危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任、應(yīng)急培訓(xùn)技巧教材

高級(jí)安全工程師、注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)安全評(píng)價(jià)師、安全標(biāo)準(zhǔn)化一二級(jí)評(píng)審員專家、OHSMS外審員管理人員安全普及教育

一、安全生產(chǎn)的重要性

1、企業(yè)員工安全、健康的需要。2、企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的需要。3、國(guó)家穩(wěn)定和諧發(fā)展的需要。4、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的需要。近期安全生產(chǎn)形勢(shì)全國(guó)重大安全事故。進(jìn)入5月份以來(lái)，黑龍江、遼寧、吉林、山東等地連發(fā)6起重大以上事故，確定死亡人數(shù)213人。▲貴州安順市大山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故12人死亡▲四川瀘縣桃子溝煤礦瓦斯爆炸事故造成28人遇難▲山東埠東粘土礦發(fā)生透水事故9人死亡1人失蹤▲山東章丘保利民爆發(fā)生爆炸事故造成33人遇難▲湖南邵陽(yáng)司馬沖煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故10人遇難▲吉林寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)事故已有120人遇難一、中儲(chǔ)糧總公司所屬黑龍江林甸直屬庫(kù)發(fā)生火災(zāi)事故2013年5月31日下午，中儲(chǔ)糧總公司所屬黑龍江林甸直屬庫(kù)發(fā)生火災(zāi)事故，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司3日晚通報(bào)稱，此次火災(zāi)中，共有80個(gè)儲(chǔ)糧貨位表層過(guò)火，過(guò)火倉(cāng)位共儲(chǔ)存糧食5.14萬(wàn)噸。黑龍江省公安消防總隊(duì)6月3日早公布了“5·31”黑龍江中儲(chǔ)糧林甸直屬庫(kù)火災(zāi)原因，系配電箱短路打火引發(fā)火災(zāi)。首先確定起火部位位于12號(hào)堆垛南側(cè)。消防專家在起火部位提取了糧食輸送機(jī)的配電箱，并送公安部沈陽(yáng)火災(zāi)物證鑒定中心進(jìn)行鑒定。結(jié)合鑒定結(jié)論，最終查明該起事故是“由于穿過(guò)金屬配電箱的導(dǎo)線與配電箱箱體摩擦，致使導(dǎo)線絕緣皮破損，短路打火，引燃配電箱附近可燃的葦席和麻袋，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)”。專家表示，由于糧食輸送機(jī)和其配電箱在該糧庫(kù)的實(shí)際操作中要隨堆垛不斷搬運(yùn)，在移動(dòng)過(guò)程中埋下了隱患。二、中石油大連石化公司油罐著火2013年6月2日14時(shí)30分許，中石油大連石化公司位于甘井子區(qū)廠區(qū)內(nèi)一聯(lián)合車間939號(hào)罐著火，致2人受傷2人失蹤，火已撲滅。6月2日，大連市安監(jiān)局副局長(zhǎng)李昊表示，受中油七建委托大連林源建筑有限公司4名工人對(duì)大連石化公司一聯(lián)合車間939號(hào)儲(chǔ)罐儀表進(jìn)行更換作業(yè)，14時(shí)20分左右，939號(hào)儲(chǔ)罐罐體突然發(fā)生爆炸，隨之著火，并相繼引起臨近的936、935和937號(hào)儲(chǔ)罐著火。目前，大連已經(jīng)成立了事故調(diào)查組，聘請(qǐng)專家參與調(diào)查，調(diào)查組將分析和認(rèn)定技術(shù)事故原因。據(jù)了解，事故造成2名工人重傷，經(jīng)全力搶救無(wú)效死亡，另外造成2名工人失蹤。事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失58萬(wàn)元。三、吉林寶源豐禽業(yè)有限公司特大火災(zāi)2013年6月3日6時(shí)許，吉林寶源豐禽業(yè)有限公司分割加工產(chǎn)品車間發(fā)生燃燒，隨后迅速蔓延，過(guò)火面積達(dá)2000余平方米。截至當(dāng)晚20時(shí)，事故已造成120人遇難，70人受傷。事故發(fā)生后，企業(yè)法人代表已被控制。國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任郭聲琨3日在吉林省德惠市吉林寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大燃燒事故現(xiàn)場(chǎng)宣布成立國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組。事故調(diào)查組組長(zhǎng)由國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁擔(dān)任，副組長(zhǎng)由公安部、監(jiān)察部、安全監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)和吉林省政府有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及專家組成。按照黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示和指示精神，事故調(diào)查組將按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查工作，徹底查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，給全社會(huì)一個(gè)負(fù)責(zé)任的交待。

近期幾起電梯事故核心提示：最近在國(guó)內(nèi)幾個(gè)省市近幾日發(fā)生了數(shù)起電梯事故，三天內(nèi)造成4人死亡。不少市民看到電梯吞人的新聞，坐電梯時(shí)心里慌慌的。最近幾天，湖北、西安、深圳等地電梯“吞人”的新聞，不少人看了都說(shuō)“坐電梯心里慌慌的”。統(tǒng)計(jì)顯示，去年我國(guó)電梯事故奪28條生命，最近3天4人身亡。最恐怖的是15日上午11點(diǎn)36分，深圳羅湖區(qū)長(zhǎng)虹大廈發(fā)生的電梯慘劇。一名24歲的女護(hù)士乘坐電梯從16樓到3樓，當(dāng)電梯門(mén)打開(kāi)，女孩正準(zhǔn)備走出門(mén)時(shí)，電梯門(mén)突然關(guān)閉，并迅速下墜，女子頭部被夾斷，當(dāng)場(chǎng)身亡。一方面是上世紀(jì)90年代建設(shè)的各種電梯小高層相繼進(jìn)入生命“大限”，另一方面則是沉睡的房屋公共維修資金由于手續(xù)復(fù)雜導(dǎo)致提取難。許多電梯超期服役帶病工作，維保單位任務(wù)重，人員少，維保費(fèi)用低。2023/2/28以人為本安全發(fā)展天津市安委會(huì)的要求：市安委會(huì)決定；從四月初到五月底，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，分析當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。（津安生2013.5號(hào)）市長(zhǎng)黃興國(guó)指出，必須清醒的認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，潛在隱患仍然很多，絕不能有絲毫麻痹松懈。注重從源頭抓起。要狠抓源頭治理，建立健全各項(xiàng)管理體制，堵塞漏洞，從源頭杜絕安全生產(chǎn)隱患。

