第九章森林經(jīng)營(yíng)方案

第九章森林經(jīng)營(yíng)方案

第一節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案概述第二節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案編制要點(diǎn)第三節(jié)集體林區(qū)編制森林經(jīng)營(yíng)方案特點(diǎn)森林資源經(jīng)營(yíng)管理第一節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案概述一、森林經(jīng)營(yíng)方案的意義和作用二、編制森林經(jīng)營(yíng)方案的程序和依據(jù)三、編制森林經(jīng)營(yíng)方案的深度和廣度森林資源經(jīng)營(yíng)管理一、森林經(jīng)營(yíng)方案的意義和作用1、森林經(jīng)營(yíng)方案的概念森林經(jīng)營(yíng)方案：是指森林經(jīng)營(yíng)單位為保護(hù)、發(fā)展、利用森林資源，實(shí)現(xiàn)科學(xué)經(jīng)營(yíng)、永續(xù)利用、提高森林經(jīng)營(yíng)管理水平而編制的森林經(jīng)營(yíng)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)文件。森林經(jīng)營(yíng)方案每10年編制（修訂）一次。

第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第一節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案概述下一頁一、森林經(jīng)營(yíng)方案的意義和作用2、森林經(jīng)營(yíng)方案的作用（1）是森林經(jīng)營(yíng)單位編制各種林業(yè)計(jì)劃和作業(yè)設(shè)計(jì)的主要依據(jù)；（2）是核定森林采伐限額的依據(jù)；（3）是依法治林的重要方面；（4）為因地制宜地組織和開展森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供指導(dǎo)（基于林種、經(jīng)營(yíng)類型）；（5）是檢查和評(píng)定森林經(jīng)營(yíng)效果和林業(yè)生產(chǎn)成果的標(biāo)準(zhǔn)。第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第一節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案概述二、編制森林經(jīng)營(yíng)方案的程序和依據(jù)（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)程序森林經(jīng)營(yíng)單位提出申請(qǐng)上級(jí)主管部門下達(dá)計(jì)劃任務(wù)書調(diào)查、論證，提出初步原則方案審議通過初步原則方案編制方案，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)審、論證方案修改、完善審批通過方案執(zhí)行、實(shí)施第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第一節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案概述下一頁二、編制森林經(jīng)營(yíng)方案的程序和依據(jù)（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)1、前1~2年完成的二類調(diào)查成果；2、當(dāng)年森林資源檔案資料；3、各項(xiàng)專業(yè)調(diào)查成果；4、上級(jí)林業(yè)主管部門下達(dá)的設(shè)計(jì)計(jì)劃、任務(wù)；5、經(jīng)上級(jí)主管部門審批下達(dá)的計(jì)劃（設(shè)計(jì)）任務(wù)書；6、當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)區(qū)劃和林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃；7、有關(guān)林業(yè)的方針、政策、法規(guī)；8、有關(guān)大中型項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；9、過去經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析資料；10、林業(yè)科技新成果、生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等。第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第一節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案概述三、編制森林經(jīng)營(yíng)方案的深度和廣度（一）編制森林經(jīng)營(yíng)方案的深度1、三階段設(shè)計(jì)到達(dá)施工時(shí)的設(shè)計(jì)，共分3個(gè)階段完成。第一階段:初步設(shè)計(jì)(簡(jiǎn)化初步設(shè)計(jì))。初步設(shè)計(jì)對(duì)主要設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行初測(cè)，提出遠(yuǎn)景規(guī)劃，設(shè)備及投資只是概算性質(zhì)。初步設(shè)計(jì)施工設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工設(shè)計(jì)擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)+施工設(shè)計(jì)第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第一節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案概述下一頁1、三階段設(shè)計(jì)第二階段:技術(shù)設(shè)計(jì)。技術(shù)設(shè)計(jì)對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行定測(cè)，它比初步設(shè)計(jì)要求高，這是在經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)測(cè)定的結(jié)果而編制的。第三階段:施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)一般為單項(xiàng)設(shè)計(jì)，它是根據(jù)已批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，再進(jìn)行更細(xì)致的施工設(shè)計(jì)(或稱作業(yè)設(shè)計(jì))。施工圖的深度，應(yīng)能滿足設(shè)備材料的安裝和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制作;施工預(yù)算(投資不是概算而是預(yù)算)的編制;施工要求等。適用于設(shè)計(jì)對(duì)象技術(shù)復(fù)雜，又缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)力量不足，或設(shè)計(jì)對(duì)象資料缺乏的情況。第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第一節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案概述下一頁（一）編制森林經(jīng)營(yíng)方案的深度（一）、編制森林經(jīng)營(yíng)方案的深度2、兩階段設(shè)計(jì)共分2個(gè)階段完成。第一階段:初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)這里所指擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)，比初步設(shè)計(jì)要求高，對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目在勘測(cè)上要用儀器實(shí)測(cè)，在概算上分別各單項(xiàng)計(jì)算;而簡(jiǎn)化初步設(shè)計(jì)可以用擴(kuò)大指標(biāo)。

