Chap11+公共物品和公共資源

第十一章公共物品和公共資源清華大學(xué)社科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所靳衛(wèi)萍2014年秋季本章我們將探索這些問題的答案：什么是公共物品？什么是公共資源？各舉出一些例子。為什么市場(chǎng)在提供這些物品的有效率數(shù)量上總是失??？在公共物品或公共資源上，政府怎么做才能改善市場(chǎng)結(jié)果？23介紹我們消費(fèi)許多無需支付價(jià)格的物品：公園，國(guó)防，清潔的空氣與水。當(dāng)物品沒有價(jià)格時(shí)，正常分配資源的市場(chǎng)力量失效；私人市場(chǎng)可能不能提供有社會(huì)效率的這些物品的數(shù)量；政府有時(shí)可以改善市場(chǎng)結(jié)果。物品的重要特征一種物品具有排他性是指該物品具有的可以阻止一個(gè)人使用它的特性。排他性：炸玉米餅，無線網(wǎng)絡(luò)接口非排他性：調(diào)頻廣播信號(hào)，國(guó)防一種物品具有消費(fèi)中的競(jìng)爭(zhēng)性是指一個(gè)人使用該物品將減少其他人對(duì)它的使用的特性。競(jìng)爭(zhēng)性：炸玉米餅非競(jìng)爭(zhēng)性：國(guó)防（邊際成本為零、邊際擁擠成本為零）私人物品公共物品公共資源自然壟斷排他性有無有有競(jìng)爭(zhēng)性有無無無物品舉例食品國(guó)防海洋中的<。)#)))≦有線電視不同類型的物品公共物品公共物品難以在私人市場(chǎng)上提供，這是因?yàn)榇畋丬囌邌栴}。搭便車者：得到一種物品的利益但避開為此付費(fèi)的人。如果物品具有非排他性，人們就會(huì)有激勵(lì)成為搭便車者。結(jié)果：這種物品不會(huì)被生產(chǎn)，即使買者對(duì)于物品的集體評(píng)價(jià)要大于提供它的成本。公共物品純公共物品：指那些用來為整個(gè)社會(huì)共同消費(fèi)的產(chǎn)品。準(zhǔn)公共物品：具有非排他性和不充分的非競(jìng)爭(zhēng)性的公共產(chǎn)品。具有非競(jìng)爭(zhēng)性特征，但非排他性不充分的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。范疇：教育、文化、廣播、電視、醫(yī)院、應(yīng)用科學(xué)研究、體育、公路、農(nóng)林技術(shù)推廣，以及實(shí)行企業(yè)核算的自來水、供電、郵政、市政建設(shè)、鐵路、港口、碼頭、城市公共交通等一些重要的公共物品國(guó)防基礎(chǔ)研究創(chuàng)造的知識(shí)反貧困成本-收益分析比較提供一種公共物品的社會(huì)成本與社會(huì)收益的研究。一條命值多少錢？9公共資源與公共物品一樣，公共資源也沒有排他性。不能阻止搭便車者的使用；企業(yè)沒有激勵(lì)提供這種物品；政府的角色：確定它們的供給。公共資源的附加問題：消費(fèi)中的競(jìng)爭(zhēng)性。一個(gè)人的使用會(huì)減少另一個(gè)人對(duì)它的享用；政府的角色：確保它們不被過度使用。公地悲劇1968年，美國(guó)學(xué)者哈定在《科學(xué)》雜志上發(fā)表了一篇題為《公地的悲劇》的文章提出來的。背景：一個(gè)中世紀(jì)小鎮(zhèn)，大家在公地上放羊；鎮(zhèn)上的人口增加，公地上的羊也在增加；土地的數(shù)量是固定的，由于過度放牧，土地上的青草開始減少。私人激勵(lì)（免費(fèi)使用土地）超過社會(huì)激勵(lì)（有保護(hù)的使用）；結(jié)果：人們不能再放羊。11公地悲?。涸虮瘎〉漠a(chǎn)生是因?yàn)橥獠啃裕寒?dāng)一個(gè)家庭的羊群在公地上吃草時(shí)，它降低了其他家庭可以得到的土地質(zhì)量。人們不考慮這種外部成本，導(dǎo)致了對(duì)公地的過度使用。防止公共資源過度消費(fèi)的政策選擇管制資源的使用征收矯正性稅收，使外部性內(nèi)在化。例如：打獵與捕魚的許可證，對(duì)擁擠的國(guó)家公園收門票拍賣使用資源的許可證如果資源是土地，將土地分為小塊，并出售給個(gè)人，使之成為私人物品。鄱陽(yáng)湖的“公地悲劇”“長(zhǎng)江流域最后一盆清水”鄱陽(yáng)湖區(qū)共有1.9萬多艘漁船，5萬多專業(yè)漁業(yè)人口，過度捕撈一度使鄱陽(yáng)湖區(qū)的漁業(yè)資源急劇減少。原因：過度捕撈；挖砂；圍堰塹湖體制之痛：管理權(quán)力被分散為好幾個(gè)部門，幾個(gè)部門之間互相阻礙，導(dǎo)致公共資源浪費(fèi)和公共資源開發(fā)不力。14一些重要的公共資源清潔的空氣和水擁擠的道路魚，鯨和其他野生物在北京，宅在車上按機(jī)動(dòng)車在遇到紅燈等情況下，一停一動(dòng)造成的經(jīng)濟(jì)損失大約在0.3至0.5元計(jì)算，北京400多萬輛機(jī)動(dòng)車每天的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)120萬元到200萬元。每天因?yàn)槎萝囋斐傻纳鐣?huì)成本達(dá)到4000萬元，核算下來相當(dāng)于每年損失146億元。如何解決北京的交通擁堵問題？16案例研究：

“你有一封垃圾郵件!”一些企業(yè)使用垃圾郵件來推廣它們的產(chǎn)品。垃圾郵件沒有排他性：企業(yè)不能阻止垃圾郵件。垃圾郵件有競(jìng)爭(zhēng)性：隨著更多的公司使用垃圾郵件來推廣產(chǎn)品，它會(huì)變得越來越?jīng)]有效果。因此，垃圾郵件是一種公共資源。像大部分公共資源一樣，垃圾郵件被過度使用——這就是為什么我們經(jīng)常收到它的原因！17結(jié)論公共物品往往供給不足，而公共資源卻過度消費(fèi)。這些問題