第12課從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟

習近平談“全面深化改革”——盤點十八屆三中全會后關于“改革”論述摘編不謀全局者，不足謀一域全面深化改革是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個領域某個方面的單項改革?！安恢\全局者，不足謀一域?！笔紫纫刺岢龅闹卮蟾母锱e措是否符合全局需要，是否有利于黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展。——2013年11月9日至12日在黨的十八屆三中全會上講話第12課從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟課程標準：1、了解十一屆三中全會有關改革開放決策的內容,認識其對我國開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面的歷史意義。2、簡述經(jīng)濟體制改革的主要內容，認識改革與社會發(fā)展的關系。3、了解我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程，認識其對我國社會主義現(xiàn)代化建設的意義。想一想什么是計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟？有人說計劃經(jīng)濟好，也有人說市場經(jīng)濟好。你認為呢？計劃經(jīng)濟好呀！不，市場經(jīng)濟好多啦！不管黑貓白貓，捉到老鼠就是好貓

什么是計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟？計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟，同屬于經(jīng)濟體制的范疇。是指一定經(jīng)濟制度下國家組織生產、流通和分配的具體形式或者說就是一個國家經(jīng)濟制度的具體形式。本質區(qū)別：資源配置方式是指經(jīng)濟活動中的各種資源，包括人力、物力、財力在各種不同使用方面之間的分配。

材料1：凡是毛主席作出的決策，我們都堅決維護；凡是毛主席作出的指示，我們都始終不渝地遵循。

——華國鋒（1977年2月7日）背景1：“兩個凡是”

(繼續(xù)“文革”以來的左傾錯誤)思考：“兩個凡是”的實質是什么？繼續(xù)推行這一思想會有什么影響？一、偉大的歷史轉折——十一屆三中全會背景2：通過開展真理標準大討論，實現(xiàn)了思想大解放。

1978年5月10日，《光明日報》上刊載

《實踐是檢驗真理的唯一標準》一文，引發(fā)了關于真理標準問題的大討論。材料2：鄧小平：《解放思想，實事求是，團結一致向前看》材料3：背景3：文革結束后兩年,國民經(jīng)濟仍處于停滯狀態(tài)。

如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送?！囆∑健?978-12“國家這么大，這么窮，不努力發(fā)展生產，日子怎么過？我們人民的生活如此困難，怎么體現(xiàn)出社會主義的優(yōu)越性？……我強調提出，要迅速地堅決地把工作重點轉移到經(jīng)濟建設上來。”

——鄧小平《對社會主義經(jīng)濟建設重要性的論述》國民經(jīng)濟處于停滯狀態(tài)，人民生活沒有改善；通過開展真理標準大討論，實現(xiàn)了思想大解放。1、背景：2、時間、地點：1978年12月北京3、內容：4、意義：是新中國歷史上的重大轉折，成為改革開放和中國特色社會主義道路的起點。拋棄……重新確立…作出……確定……思想路線政治路線轉折一：“左”傾——實事求是轉折二：階級爭爭——經(jīng)濟建設、改革開放一、偉大的歷史轉折——十一屆三中全會二、經(jīng)濟體制改革經(jīng)濟體制改革前提內容目的實質目標堅持社會主義制度解放發(fā)展生產力改革生產關系中不適應生產力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)建立社會主義市場經(jīng)濟體制社會主義制度的自我完善和發(fā)展必要性：高度集中的計劃經(jīng)濟體制嚴重阻礙了社會主義生產力的發(fā)展。探究一：改革為什么要從農村開始？（一）農村經(jīng)濟體制改革1、原因：（1）農業(yè)地位：農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。農村不穩(wěn)定，整個政治局勢就不穩(wěn)定。材料一：1978年12月，陳云在一次中央工作會議上說：“我們不能到處都緊張，要先把農民這一頭安穩(wěn)下來。農民有了糧食，棉花、副食品、油、糖和其他經(jīng)濟作物就都好解決了。擺穩(wěn)這一頭，就是擺穩(wěn)了大多數(shù)，七億多人口穩(wěn)定了，天下就大定了?！保?）農村現(xiàn)狀：農村生產力水平低，農民的生活貧困。農業(yè)是改變中國落后面貌的關鍵。材料二：1998年，江澤民在安徽農村考察時指出：“改革從農村開始不是偶然的，是由我國基本國情和當時農村的困境決定的……當時有二億五千萬人吃不飽肚子，吃飯問題成為最緊迫的大事，不改革已經(jīng)沒有出路了?！辈牧先贝骱訒h以后，全國農村一哄而起，大辦人民公社。沒有經(jīng)過試驗，只用一個多月的時間就基本實現(xiàn)公社化?！嗣窆绲奶攸c叫“一大二公”，實際上就是搞“一平二調”?！诟鞣N“大辦”中，政府和公社還經(jīng)常無償?shù)卣{用生產隊的土地、物資和勞動力，甚至調用社員的房屋、家具。這些實際上都是對農民的剝奪，使農民驚恐和不滿，紛紛殺豬宰羊，砍樹伐木，造成生產力的很大破壞，給農業(yè)生產帶來災難性的后果。到1978年仍有2億農民沒有解決溫飽問題。