第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第一節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案概述下一頁（一）、編制森林經(jīng)營(yíng)方案的深度2、兩階段設(shè)計(jì)第二階段:施工圖或稱施工設(shè)計(jì)。在林業(yè)上稱之為作業(yè)設(shè)計(jì)，如造林作業(yè)設(shè)計(jì)、撫育采伐作業(yè)設(shè)計(jì)、伐區(qū)工藝設(shè)計(jì)等。初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，即可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)深度上，應(yīng)滿足施工的要求，提出施工的技術(shù)方法，所需的原材料、機(jī)械設(shè)備、工具的種類、型號(hào)和數(shù)量、勞動(dòng)力和經(jīng)費(fèi)預(yù)算、施工圖紙等。適用于比較復(fù)雜的設(shè)計(jì)對(duì)象，要求有較高技術(shù)條件的情況。第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第一節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案概述下一頁（一）、編制森林經(jīng)營(yíng)方案的深度3、一階段設(shè)計(jì)將初步設(shè)計(jì)和施工圖合并在一起進(jìn)行。時(shí)間短，但需要技術(shù)條件高，一般適用于情況簡(jiǎn)單的小型企業(yè)或大型企業(yè)的個(gè)別車間或林場(chǎng)，短期內(nèi)完成全部設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)采用。技術(shù)高、項(xiàng)目簡(jiǎn)單；時(shí)間短、費(fèi)用低第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第一節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案概述下一頁采取幾階段設(shè)計(jì)，要視設(shè)計(jì)對(duì)象的復(fù)雜程度及技術(shù)條件而定。根據(jù)《國(guó)營(yíng)林業(yè)局、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案編制規(guī)定(討論稿)》第七條規(guī)定“我國(guó)現(xiàn)行林業(yè)局(場(chǎng))森林經(jīng)營(yíng)方案的設(shè)計(jì)深度，一般要求森林經(jīng)營(yíng)、森林采伐設(shè)計(jì)達(dá)到初步設(shè)計(jì)，基本上屬于兩階段的第一階段設(shè)計(jì)要求，而不是施工圖設(shè)計(jì)，以作為單項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)或作業(yè)設(shè)計(jì)的依據(jù);而林產(chǎn)工業(yè)、多種經(jīng)營(yíng)、林區(qū)基本建設(shè)和附屬工程做到規(guī)劃深度”。第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第一節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案概述（一）、編制森林經(jīng)營(yíng)方案的深度（二）、編制森林經(jīng)營(yíng)方案的廣度一般而論，它應(yīng)解決下列幾方面問題：1，經(jīng)營(yíng)方針經(jīng)營(yíng)方針或經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，是林業(yè)局(場(chǎng))規(guī)劃設(shè)計(jì)中首先要明確的問題。林業(yè)局(場(chǎng))的經(jīng)營(yíng)方針，應(yīng)根據(jù)全國(guó)性的方針，從本地的實(shí)際情況和特點(diǎn)出發(fā)制定。

