實(shí)落實(shí)交叉作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)，簡(jiǎn)單以與施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議的方式，將安全生產(chǎn)責(zé)任全部落到施工企業(yè)身上。二是冶金企業(yè)和施工企業(yè)沒(méi)有制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕せ驒z修方案，明確各相關(guān)方的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，指定現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。三是冶金企業(yè)和施工企業(yè)在安全措施未經(jīng)確認(rèn)的情況下，即下令和實(shí)施作業(yè)。四是冶金企業(yè)或施工企業(yè)沒(méi)有按照《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(GB6222—2005)的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)區(qū)域與施工區(qū)域?qū)嵤┯行У拿簹飧魯啻胧?。五是進(jìn)入有煤氣中毒風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的冶金企業(yè)或施工企業(yè)的作業(yè)人員，培訓(xùn)不到位或未經(jīng)培訓(xùn)，在未按規(guī)定配戴防護(hù)用具的情況下進(jìn)行操作或組織施救，造成事故或?qū)е聜鰯U(kuò)大。為督促冶金企業(yè)建立和完善煤氣安全管理的保障措施，加強(qiáng)煤氣的安全管理，防范生產(chǎn)與施工或檢修交叉作業(yè)時(shí)發(fā)生煤氣中毒事故，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第26號(hào))和《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(GB6222-2005)等有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，特對(duì)冶金企業(yè)煤氣安全管理重點(diǎn)內(nèi)容予以明確：一、一般安全管理內(nèi)容(一)應(yīng)明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤氣的安全管理，并配足相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備和防護(hù)用品。（二）應(yīng)建立健全煤氣安全管理制度，如區(qū)域管理、教育培訓(xùn)考核、崗位運(yùn)行檢查、專業(yè)檢查、檢修管理等制度。（三）應(yīng)對(duì)從事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用、維護(hù)、檢修人員，進(jìn)行專門的煤氣安全基本知識(shí)、煤氣安全技術(shù)、煤氣檢查方法、煤氣中毒緊急救護(hù)技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，方可安排上崗作業(yè)。二、檢修期間安全管理內(nèi)容檢修主要指焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣回收、貯存、使用輸送系統(tǒng)的檢修。（一）應(yīng)制定三個(gè)方案：一是檢修工作方案；二是停氣和吹掃方案；三是送氣置換方案。方案應(yīng)包括組織指揮機(jī)構(gòu)，檢修內(nèi)容和涉及范圍，檢修程序，安全措施和應(yīng)急處置等內(nèi)容；應(yīng)辦理有關(guān)作業(yè)的許可證，做好安全確認(rèn)，并進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)并記錄，做到統(tǒng)一指揮，令行禁止。（二）負(fù)責(zé)施工的單位必須與業(yè)主單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，同時(shí)經(jīng)各有關(guān)部門認(rèn)可并辦理相關(guān)手續(xù)。