國家信息化電子政務(wù)

國家信息化

與

電子政務(wù)鄧小平指出:開發(fā)信息資源，服務(wù)四化建設(shè)。 1984年9月 為《經(jīng)濟(jì)參考》題詞江澤民指出:四個(gè)現(xiàn)代化，哪一化也離不開信息化。

1991年朱镕基指出:2000年10月9日（關(guān)于制定“十五”計(jì)劃建議的說明） 新的歷史機(jī)遇，使我們可以把工業(yè)化與信息化結(jié)合起來，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。

我們講抓住機(jī)遇，很重要的就是要抓住信息化這個(gè)機(jī)遇

。胡錦濤指出:2001-12-25： 我們不是為了信息化而信息化，實(shí)施電子政務(wù)要提高行政透明度，提高管理效率，推進(jìn)勤政廉政。要確實(shí)讓老百姓感到信息化是為人民服務(wù)，為老百姓服務(wù)的。如果信息化不便民，反而更麻煩、更復(fù)雜了，就沒有生命力。14屆5中全會(huì)（9個(gè)字）

推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化15大報(bào)告（11個(gè)字）加快國民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程15屆5中全會(huì)（61+581字）16大報(bào)告（~370個(gè)字）黨中央：中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議2000年10月11日一、鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位二、加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)三、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)四、加快國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化五《建議》總論:高度廣度大思路大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

四、加快國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化力度力度信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置。順應(yīng)世界信息技術(shù)的發(fā)展，面向市場(chǎng)需求，推進(jìn)體制創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)我國信息產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。四、加快國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化要在全社會(huì)廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用程度，加強(qiáng)信息資源的開發(fā)和利用。政府行政管理、社會(huì)公共服務(wù)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，加快信息化步伐。面向消費(fèi)者，提供多方位的信息產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)金融、財(cái)稅、貿(mào)易等領(lǐng)域的信息化，加快發(fā)展電子商務(wù)。推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)與有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合。各級(jí)各類學(xué)校要積極推廣計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)教育。在全社會(huì)普及信息化知識(shí)和技能。深度（應(yīng)用、信息資源、人才教育）四、加快國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化

加強(qiáng)現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊發(fā)展和完善國家高速寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)，加快用戶接入網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大利用互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合。健全國家公共信息網(wǎng)。加強(qiáng)信息化法制建設(shè)和綜合管理。強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障體系。深度（基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)、安全）四、加快國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)超大規(guī)模集成電路、高性能計(jì)算機(jī)、大型系統(tǒng)軟件、超高速網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、新一代移動(dòng)通信裝備和數(shù)字電視系統(tǒng)等核心信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)，支持新型元器件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字視聽產(chǎn)品的發(fā)展，提高信息化裝備和系統(tǒng)集成能力，滿足市場(chǎng)對(duì)各類信息產(chǎn)品的需求。積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)。深度（信息產(chǎn)業(yè)）中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要（2001年3月15日）第一章國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針

第二章國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)

第三章加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展第四章優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力第五章發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高供給能力和水平第六章加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)信息化

《第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》提出:“十五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化專項(xiàng)規(guī)劃集中力量辦大事。在組織實(shí)施城鎮(zhèn)化、科技和教育、人口就業(yè)和社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、水利、能源、交通、西部開發(fā)、信息化、加入世界貿(mào)易組織等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，中央政府將在關(guān)系全局的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)或直接投資建設(shè)一批重大工程，確需中央政府投資的項(xiàng)目，建設(shè)資金納入中央預(yù)算。信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃全面建設(shè)小康社會(huì)開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)上的報(bào)告江澤民，2002年11月8日一、過去五年的工作和十三年的基本經(jīng)驗(yàn)二、全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想三、全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)四、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革四、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革 全面建設(shè)小康社會(huì)，最根本的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展新趨勢(shì)和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求，本世紀(jì)頭二十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)是，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平。四、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革 (一)走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)。信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。加快國家信息化建設(shè)