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展

安全生產(chǎn)大檢查的通知

近期，接連發(fā)生四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5?11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟(jì)南科技有限公司“5?20”特別重大爆炸事故、吉林省長(zhǎng)春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6?3”特別重大火災(zāi)事故等多起重特大事故，暴露出一些地方和企業(yè)安全意識(shí)淡薄，隱患排查治理不認(rèn)真，安全責(zé)任不落實(shí)，安全監(jiān)管不到位，打擊非法違法和治理違規(guī)違章行為不得力等問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要批示，指出接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。強(qiáng)調(diào)要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。要求各地區(qū)、各部門(mén)必須進(jìn)一步警醒起來(lái)，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開(kāi)展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，定于2013年6月至9月底，在全國(guó)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。二、如何做好安全工作

做好安全工作，必須具有強(qiáng)有力、有效的保障條件。概括講包括：1、組織保障。2、基礎(chǔ)保障。3、管理保障。1、組織保障（1）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；（2）主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員；（3）從業(yè)人員；（4）特種作業(yè)人員。2、基礎(chǔ)保障（1）安全投入（費(fèi)用提取、事故賠償、風(fēng)險(xiǎn)抵押）；（2）建設(shè)項(xiàng)目安全論證和評(píng)價(jià)；（3）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；（4）勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放、使用管理；（5）工傷保險(xiǎn)。3、管理保障（1）安全警示標(biāo)志管理；（2）設(shè)備安全管理；（3）危險(xiǎn)物品的安全管理；（4）重大危險(xiǎn)源安全管理（GB18218-2009）；（5）安全出口、通道管理；（6）爆破吊裝作業(yè)安全管理；（7）交叉作業(yè)安全管理；（8）租賃承包安全管理；（9）現(xiàn)場(chǎng)安全管理。三、事故預(yù)防1、事故發(fā)生理論。2、“三個(gè)保障”。3、開(kāi)展危險(xiǎn)因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制工作。4、實(shí)行安全確認(rèn)制。5、必要的考核。1、事故發(fā)生理論（1）事故法則。（1：29：300）說(shuō)明每個(gè)人每發(fā)生300次違章，就會(huì)發(fā)生30次傷害事故，其中29次是輕傷害事故，1次重大傷害事故。16當(dāng)一個(gè)企業(yè)有300個(gè)隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中，必然包含有一起重傷、死亡或重大事故?！斑@個(gè)統(tǒng)計(jì)規(guī)律說(shuō)明了在進(jìn)行同一項(xiàng)活動(dòng)中，無(wú)數(shù)次意外事件，必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。而要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無(wú)傷害事故，要重視事故的苗頭和未遂事故，否則終會(huì)釀成大禍。（2）海因里希連鎖理論

這一理論也叫因果連鎖論，事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，就像多米諾骨牌一樣，一顆骨牌被碰倒，則將發(fā)生連鎖反映，如果移去中間一顆骨牌，則連鎖被破壞，事故過(guò)程被中止。企業(yè)安全管理中心就是防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖，避免事故的發(fā)生。管理失誤個(gè)人原因物不安全狀態(tài)事故傷亡海因里希連鎖理論

管理失誤個(gè)人原因物不安全狀態(tài)事故傷亡（3）軌跡交叉理論。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在同一時(shí)間、同一空間交叉，則將在此時(shí)間、空間發(fā)生事故。人的不安全行為物的不安全狀態(tài)事故2、安全確認(rèn)（1）安全責(zé)任確認(rèn)。（2）作業(yè)活動(dòng)確認(rèn)。安全責(zé)任確認(rèn)1、安全責(zé)任制。2、簽訂安全責(zé)任書(shū)。3、落實(shí)安全責(zé)任自查。作業(yè)活動(dòng)安全確認(rèn)企業(yè)各類事故的主要發(fā)生在生產(chǎn)一線，據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)以下4類不安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要因素。一是，確認(rèn)行走路線是否安全而導(dǎo)致的事故；二是，未確認(rèn)指令出現(xiàn)誤操作而導(dǎo)致的事故；三是，未確認(rèn)操作對(duì)象及環(huán)境是否安全導(dǎo)致的事故；四是，開(kāi)停車、停送電時(shí)未對(duì)系統(tǒng)檢查確認(rèn)而導(dǎo)致的事故。

安全確認(rèn)原則看清了。問(wèn)應(yīng)了。核實(shí)了。動(dòng)準(zhǔn)了。3、安全績(jī)效考核（1）考核制度。（2）考核公平。（3）考核準(zhǔn)確。（4）獎(jiǎng)懲兼具。四、安全生產(chǎn)責(zé)任1、安全生產(chǎn)職責(zé)2、安全生產(chǎn)的法律責(zé)任1、安全生產(chǎn)職責(zé)（1）《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。（2）具體職責(zé)?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2、安全生產(chǎn)的法律責(zé)任國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。（1）民事責(zé)任（2）行政責(zé)任（3）刑事責(zé)任民事責(zé)任民事責(zé)任主要是針對(duì)賠償責(zé)任。針對(duì)生產(chǎn)單位主要有以下幾方面：1、出租給安全生產(chǎn)條件或資質(zhì)不合規(guī)定的單位或者個(gè)人，導(dǎo)致發(fā)生事故的。2、發(fā)生事故造成傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的。3、安全事故受害人除享受工傷保險(xiǎn)外，依照民法尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利。行政責(zé)任1、未保證資金投入；2、未履行安全責(zé)任；3、未建機(jī)構(gòu)或人；4、未教育從業(yè)人員；5、未落實(shí)安全保障；6、未批準(zhǔn)擅自從事危險(xiǎn)物品；7、違反發(fā)包或出租規(guī)定；8、兩個(gè)單位同一作業(yè)區(qū)作業(yè)，未簽協(xié)議；9、訂立違規(guī)協(xié)議；10、員工不服從管理，違章操作；11、對(duì)事故組織搶救不利，瞞報(bào)、謊報(bào)事故，擅離職守。12、不具備生產(chǎn)條件而生產(chǎn)。刑事責(zé)任安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法追究刑事責(zé)任?！缎谭ā?31條——139條特別強(qiáng)調(diào)：134條；135條；139條134條：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！?35條：安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。139條：在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。”五、安全生產(chǎn)管理1、安全生產(chǎn)管理概念安全管理是以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制方面的活動(dòng)。2、安全生產(chǎn)方針安全全第一、預(yù)防為主、綜合治理（1）安全與生產(chǎn)是辨證統(tǒng)一的關(guān)系。（2）要把保證安全放在企業(yè)一切工作的首要。（3）預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全第一的基礎(chǔ)。（4）綜合治理是在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本措施。3、安全管理目標(biāo)4、安全管理制度責(zé)任制、規(guī)程、檢查、技術(shù)措施六、安全管理發(fā)展方向（1）做好安全生產(chǎn)的立法工作。（2）推行職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)。（3）穩(wěn)定和壯大安全生產(chǎn)技術(shù)力量，逐步走向社會(huì)化服務(wù)。（4）安全生產(chǎn)與工傷保險(xiǎn)密切結(jié)合。職業(yè)健康安全管理體系工作思路想好要做的事（4.2；4.3.1/2/3/4）寫(xiě)下應(yīng)做的事（4.4.4；4.4.5）做好寫(xiě)下的事（4.4.1/2/3/6/7）記下做過(guò)的事（

