省際專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)度和提升建議,社會(huì)科學(xué)論文

省際專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)度和提升建議,社會(huì)科學(xué)論文專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱已成為國(guó)家、地區(qū)、企業(yè)能否獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要因素。有學(xué)者提出，專(zhuān)利是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。我們?guó)家自施行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以來(lái)，各省、直轄市、自治區(qū)的專(zhuān)利意識(shí)有了不同程度的加強(qiáng)，專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越明顯，近年來(lái)我們國(guó)家的專(zhuān)利申請(qǐng)量、受權(quán)量都已居世界前列，這主要得益于少數(shù)幾個(gè)省專(zhuān)利數(shù)量的增長(zhǎng)，由于我們國(guó)家各省市域的專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力差距非常明顯。因此我們國(guó)家整體專(zhuān)利狀況難以代表各地區(qū)的實(shí)際情況。當(dāng)前，我們國(guó)家學(xué)者對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的相關(guān)研究豐富，但對(duì)全國(guó)各省、直轄市、自治區(qū)專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力的比擬研究相對(duì)匱乏。固然創(chuàng)新與專(zhuān)利有密切聯(lián)絡(luò)，但創(chuàng)新成果不等同于專(zhuān)利，創(chuàng)新能力不等同于專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力。因而，本文在分析專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成要素的基礎(chǔ)上，通過(guò)構(gòu)建區(qū)域?qū)＠?jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系對(duì)我們國(guó)家大陸各省、直轄市、自治區(qū)的專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行測(cè)算，并針對(duì)不同類(lèi)型地區(qū)提出了不同的專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力培育的建議。一、專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力的類(lèi)別、要素與運(yùn)行機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)力是一種綜合能力，由對(duì)象在競(jìng)爭(zhēng)中通過(guò)比擬顯示出來(lái)，它主要取決于主具體表現(xiàn)出有能力的強(qiáng)弱，又包含主體將來(lái)獲得優(yōu)勢(shì)可能性的大小。2005年，國(guó)內(nèi)學(xué)者初次定義專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力概念。專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力是競(jìng)爭(zhēng)力的子系統(tǒng)。中國(guó)省際競(jìng)爭(zhēng)力的比擬和評(píng)價(jià)是對(duì)各省、直轄市、自治區(qū)資源優(yōu)化配置能力進(jìn)行比擬和評(píng)價(jià)，而中國(guó)省際專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力的比擬和評(píng)價(jià)是對(duì)各省直轄市、自治區(qū)專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行比擬和評(píng)價(jià)。(一)專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力的類(lèi)別專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力聚焦的對(duì)象是擁有專(zhuān)利并通過(guò)專(zhuān)利獲得更多資源、占領(lǐng)更大市場(chǎng)，進(jìn)而獲得更好更快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力，它包括專(zhuān)利現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力和專(zhuān)利潛在競(jìng)爭(zhēng)力兩個(gè)方面。在一定區(qū)域內(nèi)，專(zhuān)利現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力顯現(xiàn)為憑借專(zhuān)利已經(jīng)和正在獲得的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);專(zhuān)利潛在競(jìng)爭(zhēng)力則是將來(lái)有望獲得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和保持現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的保障。在對(duì)專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，以往學(xué)者都將專(zhuān)利結(jié)果作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，尤其是集中于專(zhuān)利申請(qǐng)量、受權(quán)量等直接的專(zhuān)利量上，而沒(méi)有從系統(tǒng)的角度根據(jù)專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生和作用機(jī)理設(shè)置指標(biāo)體系，十分忽略了專(zhuān)利運(yùn)用、服務(wù)、管理等環(huán)節(jié)與專(zhuān)利創(chuàng)造的互相作用，沒(méi)有考慮專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)各要素的相互關(guān)聯(lián)和影響。