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第十章經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展
經(jīng)濟增長是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提,國民經(jīng)濟的持續(xù)增長有賴于經(jīng)濟增長的速度、經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式三者的合理化與最佳選擇。經(jīng)濟增長以及與經(jīng)濟增長相伴隨的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的變遷是經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容。第一節(jié)經(jīng)濟增長理論一、經(jīng)濟增長的衡量指標(一)衡量經(jīng)濟增長的指標衡量經(jīng)濟增長的指標通常是國民生產(chǎn)總值(GNP)或國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)。國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值都是按市場價格計算的一定時期內(nèi)所生產(chǎn)的物品和勞務(wù)的總和。所不同的是兩者是按不同的統(tǒng)計原則來計算的。國民生產(chǎn)總值的計算,只包含本國居民從事經(jīng)濟活動的全部成果,而不問其居住在何處,這是所謂的國民原則。國內(nèi)生產(chǎn)總值則是按所謂的國土原則計算的,只包含在本國領(lǐng)土上的經(jīng)濟活動成果,而不論其經(jīng)濟活動參與者是否是本國居民。其二者的關(guān)系可以下式表示:國民生產(chǎn)總值=國內(nèi)生產(chǎn)總值+本國公民在國外生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務(wù)價值之和-外國公民在本國生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務(wù)價值之和或國民生產(chǎn)總值=國內(nèi)生產(chǎn)總值+得自國外的要素收入凈額1.國民生產(chǎn)總值(GrossofNationalProduction-GNP),指一個國家或地區(qū)的所有常住居民在一定時期內(nèi)(通常為一年)生產(chǎn)的以貨幣表現(xiàn)的社會最終產(chǎn)品和勞務(wù)價值的總和。它實際上等于最終產(chǎn)品和勞務(wù)在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中所創(chuàng)造的價值之和,其中沒有重復(fù)計算部分,因而克服了上述三個指標的所有局限,能夠全面和準確地反映一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟增長情況及經(jīng)濟總實力。但這一指標也有一些缺陷,如它把公共部門人員的工資及社會上一些不健康的行業(yè)的收入也計算其中,因此范圍過寬。2.國內(nèi)生產(chǎn)總值(GrossofDemoticProduction-GDP),考慮到對外交往因素后提出的一個指標。它是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)(通常為一年)在本國領(lǐng)土上所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務(wù)價值的總和,其中既包括本國公民所生產(chǎn)的,也包括外國公民即外商所生產(chǎn)的。(二)衡量經(jīng)濟增長的GNP或GDP指標及其缺陷衡量經(jīng)濟增長的指標通常是以實際GNP(或GDP)的增長率來表示的。實際GNP或GDP是用當期的GNP或GDP除以價格平減指數(shù)而獲得的,用當期的實際GNP或GDP減去前期的實際GNP或GDP,得到一個實際國民產(chǎn)品的增量,再把它除以前期的GNP或GDP,即得到實際增長率。這個GNP或GDP的增長率就是通常所說的經(jīng)濟增長率指標。1.每個國家都有一些產(chǎn)品和服務(wù)是不經(jīng)過市場交換的,而這些產(chǎn)品和服務(wù)也是國民總產(chǎn)品的一部分,但并沒有包括在GNP(或GDP)中。因此,按市場價值加總的GNP(或GDP)數(shù)字無疑低估了一國實際的國民總產(chǎn)品。2.