——摘自胡繩主編《中國共產黨的七十年》（3）農村體制：人民公社舊體制，挫傷生產積極性。使農業(yè)發(fā)展緩慢。（4）改革先聲：安徽、四川地區(qū)先行試點，突破了原有的體制制約。鳳陽花鼓詞說鳳陽，道鳳陽，鳳陽本是好地方。自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒。鳳陽地多不打糧，磙子一住就逃荒。只見鳳陽女出嫁，不見新娘進鳳陽。（明朝）（文革前）

說鳳陽，道鳳陽，改革鼓點先敲響，三年跨了三大步，如今飛出金鳳凰

——改革開放后鄧小平做了什么？

“鳳陽花鼓”中唱的那個鳳陽縣，絕大多數(shù)生產隊搞了大包干，也是一年翻身，改變了面貌。

——1980年鄧小平講話小崗村民文化廣場

家庭聯(lián)產承包責任制：由安徽、四川開始，之后推廣到全國。1984年全國糧食總產量達40731萬噸，比1978年增長了10254萬噸，增長幅度為33.6%。這6年全國增產的糧食，相當于以前21年增長的糧食。

——《鄧小平時代》2、農村改革措施行政機構的改變經(jīng)濟管理體制的改變產業(yè)結構的改變經(jīng)營方式的改變鳳陽縣小崗村安徽鳳陽農民陳立章包干一年后收入一萬元經(jīng)營方式的改變項目所有制經(jīng)營管理制度分配制度人民公社家庭聯(lián)產承包責任制公有制公有制高度集中統(tǒng)一平均分配自主經(jīng)營按勞分配包產到主、包產到戶的農業(yè)生產責任制行政機構的改變

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，建立村委會撤消人民公社、生產大隊、生產隊經(jīng)濟管理體制的變化統(tǒng)購派購允許農產品進入市場，自由買賣產業(yè)結構的改變

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)辦——通過產業(yè)結構調整，促使農業(yè)生產逐步向專業(yè)化、商品化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指農村集體或個人創(chuàng)辦的各類企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原來叫社隊企業(yè)，在經(jīng)濟體制改革前基本沒有活力。1970年，社隊兩級企業(yè)的生產總值僅272億元。十一屆三中全會以后有了很大的發(fā)展。1982年，社隊企業(yè)的生產總值為646億元。到1985年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值達2728億元，占農村社會總產值的44％，吸納農村勞動力達6000萬人，占農村勞動力的20％。1978—1989年十多年間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用于農民分配的資金共為3828億元，占同期農戶凈收入增量的75％。華西村——中國第一村

改革開放以來，華西村從一個破舊的貧困小村，發(fā)展成為一個經(jīng)濟總量超三百億元的社會主義新農村。（1）提高了勞動者的積極性，促進了農業(yè)的發(fā)展，解放和發(fā)展了農村生產力；生產力勞動者積極性生產關系調動調整3、改革的影響（2）推動了城市改革。知識歸納：■流轉土地承包經(jīng)營權：新中國農村生產關系的五次重大改革■土地改革：1950——1952年（地主——農民）■農業(yè)合作社：1953——1956年（私有——公有）■人民公社化運動：1958年（小——大）■家庭聯(lián)產承包責任制：1978年（集體——個體）2008（適度規(guī)模經(jīng)營）1.（2016·湖北黃岡高三9月質檢·16）我國農村實行家庭聯(lián)產承包責任制后，一個最直接的后果是，實行這一政策的地區(qū)A．基本都取得了農業(yè)大豐收

B．極大地調動了農民的生產積極性C．從根本上改變了農村經(jīng)濟形勢

D．從根本上改變了農村的社會面貌2.（2016·全國名校聯(lián)盟高三聯(lián)考二·22）1985年1月1日，中共中央和國務院在頒發(fā)的有關農村經(jīng)濟政策中指出：改革農產品統(tǒng)派統(tǒng)購制度，以合同定購和市場收購取代統(tǒng)購派購。這說明A．農業(yè)生產已實現(xiàn)了商品化

