我國中小型水庫治理及濕地的保護利用,環(huán)境保護論文

我們國家中小型水庫治理及濕地的保護利用,環(huán)境保護論文我們國家是個農業(yè)大國，人口多，人均水土資源占有率偏低，而且全國各地之間水分布嚴重不均，南方多雨水，北方嚴重干旱，對農業(yè)發(fā)展和國民經濟影響很大。隨著全球環(huán)境的惡化、大氣污染情況的加劇以及水土流失情況的嚴重，人們也逐步意識到環(huán)境保衛(wèi)的重要性，尤其是對于濕地的保衛(wèi)，當前已經引起社會各界的廣泛關注。在水土資源和濕地保衛(wèi)工作中，建立一套科學的管理體制，切實保衛(wèi)生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代。1農業(yè)水資源利用率低我們國家大部分地區(qū)水利工程大多數(shù)興建于20世紀60年代初期，設計標準低，施工質量差，不同程度地出現(xiàn)滲漏，嚴重影響了水利工程效益的發(fā)揮，有的帶病運行，勢必對下游人民群眾的生命財產構成嚴重威脅，一旦失事，將會造成沉重的經濟損失。一些堤防工程存在著堤頂高程偏低，堤身斷面薄弱，土質差，堤身堤基滲漏等問題。由于自然災禍，水毀嚴重，水資源缺乏，利用率低。小型水庫加強長效管理仍然是一個很重要的課題。小型水庫工程主要是為農田灌溉用水服務，即效益以農灌為主。一般而言，小型水庫主要建筑物有擋水壩、溢洪道、放水〔閘〕涵洞、灌溉渠、下游河道等，均屬管理范圍。1.1大壩小型水庫大壩多為土石壩，小塘壩工程甚至都沒有進行設計就進行了施工，完全沒有到達相應的級別標準。擋水壩的高度或壩頂寬度不夠，壩的坡度較大，壩體與兩岸的交接處沒有排水溝，山坡集雨會直接沖刷壩體，壩的上游坡面沒有塊石護坡，下游壩坡也沒有草皮護坡，這樣的水庫會存在一些風險。1.2溢洪道大多數(shù)塘壩工程的溢洪道，一般為開敞式寬頂堰溢洪道。另外，溢洪道寬度不夠寬，泄洪流量小，庫容最高水位如接近壩頂，會嚴重影響大壩的安全運行。1.3灌溉渠作為農灌效益占主要地位的水庫，灌溉渠道是很重要的一部分。水庫灌溉渠道大部分是沿地形開挖而成的，水庫灌溉多采用自流方式灌溉農田。渠道普遍沒有進行防滲處理，渠道滲漏水量大，加上農田灌溉用水多采用漫灌、串灌，渠道水有效利用系數(shù)低，渠道不能更好地進行維護也是一個較為突出的問題。1.4河道河道是水庫汛期泄流排洪的重要航道，它直接關系到人民群眾財產安全，它的承受能力大小事關河道兩側農作物的正常生育與生長。所以為安全起見和提高水資源利用率，應重在維護。最近幾年來，各級委、和水利主管部門，非常重視水利工作，加大了對水利基礎設施資金的投資力度，水庫下游河道干流進行了全面清淤改造，保衛(wèi)有效農作物耕地，建設完工的水庫工程將對經濟發(fā)展起到積極推動的作用，對農民增收，所產生的社會效益和經濟效益是不可估量的。水利是國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎，認真做好水庫安全管理工作，對促進農民增收、農業(yè)繁榮穩(wěn)定、經濟增長、遏制旱情起到舉足輕重的作用，在推進實行水利網(wǎng)格化管理的經過中，夯實農業(yè)基礎，水利工作更需要全社會的關心和支援，進而充分發(fā)揮工程效益和社會效益。只要這樣，水利工程才能造福千家萬戶怎樣加強水庫管理，保衛(wèi)水庫的平穩(wěn)運行，是水利工作者必需要考慮的問題。