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)自身范圍的安全工作承擔(dān)責(zé)任。（三）檢修實(shí)施前應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性的安全教育和安全交底。（四）作業(yè)人員應(yīng)隨身佩戴便攜式一氧化碳報(bào)警儀，作業(yè)環(huán)境有害氣體濃度超標(biāo)或氧氣濃度不足時(shí)，應(yīng)佩戴空氣或氧氣呼吸器，設(shè)專職監(jiān)護(hù)人。（五）作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有逃生及救援通道。有條件的企業(yè)應(yīng)組織消防車、急救車現(xiàn)場(chǎng)待命。（六）檢修規(guī)定內(nèi)容不得改變，否則必須重新申請(qǐng)。項(xiàng)目完成后由負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。（七）施工作業(yè)要求：.施工中要嚴(yán)格遵守制定的施工單項(xiàng)安全措施，動(dòng)火點(diǎn)必須備有相應(yīng)、有效的滅火器材和一氧化碳測(cè)定器；進(jìn)入煤氣設(shè)備或管道內(nèi)作業(yè)，必須配備便攜式一氧化碳測(cè)定器和便攜式氧氣測(cè)定器，并采取聯(lián)系呼叫措施予以安全確認(rèn)；工作人員每次進(jìn)入設(shè)施內(nèi)工作的間隔時(shí)間至少在2小時(shí)以上，中間到無(wú)煤氣地點(diǎn)休息。.帶煤氣危險(xiǎn)作業(yè)，如帶煤氣抽堵盲板、帶煤氣接管、高爐換探料尺、操作插板等，不應(yīng)在雷雨天進(jìn)行，不宜在夜間進(jìn)行；作業(yè)時(shí)，操作人員應(yīng)佩戴空氣正壓呼吸器或隔絕式防毒面具，并應(yīng)遵守下列規(guī)定：（1）工作場(chǎng)所應(yīng)備有必要的聯(lián)系信號(hào)、煤氣壓力表及風(fēng)向標(biāo)志等；（2）距工作場(chǎng)所40米內(nèi)，不應(yīng)有火源并應(yīng)采取防止著火的措施，與工作無(wú)關(guān)人員應(yīng)離開(kāi)作業(yè)點(diǎn)40米以外；（3）應(yīng)使用不發(fā)火星的工具，如銅制工具或涂有足夠厚度潤(rùn)滑油脂的鐵制工具；（4）距作業(yè)點(diǎn)10米以外才可安設(shè)照明裝置；（5）不應(yīng)在具有高溫源的爐窯等建、構(gòu)筑物內(nèi)進(jìn)行帶煤氣作業(yè)。.帶煤氣動(dòng)火補(bǔ)焊等作業(yè)，必須保持管內(nèi)煤氣正壓不低于100Pa，在動(dòng)火點(diǎn)附近安裝校驗(yàn)有效期內(nèi)的適用壓力表，專人連續(xù)監(jiān)視壓力，并用對(duì)講機(jī)保持聯(lián)系，無(wú)法確保規(guī)定壓力時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)。（八）停氣應(yīng)做到：.確認(rèn)全部止火。使用按規(guī)程規(guī)定有效可靠的裝置關(guān)閉入口煤氣及儀表導(dǎo)管閥門，檢修設(shè)備與運(yùn)行中的設(shè)備要用盲板或眼鏡閥可靠切斷。打開(kāi)末端放散管，確保內(nèi)部煤氣吹凈。.末端放散應(yīng)高出煤氣管道、設(shè)備或平臺(tái)4米，距地面不小于10米，車間內(nèi)部或距車間10米以內(nèi)不經(jīng)常操作的放散管必須高出建筑物的屋檐，操作時(shí)應(yīng)站在上風(fēng)口，必要時(shí)在放散口附近劃定警戒區(qū)，區(qū)內(nèi)禁止有火源，并注意煤氣不要逸入周圍房屋。.高爐煤氣管道停氣時(shí)，從煤氣來(lái)源閥門后附近通氮?dú)廒s煤氣，也可采用打開(kāi)所有人孔，自然通風(fēng)或強(qiáng)制送風(fēng)趕殘余煤氣。.焦?fàn)t煤氣或混合煤氣管道停氣時(shí)，向管道始端通入氮?dú)?，也可先通入高爐煤氣趕殘余煤氣，后按趕殘余高爐煤氣的方法處理。.排水器由遠(yuǎn)而近逐個(gè)放水驅(qū)除內(nèi)部殘余煤氣。.在管道末端和各死角處做爆發(fā)試驗(yàn)，如點(diǎn)不著，可停止通氮?dú)?，打開(kāi)人孔通風(fēng)，待含氧量達(dá)18%和一氧化碳含量合格后，方可進(jìn)入管道內(nèi)工作。