B．農村開始了經(jīng)濟體制改革C．計劃經(jīng)濟體制走向了松動

D．市場經(jīng)濟體制開始了確立AC（二）城市經(jīng)濟體制的改革（2）農村的改革，推動了城市經(jīng)濟體制改革。1、背景：

在1977年，上海的夏天很熱，有一家剛的成立的鋼鐵企業(yè)為了不影響生產，想采取降溫的措施。當時的降溫措施主要是風扇、鼓風機，但是企業(yè)即使采取這樣的措施也沒有自主權，要經(jīng)過層層報批，當時要經(jīng)過十一個部門的審批，蓋十一個公章，而等最后審批通過，公章蓋完，秋天已經(jīng)來到了。（1）企業(yè)沒有自主權，管理僵化，阻礙了生產力發(fā)展；階段項目改革前改革措施第一階段政策性調整階段第二階段制度創(chuàng)新階段管理體制所有制分配制度高度集中管理體制政企分開,簡政放權,擴大企業(yè)自主權單一的公有制經(jīng)濟發(fā)展以公有制經(jīng)濟為主體的多種所有制經(jīng)濟平均主義實行以按勞分配為主的多種分配方式產權制度實行以股份制為主要形式的現(xiàn)代企業(yè)制度國有制2、內容26（3）意義：調動了各方面的積極性，企業(yè)有了競爭機制，增加了活力，經(jīng)濟得到快速發(fā)展，效益顯著提高。2004年中國(包括香港、臺灣)共有16家公司入選《財富》雜志排出的全球500強（2016·安徽示范高中高三第一次聯(lián)考·16）1984年，經(jīng)過兩年多的物價體制改革試驗后，深圳市在全國率先取消一切票證，糧食、豬肉、棉布、食油等商品敞開供應，價格放開，深圳人率先過上了不用糧本、糧票的日子。這主要說明（）A．改革開放帶動深圳經(jīng)濟發(fā)展

B．深圳率先搞活了國內的市場經(jīng)濟C．城市經(jīng)濟體制改革卓有成效

D．我國基本解決了人民的溫飽問題（2016·湖南張家界一中高三第三次月考·18）1992年8月4日《人民日報》載“13年前，首鋼人做夢也沒有想到……1991年首鋼銷售收入91．4億元，是1978年的6．3倍；實現(xiàn)利稅29．26億元，是1978年的6．72倍；實現(xiàn)利潤23．6億元，是1978年的7．9倍，平均每年遞增17．22℅，超過世界500家大企業(yè)1953年以來平均增長速度的一倍……”這一現(xiàn)象反映了A．現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，國有大型企業(yè)煥發(fā)了新的生機和活力B．隨著城市經(jīng)濟體制改革的深化，企業(yè)效益顯著提高C．多種所有制經(jīng)濟體制的建立，推動了經(jīng)濟的發(fā)展D．社會主義市場經(jīng)濟體制在我國初步形成B

中國第一個個體餐館

1980年開張，接受過77國記者采訪北京市東城區(qū)翠花胡同悅賓餐館，一個有五個孩子的母親開辦1986年我國總財力為3890億元，與1978年相比增加了一倍半。我國的電力、鋼、煤炭、石油產量，上升到占世界第五、四、二、五位；1986年和1978年相比，農村人均純收入從134元增加到424元，城市人均生活費收入從316元增加到828元。消費質量提高，消費結構也發(fā)生變化，促進了城鄉(xiāng)人民生活的逐步改善。——摘編自《中國現(xiàn)代史》CHINAMovingAwayfromMarx中國正在遠離馬克思1989年1月1日，一向嚴謹而慎言的《人民日報》在《元旦獻詞》中非同尋常的寫到：我們遇到了前所未有的嚴重問題。最突出的就是經(jīng)濟生活中明顯的通貨膨脹、物價上漲幅度過大，黨政機關和社會上的某些消極腐敗現(xiàn)象也使人觸目驚心?！都な幦辍罚?989）年在整個年度里，經(jīng)濟發(fā)展的速度降到1978年以來的最低點?！掳肽?，全國個體戶注冊數(shù)減少300萬戶，私營經(jīng)濟從20萬家下降到9.06萬家，減少一半多?！都な幦辍?990年，東歐開始發(fā)生巨變；1991年，蘇聯(lián)局勢也陷入動蕩，到年底也解體了。美國一些“戰(zhàn)略家”認為中國也挺不了多久。一時間，“中國崩潰論”甚囂塵上?！稙榱耸澜绺篮茫航瓭擅癯鲈L記實》1991年4月20日某重要雜志發(fā)表《改革開放可以不問姓“社”姓“資”，必然把改革開放引向資本主義道路而葬送社會主義事業(yè)?！薄幾浴都な幦辍分袊娴倪h離社會主義道路了嗎？

中國的改革開放遇到了什么困惑？？三、社會主義市場經(jīng)濟體制的建立1.背景：改革遇到重重阻力；國內:

東歐劇變、蘇聯(lián)解體，社會主義運動受挫。國際:1989年柏林墻的推倒1991年12月25日紅旗從克里姆林宮上降落2.理論深化：“南方談話”材料一：一旦社會占有了生產資料，商品生產就將被消除，而產品對生產者的統(tǒng)治也將隨之消除。社會生產內部的無政府狀態(tài)將為有計劃的自覺的組織所代替。——恩格斯材料二：“應當把商品交換提到首要地位，把它作為新經(jīng)濟政策的主要杠桿”，全部問題就在于“是以市場、商業(yè)為基礎，還是反對這個基礎”。——列寧材料三“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！薄?992年鄧小平“南方談話”(1)根據(jù)材料一、二，概括恩格斯和列寧對“計劃”和“市場”的認識。(2)材料三中鄧小平對“計劃”和“市場”又是如何認識的？(2)鄧小平指出計劃和市場只是調節(jié)經(jīng)濟的手段，不是判斷姓“資”姓“社”的標準。(1)恩格斯認為，當生產資料全部被社會占有時，將不存在商品生產，計劃將會取代市場；列寧認為商品貨幣關系是促進社會生產發(fā)展的重要手段。

“改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題。判斷的標準，應該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。社