在任何一個國家,“地下經(jīng)濟”(undergroundeconomy)都是存在的。從事地下經(jīng)濟活動的目的是為了逃稅,有些是為了逃避國家有關(guān)法律的制裁。由于地下經(jīng)濟都是非法的,交易收入不報告,因而無法統(tǒng)計在GNP(或GDP)中。所以,由于地下經(jīng)濟的存在,使得GNP(或GDP)比實際國民產(chǎn)品小。3.GNP(或GDP)并沒有扣除自然資源(如水、土壤、森林、空氣和不可再生資源的存量)的耗竭和環(huán)境污染所引起的人類福利的損失和為防治污染而投入的成本。為了彌補這個缺陷,聯(lián)合國統(tǒng)計局和世界銀行等國際機構(gòu)已嘗試性地設(shè)計了新的國民賬戶和國民財富核算體系,把自然資源耗竭和環(huán)境惡化因素考慮進去了。這個新體系從GNP(或GDP)增長率中扣除掉環(huán)境保護支出,再扣除掉自然資源的耗竭成本和環(huán)境惡化成本,最后得出的實際GNP(或GDP)比通常計算的GNP(或GDP)要小,實際的GNP(或GDP)增長率比通常計算出來的要低。4.當把GNP(或GDP)進行國際比較時,必須把不同的貨幣轉(zhuǎn)換成一個共同的貨幣,用這種方法來比較各國收入水平的高低是很不準確的。二、經(jīng)濟增長的要素影響經(jīng)濟增長的因素有資源的投入數(shù)量和資源的使用效率以及影響資源投入數(shù)量和資源使用效率的各種因素。由此,一般認為,決定經(jīng)濟增長的因素主要有兩類:一類是土地等自然資源、資本、勞動力;另一類則主要是指技術(shù)和制度。我們也可以把第一類稱為直接因素,把第二類稱為間接因素。(一)直接因素1.土地等自然資源威廉·配第有一句名言:“勞動是財富之父,土地是財富之母。”人類的一切經(jīng)濟活動都要在土地上進行,沒有土地,便不可能有經(jīng)濟活動。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,需要大量土地,它是一種典型的土地密集型產(chǎn)業(yè)。而在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會中,整個社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主要是由農(nóng)業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)組成,因此,土地數(shù)量多寡及質(zhì)量好壞便是決定經(jīng)濟增長的主要因素。2.資本資本有三種形式:物質(zhì)資本、人力資本和貨幣資本,這里的物質(zhì)資本,即以廠房、機器設(shè)備、存貨、交通運輸設(shè)施等物質(zhì)形式存在,并且是通過物質(zhì)投資所形成的物質(zhì)生產(chǎn)要素。在西方經(jīng)濟學(xué)中,特別重視資本積累對于經(jīng)濟增長的作用。在以亞當·斯密為代表的古典經(jīng)濟增長理論中,把資本積累量的大小看作是經(jīng)濟增長率高低的關(guān)鍵因素。3.勞動力勞動力是經(jīng)濟活動的主體,對經(jīng)濟增長具有直接的、重要的作用。勞動力人口的增長率和勞動生產(chǎn)率的增長率決定了一個社會潛在的國民收入的增長率。勞動力是借助于勞動者的形式而存在,具體表現(xiàn)為人口數(shù)量的多寡。人口對于經(jīng)濟增長具有雙重作用。一方面,人是經(jīng)濟活動的主體,人是生產(chǎn)者,沒有人口,便不可能有經(jīng)濟活動。但是在產(chǎn)業(yè)革命以后,物質(zhì)資本重要性上升,勞動者必須和物質(zhì)資本相結(jié)合,才能夠發(fā)揮作用,因此,客觀上要求人口增長同經(jīng)濟增長對勞動力的需求數(shù)量相適應(yīng)。如果人口數(shù)量超過經(jīng)濟增長需要,則勞動人口就由資源變?yōu)榘ぁA硪环矫?,人是消費者,人類在生產(chǎn)過程中要消費一定的生活資料。因此,每一時期的人口數(shù)量必須同當時的經(jīng)濟活動所能提供的生活資料相協(xié)調(diào)。(二)間接因素通常,一國經(jīng)濟增長既受常規(guī)生產(chǎn)要素的制約,也取決于經(jīng)濟增長的制度環(huán)境,如明確的產(chǎn)權(quán)制度、法律制度和有效的激勵機制對推動經(jīng)濟增長都具有正面影響。間接因素是指那些既影響資源的數(shù)量也影響資源的使用效率的各種因素。在間接因素中最重要的因素有兩類:一是技術(shù),二是制度。在某種程度上,可以認為,經(jīng)濟發(fā)展的根源在于二者的相互作用。