2，經(jīng)營(yíng)規(guī)模根據(jù)企業(yè)類型及經(jīng)營(yíng)水平而定。第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第一節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案概述（二）、編制森林經(jīng)營(yíng)方案的廣度3、生產(chǎn)布局合理布局是林業(yè)局(場(chǎng))或更大范圍規(guī)劃設(shè)計(jì)中一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，正確處理人與自然環(huán)境、生產(chǎn)力的關(guān)系，以及林業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部比例關(guān)系，建立起永續(xù)利用的空間秩序和時(shí)間秩序。4、生產(chǎn)順序生產(chǎn)順序?qū)嶋H上就是時(shí)間秩序、規(guī)劃設(shè)計(jì)要從林業(yè)生產(chǎn)全過程出發(fā)考慮各項(xiàng)問題。5、經(jīng)營(yíng)措施制定合理而必要的措施，本身也是規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。措施主要有:(1),技術(shù)措施(經(jīng)營(yíng)措施);(2),組織機(jī)構(gòu)、人員;(3),資金和設(shè)備;(4),林道、房屋及附屬工程規(guī)劃等。第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第一節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案概述設(shè)計(jì)說明書：以林業(yè)局為對(duì)象時(shí)分別各林場(chǎng)編寫；圖紙：包括林相圖、森林分布圖、有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙等；概算：包括總概算和分項(xiàng)概算；附件：設(shè)計(jì)任務(wù)書、協(xié)議、紀(jì)要、森林資源統(tǒng)計(jì)材料、采用的定額、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、專業(yè)調(diào)查報(bào)告、方案比較、論證資料等。第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第一節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案概述規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的成果或文件組成1、林業(yè)局（場(chǎng)）總體設(shè)計(jì)與森林經(jīng)營(yíng)方案二者大同小異，但總體設(shè)計(jì)屬長(zhǎng)期計(jì)劃，多為一次性設(shè)計(jì)，內(nèi)容上更偏重于森工基建和林區(qū)開發(fā)利用上。2、作業(yè)設(shè)計(jì)與森林經(jīng)營(yíng)方案作業(yè)設(shè)計(jì)屬短期計(jì)劃，只在具體實(shí)施前進(jìn)行設(shè)計(jì)、報(bào)批等工作。第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第一節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案概述四、森林經(jīng)營(yíng)方案與總體設(shè)計(jì)、作業(yè)設(shè)計(jì)

的關(guān)系第二節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案編制要點(diǎn)一、自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件二、經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)三、森林采伐四、森林更新五、撫育間伐六、林分改造七、森林保護(hù)八、森林多資源利用九、配套、附屬工程十、組織機(jī)構(gòu)、人員及投資概算十一、效益分析第九章森林經(jīng)營(yíng)方案一、自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件林業(yè)生產(chǎn)受自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸多因素的制約。所以編制森林經(jīng)營(yíng)方案時(shí)應(yīng)充分了解當(dāng)?shù)氐淖匀唤?jīng)濟(jì)社會(huì)條件，找出對(duì)林業(yè)發(fā)展的有利條件和不利因素。研究怎樣發(fā)揮有利因素和怎樣克服不利條件，為方案的編制提供依據(jù)。第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第二節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案編制要點(diǎn)一、自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件（一）自然環(huán)境條件1、地理位置和范圍2、氣象水文3、地質(zhì)土壤4、森林植被與森林資源5、其他資源（景觀、旅游等）（二）經(jīng)濟(jì)條件