4.5.3）整改做錯(cuò)的事（4.5.1/2/4;4.6）(方針、策劃)(實(shí)施與運(yùn)行)(檢查糾正、管理評(píng)審)七、危險(xiǎn)因素辨識(shí)（1）危險(xiǎn)、危害辨識(shí)重要性（2）危險(xiǎn)、危害辨識(shí)定義（3）危險(xiǎn)、危害辨識(shí)原則（4）危險(xiǎn)、危害辨識(shí)方法（5）危險(xiǎn)、危害辨識(shí)應(yīng)用（6）危險(xiǎn)、危害辨識(shí)考慮的問(wèn)題37（1）危險(xiǎn)、危害辨識(shí)重要性1）查清危險(xiǎn)、危害源和隱患源的數(shù)量、分布情況和安全狀況。2）建立危險(xiǎn)、危害源和隱患源動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理。3）為有計(jì)劃地有針對(duì)性控制風(fēng)險(xiǎn)提供基礎(chǔ)。4）通過(guò)對(duì)危害源的識(shí)別，制定和實(shí)施控制措施，可以預(yù)防事故的發(fā)生。5）為安全生產(chǎn)建立長(zhǎng)效機(jī)制。6）為單位的安全管理決策提供依據(jù)。2023/2/238以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)危險(xiǎn)、危害辨識(shí)的出處與必要性：1、職業(yè)健康安全管理體系的要求;GB/T28001—20112、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)；GB18218—20093、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定安監(jiān)總局16號(hào)令4、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范；AQ/T9006--20102023/2/239以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)的應(yīng)用危險(xiǎn)危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制是安全健康管理的精髓所在，它充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針。實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)評(píng)價(jià)與控制，可實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防和生產(chǎn)作業(yè)的全過(guò)程控制。通常把可能造成事故的危險(xiǎn)因素分為兩大類，一類危險(xiǎn)因素是和組織的管理有關(guān)；另一類就是針對(duì)原材料、工藝過(guò)程、設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品，研究整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程和工作過(guò)程的危險(xiǎn)因素，從管理上和工程技術(shù)上采取措施，消除或減少危險(xiǎn)因素。2023/2/240以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)的應(yīng)用危害是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)。危害分為兩類。第一類危害：根據(jù)能量意外釋放理論，生產(chǎn)過(guò)程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危害。常見(jiàn)的如：使人體或物體具有較高勢(shì)能的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所；各種有毒、有害、易燃易爆物質(zhì)等。第二類危害：導(dǎo)致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危害。它通常包括人、物、環(huán)境三個(gè)方面的因素。2023/2/241以人為本安全發(fā)展（2）危險(xiǎn)、危害辨識(shí)定義定義和分級(jí)（概念的介紹）：（一）定義：1、重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用、貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。（GB18218-2000）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。（GB18218-2009）2、危害源（名稱）：是指危險(xiǎn)和危害因素總和的基本單元（總稱）。它能對(duì)人造成傷亡，對(duì)物造成突發(fā)性損壞或影響人的身體健康導(dǎo)致疾??；對(duì)物造成慢性損壞的因素。2023/2/242以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)3、隱患源：是指可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。4、危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)、危害源的存在并確定其特性的過(guò)程。

（上述概念所要強(qiáng)調(diào)的是：危險(xiǎn)和危害因素總和的基本單元或組合可能導(dǎo)致事故的根源或狀態(tài)。在辨識(shí)過(guò)程中強(qiáng)調(diào)識(shí)別潛在因素，確定特性和過(guò)程。）5、事故：造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的事件。6、事件：發(fā)生或可能發(fā)生健康損害或人身傷害（無(wú)論嚴(yán)重程度）或死亡的情況。2023/2/243以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)7、傷亡事故：指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故，即職工在本崗位勞動(dòng)，或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事本企業(yè)活動(dòng)，所發(fā)生的人身傷害(即輕傷、重傷、死亡)和急性中毒事故。8、職業(yè)?。菏侵钙笫聵I(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其它有毒有害物質(zhì)等職業(yè)病危害因素而引起的疾病。（共10類115種）44（3）危險(xiǎn)、危害辨識(shí)原則

1）科學(xué)性：它是預(yù)測(cè)安全狀態(tài)和事故發(fā)生的一種手段。2）系統(tǒng)性：要對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面進(jìn)行分析。3）全面性：辨識(shí)時(shí)不得遺漏，以免留下隱患。4）預(yù)測(cè)性：辨識(shí)時(shí)，要分析危害源的出現(xiàn)的條件或可能的事故模式。