已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一項(xiàng)主要戰(zhàn)略任務(wù)。根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展劃分的人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程第零產(chǎn)業(yè)，原始社會(huì)無業(yè)（采摘、狩獵）人類與動(dòng)物沒有大區(qū)別自然經(jīng)濟(jì)，無指標(biāo)求生存（Survival）第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)社會(huì)農(nóng)業(yè)（種植）、牧業(yè)（養(yǎng)殖）人類與大自然基本上和諧相處封閉性，主要指標(biāo)是重量求生活（Life）根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展劃分的人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)社會(huì)工業(yè)（加工、制造、發(fā)明、創(chuàng)造）人類改造、征服、破壞大自然計(jì)劃性，主要指標(biāo)是數(shù)量求發(fā)展（Development)根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展劃分的人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程第三產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)（后工業(yè)）社會(huì)服務(wù)業(yè)（運(yùn)輸、商貿(mào)、餐飲、娛樂、休閑）人類逐漸正確認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系預(yù)測(cè)性，主要指標(biāo)是質(zhì)量求享受（Enjoyment）根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展劃分的人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程第四產(chǎn)業(yè)，信息社會(huì)信息業(yè)（內(nèi)容、軟件、通信）人類真正深入了解，主動(dòng)保護(hù)大自然個(gè)性，主要指標(biāo)是品種求體驗(yàn)（Experience）根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展劃分的人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程經(jīng)濟(jì)原始農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)信息資源天然材料能源市場(chǎng)信息工具生理體力動(dòng)力財(cái)力智力指標(biāo)無重量數(shù)量質(zhì)量品種追求生存生活發(fā)展享受體驗(yàn)?zāi)Ｊ阶匀环忾]計(jì)劃預(yù)測(cè)個(gè)性社會(huì)發(fā)展各階段的主要特征中國信息化領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)的變遷日期信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)1993-12國家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會(huì)議鄒家華副總理1996-01國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組鄒家華副總理1998-03無1999-12國家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組吳邦國副總理2001-08國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組朱镕基總理2001-08國務(wù)院信息化工作辦公室曾培炎部長(zhǎng)2003-05國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組溫家寶總理2003-05國務(wù)院信息化工作辦公室某某某部長(zhǎng)總理副總理部長(zhǎng)副部長(zhǎng)司長(zhǎng)無中國信息化領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)的變遷國務(wù)院中共中央國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組綜合組政策規(guī)劃組網(wǎng)絡(luò)與信息安全組推廣應(yīng)用組國家信息化專家咨詢委員會(huì)國務(wù)院信息化工作辦公室推廣應(yīng)用專業(yè)委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全專業(yè)委員會(huì)政策規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)專家委秘書處中委［2001］268號(hào)文件規(guī)定的國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成員(29人)組長(zhǎng)：朱镕基副組長(zhǎng)(6人)：胡錦濤、李嵐清、丁關(guān)根、吳邦國、羅干、曾培炎成員(22人)：馬凱、吳基傳、李榮融、徐冠華、劉積斌、項(xiàng)懷成、賈春旺、徐永躍、石廣生、劉云山、徐光春、趙啟正、李傳卿、石宗源、毛林坤、徐小巖、陳至立、戴相龍、熊光楷中委［2001］268號(hào)文件規(guī)定的國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)審議國家信息化的發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃、有關(guān)法規(guī)草案和重大決策；綜合協(xié)調(diào)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化及軍事等各個(gè)領(lǐng)域的信息化和信息安全工作；組織協(xié)調(diào)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理方面的重大問題。

