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智慧小區(qū)發(fā)展研究國內(nèi)外文獻綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u20810智慧小區(qū)發(fā)展研究國內(nèi)外文獻綜述 152951國外研究現(xiàn)狀 12401一、社區(qū)治理理論 14250二、智慧社區(qū)理論 295172國內(nèi)研究現(xiàn)狀 36699一、社區(qū)治理理論 320156二、智慧社區(qū)理論 3為了了解目前國內(nèi)外學術(shù)界關(guān)于智慧社區(qū)的相關(guān)研究現(xiàn)狀,現(xiàn)將國內(nèi)外相關(guān)研究梳理總結(jié)如下。1國外研究現(xiàn)狀一、社區(qū)治理理論西方學者對社區(qū)治理和建設(shè)進行系統(tǒng)研究的理論較多,其代表性是:芝加哥學派將社區(qū)視為一個區(qū)域單位和空間現(xiàn)象,并運用描述植物與動物在生物學中的關(guān)系的區(qū)域概念,如統(tǒng)治、共生、競爭和進化,來解讀城市結(jié)構(gòu)和社區(qū)發(fā)展動態(tài)。REF_Ref65529190\r\h[1]林德夫婦通過對中鎮(zhèn)(Middletown)的研究,提出了社區(qū)的精英控制模式,開創(chuàng)了社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)的研究分支。關(guān)于社區(qū)治理模式,波普爾認為主要涉及到工作組織的類型和活動、社區(qū)工作的策略、社區(qū)工作者的角色、代表人物等方面。羅斯曼則認為企業(yè)涉及實踐者角色、服務(wù)研究對象概念及角色、服務(wù)發(fā)展對象信息系統(tǒng)、問題提出假設(shè)與結(jié)構(gòu)、社區(qū)行動的目標、群體經(jīng)濟利益相關(guān)假設(shè)、權(quán)力取向、變遷傳媒、變遷技術(shù)教學策略特點等。REF_Ref65529341\r\h[2]日本學術(shù)研究強調(diào)社區(qū)居民和活動群體共同參與社區(qū)建設(shè),強調(diào)鄰里之間消除隔閡、相互溝通的合理性和重要性,從而為城市社區(qū)帶來良好的軟環(huán)境和新的公共特性。REF_Ref65529374\r\h[3]吉登斯則提出了社區(qū)發(fā)展的新理念,認為社區(qū)建設(shè)應(yīng)該融入到“公民社會問題”中,“主張政府和公民重新建立相互信任與合作的關(guān)系”。此外,美國弗朗西斯·福山在2005年的“城市經(jīng)濟管理與社區(qū)社會發(fā)展”國際學術(shù)研討會上提出一個社區(qū)文化發(fā)展過程中需要通過政府和非政府組織的介入,更需要公眾積極參與,公眾參與的先進階段是社區(qū)居民自治,社區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動力是公眾參與和社區(qū)自治。REF_Ref65529423\r\h[4]在“公民治理下的社區(qū)治理模式”的基礎(chǔ)上,理查德·C·博克斯在“公民治理下的社區(qū)治理模式”的基礎(chǔ)上提出要推動社區(qū)治理更好的發(fā)展,應(yīng)當建立廣泛的社情民意參與平臺,比如說成立“社區(qū)協(xié)調(diào)委員會”、“社區(qū)居民協(xié)商會”等類型的社區(qū)治理平臺,給予公民更多參與公共事務(wù)的機會,促進社區(qū)的發(fā)展。REF_Ref65529512\r\h[5]二、智慧社區(qū)理論智慧社區(qū)的概念與治理雛形源于歐美,是從智慧城市中演變來的,是對智慧城市發(fā)展的延伸。REF_Ref65529543\r\h[6]歐美學者對智慧社區(qū)的研究較早,其形成了具有歐美文化、政治特色的體系??ㄋ固卦凇毒W(wǎng)絡(luò)社會的崛起》中指出“技術(shù)、社會、經(jīng)濟、文化與政治之間的相互作用,重新塑造了我們的生活場景”,基于此觀點,卡斯特認為人類社會正經(jīng)歷著一場新的技術(shù)革命,這場革命的核心為信息處理和信息溝通的技術(shù)變革,而它最終會導致整個社會的再結(jié)構(gòu)化。