技術(shù)直接影響著資源使用效率,技術(shù)進步還提高了物質(zhì)資本和人力資本投資的收益率。因此,全部經(jīng)濟增長,包括那些由資本積累直接組成的經(jīng)濟增長,都是以技術(shù)進步為基礎(chǔ)的。結(jié)構(gòu)變遷是影響經(jīng)濟增長的另一重要因素。資源從低生產(chǎn)率部門向高生產(chǎn)率部門的轉(zhuǎn)移,無疑會使總體經(jīng)濟的增長加快。三、經(jīng)濟增長的階段1960年,羅斯托出版了《經(jīng)濟增長的極限》一書。通過對世界各國特別是英、美經(jīng)濟增長歷史的考察,羅斯托認為,從不發(fā)達到發(fā)達的過渡可以用所有國家都必須經(jīng)過的一系列步驟或階段來說明。他把人類社會的發(fā)展分為5個階段。第一階段,傳統(tǒng)社會。其特征是:生產(chǎn)主要依靠勞動力,大部分資源用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),消費水平很低。實行等級制,社會階層結(jié)構(gòu)有一些變動余地,但是很小,家族和民族在社會經(jīng)濟生活中起著重大的作用。不存在現(xiàn)代意義上的科學(xué)技術(shù),按人口平均計算的、可以達到的生產(chǎn)水平有其最高限度,經(jīng)濟增長極其緩慢。第二階段,為起飛創(chuàng)造前提條件的階段。這是指從“傳統(tǒng)社會”向“成熟階段”演變的一個時期,在這個時期,社會信念、經(jīng)濟、文化都發(fā)生了重大變化,“起飛”的條件逐漸成熟。所謂“起飛”就是指從“傳統(tǒng)社會”到現(xiàn)代工業(yè)高度發(fā)達的社會的一個突破,它要求必須有一部分人掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),進行發(fā)明創(chuàng)造,以便降低生產(chǎn)成本;一部分人愿意冒風(fēng)險,把不斷出現(xiàn)的發(fā)明創(chuàng)造用于生產(chǎn)資本設(shè)備;另一部分人愿意冒更大的風(fēng)險,提供借貸資本,供應(yīng)企業(yè)資金;還有一部分人擔任企業(yè)管理工作;廣大人民則必須“懂得怎樣進行這種經(jīng)濟制度”,“把個人局限在龐大而有紀律的組織之中,派給他擔任一些狹窄而重復(fù)的專門化工作”。在這個階段,為了給現(xiàn)代工業(yè)結(jié)構(gòu)準備一個有效的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)部門和社會基礎(chǔ)資本部門必須發(fā)生革命性的變化,為此政府必須實行適當?shù)恼?。第三階段,“起飛”階段。就是實現(xiàn)“突破”的階段,突破經(jīng)濟的傳統(tǒng)停滯狀態(tài),在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)基本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方法的劇烈變革,開始工業(yè)化,由過去那種基本上沒有經(jīng)濟增長的狀態(tài)進入到持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟增長過程中。按照羅斯托的經(jīng)濟增長階段理論,一個國家從不發(fā)達轉(zhuǎn)向發(fā)達的轉(zhuǎn)折點是“起飛”?!捌痫w”是羅斯托理論的核心概念,它相當于一國工業(yè)化的初期,雖然只有短短的20~30年,但卻是一個具有決定性意義的歷史階段。在這一階段,生產(chǎn)性經(jīng)濟活動的規(guī)模大大擴張,開始工業(yè)化,基本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方法發(fā)生劇烈變革,經(jīng)濟增長速度躍上一個新臺階。羅斯托認為,一國經(jīng)濟要起飛,必須具備三個條件:第一,生產(chǎn)性投資率大幅度提高。經(jīng)濟起飛要以充足的資本積累作為物質(zhì)基礎(chǔ),大多數(shù)發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展過程中的主要障礙是資本形成不足。羅斯托接受了哈羅德—多馬模型的基本思想,認為提高投資率是促進資本形成的必要條件。羅斯托指出,如果資本和生產(chǎn)量的比率大致為3比1,投資率達到國民收入的10%,經(jīng)濟增長率就會達到3.3%,將超過任何可能的人口增長速度,按人口平均計算的生產(chǎn)量就會有經(jīng)常的提高。