2我們國家中小型水庫存在的問題2.1工程建設標準低、質量差我們國家的水利工程建設，由于地區(qū)發(fā)展不平衡，水利事業(yè)的發(fā)展差異較大，仍有很多地區(qū)的水利工程建設發(fā)展緩慢，存在重建設輕管理的現(xiàn)象，導致水利工程建設及管理存在很多問題?，F(xiàn)有的一些水利工程，十分是一些中小型水庫工程，基本上都是20世紀末60、70年代修建的，當時的經濟落后，技術水平低，設計能力及建設質量標準都已不能知足如今水利的發(fā)展需求。加上年久失修、工程老化、退化，很多工程已經失去應有的功能，存在安全隱患，對周邊的農業(yè)生產及人民群眾的生命安全產生威脅，也是導致水資源利用率不高的主要原因。主要表如今大壩高度或壩頂高度不夠，有的水庫大壩沒有建設反濾層，缺少排水溝建設，甚至很多水庫的溢洪道沒有設計尾水段，泄洪時會淹沒農田，遇大水時難以及時泄洪，影響水庫安全；一些水庫經多年運行，存在放水涵管滲漏的現(xiàn)象，水庫蓄水缺乏，難以知足旱時農業(yè)灌溉的需求，甚至有些水庫的渠道垮塌嚴重，難以到達洪汛期的防洪目的。2.2水庫工程管理滯后當下我們國家的中小型水庫管理處于落后狀態(tài)，無論是在管理制度還是方式方法上都不特別完善。一是水利工程建設重建輕管現(xiàn)象普遍存在，工程建成后往往權責劃分不清，導致工程的后期維護管理跟不上；二是管理費用的缺乏，直接影響到水庫設施的更換及維修，很多小型水庫的管理費用基本上只能是利用水庫的資源開展多種經營，管理運行費用短缺，有的水庫甚至無人管理，這些情況導致水庫出現(xiàn)險情時無法及時排除，設施人為損壞情況也比擬嚴重，很多地方水庫工程不能發(fā)揮應有的作用。2.3交通不暢中小型水庫多建在交通不便、遠離交通干線的地方，加上通往水庫及過往車輛很少，所以基本上現(xiàn)有的一些中小型水庫都沒能完善庫區(qū)的道路，一到雨季車輛無法通行，交通狀況是中小型水庫存在的重要問題之一，一旦碰到險情，搶險救援車輛和人員不能第一時間到達庫區(qū)，給排除救援工作帶來了影響到。很多中小型水庫基本都是采用巡察的方式，沒有專人24小時值守，一旦碰到緊急情況，很難第一時間傳達，造成通訊不暢，必然怡誤搶險的最佳時間，產生嚴重后果。2.4管理能力不強中小型水庫的管理人員，在傳統(tǒng)管理形式下已經構成習慣，工作方式老套，思想保守，對于新事物、新技術的接受能力差，導致管理水平很難提高。3對策與措施水利部門要在的大力支持下，對水庫的安全隱患進行排查，采取措施進行加固，徹底去除安全隱患，確保水庫安全運行。對水庫的管理權責問題進行明確，要加強水利宣傳工作，提高對水利工程的認識，依法治水，對水資源要管好用好。隨著科學技術的飛速發(fā)展，水庫管理要標準化、自動化，要不斷提高管理人員的本身素質，建立職能明確、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系。爭取資金，購置先進的管理設備，建立信息網(wǎng)絡，改善辦公條件等，以此提升中小型水庫工程的管理水平。水庫管理單位要積極爭取交通部門支持，完善進庫道路，確保防汛搶險物資和人員的及時到達。建立水庫安全守護工作，隨時有人監(jiān)控，發(fā)布水庫安全信息。要因地制宜，利用水庫資源開展多種經營，增加收入，解決水庫維護經費短缺的問題。中小型水庫存在的問題很多，既有歷史遺留，也有新產生的；既有管理方面的因素，也有資金方面的影響，水利工程管理部門要根據(jù)詳細情況，采取針對性的措施解決問題，排除水庫的安全隱患，使中小型水庫工程平穩(wěn)安全運行。