公務(wù)接待管理規(guī)定

公務(wù)接待管理規(guī)定第一條為深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神，進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。本規(guī)定所稱公務(wù)，是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等活動。第三條公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅持有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。第四條各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，完善公務(wù)接待管理制度，制定公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)?？h級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門負(fù)責(zé)管理本級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待工作，指導(dǎo)下級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)接待管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標(biāo)準(zhǔn)。第五條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)外出的計劃管理，科學(xué)安排和嚴(yán)格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量，禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，禁止重復(fù)性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。公務(wù)外出確需接待的，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程和人員。第六條接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍，不得用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入公務(wù)接待范圍。第七條接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍，嚴(yán)格接待審批程序，建立健全公務(wù)接待審批制度，對能夠合并的公務(wù)活動統(tǒng)籌安排。經(jīng)負(fù)責(zé)同志審批的接待方案，接待單位要嚴(yán)格執(zhí)行，為公務(wù)活動提供服務(wù)保障。無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。公務(wù)活動結(jié)束后，接待單位應(yīng)當(dāng)如實填寫接待清單，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費(fèi)用等內(nèi)容。第八條中央政治局委員、中央書記處書記的接待工作，由省委辦公廳統(tǒng)籌負(fù)責(zé)；全國人大常委會副委員長的接待工作，由省人大常委會辦公廳負(fù)責(zé)；國務(wù)委員的接待工作，由省政府辦公廳負(fù)責(zé)；全國政協(xié)副主席的接待工作，由省政協(xié)辦公廳負(fù)責(zé)；中央和國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志的接待工作，由省對口部門具體負(fù)責(zé)；外省（自治區(qū)、直轄市）重要團(tuán)組來蘇的接待工作，黨委負(fù)責(zé)同志率團(tuán)的由省委辦公廳負(fù)責(zé)，人大負(fù)責(zé)同志率團(tuán)的由省人大常委會辦公廳負(fù)責(zé)，政府負(fù)責(zé)同志率團(tuán)的由省政府辦公廳負(fù)責(zé)，政協(xié)負(fù)責(zé)同志率團(tuán)的由省政協(xié)辦公廳負(fù)責(zé)；中央軍委領(lǐng)導(dǎo)的接待工作，根據(jù)具體通知辦理。中央政治局常委來考察調(diào)研，由省委秘書長前往機(jī)場、車站、或指定地點(diǎn)迎送；其他中央政治局委員、中央書記處書記來考察調(diào)研，由省委秘書長或省政府秘書長以及有關(guān)分管接待的副秘書長前往機(jī)場、車站或指定地點(diǎn)迎送；全國人大常委會副委員長來考察調(diào)研，由省人大常委會秘書長或分管副秘書長前往機(jī)場、車站或指定地點(diǎn)迎送；國務(wù)委員來考察調(diào)研，由省政府秘書長或分管副秘書長前往機(jī)場、車站或指定地點(diǎn)迎送；全國政協(xié)副主席來考察調(diào)研，由省政協(xié)秘書長或分管副秘書長前往機(jī)場、車站或指定地點(diǎn)迎送。省主要領(lǐng)導(dǎo)及其他陪同領(lǐng)導(dǎo)只在住地或考察點(diǎn)迎送。第九條省領(lǐng)導(dǎo)同志的接待工作，由各省轄市參照本規(guī)定，具體負(fù)責(zé)。省領(lǐng)導(dǎo)到基層考察調(diào)研，由各省轄市對口部門秘書長（辦公室主任）或分管副秘書長（辦公室副主任）前往機(jī)場、車站或指定地點(diǎn)迎送，市主要領(lǐng)導(dǎo)及其他陪同領(lǐng)導(dǎo)只在住地或考察點(diǎn)迎送。第十條省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層考察調(diào)研，陪同的省級部門負(fù)責(zé)同志不超過5人，省轄市陪同的負(fù)責(zé)同志不3人，縣（市、區(qū)）陪同的負(fù)責(zé)同志不超過2人；其他省領(lǐng)導(dǎo)到地方考察調(diào)研，陪同的省級部門負(fù)責(zé)同志不超過2人，省轄市安排1位分管負(fù)責(zé)同志陪同，縣（市、區(qū)）安排1位負(fù)責(zé)同志陪同，黨政主要負(fù)責(zé)同志可不陪同。市、縣（市、區(qū)）的部門負(fù)責(zé)同志不陪同，如確有需要可在考察點(diǎn)參與調(diào)研?？疾炱笫聵I(yè)單位和條線管理部門，其省屬主管部門的負(fù)責(zé)同志不到現(xiàn)場陪同。第十一條公務(wù)接待不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得打電子屏滾動標(biāo)語，不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯，不得組織專場文藝表演，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、各類紀(jì)念品和土特產(chǎn)，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動。第十二條接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式，應(yīng)當(dāng)有利于公務(wù)活動的開展。安排外出考察的，應(yīng)當(dāng)深入基層、深入群眾。公務(wù)活動現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)盡量減少工作人員。一般情況下，參與現(xiàn)場保障的接待、警衛(wèi)（公安）人員不得超過2人。