羅斯托認為,增加積累可以有多種途徑,如政府通過征稅或通貨膨脹來強制儲蓄,或者通過銀行組織和資本市場的擴大來增加私人儲蓄,或者依靠出口部門發(fā)展和外國資本輸入來開辟資本的國外來源。第二,有一種或多種重要制造業(yè)部門高速增長,成為經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)部門。主導(dǎo)部門在國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位,不僅其本身有較高的增長率,還能帶動其他部門的增長,同時又能賺取外匯,以便引進技術(shù)、購買外國產(chǎn)品和償還外債。主導(dǎo)部門的迅速發(fā)展對于保持經(jīng)濟的全面進步起到了重要的直接和間接作用。主導(dǎo)部門不是一成不變的,而是隨著經(jīng)濟發(fā)展的不同階段不斷演變的。根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論,經(jīng)濟增長階段的部分技術(shù)基礎(chǔ)就在于主導(dǎo)部門的更替。從歷史上看,起飛準備階段的主導(dǎo)部門主要是飲食、煙草、水泥等工業(yè)部門;起飛階段的主導(dǎo)部門主要是紡織工業(yè)、鐵路等;成熟階段的主導(dǎo)部門主要是重型工業(yè)和制造業(yè);高額群眾消費階段的主導(dǎo)部門是汽車工業(yè);追求生活質(zhì)量階段的主導(dǎo)部門主要是服務(wù)業(yè)。但是,各國在經(jīng)濟發(fā)展中對主導(dǎo)部門的選擇應(yīng)從本國國情出發(fā)。第三,要有一個政治、社會制度結(jié)構(gòu),為“起飛”提供保證,并使現(xiàn)代部門的增長擴散到整個經(jīng)濟。例如,要建立使私有財產(chǎn)有保障的制度,更準確地說是私有制及相應(yīng)的規(guī)則,資本所有者才愿意投資;要建立專利制度,才能鼓勵科技發(fā)明,促進新技術(shù)的不斷發(fā)現(xiàn)和傳播,為經(jīng)濟增長奠定有效的基礎(chǔ);要有政府機構(gòu)進行一系列大規(guī)模社會投資,如交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等,這些投資的回收期長、投資量大,不能直接得到利潤,因而私人資本不能或不愿意經(jīng)營。制度條件的創(chuàng)造也要因各國的具體情況而定。羅斯托認為,具備了上述三個條件,一國經(jīng)濟就可以實現(xiàn)“起飛”,并在恰當?shù)呐ο逻M入“自動持續(xù)增長”。第四階段,成熟階段。起飛階段之后約60年,正常成長著的經(jīng)濟力圖把現(xiàn)代技術(shù)推廣到它的經(jīng)濟活動的全部領(lǐng)域中去,國民收入大約有10%~20%經(jīng)常作投資之用。工業(yè)趨向多樣化,新的主導(dǎo)部門逐漸成長起來,代替起飛階段的舊的主導(dǎo)部門。成熟階段是一個社會已經(jīng)把現(xiàn)代技術(shù)有效地應(yīng)用到它的大部分資源的時期。國民經(jīng)濟各部門基本上已經(jīng)實現(xiàn)了現(xiàn)代化的裝備,生產(chǎn)不斷提高,收入不斷增加,社會隨之進入下一個階段。第五階段,高額群眾消費階段。社會的主要注意力從供應(yīng)轉(zhuǎn)到需求,從生產(chǎn)問題轉(zhuǎn)到消費問題和最廣義的福利問題。主導(dǎo)部門轉(zhuǎn)到耐用消費品和服務(wù)業(yè)方面,社會不再認為進一步推廣技術(shù)是一個比一切都重要的目標。到了這個階段以后,社會有三個可能的發(fā)展方向:一是國家追求在國外的勢力和影響;二是福利國家,即用國家的力量來實現(xiàn)私人的和社會的目標;三是提高消費水平,使之越出衣食住的基本需要的范圍。1971年,羅斯托在《政治與增長階段》一書中又加進了第六個階段,即追求生活質(zhì)量的階段。第二節(jié)經(jīng)濟增長方式經(jīng)濟增長方式受一國經(jīng)濟發(fā)展水平、資源稟賦狀況、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、工業(yè)化程度等多種因素的影響。在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段,選擇不同的經(jīng)濟增長方式不僅具有必要性,也具有可行性。在當今世界各國的經(jīng)濟發(fā)展過程中,都對經(jīng)濟增長方式給予了高度重視,也都在尋求新的經(jīng)濟增長方式,以期突破經(jīng)濟增長的瓶頸,保持經(jīng)濟的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。