（九）送氣應(yīng)做到：.清除管道內(nèi)雜物，清點(diǎn)工具，人數(shù)齊全后封閉人孔和手孔。.所有閥門應(yīng)完好無(wú)損，能按要求關(guān)閉和開(kāi)啟。.將排水器灌水滿流，保證達(dá)到規(guī)定要求的水封高度，關(guān)閉排水管閥門和試驗(yàn)頭閥門。.管道及附屬設(shè)備上停止動(dòng)火作業(yè)，煤氣管道周圍不得有火源和大于200℃的高溫物質(zhì)。.打開(kāi)末端放散管，從管道始端通入氮?dú)廒s空氣，在末端放散管附近取樣試驗(yàn)至含氧量低于2%。.打開(kāi)閥門引入煤氣，同時(shí)停止通入氮?dú)猓悦簹廒s氮?dú)庠谀┒朔派⒐芴幾霰l(fā)試驗(yàn)，連續(xù)三次合格后關(guān)閉放散管。.打開(kāi)儀表導(dǎo)管的閥門，恢復(fù)儀表指示。.改擴(kuò)建及大修后的煤氣管道必須經(jīng)嚴(yán)密性試驗(yàn)和全面檢查驗(yàn)收合格后才能送氣。（十）發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏，不能盲目冒險(xiǎn)作業(yè)和冒險(xiǎn)搶救。三、改擴(kuò)建工程期間安全管理內(nèi)容改擴(kuò)建工程主要指焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐的改造、擴(kuò)建、檢修涉及煤氣回收系統(tǒng)的交叉作業(yè)。除應(yīng)按照上述相關(guān)要求執(zhí)行外，還要做到：（一）在改擴(kuò)建工程與正常生產(chǎn)交叉作業(yè)情況下，冶金企業(yè)是涉及雙方安全生產(chǎn)事項(xiàng)的主要責(zé)任方，并對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。應(yīng)將涉及本企業(yè)和施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的事項(xiàng)納入本企業(yè)的安全管理系統(tǒng)。如施工企業(yè)在進(jìn)行轉(zhuǎn)爐砌爐作業(yè)時(shí)，冶金企業(yè)不能將煤氣泄漏到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。（二）應(yīng)制定施工方案，對(duì)涉及的各項(xiàng)工作內(nèi)容、各個(gè)單位的任務(wù)、職責(zé)作出明確規(guī)定，非重新確認(rèn)不得更改。（三）改擴(kuò)建工程負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人要一對(duì)一地負(fù)責(zé)聯(lián)系，避免其他任何人轉(zhuǎn)達(dá)指令。（四）在改擴(kuò)建工程范圍內(nèi)的施工作業(yè)內(nèi)容未全部結(jié)束，人員未全部撤離的情況下，應(yīng)杜絕一切涉及煤氣系統(tǒng)的試車和調(diào)試，不得組織與生產(chǎn)系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)網(wǎng)。（五）改擴(kuò)建工程后的煤氣設(shè)施應(yīng)經(jīng)檢查驗(yàn)收，證明符合安全要求并建立健全安全規(guī)章制度后，方可投入運(yùn)行；改擴(kuò)建后的煤氣管道必須經(jīng)嚴(yán)密性試驗(yàn)和全面檢查驗(yàn)收合格后才能送氣。煤氣設(shè)施的驗(yàn)收必須有煤氣使用單位的安全部門參加。四、煤氣設(shè)施安全檢查內(nèi)容（一）一般規(guī)定。.各種主要的煤氣設(shè)備、閥門、放散管、管道支架等應(yīng)編號(hào)，號(hào)碼應(yīng)標(biāo)在明顯的地方。.有泄漏煤氣危險(xiǎn)的平臺(tái)、工作間等，均必須設(shè)置相對(duì)方向的兩個(gè)出入口。.各類帶煤氣作業(yè)處應(yīng)分別懸掛醒目的警告標(biāo)志。.煤氣輔助設(shè)施保持完好有效。.對(duì)于設(shè)備腐蝕情況、管道壁厚、支架標(biāo)高等每年重點(diǎn)檢查一次，并將檢查情況記錄備案。.煤氣危險(xiǎn)區(qū)（如地下室、加壓站、地溝、熱風(fēng)爐及各種煤氣發(fā)生設(shè)施附近）的一氧化碳濃度必須定期測(cè)定，在關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)置一氧化碳監(jiān)測(cè)裝置。