(二)專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力的要素與運(yùn)行機(jī)制區(qū)域?qū)＠?jìng)爭(zhēng)力以自主創(chuàng)新能力為根本，以專(zhuān)利制度為基本條件，在專(zhuān)利意識(shí)的推動(dòng)下分成互動(dòng)關(guān)聯(lián)的現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力和潛在競(jìng)爭(zhēng)力兩部分?，F(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力是潛在競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，強(qiáng)現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)對(duì)潛在競(jìng)爭(zhēng)力的積累和提升有所幫助。潛在競(jìng)爭(zhēng)力是將來(lái)的現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力，它不斷向現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)化。專(zhuān)利擁有、專(zhuān)利運(yùn)用、專(zhuān)利保衛(wèi)、專(zhuān)利服務(wù)是專(zhuān)利現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素，華而不實(shí)，專(zhuān)利擁有是現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)性要素，專(zhuān)利運(yùn)用是現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵性要素，專(zhuān)利擁有在資源配置和技術(shù)升級(jí)經(jīng)過(guò)中能夠以專(zhuān)利作為競(jìng)爭(zhēng)工具，專(zhuān)利運(yùn)用使專(zhuān)利實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的集聚和技術(shù)的升級(jí);專(zhuān)利擁有是專(zhuān)利運(yùn)用的基礎(chǔ)，專(zhuān)利運(yùn)用對(duì)專(zhuān)利擁有的質(zhì)量和價(jià)值進(jìn)行檢驗(yàn)，兩者共同構(gòu)成專(zhuān)利現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力的核心部分。專(zhuān)利保衛(wèi)對(duì)專(zhuān)利擁有和專(zhuān)利運(yùn)用起到保障作用，它維護(hù)專(zhuān)利的法定權(quán)利，確保專(zhuān)利施行和交易的安全性。專(zhuān)利服務(wù)則是根據(jù)社會(huì)分工的原理，將服務(wù)融合到專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力從構(gòu)成到實(shí)現(xiàn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，通過(guò)專(zhuān)業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)其輔助作用。專(zhuān)利投入、專(zhuān)利創(chuàng)造、專(zhuān)利管理是專(zhuān)利潛在競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素，華而不實(shí)，專(zhuān)利投入和專(zhuān)利創(chuàng)造有密切關(guān)系，兩者呈正相關(guān)關(guān)系。專(zhuān)利投入的增加會(huì)引起專(zhuān)利創(chuàng)造的增加，而有效的專(zhuān)利管理則會(huì)增加專(zhuān)利投入和提高專(zhuān)利投入效率，加快專(zhuān)利權(quán)利的構(gòu)成，降低創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為專(zhuān)利的技術(shù)性耗損。二、省際專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)度為了更為直觀地了解我們國(guó)家各省、直轄市、自治區(qū)當(dāng)前專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力水平，本文通過(guò)構(gòu)建專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系對(duì)當(dāng)前我們國(guó)家省際專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行測(cè)度。(一)指標(biāo)體系構(gòu)建基于前文分析，從現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力和潛在競(jìng)爭(zhēng)力兩方面構(gòu)建我們國(guó)家省際專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系，十分考慮指標(biāo)體系的系統(tǒng)性、整體性、科學(xué)性，現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力包括專(zhuān)利擁有、專(zhuān)利運(yùn)用、專(zhuān)利保衛(wèi)、專(zhuān)利服務(wù)四個(gè)要素，潛在競(jìng)爭(zhēng)力包括專(zhuān)利投入、專(zhuān)利創(chuàng)造、專(zhuān)利管理三個(gè)要素，避免將專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力等同于專(zhuān)利數(shù)量。對(duì)于反映各要素情況的詳細(xì)指標(biāo)，則均選擇一個(gè)最具代表性的可量化值，主要是考慮到專(zhuān)利的很多數(shù)值存在重復(fù)性或相關(guān)性，如專(zhuān)利申請(qǐng)量與受權(quán)量、侵權(quán)糾紛立案數(shù)與結(jié)案數(shù)等，指標(biāo)過(guò)多反而會(huì)影響結(jié)果的準(zhǔn)確性。最后通過(guò)德?tīng)柗品?DelphiMethod)確定指標(biāo)權(quán)重。構(gòu)建的專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系見(jiàn)表1:(二)樣本選取和數(shù)據(jù)來(lái)源本文選取全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)2020年專(zhuān)利有效量、技術(shù)市場(chǎng)交易額、專(zhuān)利執(zhí)法結(jié)案數(shù)、國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)代理數(shù)、R＆D人員全時(shí)當(dāng)量、專(zhuān)利受權(quán)數(shù)、專(zhuān)利管理實(shí)力指數(shù)的詳細(xì)數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)算。