一、經(jīng)濟增長方式的類型經(jīng)濟增長方式是指一個國家或社會經(jīng)濟增長的總體特征。不同的增長方式反映著不同的增長源泉以及由增長源泉所制約的增長結(jié)果。經(jīng)濟增長速度的快慢,既取決于投入要素的多少,也取決于要素使用效率的高低,據(jù)此,我們可以把經(jīng)濟增長方式劃分為兩類:主要由要素數(shù)量增加產(chǎn)生的增長,我們稱之為粗放(外延)型增長;主要由資源使用效率提高而引起的增長,我們稱之為集約(內(nèi)涵)型增長。粗放型經(jīng)濟增長方式也叫做外延型增長方式,是指通過增加土地、勞動、資本等要素的投入,實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴大,從而實現(xiàn)產(chǎn)出增加的經(jīng)濟增長方式。集約型經(jīng)濟增長方式,也叫做內(nèi)涵型經(jīng)濟增長方式,是指通過科技進步,加強管理,提高生產(chǎn)要素的使用效率,實現(xiàn)產(chǎn)出增加的經(jīng)濟增長方式。一般說來,大多數(shù)國家都要經(jīng)歷從粗放(外延)型增長方式向集約(內(nèi)涵)型增長方式的轉(zhuǎn)變。在一國經(jīng)濟發(fā)展的初期,資源約束大都較為寬松,外延(粗放)型增長方式較為常見。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,人口的增加,資源稀缺程度逐漸加大,資源使用效率的改善逐漸為人們所重視,集約(內(nèi)涵)型增長方式也逐漸成為主導(dǎo)的增長方式。二、經(jīng)濟增長方式的選擇經(jīng)濟增長方式的選擇,并非完全是一個主觀意志的產(chǎn)物,而是要受到客觀條件的限制,這些條件包括兩個方面:1.經(jīng)濟發(fā)展階段。一般地說,在經(jīng)濟發(fā)展的早期階段,一方面社會物質(zhì)資本等要素投入太少,為了實現(xiàn)經(jīng)濟增長,必須增加其投入數(shù)量,而此時未被開發(fā)利用的土地等自然資源很多,勞動力也比較豐富,價格低廉;另一方面,科技水平不高,管理落后,要素使用效率很難提高,因此這一時期的經(jīng)濟增長,就主要依賴對自然資源的大量開發(fā),這一時期的經(jīng)濟增長方式就只能是粗放型的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,一方面,資源變得稀缺,要素價格不斷上升,從而使產(chǎn)品成本上升,另一方面,科學(xué)技術(shù)和管理水平的提高,為要素使用效率的提高奠定了基礎(chǔ),因此,經(jīng)濟增長方式便由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。任何一個國家或地區(qū)在其經(jīng)濟增長過程中,都不可能完全跳過粗放型增長階段,這一階段可以為集約型增長奠定物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。2.經(jīng)濟體制。在計劃經(jīng)濟體制下,由于片面追求外延式數(shù)量擴張,不講成本,否定利潤,忽視經(jīng)濟效益。因此,經(jīng)濟增長方式主要表現(xiàn)為粗放型經(jīng)濟增長方式。其主要原因在于:一是企業(yè)缺乏采用先進技術(shù),提高管理水平的內(nèi)在動力。而且,以總產(chǎn)值作為考核企業(yè)及官員政績的主要指標,由于總產(chǎn)值指標中包含有要素耗費和轉(zhuǎn)移的價值部分,因此,企業(yè)為完成總產(chǎn)值指標,必然傾向于多耗費要素,而不會追求要素使用效率的提高和節(jié)約;二是投資多是由財政無償撥付,這種預(yù)算軟約束必然刺激它們傾向于多爭投資。而在市場經(jīng)濟體制下,由于每一個企業(yè)作為獨立的市場主體,自主經(jīng)營,自負盈虧,自我約束,因此必然追求降低成本,提高效益。在激烈的市場競爭中,企業(yè)為了生存和發(fā)展,必須不斷進行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,以盡量小的投入獲得盡量大的產(chǎn)出和利潤,由此必然促使要素使用效率的提高??梢?,計劃經(jīng)濟體制下往往伴隨著粗放型經(jīng)濟增長方式,而市場經(jīng)濟體制下有利于采用集約型經(jīng)濟增長方式。三、現(xiàn)代社會經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變問題的提出經(jīng)濟增長方式是20世紀60年代后期蘇聯(lián)經(jīng)濟學(xué)界提出來的一個概念,在國際經(jīng)濟論壇上有明確的定義。