第十三條嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定部署組織警衛(wèi)工作，不得違反規(guī)定擴(kuò)大警衛(wèi)范圍、提高警衛(wèi)規(guī)格。省領(lǐng)導(dǎo)同志下基層，不得封路，不安排警車帶路，不亮警燈，不拉警報，慎用警笛和警報器。統(tǒng)籌安排活動行程，合理分流、疏導(dǎo)交通，盡量避開人群、車流高峰，不清場閉館，不限制正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不擾民。遇有群眾上訪，工作人員不得攔阻，可代將上訪材料收下并轉(zhuǎn)交相關(guān)負(fù)責(zé)同志，事后不得追究上訪人員。第十四條省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層考察調(diào)研，隨行省級新聞媒體記者不超過4人，所到省轄市、縣（市、區(qū)）新聞媒體記者不超過4人，所到單位可安排1名攝影人員。隨行記者應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場管理人員指揮，不能影響省領(lǐng)導(dǎo)工作。第十五條接待對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排一次工作餐，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費(fèi)餐飲場所。第十六條接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議管理有關(guān)規(guī)定，一般安排在內(nèi)部接待場所或定點(diǎn)賓館，不住豪華酒店、會所。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。住地不搞突擊裝修裝飾，房間不擺放鮮花、高檔生活用品和豪華家具等設(shè)施，不額外配發(fā)洗漱用品。第十七條公務(wù)接待的出行活動應(yīng)當(dāng)集中乘車，合理安排車型，減少隨行車輛。省主要領(lǐng)導(dǎo)到地方用車，原則上不超過2輛中巴車。領(lǐng)導(dǎo)同志明確要求減少隨行車輛的，嚴(yán)格按要求辦理。第十八條省領(lǐng)導(dǎo)到地方考察調(diào)研時召開的各類會議，會場布置要簡樸，不制作背景板，不擺放花草、香煙、水果，不安排茶歇，不發(fā)放材料袋、筆和記錄本。第十九條各省轄市、縣（市、區(qū)）黨委、政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照當(dāng)?shù)貢h用餐標(biāo)準(zhǔn)制定本級公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行調(diào)整。接待住宿應(yīng)當(dāng)按照差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行接待對象在當(dāng)?shù)氐牟盥米∷拶M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。接待開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報上一級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門備案。第二十條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，合理限定接待費(fèi)預(yù)算總額。公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，單獨(dú)列示。禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用，禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支；禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用；禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。第二十一條接待費(fèi)報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。第二十二條機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制，推行企業(yè)化管理，推進(jìn)勞動、用工和分配制度與市場接軌，建立市場化的接待費(fèi)結(jié)算機(jī)制，降低服務(wù)經(jīng)營成本，提高資產(chǎn)使用效率，逐步實現(xiàn)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。各級黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建內(nèi)部接待場所，不得對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用，建立資源共享機(jī)制。第二十三條積極推進(jìn)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革，有效利用社會資源為公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。推行接待用車定點(diǎn)服務(wù)制度。第二十四條縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級各部門和下級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：（一）公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況；（二）公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；（三）公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理使用情況；（四）公務(wù)接待信息公開情況；（五）機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所管理使用情況。黨政機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)定期匯總本部門公務(wù)接待情況，報同級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。第二十五條財政部門應(yīng)當(dāng)對黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計部門應(yīng)當(dāng)對黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計，并加強(qiáng)對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。第二十六條縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門按年度組織公開本級公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況，接受社會監(jiān)督。第二十七條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處，嚴(yán)肅追究接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的