5）實(shí)用性：辨識(shí)結(jié)果要符合用人單位實(shí)際狀況，具有指導(dǎo)安全工作的實(shí)際作用，可操作性強(qiáng)。2023/2/245以人為本安全發(fā)展（4）危險(xiǎn)、危害辨識(shí)方法危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本方法：危險(xiǎn)評(píng)價(jià)起源于30年代美國(guó)的保險(xiǎn)行業(yè)。目前用于進(jìn)行企業(yè)(生產(chǎn)過(guò)程或裝置)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法已達(dá)幾十種。危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法已從初期的定性評(píng)價(jià)發(fā)展到半定量和定量評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括危險(xiǎn)辨識(shí)和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)兩部分。幾種主要的系統(tǒng)安全分析方法：檢查表分析方法（SCL）、頭腦風(fēng)暴法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析(PHA)法、工作安全分析法、故障類型及影響分析（FMEA）、事件樹(shù)分析法（ETA）、事故樹(shù)分析（FTA）、危險(xiǎn)性指數(shù)辨識(shí)評(píng)價(jià)法(LEC)。461）直觀經(jīng)驗(yàn)法（有可供參考先例、有以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的辨識(shí)過(guò)程）如：交談詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)記錄、外部信息獲取2)系統(tǒng)安全分析方法（用于復(fù)雜系統(tǒng)、沒(méi)有事故經(jīng)驗(yàn)的新開(kāi)發(fā)系統(tǒng)）如：危險(xiǎn)與可操作性研究HAZOP、事件樹(shù)分析ETA、故障樹(shù)分析FTA47危險(xiǎn)、危害辨識(shí)方法3)安全檢查表SCL系統(tǒng)辨識(shí)和診斷某一系統(tǒng)的安全狀況而事先擬好的問(wèn)題清單，由專業(yè)人員、管理人員和操作者編制：了解系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)和工藝條件等；收集與系統(tǒng)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；列出影響安全的因素清單；針對(duì)因素找出安全措施；有關(guān)安全管理制度方面的檢查可列入表中；2023/2/248以人為本安全發(fā)展幾種重要的方法（頭腦風(fēng)暴法）4）.頭腦風(fēng)暴法：頭腦風(fēng)暴法的發(fā)明者是現(xiàn)代創(chuàng)造學(xué)的創(chuàng)始人,美國(guó)學(xué)者阿歷克斯·奧斯本于1938年首次提出。概念：思維高度活躍,打破常規(guī)的思維方式而產(chǎn)生大量創(chuàng)造性設(shè)想的狀況..特點(diǎn)：是讓與會(huì)者敞開(kāi)思想,使各種設(shè)想在相互碰撞中激起腦海的創(chuàng)造性風(fēng)暴.其可分為直接頭腦風(fēng)暴和質(zhì)疑頭腦風(fēng)暴法.前者是在群體決策基礎(chǔ)上盡可能激發(fā)創(chuàng)造性,產(chǎn)生盡可能多的設(shè)想的方法,后者則是對(duì)前者提出的設(shè)想,方案逐一質(zhì)疑,發(fā)行其現(xiàn)實(shí)可行性的方法.這是一種集體開(kāi)發(fā)創(chuàng)造性思維的方法.

2023/2/249以人為本安全發(fā)展幾種重要的方法（頭腦風(fēng)暴法）基本程序：

頭腦風(fēng)暴法力圖通過(guò)一定的討論程序與規(guī)則來(lái)保證創(chuàng)造性討論的有效性,由此,討論程序構(gòu)成了頭腦風(fēng)暴法能否有效實(shí)施的關(guān)鍵因素,從程序來(lái)說(shuō),組織頭腦風(fēng)暴法關(guān)鍵在于以下幾個(gè)環(huán)節(jié):確定議題，一個(gè)好的頭腦風(fēng)暴法從對(duì)問(wèn)題的準(zhǔn)確闡明開(kāi)始.因此,必須在會(huì)前確定一個(gè)目標(biāo),使與會(huì)者明確通過(guò)這次會(huì)議需要解決什么問(wèn)題。2023/2/250以人為本安全發(fā)展幾種重要的方法（頭腦風(fēng)暴法）會(huì)前準(zhǔn)備，為了使頭腦風(fēng)暴暢談會(huì)的效率較高,效果較好,可在會(huì)前做一點(diǎn)準(zhǔn)備工作.如收集一些資料預(yù)先給大家參考,以便與會(huì)者了解與議題有關(guān)的背景材料和外界動(dòng)態(tài)。確定人選，一般以8人～12人為宜,也可略有增減(5～15人).與會(huì)者人數(shù)太少不利于交流信息,激發(fā)思維;而人數(shù)太多則不容易掌握,并且每個(gè)人發(fā)言的機(jī)會(huì)相對(duì)減少,也會(huì)影響會(huì)場(chǎng)氣氛.2023/2/251以人為本安全發(fā)展幾種重要的方法（頭腦風(fēng)暴法）明確分工

要推定一名主持人,1～2名記錄員(秘書(shū)).主持人的作用是在頭腦風(fēng)暴暢談會(huì)開(kāi)始時(shí)重申討論的議題和紀(jì)律,在會(huì)議進(jìn)程中啟發(fā)引導(dǎo),掌握進(jìn)程.規(guī)定紀(jì)律

根據(jù)頭腦風(fēng)暴法的原則,可規(guī)定幾條紀(jì)律,要求與會(huì)者遵守.如要集中注意力積極投入,不消極旁觀;不要私下議論,以免影響他人的思考;發(fā)言要針對(duì)目標(biāo),開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,不要客套,也不必做過(guò)多的解釋;與會(huì)之間相互尊重,平等相待,切忌相互褒貶等等.2023/2/252以人為本安全發(fā)展幾種重要的方法（頭腦風(fēng)暴法）掌握時(shí)間

會(huì)議時(shí)間由主持人掌握,不宜在會(huì)前定死.一般來(lái)說(shuō),以幾十分鐘為宜.時(shí)間太短與會(huì)者難以暢所欲言,太長(zhǎng)則容易產(chǎn)生疲勞感,影響會(huì)議效果.經(jīng)驗(yàn)表明,創(chuàng)造性較強(qiáng)的設(shè)想一般要在會(huì)議開(kāi)始10分鐘～15分鐘后逐漸產(chǎn)生.美國(guó)創(chuàng)造學(xué)家帕內(nèi)斯指出,會(huì)議時(shí)間最好安排在30～45分鐘之間.2023/2/253以人為本安全發(fā)展幾種重要的方法（頭腦風(fēng)暴法）頭腦風(fēng)暴法成功要點(diǎn):自由暢談;延遲評(píng)判;禁止批評(píng);追求數(shù)量.頭腦風(fēng)暴主持人應(yīng)該懂得通過(guò)小心地提及并培育一個(gè)正在出現(xiàn)的話題,讓創(chuàng)意在陡峭的"智能"曲線階段自由形成.頭腦風(fēng)暴提供了一種有效的就特定主題集中注意力與思想進(jìn)行創(chuàng)造性溝通的方式,無(wú)論是對(duì)于學(xué)術(shù)主題探討或安全方面問(wèn)題的解決,都不失為一種可資借鑒的途徑.2023/2/254以人為本安全發(fā)展幾種重要的方法（LEC法）5）作業(yè)條件危險(xiǎn)性指數(shù)評(píng)價(jià)法:這是一種簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)人們?cè)诰哂袧撛谖ｋU(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性半定量評(píng)價(jià)方法。它是用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小的，是美國(guó)k.j.格雷厄姆和g.f.金尼研究的。這三種因素是：Ｌ―發(fā)生事故的可能性大?。唬浓D人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；Ｃ―一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。危險(xiǎn)性指數(shù):Ｄ＝ＬＥＣ這是一種非常重要非常普及的危險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)方法。2023/2/255以人為本安全發(fā)展作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法-LEC