國務(wù)院信息化工作辦公室(25人)主任：曾培炎副主任：曲維枝、劉鶴綜合組（5人）政策規(guī)劃組（5人）推廣應(yīng)用組（5人）網(wǎng)絡(luò)與信息安全組（5人）組織貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于信息化工作的方針政策，開展對(duì)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化及軍事等領(lǐng)域的信息化和信息安全等重大問題的調(diào)查研究，并向國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組提出政策建議。督促檢查并協(xié)調(diào)推進(jìn)國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組決議的執(zhí)行，研究國家信息化的協(xié)調(diào)機(jī)制。國辦發(fā)［2002］16號(hào)文件規(guī)定的國務(wù)院信息化工作辦公室的職責(zé)組織有關(guān)部門研究我國信息化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)國家信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作中的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的起草工作；組織協(xié)調(diào)國家信息安全保障體系的建立。國辦發(fā)［2002］16號(hào)文件規(guī)定的國務(wù)院信息化工作辦公室的職責(zé)參與涉及全局的重大信息化項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與審議；組織規(guī)劃政府網(wǎng)，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)；協(xié)調(diào)國家重要信息資源的開發(fā)利用與共享，促進(jìn)跨行業(yè)、跨部門面向社會(huì)服務(wù)網(wǎng)的互聯(lián)互通。國辦發(fā)［2002］16號(hào)文件規(guī)定的國務(wù)院信息化工作辦公室的職責(zé)協(xié)調(diào)信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和實(shí)施中的問題，防止重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的融合。協(xié)調(diào)完善與信息化相關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，推進(jìn)信息化的宣傳普及和教育培訓(xùn)。參與信息化相關(guān)的重要國際合作與交流。國辦發(fā)［2002］16號(hào)文件規(guī)定的國務(wù)院信息化工作辦公室的職責(zé)承辦國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。國辦發(fā)［2002］16號(hào)文件規(guī)定的國務(wù)院信息化工作辦公室的職責(zé)參與國家重大信息化應(yīng)用項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和審議協(xié)調(diào)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)跨部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合和資源共享協(xié)調(diào)國家重要信息資源的開發(fā)利用與共享，促進(jìn)跨行業(yè)、跨部門面向社會(huì)服務(wù)網(wǎng)的互聯(lián)互通國信綜［2002］18號(hào)文件規(guī)定的推廣應(yīng)用組的主要職責(zé)組織有關(guān)部門制定電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施會(huì)同有關(guān)部門研究信息化應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量保證體系和績(jī)效評(píng)估體系。國信綜［2002］18號(hào)文件規(guī)定的推廣應(yīng)用組的主要職責(zé)國家信息化專家咨詢委員會(huì)(44人)主任：劉鶴副主任：吳敬璉、周宏仁、何德全政策規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)（15人）主任：吳敬璉推廣應(yīng)用組專業(yè)委員會(huì)（14人）主任：周宏仁網(wǎng)絡(luò)與信息安全專業(yè)委員會(huì)（14人）主任：何德全秘書處（12人）秘書長(zhǎng)：王渝次國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議2001-12-25推進(jìn)國家信息化的方針（5條）第一，面向市場(chǎng)，需求主導(dǎo)，講求實(shí)效。第二，政府先行，帶動(dòng)信息化發(fā)展。第三，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，運(yùn)用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議推進(jìn)國家信息化的方針（5條）第四，既要培育競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，又要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要按照互聯(lián)互通、資源共享的原則，制止重復(fù)建設(shè)。第五，既要重視對(duì)外開放與合作，又要加強(qiáng)自主研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議2002年信息化主要工作（7項(xiàng)）重點(diǎn)抓好電子政務(wù)工程建設(shè)；抓緊修改“十五”信息化規(guī)劃；加快推進(jìn)企業(yè)信息化；創(chuàng)造發(fā)展電子商務(wù)需要的環(huán)境；國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議2002年信息化主要工作（7項(xiàng)）研究國家信息安全保障體總體框架；搞好信息化試點(diǎn)；對(duì)關(guān)系信息化全局的問題開展調(diào)研。國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議2002-07-03審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見振興軟件產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱要國家信息化的定義在國家的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國防及社會(huì)生活各方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)、廣泛利用信息資源，加速實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的進(jìn)程。國家信息化體系的六要素1.信息技術(shù)應(yīng)用；2.信息資源；3.信息網(wǎng)絡(luò)；4.信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)；5.信息化人才隊(duì)伍；6.信息化政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。信息技術(shù)應(yīng)用信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)信息化人才信息化政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范信息化體系六要素之間的關(guān)系信息資源信息網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)的常見流程4、應(yīng)用系統(tǒng)3、信息資源2、信息系統(tǒng)1、通信網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)的正確流程1、應(yīng)用需求：內(nèi)部業(yè)務(wù)、對(duì)外服務(wù)、各種功能2、信息資源：獲取、存儲(chǔ)、處理、傳輸、使用3、信息系統(tǒng)：外包、軟件、硬件、機(jī)房、人員4、通信網(wǎng)絡(luò)：流向、流量、均值、峰值、安全就緒狀態(tài)