蘇聯(lián)經(jīng)濟學(xué)家60年代提出增長方式問題的背景是:蘇聯(lián)在1928年開始執(zhí)行第一個五年計劃,在這以后幾十年的社會主義建設(shè)中,一直保持著相當高的增長速度。這使蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人認為可望在不遠的將來趕上和超過最發(fā)達的資本主義國家。1959年蘇聯(lián)共產(chǎn)黨召開第21次黨代表大會,赫魯曉夫在會上宣布蘇聯(lián)很快就能趕上世界上最發(fā)達的資本主義國家美國??墒堑搅?0年代后半期,蘇聯(lián)經(jīng)濟不但沒能趕上美國,而且同美國的生產(chǎn)和技術(shù)差距還在拉大。于是蘇聯(lián)經(jīng)濟學(xué)家對這個問題進行研究,他們得出的結(jié)論是:問題出在用大量投入維持高速度這種做法上。于是,他們根據(jù)馬克思在《資本論》第2卷中關(guān)于擴大再生產(chǎn)的兩種形式的論述,提出了“增長方式轉(zhuǎn)變”的問題。馬克思在《資本論》第2卷中關(guān)于擴大再生產(chǎn)的兩種形式的論述是:在規(guī)模擴大的再生產(chǎn)中,“如果生產(chǎn)場所擴大了,就是在外延上擴大;如果生產(chǎn)效率提高了,就是在內(nèi)涵上擴大?!盵1]
據(jù)此,蘇聯(lián)經(jīng)濟學(xué)家根據(jù)增長的來源不同,把經(jīng)濟增長方式劃分為兩種:第一種是靠自然資源、資本和勞動等資源投入的增加實現(xiàn)的增長,叫做粗放增長(ExtensiveGrowth,也可譯為外延增長);第二種是靠提高效率實現(xiàn)的增長,叫做集約增長(IntensiveGrowth,也可譯為內(nèi)涵增長)。他們指出,蘇聯(lián)當時經(jīng)濟問題的根源在于蘇聯(lián)采取了一種不適當?shù)慕?jīng)濟增長方式。
[1]馬克思.《資本論》,第2卷,192頁,北京,人民出版社,1992。引號中的話在《資本論》莫斯科外文出版局1954年英文版中的譯文是:“extensiveiffieldofproductionisextended;intensiveifthemeansofroductionismademoreeffective?!?172頁)(二)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的起點和基礎(chǔ)。在落后國家都是以農(nóng)業(yè)為主的國家,農(nóng)業(yè)在國民產(chǎn)品和勞動力中占有很大的比重,而且越是落后的國家,其農(nóng)業(yè)的比重越大,因此常常把落后的國家稱為農(nóng)業(yè)國。要擺脫貧窮落后的狀況,首先應(yīng)該發(fā)展農(nóng)業(yè)。這不僅僅是因為農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)人們所需要的消費品,而且也是因為農(nóng)業(yè)部門是其他部門發(fā)展的必要條件,是實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的不可缺少的基礎(chǔ)。沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展,其他部門是不可能得到順利發(fā)展的,工業(yè)化是不可能實現(xiàn)的。三、農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻在經(jīng)濟發(fā)展中,農(nóng)業(yè)部門的相對地位趨于下降,但這并不意味著農(nóng)業(yè)部門在經(jīng)濟發(fā)展中的作用不重要。農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻從20世紀60年代以后日漸受到重視。根據(jù)庫茲涅茨(1964)的分析,發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)部門對一個國家的經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展有四個方面的貢獻。1.產(chǎn)品貢獻雖然農(nóng)業(yè)部門在國民產(chǎn)品和勞動力中所占份額在長期是下降的,但這并不意味著農(nóng)產(chǎn)品總量在長期是下降的。實際上,農(nóng)產(chǎn)品總量隨著工業(yè)化程度的提高而應(yīng)該不斷增加,否則工業(yè)化和國民經(jīng)濟的發(fā)展將會受到農(nóng)產(chǎn)品供給不足的阻礙。