美國(guó)k.j.格雷厄姆和g.f.金尼研究了人們?cè)诰哂袧撛谖ｋU(xiǎn)環(huán)境中作業(yè)的危險(xiǎn)性。L—發(fā)生事故的可能性大小；E—人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；C—事故發(fā)生可能造成的后果D=L×E×C危險(xiǎn)性的大小2023/2/256以人為本安全發(fā)展（5）危險(xiǎn)、危害辨識(shí)的應(yīng)用一.危險(xiǎn)、危害辨識(shí)準(zhǔn)備1.危害辨識(shí)的培訓(xùn)2.收集必要的資料1)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的物資、設(shè)備、活動(dòng)清單2)以往的事故記錄及統(tǒng)計(jì)資料3)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)定期監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告和數(shù)據(jù)4)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的主要工藝流程5)工藝操作條件、操作頻率、暴露時(shí)間6)化學(xué)反應(yīng)情況

7）組織機(jī)構(gòu)情況（部門(mén)設(shè)置）3.成立辨識(shí)小組2023/2/257以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)二.危險(xiǎn)、危害源產(chǎn)生的原因：所有的危害源盡管其表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)講，之所以能造成傷害或后果，都可歸結(jié)為存在：1.存在可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。（這些能量或危險(xiǎn)物質(zhì)在受到約束或限制不會(huì)發(fā)生事故，決定的嚴(yán)重程度后果）2.導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的失控（約束或限制措施破壞或失效各種不安全因素），（決定發(fā)生的可能性）人的不安全行為物的不安全狀態(tài)安全管理上的缺陷2023/2/258以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)三、如何去辨識(shí)（作業(yè)活動(dòng)的劃分)所劃分出的每種作業(yè)活動(dòng)既不能太復(fù)雜，如包含多達(dá)幾十個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容；也不能太簡(jiǎn)單，如僅由一、兩個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成。1.按生產(chǎn)流程的階段分2.按地理區(qū)域分3.按裝置分4.按作業(yè)任務(wù)分5.上述幾種方法的結(jié)合

2023/2/259以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)的應(yīng)用危害辨識(shí)的程序：危險(xiǎn)源的調(diào)查，在進(jìn)行危險(xiǎn)源調(diào)查之前首先確定所要分析的系統(tǒng)，例如，是對(duì)整個(gè)企業(yè)還是某個(gè)車間或某個(gè)生產(chǎn)工藝過(guò)程。然后對(duì)所分析系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查的主要內(nèi)容有：①生產(chǎn)工藝設(shè)備及材料情況：工藝布置，設(shè)備名稱、容積、溫度、壓力，設(shè)備性能，設(shè)備本質(zhì)安全化水平，車輛及工藝設(shè)備的固有缺陷，所使用的材料種類、性質(zhì)、危害，使用的能量類型及強(qiáng)度等。②作業(yè)環(huán)境情況：安全通道情況，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、布局，作業(yè)空間布置等。③操作情況：操作過(guò)程中的危險(xiǎn)，員工接觸危險(xiǎn)的頻度等。④事故情況：過(guò)去事故及危害狀況，事故處理應(yīng)急方法，故障處理措施。⑤安全防護(hù)：危險(xiǎn)場(chǎng)所有無(wú)安全防護(hù)措施，有無(wú)安全標(biāo)志，燃?xì)?、物料使用有無(wú)安全措施等。2023/2/260以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)的應(yīng)用危險(xiǎn)區(qū)域的界定：即劃定危險(xiǎn)源點(diǎn)的范圍。首先應(yīng)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行劃分，可按設(shè)備、生產(chǎn)裝置及設(shè)施劃分子系統(tǒng)，也可按作業(yè)單元?jiǎng)澐肿酉到y(tǒng)。然后分析每個(gè)子系統(tǒng)中所存在的危險(xiǎn)源點(diǎn)，一般將產(chǎn)生能量或具有能量、物質(zhì)、操作人員作業(yè)空間、產(chǎn)生聚集危險(xiǎn)物質(zhì)的設(shè)備、容器作為危險(xiǎn)源點(diǎn)。然后以危險(xiǎn)源點(diǎn)為核心加上防護(hù)范圍即為危險(xiǎn)區(qū)域，這個(gè)危險(xiǎn)區(qū)域就是危險(xiǎn)源的區(qū)域。在確定危險(xiǎn)源區(qū)域時(shí)，可按以下方法界定：①按危險(xiǎn)源是固定還是移動(dòng)界定。如運(yùn)輸車輛、車間內(nèi)的搬運(yùn)設(shè)備為移動(dòng)式，其危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)隨設(shè)備的移動(dòng)空間而定。而鍋爐、壓力容器、儲(chǔ)油罐等則是固定源，其區(qū)域范圍也固定。②按危險(xiǎn)源是點(diǎn)源還是線源界定。一般線源引起的危害范圍較點(diǎn)源的大。2023/2/261以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)的應(yīng)用③按危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所來(lái)劃定危險(xiǎn)源的區(qū)域。如有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所，有被車輛傷害的場(chǎng)所，有觸電危險(xiǎn)的場(chǎng)所，有高處墜落危險(xiǎn)的場(chǎng)所，有腐蝕、放射、輻射、中毒和窒息危險(xiǎn)的場(chǎng)所等。④按危險(xiǎn)設(shè)備所處位置作為危險(xiǎn)源的區(qū)域。如鍋爐房、油庫(kù)、氧氣站、變配電站、站臺(tái)等。⑤按能量形式界定危險(xiǎn)源。如化學(xué)危險(xiǎn)源、電氣危險(xiǎn)源、機(jī)械危險(xiǎn)源、輻射危險(xiǎn)源和其他危險(xiǎn)源等。2023/2/262以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)的應(yīng)用存在條件及觸發(fā)因素的分析：一定數(shù)量的危險(xiǎn)物質(zhì)或一定強(qiáng)度的能量，由于存在條件不同，所顯現(xiàn)的危險(xiǎn)性也不同，被觸發(fā)轉(zhuǎn)換為事故的可能性大小也不同。因此存在條件及觸發(fā)因素的分析是危險(xiǎn)源辨識(shí)的重要環(huán)節(jié)。存在條件分析包括：儲(chǔ)存條件（如堆放方式、其他物品情況、通風(fēng)等），物理狀態(tài)參數(shù)（如溫度、壓力等），設(shè)備狀況（如設(shè)備完好程度、設(shè)備缺陷、維修保養(yǎng)情況等），防護(hù)條件（如防護(hù)措施、故障處理措施、安全標(biāo)志等），操作條件（如操作技術(shù)水平、操作失誤率等），管理?xiàng)l件等。觸發(fā)因素可分為人為因素和自然因素。人為因素包括個(gè)人因素（如操作失誤、不正確操作、粗心大意、漫不經(jīng)心、心理因素等）和管理因素（如不正確管理、不正確的訓(xùn)練、指揮失誤、判斷決策失誤、設(shè)計(jì)差錯(cuò)、錯(cuò)誤安排等）。自然因素是指引起危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化的各種自然條件及其變化。如氣候條件參數(shù)（氣溫、氣壓、濕度、大氣風(fēng)速）變化，雷電，雨雪，振動(dòng)，地震等。2023/2/263以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)的應(yīng)用潛在危險(xiǎn)性分析：危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故，其表現(xiàn)是能量和危險(xiǎn)物質(zhì)的釋放，因此危險(xiǎn)源的潛在危險(xiǎn)性可用能量的強(qiáng)度和危險(xiǎn)物質(zhì)的量來(lái)衡量。能量包括電能、機(jī)械能、化學(xué)能、核能等，危險(xiǎn)源的能量強(qiáng)度越大，表明其潛在危險(xiǎn)性越大。危險(xiǎn)物質(zhì)主要包括燃燒爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)和有毒有害危險(xiǎn)物質(zhì)兩大類。前者泛指能夠引起火災(zāi)或爆炸的物質(zhì)，如可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、混合危險(xiǎn)性物質(zhì)等。后者系指直接加害于人體，造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì)?？筛鶕?jù)使用的危險(xiǎn)物質(zhì)量來(lái)描述危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性。2023/2/264以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)GB/T28001-2011/OHSAS18001:20074.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施的確定。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序應(yīng)考慮：a)常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；b)所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括承包方人員和訪問(wèn)者）；c)人的行為、能力和其他人為因素；d)已識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源；2023/2/265以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)e)在工作場(chǎng)所附近，由組織控制下的的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；f)由本組織或外界所提供的工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；g)組織及其活動(dòng)的變更、材料的變更，或計(jì)劃的變更；h)職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及其i對(duì)運(yùn)行、過(guò)程和活動(dòng)的影響；i)所有與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)；j)對(duì)工作區(qū)域、過(guò)程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作的程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其對(duì)人的能力的適應(yīng)性。66（6）危險(xiǎn)、危害辨識(shí)考慮的問(wèn)題1)存在什么危險(xiǎn)、危害因素2)誰(shuí)會(huì)受到傷害3)傷害怎么發(fā)生4)常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)5)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)6)所有的設(shè)備設(shè)施7)考慮三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)