1、產(chǎn)值、收入2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分布3、資金財(cái)務(wù)4、經(jīng)營(yíng)水平（三）社會(huì)條件1、人口2、勞動(dòng)力3、交通4、設(shè)施5、科技水平第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第二節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案編制要點(diǎn)二、經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)林業(yè)局(場(chǎng))的經(jīng)營(yíng)方針應(yīng)符合《森林法》及有關(guān)林業(yè)的方針、政策，特別是以營(yíng)林為基礎(chǔ)、永續(xù)利用的要求。林業(yè)局(場(chǎng))的經(jīng)營(yíng)方針應(yīng)是林業(yè)有關(guān)方針、政策的具體化，應(yīng)結(jié)合林業(yè)局(場(chǎng))的自然條件、經(jīng)濟(jì)條件及森林資源特點(diǎn)和發(fā)展要求加以落實(shí)。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是林業(yè)局(場(chǎng))在本經(jīng)理期內(nèi)應(yīng)達(dá)到的目的要求。第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第二節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案編制要點(diǎn)二、經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)1、指導(dǎo)思想和經(jīng)營(yíng)方針 營(yíng)林為基礎(chǔ)、普遍造林、大力護(hù)林、采育結(jié)合、永續(xù)利用2、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)（定量）

森林資源增長(zhǎng)：森林覆蓋率、森林資源增長(zhǎng)率等；

森林質(zhì)量改善：?jiǎn)挝幻娣e蓄積量、森林結(jié)構(gòu)

森林效益指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)收益、生態(tài)改善、社會(huì)貢獻(xiàn)第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第二節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案編制要點(diǎn)三、森林采伐1、計(jì)算和確定合理年伐量以森林經(jīng)營(yíng)類型或經(jīng)營(yíng)小班（林分）為單位，根據(jù)森林資源的現(xiàn)實(shí)情況，確定輪伐期，選用合適的公式計(jì)算年伐量，經(jīng)分析論證后，確定合理的年伐量。2、確定森林采伐時(shí)間指標(biāo)主伐年齡、輪伐期、擇伐周期等3、確定采伐方式皆伐、擇伐、漸伐4、規(guī)劃采伐對(duì)象和順序采伐地點(diǎn)，采伐序列，年度安排。第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第二節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案編制要點(diǎn)四、森林更新（一）、森林更新方式人工更新：在采伐跡地上人工造林天然更新：完全依靠林木本身的天然下種或萌芽、根蘗等來完成更新。人工促進(jìn)天然更新：利用森林自行再生產(chǎn)特性，加上人工促進(jìn)措施，為天然更新創(chuàng)造良好條件。第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第二節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案編制要點(diǎn)四、森林更新（二）、主要樹種的選擇人工更新：在采伐跡地選擇樹種時(shí)應(yīng)貫徹一下幾點(diǎn)原則：考慮森林的國(guó)民經(jīng)濟(jì)意義適地適樹樹種選擇以混交林為主樹種規(guī)劃科學(xué)引種第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第二節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案編制要點(diǎn)四、森林更新（三）、主要技術(shù)措施人工更新：在采伐跡地造林樹種及其比重或混交方式整地方式造林密度和種植點(diǎn)的配置造林方法幼林撫育、管理措施任務(wù)量的計(jì)算第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第二節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案編制要點(diǎn)四、森林更新（四）、速生豐產(chǎn)林設(shè)計(jì)

是用材林基地建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，要選擇適宜的立地條件和速生豐產(chǎn)樹種，按照《速生豐產(chǎn)用材林基地造林總體設(shè)計(jì)工作方法》所規(guī)定的內(nèi)容編制。（五）、種苗問題種苗規(guī)劃苗圃設(shè)計(jì)母樹林的設(shè)計(jì)種子園、采穗園的設(shè)計(jì)（六）、更新期及順序確定更新期和更新順序應(yīng)根據(jù)更新方式和更新樹種而定，具體落實(shí)時(shí)依據(jù)先易后難的精神，首先在交通方便、地形簡(jiǎn)單處優(yōu)先安排。第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第二節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案編制要點(diǎn)五、撫育間伐（一）基本原則“以撫育為主，撫育和采伐相結(jié)合”“砍小留大，砍劣留優(yōu)，砍密留稀”（二）確定撫育對(duì)象用材林為主，按樹種及其年齡，撫育地點(diǎn)等等（三）確定撫育方式疏伐（上層、中層、下層）、衛(wèi)生伐、機(jī)械伐等（四）規(guī)劃撫育強(qiáng)度弱度、中度、強(qiáng)度（按%計(jì)）（五）計(jì)算撫育間伐量（六）撫育地點(diǎn)及年度安排