華而不實(shí)，專(zhuān)利有效量、專(zhuān)利執(zhí)法結(jié)案數(shù)、國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)代理數(shù)、專(zhuān)利受權(quán)數(shù)來(lái)源于中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站頒布數(shù)據(jù)，技術(shù)市場(chǎng)交易額、R＆D人員全時(shí)當(dāng)量來(lái)源于2020年(中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒〕，專(zhuān)利管理實(shí)力指數(shù)來(lái)源于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心發(fā)布的(2020年全國(guó)專(zhuān)利實(shí)力狀況報(bào)告〕。(三)專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)算由于量綱不同和數(shù)量級(jí)單位不同，各變量間不能直接加權(quán)進(jìn)行比擬，故首先采用0～1標(biāo)準(zhǔn)化方式方法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，得到介于0～1之間的31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)的歸一化指數(shù)值，然后用如下公式計(jì)算每個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力大小。華而不實(shí):C為專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力，R為專(zhuān)利現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力，P為專(zhuān)利潛在競(jìng)爭(zhēng)力，Aiw為類(lèi)別權(quán)重，Aijw為要素權(quán)重，Aijk為指標(biāo)得分。(四)結(jié)果分析通過(guò)計(jì)算，本文得出31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)專(zhuān)利現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力、專(zhuān)利潛在競(jìng)爭(zhēng)力和專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力的均值分別為8．68、11．36和20．05。專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力得分前三位的是江蘇省(77．09)、廣東省(64．88)和北京市(45．89);專(zhuān)利現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力得分前三位的是江蘇省(45．37)、廣東省(34．40)和北京市(31．34);專(zhuān)利潛在競(jìng)爭(zhēng)力得分前三位的是江蘇省(31．71)、廣東省(30．47)和浙江省(23．77)?？梢?jiàn)，我們國(guó)家區(qū)域?qū)＠?jìng)爭(zhēng)力整體偏低，省際專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力差距較大。根據(jù)測(cè)算結(jié)果，從專(zhuān)利現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力和潛在競(jìng)爭(zhēng)力兩個(gè)維度構(gòu)建四象限圖，縱橫坐標(biāo)的交點(diǎn)為專(zhuān)利現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力和潛在競(jìng)爭(zhēng)力的均值。從圖3中能夠看出，全國(guó)31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)落入了三個(gè)象限。當(dāng)前我們國(guó)家大部分省市處于低專(zhuān)利現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力、低專(zhuān)利潛在競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域，專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力弱，能夠講專(zhuān)利尚未成為這部分地區(qū)資源集聚和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效工具。有6個(gè)省市專(zhuān)利現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力低而專(zhuān)利潛在競(jìng)爭(zhēng)力高，有望將來(lái)專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)。9個(gè)省市現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力和潛在競(jìng)爭(zhēng)力均高，專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，而這部分地區(qū)正好是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、走在創(chuàng)新型建設(shè)前列的省市。沒(méi)有省市落在高專(zhuān)利現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力、低專(zhuān)利潛在競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域?？傮w來(lái)看，專(zhuān)利潛在競(jìng)爭(zhēng)力的總體水平要高于專(zhuān)利現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力的總體水平，講明我們國(guó)家對(duì)專(zhuān)利的重視程度不夠，對(duì)專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力的培育時(shí)間尚短，假以時(shí)日，若專(zhuān)利潛在競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力，則我們國(guó)家專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力的總體水平將進(jìn)一步提高。