辨識(shí)辨識(shí)充分性67危險(xiǎn)、危害辨識(shí)考慮的問(wèn)題常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)1.常規(guī)活動(dòng)一般指日常的和周期性的活動(dòng)，如正常的生產(chǎn)、開(kāi)機(jī)、停機(jī)、例行檢查、裝置的日常清洗和維護(hù)等。2.非常規(guī)的活動(dòng)一般指出現(xiàn)事故；設(shè)備出現(xiàn)故障的搶修；緊急狀態(tài)如火災(zāi)、有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品的泄漏、臺(tái)風(fēng)、洪水等情況。68危險(xiǎn)、危害辨識(shí)考慮的問(wèn)題所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)1.本組織的員工；包括固定工和臨時(shí)工；2.訪問(wèn)者：實(shí)習(xí)生、審核員、檢查員、記者、政府或主管部門(mén)人員、其他組織的參觀人員；3.合同方；供方、承包方、副產(chǎn)品或廢物（廢水、廢氣、廢渣等）處理人員、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員。4.人的行為、能力及其他的人的因素：1）人員持證上崗、崗位禁忌、達(dá)不到崗位能力要求、未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗。2）人的身體不適、情緒不佳、心理因素變化。69

所有作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施，包括：1.組織自有的建筑物、裝置、設(shè)備（特種設(shè)備）、車輛，并含過(guò)期老化以及庫(kù)存的物料等。2.租賃的、外界提供服務(wù)的建筑物、設(shè)備（特種設(shè)備）、車輛等。3.源于工作場(chǎng)所之外但對(duì)工作場(chǎng)所內(nèi)組織控制之下的人員健康與安全產(chǎn)生有害影響的已識(shí)別的危險(xiǎn)。4.在工作場(chǎng)所附近，由組織控制下的與工作有關(guān)的活動(dòng)造成的危險(xiǎn)。危險(xiǎn)、危害辨識(shí)考慮的問(wèn)題70危險(xiǎn)、危害辨識(shí)考慮的問(wèn)題考慮三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)1.三種時(shí)態(tài)：過(guò)去：曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的（撞過(guò)、斷過(guò)、燒過(guò)、換過(guò)等）現(xiàn)在：正在運(yùn)行當(dāng)中將來(lái)：預(yù)期運(yùn)行一段時(shí)間后（老化、疲勞、磨損、斷絲等）2.三種狀態(tài)：正常：運(yùn)行當(dāng)中可能發(fā)生的異常：非正常情況下的（檢修、停機(jī)等）緊急：運(yùn)行當(dāng)中突然的停機(jī)或其它緊急狀態(tài)時(shí)可能發(fā)生2023/2/271以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)GB/T13861-2009《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害直接原因進(jìn)行分類：（GB/T13861—2009），將生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)和有害因素分為4大類。2023/2/272以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)1、人的因素(29)1）心里、生理性危險(xiǎn)和有害因素負(fù)荷超限體力聽(tīng)力視力其他健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常情緒異常冒險(xiǎn)心理過(guò)度緊張辨識(shí)功能缺陷感知延遲辨識(shí)錯(cuò)誤其他心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素

