事故和事件管理制度

事故和事件管理制度一、目的為規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故事件管理工作，及時、準(zhǔn)確掌握事故發(fā)生情況，總結(jié)事故教訓(xùn)，積極采取有效防范措施，減少事故機率，防范事故重復(fù)發(fā)生，確保員工生命健康安全和安全生產(chǎn)順利進行，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于公司范圍內(nèi)的事故和事件報告、調(diào)查和處理管理工作。三、職責(zé)1．安委會負(fù)責(zé)事故處理、事故調(diào)查分析的組織與協(xié)調(diào)工作。2．安全環(huán)保部負(fù)責(zé)各類事故證據(jù)的收集，調(diào)查分析的記錄，事故報告、報表的編寫、填報和統(tǒng)計，并對事故責(zé)任人和應(yīng)受到教育的人員進行教育。3．事故現(xiàn)場人員，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)程負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險和控制。4.安全部、人力資源部負(fù)責(zé)事故善后工作。四、控制程序1、事件事故管理工作職責(zé)1.1事件事故管理由公司安全環(huán)保部專人管理，在每月28日前將本月各類事件事故匯總統(tǒng)計表報送總經(jīng)理或分管安全副總；在月底或年終統(tǒng)計上報主管部門或當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。1.2車間的事故管理，其主管安全負(fù)責(zé)人根據(jù)事故分類統(tǒng)計、分析處理記入事故管理臺帳，在每月25日前上報安全環(huán)保部。1.3凡涉及兩個或兩個以上部門所發(fā)生的事故，公司可指定其一個部門(有關(guān)部門配合)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理統(tǒng)計上報；，重大以上事故可由公司組織專門調(diào)查組調(diào)查處理。1.4事件事故的調(diào)查處理需技術(shù)、武裝保衛(wèi)、工會、安環(huán)等部門的工作配合。2、事故的分類2.1生產(chǎn)工藝事故：在生產(chǎn)操作中違反工藝條件、操作規(guī)程或操作不當(dāng)、指揮失誤等使生產(chǎn)系統(tǒng)引起波動而造成減產(chǎn)或停車等有關(guān)工藝方面的事故。2.2設(shè)備設(shè)施事故：凡公司所管轄的各種生產(chǎn)設(shè)備，由于各種原因造成損壞的事故。2.3人身傷害事故：凡公司員工在工作時間，在生產(chǎn)活動涉及到區(qū)域，由于生產(chǎn)過程中存在的危險因素影響，使人體受到損傷，或某些器官失去正常機能，以致負(fù)傷人員中斷生產(chǎn)與工作，經(jīng)指定醫(yī)務(wù)部門診斷，需休息滿一個工作日以上者的事故。2.4破壞事故：凡屬蓄意制造的破壞事故。2.5未遂事故：凡因操作、維護不當(dāng)，構(gòu)成事故發(fā)生前兆，幸發(fā)現(xiàn)及時，得到補救或僥幸未造成后果的事故。2.6不可抗拒事故：凡屬外界影響發(fā)生的各種不可抗拒的自然災(zāi)害事故3、事故大小的劃分根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本條款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。4、事故的報告程序、內(nèi)容和搶險救護4.1事故報告范疇凡屬下列類別事故、事件均應(yīng)按要求進行報告：1）人身傷亡事故、事件；2）職業(yè)??；3）設(shè)備事故、事件；4）財產(chǎn)損失事故（事件或險肇事故）；5）相關(guān)方投訴；6）違章。4.2事故外部報告程序和搶險救護公司安全第一責(zé)任人或主管安全的副總接到重大或重傷以上安全事故報告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，指揮組織人員搶險和救護，根據(jù)事故分類和嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，通知協(xié)作單位救援，并在一小時內(nèi)立即報告當(dāng)?shù)乜h、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等政府部門。4.3發(fā)生死亡、重大死亡或嚴(yán)重中毒事故后應(yīng)當(dāng)迅速搶救人員和財產(chǎn)；設(shè)立安全警戒線，保護事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大。4.4人身傷害事故發(fā)生后，應(yīng)及時將傷者送往指定醫(yī)院檢查治療，經(jīng)醫(yī)生診斷認(rèn)為需要休息診療者應(yīng)休息診療。4.5事故事件報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整。任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或瞞報。