（二）用氣點(diǎn)。.燒嘴閥閘門前須設(shè)有取樣管。.兩個(gè)爐子應(yīng)分別設(shè)置獨(dú)立的放散管。.燒嘴閥的頭部有明顯開(kāi)關(guān)標(biāo)志。.燒嘴閥前有放水或放氣頭。.閥門嚴(yán)密、靈活、無(wú)泄漏。.助燃風(fēng)管設(shè)泄爆膜和低壓報(bào)警裝置。（三）管道。.廠區(qū)主要煤氣管道須標(biāo)有明顯的煤氣流向和種類。.所有可能泄漏煤氣的地方均須掛有提醒人們注意的警示標(biāo)志。.管道本體無(wú)可見(jiàn)泄漏（含法蘭、閥門及附屬裝置）。.煤氣管道與水管、熱力管燃油管和不燃?xì)怏w管在同一支柱或棧橋上敷設(shè)時(shí)，其上下敷設(shè)的垂直凈距不宜小于250毫米。

附件2冶金企業(yè)煤氣安全管理自查表企業(yè)名稱：（公章） 自查日期:自查項(xiàng)目自查結(jié)果自查人情況說(shuō)明1.交叉作業(yè)情況下，是否簽訂施工或檢修安全管理協(xié)議□是□否2.安全管理協(xié)議中，涉及冶金企業(yè)與施工企業(yè)交叉作業(yè)的事項(xiàng)，是否明確冶金企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、管理職責(zé)□是□否3.交叉作業(yè)情況下，是否制定施工或檢修方案，明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人□是□否4.是否建立煤氣檢修安全管理制度□是□否5.是否具備《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》規(guī)定的有效可靠的煤氣隔斷裝置□是□否6.是否配備煤氣管理專業(yè)技術(shù)人員□是□否7.煤氣作業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核□是□否8.煤氣作業(yè)場(chǎng)所是否設(shè)有逃生及救援通道□是□否9.煤氣設(shè)施是否符合安全要求□是□否10.是否配備煤氣作業(yè)防護(hù)用品□是□否11.是否制定煤氣事故應(yīng)急預(yù)案并定期演練□是□否12.是否建立煤氣隱患排查治理制度并建立相關(guān)臺(tái)賬□是□否企業(yè)煤氣安全管理情況自評(píng)填表說(shuō)明：.本表適用于冶金企業(yè)自查，并在自查后對(duì)企業(yè)煤氣安全管理作出自評(píng)（可另附頁(yè)）；.冶金企業(yè)需附表中各項(xiàng)管理制度文本及臺(tái)賬；.煤氣安全管理基本要求內(nèi)容參照附件1；.有關(guān)自查項(xiàng)目如需說(shuō)明，請(qǐng)?jiān)谇闆r說(shuō)明欄內(nèi)填寫。

附件3安全監(jiān)管部門冶金煤氣安全檢查表安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（公章） 檢查日期:受檢企業(yè)名稱：檢查項(xiàng)目檢查結(jié)果檢查人情況說(shuō)明1.交叉作業(yè)情況下，是否簽訂施工或檢修安全管理協(xié)議□是口否2.安全管理協(xié)議中，涉及冶金企業(yè)與施工企業(yè)交叉作業(yè)的事項(xiàng)，是否明確冶金企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、管理職責(zé)□是口否3.交叉作業(yè)情況下，是否制定施工或檢修方案，明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人□是口否4.是否建立煤氣檢修安全管理制度□是口否5.是否具備《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》規(guī)定的有效可靠的煤氣隔斷裝置□是口否6.是否配備煤氣管理專業(yè)技術(shù)人員□是口否7.煤氣作業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核□是口否8.煤氣作業(yè)場(chǎng)所是否設(shè)有逃生及救援通道□是口否9.煤氣設(shè)施是否符合安全要求□是口否10.是否配備煤氣作業(yè)防護(hù)用品□是口否11.是否制定煤氣事故應(yīng)急預(yù)案并定期演練□是口否12.是否建立煤氣隱患排查治理制度并建立相關(guān)臺(tái)賬□是口否對(duì)企業(yè)煤氣安全管理情況評(píng)價(jià)填表說(shuō)明：1.本表適用于各級(jí)安全監(jiān)管部門檢查和抽查使用，并對(duì)企業(yè)煤氣安全管理作出評(píng)價(jià)（可另附頁(yè)）；2.安全監(jiān)管部門將此表與冶金企業(yè)煤氣安全管理自查表一并建立臺(tái)帳；3.煤氣安全管理基本要求內(nèi)容參照附件1；4.有關(guān)檢查項(xiàng)目如需說(shuō)明，請(qǐng)?jiān)谇闆r說(shuō)明欄內(nèi)填寫。