第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第二節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案編制要點(diǎn)六、林分改造（一）確定林分改造對(duì)象慢生低產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值不大、疏密度?。ㄊ枇郑⑸L(zhǎng)量很低、沒有培養(yǎng)前途（如非目的樹種占優(yōu)勢(shì)、多次破壞的殘次林）、林相差（遭受病蟲害、火災(zāi)等危害）等林分。（二）林分改造方式1、更換樹種，重新營(yíng)造2、適度補(bǔ)植，提高密度3、伐造結(jié)合，綜合改造4、撫育管理，提高生長(zhǎng)（三）計(jì)算林分改造采伐量（四）林分改造地點(diǎn)及年度安排第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第二節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案編制要點(diǎn)七、森林保護(hù)（一）護(hù)林防火設(shè)計(jì)1、生物防火林帶、防火線（道）2、防火設(shè)施建設(shè)：了望臺(tái)、防火指揮系統(tǒng)3、護(hù)林防火機(jī)構(gòu)、人員、物資、器具等4、預(yù)報(bào)、宣傳等（二）森林有害生物防治1、有害生物種類、地點(diǎn)2、防治方法和措施3、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)與制度4、有害生物天敵種類、保護(hù)、繁殖5、機(jī)構(gòu)、人員、物資、器具等第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第二節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案編制要點(diǎn)八、森林多資源利用（一）確定森林多資源利用的類型和目的如森林游憩、水資源開發(fā)、放牧資源利用、建材、礦業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等（二）進(jìn)行多資源利用布局，確定地段、場(chǎng)址等（三）確定多資源利用規(guī)模、等級(jí)、容量等（四）確定多資源開發(fā)利用的主要技術(shù)方案（五）制定年度開發(fā)利用計(jì)劃（六）進(jìn)行經(jīng)營(yíng)效益分析第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第二節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案編制要點(diǎn)九、配套設(shè)施、附屬工程（一）道路交通1、交通運(yùn)輸類型、流向、流量；2、道路系統(tǒng)布局、標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)；3、運(yùn)輸工具。（二）生產(chǎn)管理設(shè)施1、貯木場(chǎng)；2、局、場(chǎng)址；（三）附屬工程1、供水、排水；2、供電供熱；3、通訊4、科技、教育、宣傳；（四）環(huán)境、安全保護(hù)1、環(huán)境衛(wèi)生；2、生態(tài)保護(hù)；3、安全防護(hù)第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第二節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案編制要點(diǎn)十、組織機(jī)構(gòu)、人員及投資概算（一）機(jī)構(gòu)建制管理層次，部門設(shè)置與職能，分工等等（二）人員配備崗位，編制，正式工、臨時(shí)工、季節(jié)工等，數(shù)量，素質(zhì)、技術(shù)要求，引進(jìn)，培訓(xùn)，等等（三）投資概算各項(xiàng)建設(shè)的內(nèi)容，規(guī)模，標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，價(jià)值，投資計(jì)算方法，分年度（分期）投資額，規(guī)劃期內(nèi)總投資額，等等第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第二節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案編制要點(diǎn)十一、效益分析（一）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：總產(chǎn)值，年均總產(chǎn)值，總成本與產(chǎn)品單位成本，利潤(rùn)與稅收，勞動(dòng)生產(chǎn)率，投資回收期，內(nèi)部收益率（二）自然資源與環(huán)境生態(tài)評(píng)價(jià)：森林面積、蓄積增長(zhǎng)，森林生長(zhǎng)量與消耗，森林覆蓋率、森林結(jié)構(gòu)變化，木材綜合利用率，自然資源利用水平，區(qū)域生態(tài)環(huán)境條件改善狀況，森林防護(hù)效益增加（三）社會(huì)評(píng)價(jià)：人口變化，道路交通、通訊、文教衛(wèi)條件改善，就業(yè)，居民收入，其他受益（四）技術(shù)評(píng)價(jià)：新技術(shù)，新工藝，新設(shè)備，成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化，等等第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第二節(jié)森林經(jīng)營(yíng)方案編制要點(diǎn)第三節(jié)集體林區(qū)編制森林經(jīng)營(yíng)方案特點(diǎn)一、編制經(jīng)營(yíng)方案的指導(dǎo)方針與原則二、編制森林經(jīng)營(yíng)方案的單位三、集體林經(jīng)營(yíng)方案的深度和廣度四、集體林經(jīng)營(yíng)方案內(nèi)容及其要點(diǎn)

