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預(yù)算會計制度對事業(yè)單位會計的影響摘要:隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的改革,國家對預(yù)算會計制度進(jìn)行了肯定的改革。通過合理的改革,可以有效提升工作效率。我國的事業(yè)單位會計制度還存在不少的問題,在制度改革以后,對行政事業(yè)單位的會計產(chǎn)生了不小的影響,為此本文對改革的影響進(jìn)行總結(jié),提出肯定的看法。
關(guān)鍵詞:預(yù)算會計制度;行政事業(yè)單位;會計影響
1行政事業(yè)單位會計制度現(xiàn)狀
眾所周知,事業(yè)單位屬于公共單位,接受國家的財政撥款,不需要參加激烈的市場競爭。行政事業(yè)單位的會計工作特別作用,需要對納稅人的資金狀況進(jìn)行核算,這就對事業(yè)單位會計人員供應(yīng)更高的職能要求,同時增加了會計核算的難度。可以看出,事業(yè)單位的會計制度是特別重要的,但是調(diào)查發(fā)覺,大部分事業(yè)單位的都存在工作效率低、質(zhì)量差等現(xiàn)象,甚至還存在著相互推諉的現(xiàn)象,需要進(jìn)行合理的制度改革。我國市政事業(yè)單位現(xiàn)象的會計制度已經(jīng)無法適應(yīng)時代的進(jìn)展,無法滿意實(shí)際的會計核算要求,在核算中常常消失精確度差等問題,與企業(yè)相比,具有很大的潮劇,特殊是國家對其核算要求較低,為此需要合理的改進(jìn)。
2行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度存在的問題
2.1收付實(shí)現(xiàn)制的約束
收付實(shí)現(xiàn)制是事業(yè)單位的常用核算制度,事業(yè)單位具有業(yè)務(wù)少、會計往來少等特點(diǎn),比較適用于收付實(shí)現(xiàn)制。但是這種制度會限制事業(yè)單位的進(jìn)展,存在較多的弊端。例如,在進(jìn)行單位資產(chǎn)負(fù)載的核算時,這種核算制度缺乏對當(dāng)期款項(xiàng)的合理記錄,在后續(xù)核算時,簡單消失精確度較低的問題,無法為資產(chǎn)核算供應(yīng)保證。在進(jìn)行成本的計算工作時,這種核算制度簡單消失偏差,無法為單位的成本決策供應(yīng)最精確的數(shù)據(jù)。負(fù)債風(fēng)險是比較常見的財務(wù)風(fēng)險,這種核算制度無法對其做好把控,限制了單位的進(jìn)展進(jìn)步。隨著時代的進(jìn)展進(jìn)步,各種新型的核算制度不斷涌現(xiàn),這種簡潔粗糙的核算制度已經(jīng)無法滿意事業(yè)單位的核算需求,應(yīng)當(dāng)被淘汰。
2.2預(yù)算制度不敏捷
市政事業(yè)單位會計工作方法老舊,特殊是在預(yù)算這一部分,還使用落后的預(yù)算方法,沒有準(zhǔn)時汲取和學(xué)習(xí)新的方法。許多單位將預(yù)算制度的重點(diǎn)放在理論方面,對現(xiàn)實(shí)工作缺乏重視,這就導(dǎo)致理論和實(shí)際脫軌,沒有發(fā)揮出預(yù)算制度的實(shí)際作用。預(yù)算制度屬于財務(wù)部門的工作內(nèi)容,許多事業(yè)單位的工作人員責(zé)任心不足,沒有仔細(xì)負(fù)責(zé)的進(jìn)行預(yù)算工作,在實(shí)際的工作中,完全抄襲上一年度的預(yù)算,沒有將本年度的預(yù)算項(xiàng)目合理考慮,這種照搬預(yù)算的工作方法,導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際工作消失嚴(yán)峻偏差,不能為今后一年的工作起到任何直到作用,甚至還會消失指導(dǎo)錯誤的狀況,不但造成了資金、人力的鋪張,還給事業(yè)單位的進(jìn)展起到了誤導(dǎo)。預(yù)算的編制屬于一個復(fù)合工作,需要多方面的協(xié)作,但是大部分部門協(xié)作度基地,導(dǎo)致預(yù)算工作相應(yīng)支持。由于上述現(xiàn)象的發(fā)生,最終導(dǎo)致事業(yè)單位的預(yù)算缺乏實(shí)際意義,成為一種形式化的工作。
