監(jiān)理在測繪工程質量控制中的作用

監(jiān)理在測繪工程質量控制中的作用呂麗英耿云峰(1.河北省制圖院，河北石家莊050031；2.河北省自然資源檔案館,河北石家莊050031)。引言隨著城鎮(zhèn)化的推進，建設工程規(guī)模不斷增大，測繪工作的市場需求迅速增多，但目前我國測繪工程監(jiān)理的行業(yè)標準以及操作規(guī)范尚未明確統(tǒng)一，各地測繪工程監(jiān)理工作的方法和標準存在差異，導致監(jiān)理工作發(fā)揮的效果不同。測繪工程不僅應用到許多專業(yè)的學科知識，在技術和管理上也較為復雜，一些施工單位短期內對測繪專業(yè)知識很難熟練運用，業(yè)主只得通過抽樣檢查來控制工程質量。因此，測繪工程的質量，很大程度上需要測繪工程監(jiān)理工作的有效開展和對規(guī)范的嚴格執(zhí)行。1測繪工程監(jiān)理工作的控制要點工程監(jiān)理的基本職責是對施工單位是否嚴格按照技術協(xié)議或合同要求來進行生產，以及施工質量是否符合合同約定的生產標準等情況進行檢查和監(jiān)督管理。監(jiān)理人員作為工程建設的第三方，在測繪工程的各階段，都要公平公正地做好監(jiān)理工作。前期監(jiān)理工作(1)建設監(jiān)理機構，成立監(jiān)理部門，明確監(jiān)理人員的職責，并協(xié)調好監(jiān)理人員之間的工作。（2）監(jiān)理人員需要對工程項目的具體情況進行全面分析，并編寫監(jiān)理細則作為指導性文件，項目單位負責人需要編寫技術方案并配合監(jiān)理人員做好前期的準備工作，工程單位的技術人員需要對員工進行全面、系統(tǒng)的培訓，并做好檢查工作。施工階段的監(jiān)理工作控制好項目施工的進度也是測繪工程監(jiān)理人員的主要任務。在項目工程實施過程中，監(jiān)理人員要審核項目施工方案，分析工程單位制定的進度目標，制定進度控制計劃。監(jiān)理人員要定期檢查項目的施工進度,如果實際進度與預期進度相符，就需要編寫下一環(huán)節(jié)的工作計劃；如果沒有達到目標進度，監(jiān)理人員需要將該問題以書面材料的方式告知業(yè)主，并提出相應的解決措施。如果書面報告沒有起到相應的作用，監(jiān)理人員需要召開相應的會議，對進度落后的原因進行分析，并調整施工方案，從而保證實際進度與預期進度相符。監(jiān)理質量控制工作測繪工程項目對測量精準度有著較高的要求，施工周期相對較長，監(jiān)理人員應從以下幾方面，把控好整個測繪工程項目的施工質量。（1）監(jiān)理人員需要制定質量控制計劃，確保各個崗位的監(jiān)理工作能夠按照相應的要求開展，在質檢過程中，需要做好檢查記錄以及修改記錄。（2）質檢順序：測繪隊伍需要進行自檢，在自檢之后將檢查驗收結果上報給施工單位，施工單位檢查驗收之后，由監(jiān)理人員進行檢查。（3）定期對各類檢測數據進行匯總，做好監(jiān)理表格的填寫工作，并將檢查情況及時匯報給施工單位。(4)監(jiān)理人員在檢查過程中，如果發(fā)現施工單位提供的成果與設計書的要求有明顯的出入，需要退回施工單位修正。(5)如果施工單位與監(jiān)理人員在技術方面出現了難以解決的矛盾，要及時告知業(yè)主方，最后以業(yè)主方的技術負責人的意見為依據。(6)在測繪過程中，如果發(fā)現施工單位的工作與技術設計要求有出入，監(jiān)理人員可以責令施工單位停工，同時將該情況以書面的形式匯報給業(yè)主。監(jiān)理工作的總結工程項目建設完畢后，由施工單位、業(yè)主以及監(jiān)理方三方人員進行驗收，確保工程項目與合同約定的一致性。同時對相配套的技術文檔進行審核，對技術培訓是否達到相應的標準進行檢查，根據業(yè)主的要求,制定相應的管理規(guī)章制度，然后總結監(jiān)理過程中的進度控制、質量控制以及投資控制情況。監(jiān)理報告的內容監(jiān)理報告比較常用的類型主要有例會紀要、通報、監(jiān)理小結、總結等。在監(jiān)理例會結束之后，監(jiān)理人員需要根據例會的內容編寫會議紀要;在出現比較嚴重的問題時，監(jiān)理人員需要編寫通報，通報的內容有：參與人員、發(fā)現的問題、檢查成果，提出解決問題的有效對策，并對下一環(huán)節(jié)的施工提出有效的意見。