第九章森林經(jīng)營(yíng)方案一、編制經(jīng)營(yíng)方案的指導(dǎo)思想與原則要求（一）集體林森林經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想根據(jù)林區(qū)特點(diǎn)，通過運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、調(diào)整森林結(jié)構(gòu)、提高森林生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用。（二）原則要求1、正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、宏觀與微觀之間的關(guān)系2、以林為主，多種經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)短結(jié)合，以短養(yǎng)長(zhǎng)3、方案簡(jiǎn)單、明了、易行。第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第三節(jié)集體林區(qū)編制森林經(jīng)營(yíng)方案特點(diǎn)二、編制森林經(jīng)營(yíng)方案的單位編制經(jīng)營(yíng)方案的單位就是森林經(jīng)理的對(duì)象確定方案編制單位時(shí)要考慮有關(guān)條件（一）以縣為單位編制（二）以縣為單位編制，分鄉(xiāng)加以落實(shí)（三）以鄉(xiāng)為單位編制（四）以村為單位編制（五）以林場(chǎng)或聯(lián)合體為單位編制第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第三節(jié)集體林區(qū)編制森林經(jīng)營(yíng)方案特點(diǎn)三、集體林經(jīng)營(yíng)方案的深度和廣度（一）深度（詳細(xì)程度）１、不同資源、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件應(yīng)分別考慮２、縣級(jí)方案宜粗不宜細(xì)３、鄉(xiāng)級(jí)方案應(yīng)落實(shí)到小班（二）廣度（內(nèi)容）１、必須滿足造林、采伐、撫育間伐、低產(chǎn)林改造、森林保護(hù)等方面的需要２、因地制宜地加以確定，切忌面面俱到。第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第三節(jié)集體林區(qū)編制森林經(jīng)營(yíng)方案特點(diǎn)四、集體林經(jīng)營(yíng)方案內(nèi)容及其要點(diǎn)（一）森林資源分析和評(píng)價(jià)（二）編制方案的經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)（三）集體林區(qū)劃體系與組織經(jīng)營(yíng)類型（四）森林采伐（五）森林更新（六）森林撫育間伐（七）森林保護(hù)第九章森林經(jīng)營(yíng)方案-第三節(jié)集體林區(qū)編制森林經(jīng)營(yíng)方案特點(diǎn)思考題1、森林經(jīng)營(yíng)方案有何作用？2、如何理解森林經(jīng)營(yíng)方案設(shè)計(jì)的深度及廣度？3、森林經(jīng)營(yíng)方案、總體設(shè)計(jì)和作業(yè)設(shè)計(jì)的關(guān)系如何？4、森林經(jīng)營(yíng)方案的主要內(nèi)容有哪些？5、簡(jiǎn)述森林經(jīng)營(yíng)方案編制的基本程序6、簡(jiǎn)述集體林區(qū)編制森林經(jīng)營(yíng)方案的單位和要點(diǎn)參考文獻(xiàn)1.

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常昆.我