20世紀電子信息技術(shù)的發(fā)展帶來了一種全新的社會形態(tài)和社會模式,即網(wǎng)絡(luò)社會。REF_Ref65529582\r\h[7]卡斯特認為信息技術(shù)革命給人類社會帶來的不僅僅是在不同層面看到的各種具體事物的變化,更重要的是人類社會已經(jīng)形成了一種新的社會形態(tài)——網(wǎng)絡(luò)社會。互聯(lián)網(wǎng)改變了人們聚集的方式,超越了時空的阻隔?;ヂ?lián)網(wǎng)并沒有與其它社會交往形式分離,它鞏固了“社會交往的私有化”趨勢,即以個人為中心來重建社會網(wǎng)絡(luò),將線上與線下的社群結(jié)合來發(fā)展和豐富個人社群,互聯(lián)網(wǎng)為那些原本社會生活相對狹隘的人群提供了社會聯(lián)系的機會。Paskaleva,K.A認為,“智慧城市概念的提出,是推動電子參與、整合和治理內(nèi)容發(fā)展的過程,政府電子治理也將成為智慧城市建設(shè)的又一全新媒介”。REF_Ref65529612\r\h[8]所以,智慧社區(qū)治理更強調(diào)由政府來提供個性化的新公共服務(wù)。新公共服務(wù)是一場基于公共利益、民主治理過程的理想和重新恢復(fù)的公民參與的運動。這正是大多數(shù)城市的智慧社區(qū)發(fā)展的源動力。REF_Ref65529656\r\h[9]20世紀80年代,在聯(lián)邦政府的支持下,美國率先宣布成立了“智能化住宅技術(shù)合作聯(lián)盟”,它的任務(wù)主要是引導新技術(shù)進行住宅設(shè)計和建造。其后,美國一些城市自發(fā)地開展了提升基層社區(qū)組織信息化水平的實踐。1992年,圣地亞哥大學的通訊國際中心正式提出了“智慧社區(qū)”的口號,以應(yīng)對20世紀后期快速的技術(shù)變化與復(fù)雜的社會經(jīng)濟挑戰(zhàn),并于1997年出版了“智慧社區(qū)指導手冊”等成果。西方學者如梅爾文·德爾加多較早注意到智慧社區(qū)和社區(qū)治理兩者間的關(guān)系,其從居民生活需要和社區(qū)治理的視角出發(fā),認為智慧的社區(qū)治理應(yīng)以社區(qū)居民和轄區(qū)、社區(qū)等服務(wù)對象的需求和滿意度為衡量標準。在對智慧社區(qū)的定義上,他們相對側(cè)重于通過新技術(shù)的綜合應(yīng)用實現(xiàn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。REF_Ref65529733\r\h[10]如智慧社區(qū)論壇(ICF)將智慧社區(qū)概括為在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對傳統(tǒng)經(jīng)濟提出挑戰(zhàn)的背景下,社區(qū)利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等措施促進社區(qū)的發(fā)展。REF_Ref65529801\r\h[11]智慧社區(qū)國際中心將智慧社區(qū)定義為:信息技術(shù)的新應(yīng)用和基于網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)為居民、機構(gòu)、地區(qū)提供更好的醫(yī)療保健、教育培訓和商業(yè)機會。IBM公司認為智慧社區(qū)指的是采用一系列新技術(shù),將社區(qū)的所有資源都連接起來,從而偵測、分析和整合各種數(shù)據(jù),并智能化地做出響應(yīng)。而日本在理解智慧社區(qū)的過程中,更多強調(diào)節(jié)能減排、新生能源等為智慧社區(qū)基本設(shè)施提供更長久、可持續(xù)的能源動力。從智慧社區(qū)與社區(qū)治理的關(guān)聯(lián)性上來說,歐美學者關(guān)注的主要是“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)帶給社區(qū)及居民的變革,比如,道格拉斯·霍母斯從社會壓力、學習、生活的質(zhì)量等角度分析了現(xiàn)代電子信息技術(shù)涉及的廣泛存在的問題,認為應(yīng)把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為推進器,完善對公民的信息共享。