2.3會計信息公開性差
在預(yù)算編制結(jié)束以后,基本只是想上級匯報,并不向單位內(nèi)部或者社會公開,這就降低了會計信息的公開性。事業(yè)單位屬于一個面對社會的公共部門,應(yīng)當(dāng)將預(yù)算內(nèi)容合理的公開,接受社會的監(jiān)督,依據(jù)人們的看法和建議進(jìn)行合理的改進(jìn),這才能促進(jìn)事業(yè)單位的進(jìn)展進(jìn)步。而且現(xiàn)階段大部分事業(yè)單位的預(yù)算制度不完善,使用報表種類不全,無法將整個事業(yè)單位的經(jīng)營運(yùn)行狀況反應(yīng)在報表中,會計信息缺乏完整性。
3預(yù)算會計制度改革的必要性
3.1社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需求
預(yù)算編制、執(zhí)行都是事業(yè)單位財務(wù)工作中的重要部分,隨著時代的進(jìn)展,我國的社會主義經(jīng)濟(jì)制度不斷完善,行政事業(yè)單位也需要隨著國家進(jìn)行轉(zhuǎn)變,使用符合國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的預(yù)算制度。我國原先的預(yù)算制度建立至今已經(jīng)有了將近七十年的歷史,隨著財務(wù)系統(tǒng)的改革,預(yù)算制度也隨著轉(zhuǎn)變,消失了兩次比較大的改革。事業(yè)單位是政府的重要職能部門,面對公眾,為公眾供應(yīng)服務(wù)和關(guān)心,更要做好預(yù)算制度的改進(jìn),與國家的進(jìn)展要求相符。
3.2單位內(nèi)部維護(hù)進(jìn)展的內(nèi)在需要
行政事業(yè)單位的責(zé)任是巨大的,需要對社會公共資源進(jìn)行合理的管控,也是人民行使權(quán)力的重要部門。隨著時代的變化,事業(yè)單位的運(yùn)行形態(tài)也在變化,從原先的管理型單位漸漸準(zhǔn)變?yōu)榉?wù)型的單位。這種轉(zhuǎn)型是從單位內(nèi)部開頭,不能浮于表面,要先做好財務(wù)制度的轉(zhuǎn)變,詳細(xì)變現(xiàn)為預(yù)算會計制度的改革??隙ㄒ邮苌鐣O(jiān)督,依據(jù)公眾的看法對自身合理轉(zhuǎn)變,直到滿意社會公眾的實(shí)際需求,將財務(wù)報表公開,明確每筆資金的動態(tài),根據(jù)制定的方案合理執(zhí)行。
4預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響
4.1引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的影響
權(quán)責(zé)發(fā)生制可以很好的消退收付實(shí)現(xiàn)制在成本掌握上的缺陷,完善對資產(chǎn)、負(fù)債的計算。有利于行政事業(yè)單位對自己風(fēng)險的了解和掌握,保證了賬實(shí)的結(jié)合,把掌握前移。權(quán)責(zé)發(fā)生制是行政事業(yè)單位預(yù)算會計改革的重要環(huán)節(jié),為改革供應(yīng)內(nèi)在的動力,完善了政府對公共資產(chǎn)的管理和掌握。
4.2部門預(yù)算改革的影響
以部門為單位編制預(yù)算,是預(yù)算在縱向的延長,可以把預(yù)算的編制更加的細(xì)化,更加貼合實(shí)際。部門預(yù)算可以時刻作為部門工作的參照,知道各部門開展一個周期的工作。單位的總預(yù)算是各部門預(yù)算的總和,便利在一個會計年度對預(yù)算的執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督和追蹤。便利單位嚴(yán)格規(guī)劃項(xiàng)目資金的執(zhí)行,防止預(yù)算資金的相互占用。
4.3建立政府選購的影響