2023/2/273以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)2）行為性危險(xiǎn)和有害因素指揮錯(cuò)誤操作錯(cuò)誤監(jiān)護(hù)錯(cuò)誤其他行為性危險(xiǎn)和有害因素2023/2/274以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)2、物的因素(102)1）物理性危險(xiǎn)和有害因素(15)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷防護(hù)缺陷電傷害噪聲振動(dòng)傷害電離輻射非電離輻射2023/2/275以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)運(yùn)動(dòng)物傷害明火高溫物質(zhì)低溫物質(zhì)信號(hào)缺陷標(biāo)志缺陷有害光照其他物理性危險(xiǎn)和有害因素2023/2/276以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)2）化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素(10)爆炸品壓縮氣體和液化氣體易燃液體易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物有毒品放射性物品腐蝕品粉塵與氣溶膠其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素2023/2/277以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)3）生物性危險(xiǎn)和有害因素(5)致病微生物傳染病媒介物致害動(dòng)物致害植物其他生物性危險(xiǎn)和有害因素2023/2/278以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)3、環(huán)境因素(49)（1）室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良（15項(xiàng)）室內(nèi)地面滑室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所狹窄室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所雜亂室內(nèi)地面不平室內(nèi)梯架缺陷地面、墻和天花板上的開(kāi)口缺陷2023/2/279以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)房屋基礎(chǔ)下沉室內(nèi)安全通道缺陷房屋安全出口缺陷采光照明不良作業(yè)場(chǎng)所空氣不良室內(nèi)溫度、濕度、氣壓不適室內(nèi)給、排水不良室內(nèi)涌水其他室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良2023/2/280以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)（2）室外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良（18項(xiàng)）惡劣氣候與環(huán)境作業(yè)場(chǎng)地和交通設(shè)施濕滑作業(yè)場(chǎng)地狹窄作業(yè)場(chǎng)地不平作業(yè)場(chǎng)地雜亂航道狹窄、有暗礁或險(xiǎn)灘腳手架、階梯和活動(dòng)梯架缺陷地面開(kāi)口缺陷2023/2/281以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)建筑物和其他結(jié)構(gòu)缺陷門(mén)和圍欄缺陷作業(yè)場(chǎng)地基礎(chǔ)下沉通道作業(yè)場(chǎng)地安全缺陷作業(yè)場(chǎng)地安全出口缺陷作業(yè)場(chǎng)地光照不良作業(yè)場(chǎng)地空氣不良作業(yè)場(chǎng)地濕度、溫度、氣壓不適作業(yè)場(chǎng)地涌水其他室外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良2023/2/282以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)（3）地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良(9)隧道/礦井頂面缺陷隧道/礦井正面或側(cè)壁缺陷隧道/礦井地面缺陷地下作業(yè)面空氣不良地下火沖擊地壓地下水水下作業(yè)供氧不當(dāng)其他地下作業(yè)環(huán)境不良2023/2/283以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)（4）其他作業(yè)環(huán)境不良(3)強(qiáng)迫體位綜合性作業(yè)環(huán)境不良以上未包括的其他作業(yè)環(huán)境不良2023/2/284以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)4、管理因素(11)（1）職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全（2）職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)（3）職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善(5)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度未落實(shí)操作規(guī)程不規(guī)范事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷培訓(xùn)制度不完善其他職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不健全（4）職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足（5）職業(yè)健康管理不完善（6）其他管理因素缺陷2023/2/285以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)GB/T6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，

將事故分為20類（08）01物體打擊02車輛傷害03機(jī)械傷害04起重傷害05觸電06淹溺07灼燙08火災(zāi)09高處墜落10坍塌

11冒頂片幫12透水13放炮14火藥爆炸15瓦斯爆炸16鍋爐爆炸17容器爆炸18其他爆炸19中毒和窒息20其他傷害2023/2/286以人為本安全發(fā)展危害辨識(shí)考慮的問(wèn)題其它：1.單位組織的活動(dòng)或材料的變化或計(jì)劃的變化；2.職業(yè)健康安全管理體系的修改，包括暫時(shí)的變化，以及他們對(duì)運(yùn)行、過(guò)程和活動(dòng)的影響；3.與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用的法律責(zé)任；4.工作區(qū)域、過(guò)程、安裝、機(jī)械/設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括使用他們適應(yīng)人的能力。5.管理風(fēng)險(xiǎn)、工作風(fēng)險(xiǎn)2023/2/287以人為本安全發(fā)展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)