三、提升專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力的建議實(shí)證分析表示清楚，當(dāng)前我們國(guó)家各省、直轄市、自治區(qū)處于三類(lèi)不同的專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展階段，專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力培育的重點(diǎn)應(yīng)有所不同。(一)打造服務(wù)助力型，鼓勵(lì)企業(yè)豐富專(zhuān)利運(yùn)用第一類(lèi)地區(qū)是專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的地區(qū)，其現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力和潛在競(jìng)爭(zhēng)力都高于國(guó)內(nèi)平均水平。這類(lèi)地區(qū)市場(chǎng)主體已具備專(zhuān)利意識(shí)，社會(huì)環(huán)境較好，基本的研發(fā)能力強(qiáng)，專(zhuān)利數(shù)量已經(jīng)有一定的積累，專(zhuān)利絕對(duì)數(shù)量和年增長(zhǎng)量都不少，部分龍頭企業(yè)已將專(zhuān)利作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心或重要工具。這類(lèi)地區(qū)專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵有兩點(diǎn):一是打造服務(wù)助力型，將宣傳、培訓(xùn)的重點(diǎn)放在專(zhuān)利分析、專(zhuān)利布局、專(zhuān)利聯(lián)盟、專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)等高端的專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)內(nèi)容上;將業(yè)務(wù)處理的重點(diǎn)放在簡(jiǎn)化流程、縮短時(shí)間、降低費(fèi)用上;將資源配置的重點(diǎn)放在專(zhuān)利各要素的深度協(xié)同和以強(qiáng)帶弱上，加強(qiáng)專(zhuān)利平臺(tái)的建設(shè)，使其具有國(guó)際水準(zhǔn)。二是鼓勵(lì)企業(yè)豐富專(zhuān)利擁有和專(zhuān)利運(yùn)用方式，提高市場(chǎng)主體的本身實(shí)力，深度挖掘?qū)＠麅r(jià)值，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力向市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)利潤(rùn)的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)利潤(rùn)增加創(chuàng)新投入增加專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)的良性循環(huán)。(二)強(qiáng)化引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)樹(shù)立專(zhuān)利觀念第二類(lèi)地區(qū)固然專(zhuān)利現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，但已經(jīng)表現(xiàn)出較強(qiáng)的專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)潛力，是將來(lái)幾年值得重點(diǎn)培育的區(qū)域。這類(lèi)地區(qū)在培育專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力方面應(yīng)定位為規(guī)劃、布局和引導(dǎo)，在區(qū)域?qū)＠?jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵時(shí)期從產(chǎn)業(yè)構(gòu)造出發(fā)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)人員、資金的選擇性投入和制度、政策的有意識(shí)地傾斜，使專(zhuān)利數(shù)量與質(zhì)量共同提高，使專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力各要素協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其對(duì)于專(zhuān)利人才培養(yǎng)，一定要有前瞻性，要加大培養(yǎng)力度并注意專(zhuān)利人才知識(shí)背景與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合。在專(zhuān)利服務(wù)和專(zhuān)利信息利用方面則能夠充分利用國(guó)內(nèi)外資源，條件具備時(shí)能夠?yàn)槭袌?chǎng)主體搭建一些公益性平臺(tái)。企業(yè)要樹(shù)立專(zhuān)利是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有效武器的觀念，努力構(gòu)成核心專(zhuān)利，合理布局外圍專(zhuān)利，科學(xué)選擇專(zhuān)利類(lèi)型，充分利用別人專(zhuān)利，所有專(zhuān)利行為都從占領(lǐng)技術(shù)高位、獲得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的角度出發(fā)，杜絕專(zhuān)利申請(qǐng)只為獲得受權(quán)等為專(zhuān)利而專(zhuān)利的短視行為。(三)主導(dǎo)推動(dòng)，打造示范企業(yè)第三類(lèi)地區(qū)當(dāng)前的專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力還很弱、其專(zhuān)利意識(shí)不強(qiáng)、專(zhuān)利數(shù)量少、提升專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力的主動(dòng)性有限。這類(lèi)地區(qū)需要主導(dǎo)推動(dòng)型的，由通過(guò)普及性的宣傳教育加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的專(zhuān)利創(chuàng)造意愿，通過(guò)直接的補(bǔ)貼減免降低企業(yè)和個(gè)人的專(zhuān)利持有費(fèi)用，首先實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利擁有量的增加，為專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力打下基礎(chǔ);再通過(guò)項(xiàng)目孵化、獎(jiǎng)勵(lì)、試點(diǎn)，打造示范工程和示范企業(yè)，先獲得點(diǎn)上的突破，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以