REF_Ref65529865\r\h[12]2國內(nèi)研究現(xiàn)狀一、社區(qū)治理理論國內(nèi)20世紀八十年代以前主要以鎮(zhèn)集研究為主,八十年代后逐漸開始出現(xiàn)社區(qū)及社區(qū)治理的相關(guān)概念。其中文軍、李文靜、時立榮和羅家為等人主張社區(qū)的多元化治理體制,強調(diào)在黨支部領(lǐng)導下多元主體參與社區(qū)治理的過程中,中國的社會治理模式不可能完全借鑒西方,要改變一元化的治理格局,必須引入社會力量來監(jiān)督政府的權(quán)力運行。在社區(qū)治理中,要吸納除政府之外的多元主體和力量,如社會工作專業(yè)人才、居民、社會組織、企業(yè)、媒體等第三方力量來輔助政府更好地實施政府職能,并且在社區(qū)和基層治理中承擔自治主體的角色。二、智慧社區(qū)理論隨著國外智慧城市和智慧社區(qū)概念的引進,國內(nèi)學者也逐步開始進行智慧社區(qū)相關(guān)問題分析和研究。REF_Ref65531038\r\h[13]隨著中國特色社會治理理論體系的逐漸完善,2014年正式從國家層面提出智慧社區(qū)這一概念,特別是《智慧社區(qū)建設(shè)指南(試行)》的頒布使各地區(qū)形成參考依據(jù),順利建設(shè)智慧社區(qū)。顧德道、鄭從卓(2013)指出在建設(shè)智慧城市中可將個體全部納入智慧社區(qū)全局之中,能夠以更直接,更方便的方式服務(wù)于所有居民,他認為智慧社區(qū)整合了現(xiàn)代信息傳播、4G網(wǎng)絡(luò)以及無線終端、通信技術(shù),讓社區(qū)居民得以享受智慧發(fā)展的成果。柴彥威(2015)認為基于經(jīng)濟快速發(fā)展而誕生的感知技術(shù)、傳感技術(shù)以及相關(guān)信息技術(shù)進入社區(qū)治理,中國的社區(qū)治理已經(jīng)步入了一個全新的發(fā)展階段,即處于智慧化感知化發(fā)展階段,此種管理工作模式更加推崇精細化管理、個性化服務(wù)。智慧化旨在為民眾打造更加優(yōu)越的生活環(huán)境、滿足人們對于快節(jié)奏生活的需要、打造立體式空間,創(chuàng)設(shè)全新的城市生活。REF_Ref65573721\r\h[14]對比傳統(tǒng)對社區(qū)治理的探索。徐宏偉(2014)認為相較于傳統(tǒng)的社區(qū)治理,智慧社區(qū)治理的特點主要體現(xiàn)在:一更加強調(diào)多元化的治理主體,其治理公共事務(wù)的主體主要包括公民、第三部門、私人部門、公共部門等等;其二治理方式、治理框架更加強調(diào)信息化水平;其三是更加強調(diào)多元互動的治理過程,其整個過程強調(diào)主體的協(xié)調(diào)性、多元性;其四是治理內(nèi)容更加強調(diào)為社區(qū)居民提供產(chǎn)品與公共服務(wù)。基于中國特色的智慧社區(qū)治理優(yōu)勢主要體現(xiàn)在:首先,政府主導下的信息化建設(shè)優(yōu)先提升政務(wù)服務(wù)和社會管理方面的應(yīng)用,對我國政府信息管理、服務(wù)企業(yè)社會的水平提升巨大,同時,這也是城市發(fā)展的主要方向和電子政務(wù)發(fā)展的必然趨勢;強調(diào)“以人為本”的治理理念,讓個人利益與集體利益有機融合,形成具有中國特色的治理模式,民眾在社會治理水平提升的狀況下仍感覺更民主、更自由、更安全。1.2.3研究述評綜上所述,由于國外關(guān)于社區(qū)治理和智慧社區(qū)理論的研究都比國內(nèi)開始的早,而且理論體系更加成熟完備,但出發(fā)點和立足點都基于西方的政治體制和發(fā)展模式,理論研究多數(shù)強調(diào)多中心化和多主體化,一方面其對社會組織、市場組織的發(fā)展以及居民個人素質(zhì)提出了更高的要求,尤其是其在科技應(yīng)用和環(huán)保方面的研究是國內(nèi)研究領(lǐng)域較為欠缺的,且符合我黨近年來的執(zhí)政理念,值得我們借鑒。另一方面其核心思想仍然是以滿足西方式民主需求為前提,個人利益高于集體利益,尤其是當下疫情常態(tài)化管控狀態(tài)下,其自由散漫的管理模式不利于疫情防控和經(jīng)濟恢復(fù),對將來后疫情時代國內(nèi)的智慧社區(qū)建設(shè)參考意義和借鑒意義較小。國內(nèi)的社區(qū)

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