財政部門不再是購買過程的參加方,而是授權(quán)給國庫,由國庫直接把款項(xiàng)向銷售方撥付。相對于財政部門出面選購,改革后的政府選購制度完成了管理權(quán)和執(zhí)行權(quán)的分別,有利于制止在行政上的腐敗現(xiàn)象,也更便于掌握國庫資金的來源去向,建立統(tǒng)一的財政口徑。
4.4實(shí)行國庫單一賬戶的影響
對于行政事業(yè)單位來說,也加強(qiáng)了資金的流淌性,完善了預(yù)算資金的流轉(zhuǎn)程序。國庫統(tǒng)一支付,可以削減現(xiàn)金的使用,而是直接從國庫單一賬戶到企業(yè)賬戶的直接劃轉(zhuǎn)。在年底,國庫單一賬戶也可以分級次為各單位制作相關(guān)的會計報表,有利于政府部門考核各行政事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行效果。
5行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革的幾點(diǎn)建議
首先,要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的實(shí)行,明確職責(zé)。預(yù)算改革制度的實(shí)行,對事業(yè)單位的財務(wù)部門提出了不小的挑戰(zhàn)。為此,要嚴(yán)格依據(jù)國家法規(guī),充分發(fā)揮會計部門的職能。加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的實(shí)行,對財務(wù)共走進(jìn)行合理的監(jiān)管,并且落實(shí)職責(zé),為預(yù)算改革制度的實(shí)行奠定基礎(chǔ)。其次,合理引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。通過該制度的實(shí)行,可以加強(qiáng)對公共資金的管控力度,對實(shí)際的資金利用率進(jìn)行分析,將資金作用充分發(fā)揮,規(guī)范事業(yè)單位資金的使用狀況。要嚴(yán)格根據(jù)啊權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行財務(wù)的核算。一方面,將全部以實(shí)現(xiàn)的費(fèi)用作為當(dāng)期收入,另一方面,主要將不屬于當(dāng)期的收入合理確認(rèn)。在財政資金的收支核算與國庫集中支付的管理方面均實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制,該方面的改革應(yīng)用從下到上,有基層單位的收入核算開頭進(jìn)行,然后準(zhǔn)不的向上進(jìn)行擴(kuò)展,在財政資金的支出核算上實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制,而經(jīng)費(fèi)的支出連續(xù)采納收付實(shí)現(xiàn)制會計基礎(chǔ)進(jìn)行核算。最終,加強(qiáng)財務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。行政事業(yè)單位會計核算制度改革的一個重要內(nèi)容就是財會隊(duì)伍的建設(shè)問題。由于保證會計改革有效性的基礎(chǔ)就是單位的財務(wù)人員,那么優(yōu)化其隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),并且提升財務(wù)人員的基礎(chǔ)素養(yǎng),不僅僅是引入市場經(jīng)濟(jì)新思想和新觀念的重要途徑,更是進(jìn)一步提高我國行政事業(yè)單位財務(wù)工作效率和質(zhì)量的一個重要途徑。所以,再次過程中已改重視優(yōu)化會計隊(duì)伍的年齡問題,在樂觀引入年輕化財務(wù)人才的同時,讓會計隊(duì)伍可以形成老中青三代共同組成的結(jié)構(gòu),這樣才能充分發(fā)揮出各自的優(yōu)勢,從而更加高效的為行政事業(yè)單位服務(wù)。
6結(jié)論
我國事業(yè)單位的預(yù)算改革制度存在不小的問題,進(jìn)行合理的改革,有利于行政
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