在一個階段的施工結束之后，監(jiān)理人員需要總結各個階段的監(jiān)理情況以及施工情況。在會議結束后的4天內完成監(jiān)理文件或者報告，并將報告上交給工程單位的負責人或者業(yè)主，發(fā)送報告時需簽署發(fā)送人的姓名，報告一式三份，每份報告都應有負責人簽字，否則視為無效報告。監(jiān)理工作的注意事項(1)建設工程的一些技術方案或相關技術規(guī)定，都應有業(yè)主單位的技術負責人審批和簽訂，監(jiān)理人員只能依據這些材料，對施工單位是否遵守規(guī)定的情況進行檢查，監(jiān)理人員不能代替業(yè)主方的技術負責人員，更不能自行制定相關的技術規(guī)定。(2)監(jiān)理人員只對其負責監(jiān)理的測繪工程質量進行檢測評定，出具檢測結果，并不對建設工程的所有質量負責。建設工程的質量檢測中質檢員和質量負責人簽字部分，應當由該工程的施工部門相關人員簽字確認，監(jiān)理人員不可作為施工方的質量檢查員。2測繪工程監(jiān)理工作存在的問題準備階段工作不充分準備階段主要是計劃制定，工作安排，數據分析，協(xié)調工程建設各部門進行工作分配等。同時，可能存在工程項目數據勘察采樣人員數據采集不到位，沒有將施工中的問題展現，為實際測繪工作帶來技術性困難，影響測繪工程監(jiān)理工作的有效進行。測繪工程質量、工期、成本監(jiān)理不到位由于測繪技術水平存在局限性，甚至進行測繪工程監(jiān)理的機械儀器不符合國家標準，無法對工程實際質量進行有效檢測，不能檢測出工程中的安全隱患問題，影響工程的成本預算，甚至為了補救測繪工程監(jiān)理出現的問題而延誤交工。測繪監(jiān)理人員專業(yè)素質有待提高測繪工程的監(jiān)理標準以及相關的要求不太明確，或者針對性不是很強,對于具體實踐工作的指導沒有很大的幫助，而且一些考評單位，沒有建立完善的考評體系，考評人員的素質也參差不齊，對于考評工作的質量很難嚴格把控。測繪工程監(jiān)理人員專業(yè)知識，直接影響工程質量的控制效果，所以，要對測繪工程監(jiān)理人員進行專項培訓。測繪工程監(jiān)理技術手段落后由于工程成本投入的原因，測繪所使用的機械儀器比較低端，或者測繪工程監(jiān)理儀器不夠精密，導致數據不精確，數據總結時，因為找不到應有的規(guī)律，進行了不符合規(guī)定的記載；或者因為數據分析人員不夠專業(yè)、知識不到位，沒能嚴格按照標準進行準確的數據記載，導致實際監(jiān)理操作時，數據不具備參考性。3加強測繪工程監(jiān)理工作的具體措施3.1加強測繪工程監(jiān)理的組織建設首先，在測繪工程監(jiān)理工作開始之前，監(jiān)理單位要明確本工程中的總監(jiān)理工程師，按照工程不同施工階段，合理安排相關專業(yè)的監(jiān)理人員，結合測繪工程的實際情況，組織成立相應的測繪監(jiān)理隊伍，要明確分工，分配好相關監(jiān)理人員的職責和權限，制定監(jiān)理程序，各司其職，提高各階段監(jiān)理人員的責任心，以此促進測繪監(jiān)理工作的高效進行，給測繪監(jiān)理工作的實施打好基礎。推進測繪工程監(jiān)理的制度建設當前，我國雖已出臺測繪工程監(jiān)理行業(yè)相應的行業(yè)規(guī)范，如監(jiān)理工作過程測繪項目的填報和驗收評定標準等規(guī)定，給測繪監(jiān)理單位提供了政策和法規(guī)支持，使監(jiān)理行業(yè)有法可依。但在實際工作中，還需對相應規(guī)章制度的執(zhí)行情況加強管理和監(jiān)督，確保制度的權威性。同時，加強對監(jiān)理單位的資質審查，促進良好的測繪工程監(jiān)理市場競爭氛圍。3.3深入開展測繪工程監(jiān)理隊伍建設測繪工程質量控制及工作效率水平取決于測繪工程監(jiān)理的技術水平和專業(yè)素質。這就要求在監(jiān)理工作隊伍的建設上要嚴格選拔，對監(jiān)理工作能力突出的人員進行重點培養(yǎng)，使監(jiān)理人員能夠熟練運用專業(yè)技能，同時擁有良好的管理協(xié)調能力，高效地實施監(jiān)理工作，建立一支工程監(jiān)理的骨干隊伍，為測繪工程建設質量以及工程建設進度提供保障。測繪工程的監(jiān)管要做到事前預防現階段，我國已經有了較為先進的測繪工程評級辦法，能夠有效地對建設工程進行風險評估和控制管理，風險管理也是為測繪工程的