產(chǎn)品貢獻是指,農(nóng)業(yè)部門是自身和非農(nóng)業(yè)部門所需糧食和副食品的主要來源。在大多數(shù)不發(fā)達國家,農(nóng)業(yè)部門是非農(nóng)業(yè)工人消費食品的主要來源。因此,經(jīng)濟多樣化水平?jīng)Q定于國內(nèi)食品生產(chǎn)者所生產(chǎn)的超過自身生存需要的“剩余”。正如劉易斯所說的那樣:“在一個封閉的經(jīng)濟中,工業(yè)部門的大小是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的函數(shù)”。[1]也就是說,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)品中扣除掉農(nóng)業(yè)部門消費的部分即為農(nóng)產(chǎn)品剩余或農(nóng)業(yè)剩余,它就是農(nóng)業(yè)部門為非農(nóng)業(yè)部門作出的產(chǎn)品貢獻。一般地,農(nóng)產(chǎn)品剩余越大,農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)品貢獻就越大。一般地說,非農(nóng)業(yè)部門的擴大是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為前提的,農(nóng)業(yè)不僅要為非農(nóng)業(yè)部門的就業(yè)人員提供食物,而且也為某些制造業(yè)提供原材料。前者可稱之為農(nóng)業(yè)部門的糧食貢獻,后者可稱為原材料貢獻。2.市場貢獻農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟的作用,一方面體現(xiàn)在它滿足居民和其他產(chǎn)業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品需求的能力上面,另一方面,農(nóng)業(yè)這個產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的勞動者,同時又是其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的消費者。農(nóng)業(yè)部門購買生產(chǎn)資料產(chǎn)品,農(nóng)民購買工業(yè)用品,都對國民經(jīng)濟做出市場貢獻。農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)品貢獻來源于農(nóng)產(chǎn)品剩余的供給,而農(nóng)業(yè)部門的市場貢獻則來源于對非農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)品需求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的投入一部分來自本部門的供給,另一部分則來自非農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)品。此外,農(nóng)業(yè)人口所需的生活消費品一部分來自本部門的產(chǎn)出,另一部分也來自工業(yè)部門。農(nóng)業(yè)部門對非農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)資料和消費品的需求的增加,擴大了非農(nóng)業(yè)部門的銷售市場,促進了非農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)濟增長。正是從這個意義上說,農(nóng)業(yè)部門為非農(nóng)業(yè)部門作出了市場貢獻。3.要素貢獻農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品貢獻來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)的市場貢獻來源于農(nóng)業(yè)和其他部門的交換,農(nóng)業(yè)的要素貢獻則來源于農(nóng)業(yè)資源向其他部門的轉(zhuǎn)移。根據(jù)資源的種類,農(nóng)業(yè)的要素貢獻又可分為資本要素貢獻和勞動力要素貢獻。(1)資本要素貢獻農(nóng)業(yè)部門的資本要素貢獻,是指農(nóng)業(yè)剩余的凈流出。農(nóng)業(yè)部門在向非農(nóng)業(yè)部門提供農(nóng)產(chǎn)品的同時,還要從非農(nóng)業(yè)部門中購買工業(yè)品,以滿足本部門生產(chǎn)和生活的需要。