4.6事件事故報告內(nèi)容（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故的簡要經(jīng)過；（3）事故發(fā)生原因及應(yīng)急處理措施；（4）事故已傷亡或可能死亡的人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；5、事件事故的調(diào)查5.1凡發(fā)生重大人身傷亡事故和火災(zāi)、爆炸等惡性事故，公司領(lǐng)導(dǎo)親自組織有關(guān)部門及各專業(yè)人員參加事故調(diào)查；請求上級主管部門或當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、勞動、衛(wèi)生、公安檢察機關(guān)及工會組織參與調(diào)查；必要時可由上級政府主管部門組成事故調(diào)查組調(diào)查，找出事故原因，查明責(zé)任，制訂防范措施，對事故責(zé)任者提出處理意見。5.2參加事故事件調(diào)查的人員應(yīng)具備以下能力：1）事故調(diào)查技巧和知識；2）訪談技巧；3）證據(jù)收集和保留；4）事故、事件原因分析技術(shù)；5）事故、事件調(diào)查報告書編寫、報送及記錄保存。5.3事故調(diào)查的任務(wù)（1）查明事故發(fā)生原因、經(jīng)過、人員傷亡、直接經(jīng)濟損失情況；（2）確定事故責(zé)任者；（3）提出防范措施建議；（4）對事故責(zé)任者提出處理意見；（5）寫出事故調(diào)查報告書。5.4事故事件調(diào)查步驟（1）趕赴事故現(xiàn)場——現(xiàn)場勘察——物證收集（事故事實材料收集）——證人材料收集——繪制事故現(xiàn)場圖——召開事故分析會——編寫事故調(diào)查報告書。（2）事故調(diào)查組有權(quán)向事故單位和個人調(diào)查、了解與事故有關(guān)的情況和資料，事故單位和個人必須配合工作提供6、事故的處理6.1一般事故或較大事故，應(yīng)在事故發(fā)生當(dāng)日或次日及時處理。以基層單位主管為主召集有關(guān)人員參加事故分析會，找出原因，提出措施，處理責(zé)任人，教育其他員工吸取教訓(xùn)，并填寫事故報告，整理登記入檔。專人妥善保管。6.2重大以上事故，依據(jù)事故調(diào)查小組的報告結(jié)論對其責(zé)任人追究責(zé)任并根據(jù)事故的經(jīng)濟損失、情節(jié)輕重、影響程度等，令其賠償或處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移交公安檢察機關(guān)處理，追究其刑事責(zé)任。6.3凡發(fā)生事故隱瞞，不逐級上報不開事故分析會，不按規(guī)定時間交事故報告者，將按事故管理處罰條例處理，除扣發(fā)事故發(fā)生單位當(dāng)月獎金外，還要追究其安全責(zé)任。6.4對于防止重大事故和搶險事故有功的個人，班組提出申請，由安全環(huán)保部初審，由總經(jīng)理批準(zhǔn)后給予榮譽和物資獎勵。7、事故事件統(tǒng)計與分析7.1每月25日前各部門將本部門本月所發(fā)生的死、傷、職業(yè)病、未遂事故、事件進行事故臺帳整理登記，一并報安全環(huán)保部。7.2安全環(huán)保部匯總做出全公司事件事故臺帳，用比例、頻率、趨勢圖與上年度、同月份的事件事故進行對比、分析查找原因和規(guī)律。向領(lǐng)導(dǎo)和上級部門提供事件事故統(tǒng)計分析結(jié)果。7.3統(tǒng)計分析內(nèi)容包括：1）事故原因、種類；2）每部門事故、事件；3）傷害發(fā)生的時間特性；4）傷害發(fā)生的地點；5）致害物；6）傷害部位；7）受傷人員的年齡結(jié)構(gòu)；8）哪一階段的職員；9）原因分析；10）不安全的行為和環(huán)境分析；11）職業(yè)衛(wèi)生重要因素分析；12）工傷事故率分析；13）事故、事件費用分析；14）標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)元素分析。7.4統(tǒng)計分析的指標(biāo)計算方法：按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定進行統(tǒng)計分析。8、事故、事件回顧8.1公司以每月召開安全生產(chǎn)例會、組織各單位、各班組進行事故經(jīng)驗教訓(xùn)講座、安全教育培訓(xùn)班以身邊事故案例講解，或請受傷害者講親身受害經(jīng)歷，進行事件案例討論、學(xué)習(xí)，預(yù)防類似事故再次發(fā)生，敲響安全警鐘。8.2車間主任、班組長牽頭，安全管理人員協(xié)助在班前班后會、工余時間進行事故、事件回顧，事故、事件回顧主要包括爆炸、道路交通違規(guī)事故、水災(zāi)、火災(zāi)、運輸事故及其它事故、事件。8.3各部門在回顧時，討論已發(fā)生的事故、事件的原因和防范措施，認(rèn)真做好回顧學(xué)習(xí)記錄。9、事故事件建檔及管理9.1安全環(huán)保部應(yīng)建立完整的傷亡事故檔案，主要包括：工傷事故調(diào)查報告、工傷事故月(年)報表、其它圖表及相關(guān)資料。9.2工傷事故報告主要包括：員工傷亡事故報告書；上報材料及上級對此次事故的批復(fù)文件；與事故有關(guān)的材料證明；對傷亡人員的診斷證明、報告等；責(zé)任者的檢討材料；事故分析會記錄；事故調(diào)查報告；事故調(diào)查組成員簽字名單。9.3事故資料按年裝訂成冊妥善保管，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得隨便查閱；工傷人員要求進行重新傷殘等級鑒定需要時，檔案管理部門應(yīng)提供相關(guān)工傷檔案資料。9.4各事故單位及事故責(zé)任者的處罰和存檔資料要求在規(guī)定的期限內(nèi)