4濕地的生態(tài)保衛(wèi)與利用4.1濕地資源的應用水資源的保衛(wèi)與利用，除了水庫的建設與維護外，科學合理地規(guī)劃設計濕地，有效地保衛(wèi)和利用濕地資源，保衛(wèi)生態(tài)環(huán)境很重要。當前，我們國家的濕地保衛(wèi)力度不夠，缺乏實效。我們國家濕地保衛(wèi)管理機制不能發(fā)揮其根本實效的主要原因之一就是缺乏有效的經濟管理手段。當前，我們國家的濕地保衛(wèi)更傾向于對相關政策手段的重視，往往忽視濕地利用、資源保衛(wèi)及利益與市場化手段的平衡和協(xié)調，造成了濕地生態(tài)環(huán)境發(fā)展退化情況的發(fā)生。4.2濕地生態(tài)恢復和建設濕地自然保衛(wèi)區(qū)以及生態(tài)系統(tǒng)保衛(wèi)建設與國家生態(tài)安全之間存在著嚴密的聯(lián)絡。濕地生態(tài)恢復是我們國家的一項公益事業(yè)，經費應由財政來承當。當前，對環(huán)境保衛(wèi)的投入力度與濕地恢復和保衛(wèi)建設還存在一定的差距。濕地生態(tài)恢復和建設由于投入資金缺乏，很難順利施行，導致濕地的必要基礎研究經費和日常保衛(wèi)經費缺乏的情況時有發(fā)生。濕地資源的保衛(wèi)利用，是維護生態(tài)環(huán)境的需要，也是水土保持與利用的延續(xù)工程。4.3動態(tài)監(jiān)測我們國家濕地管理手段相比照較單一，導致管理手段不具動態(tài)性，濕地監(jiān)測體系尚未健全。濕地保衛(wèi)的形式很少，主要集中在建立濕地小區(qū)、自然保衛(wèi)區(qū)、重點濕地工程等，由于監(jiān)測手段的缺失使得濕地資源的相關信息不能被充分把握，進而延誤治理生態(tài)缺水和重大污染的最佳階段。5完善濕地生態(tài)保衛(wèi)的對策5.1建立科學的濕地研究機制建立科學完善的濕地研究檢測體制，能夠充分把握我們國家濕地情況的變化，也是作為科學利用濕地資源的必要手段。濕地檢測管控系統(tǒng)需要依托先進的3S技術，它能夠使該系統(tǒng)愈加完善、科學和立體化。除此之外，能夠通過林業(yè)部門、水利部門、環(huán)保部門等多部門通力合作，對濕地保衛(wèi)檢測管理方針進行完善。5.2加大對濕地保衛(wèi)的投入濕地作為生態(tài)環(huán)境中不可缺少的一環(huán)，素有地球之腎之稱。濕地保衛(wèi)是一項漫長持久且收益較慢的工程，離不開社會的持續(xù)關注，需要大量的資金投入和扶持。濕地的使用權以及獲得的收益要分散于各級地方，并根據(jù)我們國家的相關環(huán)境資源管理制度，由地方各級通過行政管理的方式來行使對水資源和土地資源的所有權，需要結合實際情況考慮合理分配利用并保衛(wèi)水土濕地資源，進而加大濕地保衛(wèi)的投入力度。5.3生態(tài)保衛(wèi)與可持續(xù)發(fā)展為了解決現(xiàn)前階段我們國家濕地保衛(wèi)管理的沖突和矛盾，首先要對各部門間的統(tǒng)籌協(xié)調力度進一步強化。世界各國濕地的保衛(wèi)實踐表示清楚，建立的協(xié)調機制都具有跨部門性。濕地生態(tài)系統(tǒng)的保衛(wèi)與可持續(xù)發(fā)展理念相協(xié)調的手段主要有：緊急商量、講服、行政指令和建議等。這種跨部門的協(xié)調機制