從農(nóng)業(yè)剩余中減去農(nóng)業(yè)部門購買的工業(yè)品數(shù)額即得到凈農(nóng)業(yè)剩余,它就是我們這里所說的農(nóng)業(yè)部門的資本貢獻。(2)勞動力貢獻農(nóng)業(yè)部門還向工業(yè)部門提供勞動力資源。由于發(fā)展中國家大約2/3的人口是農(nóng)業(yè)人口,而農(nóng)業(yè)人口實際上是增加工業(yè)城市人口的唯一來源。在發(fā)展進程中,農(nóng)業(yè)人口在提供勞動這種生產(chǎn)要素方面起著重要作用。在發(fā)展的初期,幾乎全部人口在農(nóng)業(yè)部門中從事生產(chǎn),即使有一些手工業(yè)和服務(wù)性活動,也是從屬于農(nóng)業(yè)的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,這些活動才逐步脫離農(nóng)業(yè),成為獨立的生產(chǎn)部門。這種分工和就業(yè)的多樣化促進了生產(chǎn)力水平的提高,提高了產(chǎn)量,增加了人們的收入。4.外匯貢獻發(fā)展中國家在工業(yè)化進程中,外匯短缺是一個長期問題,農(nóng)產(chǎn)品出口是換取外匯的主要來源。大多數(shù)發(fā)展中國家工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,科學(xué)技術(shù)落后,工業(yè)擴張所需的許多機器設(shè)備、中間產(chǎn)品和原材料必須從先進國家進口,這就需要大量外匯。發(fā)展中國家擴大農(nóng)業(yè)出口具有相對優(yōu)勢:首先,出口的經(jīng)濟作物可以用擴大種植面積和增加勞動力的方式來提高產(chǎn)量,這對資本稀缺而勞動力豐富的一般發(fā)展中國家十分適合。其次,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量差異較小,發(fā)展中國家在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上的劣勢不像在國際工業(yè)品市場上那樣明顯。四、農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的改革思路(一)全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量在過去那種農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量不足的背景下,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)只能將追求數(shù)量的增長放在最重要的位置,而在當前,主要農(nóng)產(chǎn)品供求中的數(shù)量矛盾已基本解決,這就使我國農(nóng)業(yè)有條件在穩(wěn)定、提高生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,將優(yōu)化品種、提高質(zhì)量放到突出的位置來考慮。目前,盡管農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量大多過剩,但品質(zhì)結(jié)構(gòu)的矛盾仍很突出,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品仍供不應(yīng)求。因此,全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,不僅是解決當前農(nóng)產(chǎn)品賣難、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收問題的重要途徑,更是在人民生活由溫飽走向小康進而到比較富裕的背景下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化需求的根本途徑。(二)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域布局在過去那種糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品各地普遍短缺的背景下,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)布局很難做到因地制宜、發(fā)揮區(qū)域的比較優(yōu)勢
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