主要內(nèi)容1廠址、環(huán)境的地理?xiàng)l件2廠區(qū)平面布局3道路及運(yùn)輸4建（構(gòu)）筑物5生產(chǎn)工藝過(guò)程6生產(chǎn)設(shè)備、裝置7作業(yè)環(huán)境（粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位）8安全管理措施（安全機(jī)構(gòu)、制度、應(yīng)急、培訓(xùn)）9危險(xiǎn)源識(shí)別（GB18218-2009）橫向到邊、縱向到底、不留死角2023/2/288以人為本安全發(fā)展危害辨識(shí)應(yīng)注意問(wèn)題1.辨識(shí)不全，有重要遺漏。2.對(duì)危害源不僅要分析正常生產(chǎn)、運(yùn)輸、操作時(shí)的危險(xiǎn)，更要分析設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生的后果的危險(xiǎn)。3.要關(guān)注不同的時(shí)間段（白天-夜晚）、季節(jié)的變化。4.只關(guān)注安全，忽視了健康的因素。5.只關(guān)注了眼前，忽視了過(guò)去及將來(lái)發(fā)生的和可能要發(fā)生的。2023/2/289以人為本安全發(fā)展八.風(fēng)險(xiǎn)控制1.風(fēng)險(xiǎn)控制原則2.風(fēng)險(xiǎn)控制順序3.風(fēng)險(xiǎn)控制措施4.風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評(píng)審2023/2/290以人為本安全發(fā)展不符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)曾發(fā)生事故無(wú)措施直觀可判斷相關(guān)方合理抱怨或要求LEC或矩陣等方法不可承受風(fēng)險(xiǎn)危害辨識(shí)2023/2/291以人為本安全發(fā)展1.職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制原則不可承受風(fēng)險(xiǎn)OHS目標(biāo)應(yīng)急預(yù)案測(cè)量與監(jiān)測(cè)可接受標(biāo)準(zhǔn)查核糾正預(yù)防嚴(yán)重意外事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)記錄運(yùn)行控制OHS管理方案運(yùn)行控制2023/2/292以人為本安全發(fā)展2.風(fēng)險(xiǎn)控制措施選用原則順序停止使用該危害性物質(zhì)改使用危害性較低的物質(zhì)改變工藝以減輕危害性對(duì)人員或危害進(jìn)行隔離局限危害工程技術(shù)控制管理控制措施個(gè)人防護(hù)消除風(fēng)險(xiǎn)工程控制個(gè)人防護(hù)警示標(biāo)識(shí)替代標(biāo)識(shí)/警告/行政控制2023/2/293以人為本安全發(fā)展3.相關(guān)安全控制措施1）防止?fàn)t前灼燙●戴好防護(hù)用品，作業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化；●煉鐵過(guò)程嚴(yán)禁出鐵口正面站人；●煉鋼過(guò)程應(yīng)防止帶水物料或爆炸物進(jìn)爐，防止和杜絕轉(zhuǎn)爐噴濺。2）防火防爆●為了防止鋼水、鐵水和爐渣爆炸，應(yīng)使設(shè)備系統(tǒng)處于正常安全狀態(tài)，嚴(yán)防設(shè)備水冷系統(tǒng)漏水?！駠?yán)禁鋼包、鐵罐、渣罐有水或未烘干以及出鋼坑和出渣坑積水?！穹乐挂兹家妆镔|(zhì)的泄漏，并配置監(jiān)測(cè)和報(bào)警裝置，管制火源和嚴(yán)格動(dòng)火制度?！裨O(shè)立可靠的和完善的防火防爆裝置。必須認(rèn)真進(jìn)行安全培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。2023/2/294以人為本安全發(fā)展相關(guān)安全控制措施3）防止中毒●應(yīng)防止有毒物質(zhì)的泄漏并建立監(jiān)測(cè)和報(bào)警系統(tǒng)；●對(duì)進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè),必須兩人以上并佩帶氧氣呼吸器和具有良好的通風(fēng)條件；●進(jìn)入化學(xué)毒物設(shè)施中進(jìn)行檢修時(shí)，應(yīng)采取可靠的隔離毒源措施，進(jìn)行置換通風(fēng)；●使用防毒護(hù)品，準(zhǔn)備急救措施，熟悉急救方法。2023/2/295以人為本安全發(fā)展相關(guān)安全控制措施4）控制噪聲●選用或更換低噪聲設(shè)備,采用阻尼、隔振、吸聲、消聲或遙控等措施進(jìn)行控制；●進(jìn)行必要的個(gè)體防護(hù)。5）防止機(jī)械傷害●保持設(shè)備處于良好狀態(tài)，安全裝置有效；●清掃和修理必須停機(jī)作業(yè)；●對(duì)交叉作業(yè)應(yīng)進(jìn)行安全聯(lián)絡(luò)，建立安全確認(rèn)制度；●對(duì)高速運(yùn)動(dòng)和移動(dòng)的裝置或部件應(yīng)有安全防護(hù)裝置和警示標(biāo)識(shí)。2023/2/296以人為本安全發(fā)展相關(guān)安全控制措施6）防止起重傷害●加強(qiáng)起重機(jī)械和作業(yè)的安全管理，指吊配合標(biāo)準(zhǔn)化，指令清楚，標(biāo)志鮮明；●行車安全裝置和吊索吊具齊全可靠，在起重過(guò)程有危險(xiǎn)的范圍，嚴(yán)禁人員通過(guò)。7)粉塵控制●主要靠除塵，除塵系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”；●粉塵作業(yè)工藝應(yīng)采用隔離方式，在工藝允許的情況下，設(shè)立自動(dòng)噴水設(shè)施進(jìn)行抑塵。2023/2/297以人為本安全發(fā)展相關(guān)安全控制措施8)毒物控制●采取嚴(yán)格密封和排風(fēng)措施，防止跑冒滴漏，形成良好的作業(yè)環(huán)境；●建立監(jiān)測(cè)和報(bào)警系統(tǒng)，作好適宜的個(gè)體防護(hù)和應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。9)健康監(jiān)護(hù)實(shí)行就業(yè)前體檢和定期健康普查制度,建立《職工職業(yè)健康檔案》，對(duì)職業(yè)病情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。2023/2/298以人為本安全發(fā)展10)電氣事故的控制措施●接地●工作系統(tǒng)●絕緣●保險(xiǎn)絲●電閘●漏電保護(hù)器●電氣操作人員上崗資格●靜電2023/2/299以人為本安全發(fā)展4.風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評(píng)審采取的控制能否達(dá)到可承受風(fēng)險(xiǎn)的水準(zhǔn)？是否會(huì)產(chǎn)生新的危害？安全經(jīng)濟(jì)成本是否最優(yōu)化？員工的反饋意見(jiàn)：控制的必要性和可行性？在實(shí)際工作中，是否會(huì)因工作壓力而遭遇忽視？持續(xù)評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修改。2023/2/2100以人為本安全發(fā)展危害辨識(shí)舉例

例一

作業(yè)活動(dòng)：上下樓梯危害辨識(shí)1、人的不安全行為：（1）雙手插口袋；（2）雙手搬東西遮擋視線：（3）跑步；（4）看書(shū)報(bào)；（5）托沓鞋；（6）打電話；（7）打逗；（8）擁擠；（9）不按規(guī)則走。2、物的不安全狀態(tài)；（1）樓梯滑；（2）坡度陡；（3）踏板窄；（4）有雜物;（5）光線暗；（6）無(wú)指示；（7）臺(tái)階間距大；（8）臺(tái)階高矮不一。2023/2/2101以人為本安全發(fā)展例二

作業(yè)活動(dòng)：電焊作業(yè)

危害辨識(shí)1、人的不安全行為：（1）沒(méi)戴面罩；（2）沒(méi)戴電焊手套；（3）沒(méi)穿絕緣鞋；（4）沒(méi)鞋蓋；（5）無(wú)披肩帽；（6）無(wú)安全帶；（7）未通風(fēng)；（8）無(wú)防塵口罩；（9）無(wú)證操作；（10）接線不實(shí)；（11）無(wú)工作服。2、物的不安全狀態(tài)；（1）外殼未接零；（2）無(wú)漏保；（3）接線柱外露或損壞；（4）焊機(jī)外殼損壞；（5）電流開(kāi)關(guān)損壞；（6）環(huán)境潮濕；（7）一次線不規(guī)范（拖地、過(guò)長(zhǎng)、不匹配、破損）；（8）二次線不規(guī)范（過(guò)長(zhǎng)、搭接、裸線）；（9）周圍有可燃物；（10）焊鉗損壞。2023/2/2102以人為本安全發(fā)展九、應(yīng)急管理要“建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力”。我國(guó)目前涉及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章有上百件，這些構(gòu)成我國(guó)應(yīng)急法制基礎(chǔ)。應(yīng)急指導(dǎo)思想：預(yù)防為主，常備不懈。2023/2/2103以人為本安全發(fā)展1）應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系的主要?jiǎng)澐譃椋海?）綜合預(yù)案； 1.總則 2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析 3.組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任 4.預(yù)防與預(yù)警 5.應(yīng)急響應(yīng) 6.信息發(fā)布 7.后期處置 8.保障措施 9.培訓(xùn)與演習(xí) 10.獎(jiǎng)懲 11.附則（2）專項(xiàng)預(yù)案；

1.事故類型和危害程度分析 2.應(yīng)急處置基本原則 3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4.預(yù)防與預(yù)警 5.信息報(bào)告程序 6.應(yīng)急處置 7.應(yīng)急物資與裝備保障（3）現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 1.事故特征 主要包括： a）危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故類型； b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱； c）事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度； d）事故前可能出現(xiàn)的征兆

2.應(yīng)急組織與職責(zé) 主要包括： a）基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況； b）應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。

3.應(yīng)急處置 主要包括以下內(nèi)容： a）事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急