附件4冶金企業(yè)煤氣安全管理專項(xiàng)檢查情況匯總表 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（公章）各級(jí)安全監(jiān)管部門檢查企業(yè)總數(shù)：（ ）其中省級(jí)安全監(jiān)管部門市級(jí)安全監(jiān)管部門檢查企業(yè)數(shù)抽查企業(yè)數(shù)及抽查比例檢查企業(yè)數(shù)抽查企業(yè)數(shù)及抽查比檢查項(xiàng)目建立健全企、1.交叉作業(yè)情況下，是否簽訂施工或檢修安全管理協(xié)議2.安全管理協(xié)議中，涉及冶金企業(yè)與施工企業(yè)交叉作業(yè)的事項(xiàng)，是否明確冶金企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、管理職責(zé)3.交叉作業(yè)情況下，是否制定施工或檢修方案，明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人4.是否建立煤氣檢修安全管理制度5.是否具備《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》規(guī)定的有效可靠的煤氣隔斷裝置6.是否配備煤氣管理專業(yè)技術(shù)人員7.煤氣作業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核8.煤氣作業(yè)場(chǎng)所是否設(shè)有逃生及救援通道9.煤氣設(shè)施是否符合安全要求10.是否配備煤氣作業(yè)防護(hù)用品11.是否制定煤氣事故應(yīng)急預(yù)案并定期演練12.是否建立煤氣隱患排查治理制度并建立相關(guān)臺(tái)賬煤氣安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題及工作建議（請(qǐng)另附頁(yè)）填表說(shuō)明：1.冶金企業(yè)按照獨(dú)立企業(yè)法人數(shù)量統(tǒng)計(jì)，中央企業(yè)所屬冶金企業(yè)按獨(dú)立企業(yè)統(tǒng)計(jì)；2.本表由各級(jí)安全監(jiān)管部門匯總填寫，逐級(jí)上報(bào)；由省級(jí)安全監(jiān)管部門匯總后，報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局10

附件5冶金企業(yè)基本情況匯總表安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（公章） 填表日期從業(yè)人員總數(shù)（人）專職安全人員總數(shù)（人企業(yè)及產(chǎn)量高爐轉(zhuǎn)爐/冶金企業(yè)數(shù)量（個(gè)）2009年實(shí)際產(chǎn)量（萬(wàn)噸）規(guī)格數(shù)量規(guī)格數(shù)量規(guī)格鐵鋼（m3）（座）（噸）（座）（m）填表說(shuō)明：1.冶金企業(yè)按照獨(dú)立企業(yè)法人數(shù)量統(tǒng)計(jì)，中央企業(yè)所屬冶金企業(yè)按獨(dú)立企業(yè)統(tǒng)計(jì)；2.冶金企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員總數(shù)及專職安全人員數(shù)均為此次受檢企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；3.本表由各級(jí)安全監(jiān)管部門匯總填寫，逐級(jí)上報(bào)；由省級(jí)安全監(jiān)管部門匯總后，報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局11

附件6冶金企業(yè)基本情況調(diào)查表填表單位（公章）： 填表人： 填表日期:企業(yè)名