將目標(biāo)和任務(wù)按照優(yōu)先級(jí)排序，突出重點(diǎn)，有所不為、有所為，分期分批實(shí)施。全程跟蹤，分階段分析就緒狀態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)分析 對(duì)可預(yù)見和不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)做認(rèn)真分析，提出切實(shí)可行的預(yù)防、規(guī)避和解決措施和必要的應(yīng)急方案。信息化工程的全過程管理紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì) 各級(jí)信息系統(tǒng)必須為紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)提供必要的接口和不可更改的日志記錄功能。信息化工程的全過程管理績(jī)效評(píng)估 建立績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和制度。在系統(tǒng)通過驗(yàn)收投入運(yùn)行后的2至3年中，定期根據(jù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)照工程各階段的技術(shù)和法律文檔，由具有質(zhì)資的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)做出科學(xué)的績(jī)效評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估報(bào)告裝入各階段所涉及的單位和主要負(fù)責(zé)人的信用檔案中。信息化工程的全過程管理政府在信息化建設(shè)中的主要工作組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、指導(dǎo)思想、方針原則制定規(guī)劃制定法律、法規(guī)、政策、制度協(xié)調(diào)制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、示范教育、培訓(xùn)、宣傳、普及電子政務(wù)（服務(wù)、監(jiān)管）信息化建設(shè)的指導(dǎo)方針1997年：24字統(tǒng)籌規(guī)劃，國家主導(dǎo)；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合建設(shè)；互連互通，資源共享。2000年：24字應(yīng)用主導(dǎo)，面向市場(chǎng)；網(wǎng)絡(luò)共建，資源共享；技術(shù)創(chuàng)新，競(jìng)爭(zhēng)開放。2002年：24字統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享；應(yīng)用主導(dǎo)，面向市場(chǎng)；安全可靠，務(wù)求實(shí)效。1994年：16字統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)合建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，專通結(jié)合。領(lǐng)域信息化Sector區(qū)域信息化Region企業(yè)信息化Enterprise社會(huì)信息化Society政府信息化Government城市信息化City電子商務(wù)ElectronicCommerce社區(qū)家庭Community&Home中國國家信息化NationalInformatization分類重點(diǎn)當(dāng)前我國信息化的分類一、領(lǐng)域信息化抓好典型（政府）

緊緊圍繞國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和熱點(diǎn)二、區(qū)域信息化突出重點(diǎn)（城市）

在國家信息化規(guī)劃指導(dǎo)下，因地制宜三、企業(yè)信息化講求實(shí)效（電子商務(wù)）

結(jié)合兩個(gè)轉(zhuǎn)變和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整四、社會(huì)信息化注重服務(wù)（社區(qū)、家庭、個(gè)人）

提高全民的生活質(zhì)量和水平當(dāng)前我國信息化的分類當(dāng)前推進(jìn)國家信息化的主要任務(wù)

政府信息化是表率企業(yè)信息化是基礎(chǔ)社會(huì)信息化是方向電子商務(wù)是重點(diǎn)信息安全是前提法律法規(guī)是保證組織機(jī)構(gòu)是關(guān)鍵電子政務(wù)--目的轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政；加強(qiáng)有效監(jiān)管，提高工作效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；改進(jìn)管理方式和工作方法，密切政府與人民群眾的聯(lián)系，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府；推動(dòng)國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的進(jìn)程?，F(xiàn)有的政府組織形態(tài)工業(yè)革命的產(chǎn)物，已存在二百多年適應(yīng)工業(yè)化的行政管理和技術(shù)經(jīng)濟(jì)金字塔模式，垂直結(jié)構(gòu)為主電子政務(wù)利用信息化思路和信息技術(shù)改造政府形態(tài)構(gòu)造適合信息時(shí)代的政府結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式錯(cuò)綜復(fù)雜的、網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)構(gòu)造信息時(shí)代的電子政務(wù)電子政務(wù)必然要對(duì)政府重構(gòu)政府公文無紙化，導(dǎo)致公文處理和業(yè)務(wù)流程的重新設(shè)計(jì)和機(jī)構(gòu)重組用戶接口由辦公室、柜臺(tái)、窗口移至計(jì)算機(jī)屏幕，導(dǎo)致政府運(yùn)行方式的改變和機(jī)構(gòu)重組。 電子政務(wù)絕不僅是將現(xiàn)有的政府業(yè)務(wù)電子化，而是用信息化思路和手段改造政府。任何部門保持機(jī)構(gòu)和運(yùn)行方式原封不動(dòng)，其電子政務(wù)肯定是不成功的。電子政務(wù)發(fā)展中的通病電子政務(wù)

“電子”是技術(shù)問題給錢技術(shù)人員去干電子政務(wù)的關(guān)鍵字不是“電子”,是“政務(wù)”!電子政務(wù)最需要的不是技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，而是政治領(lǐng)導(dǎo)。否則，無法觸動(dòng)個(gè)人和集團(tuán)利益，無法協(xié)調(diào)利益沖突，無法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，無法互連互通系統(tǒng)，無法共享資源，無法避免重復(fù)建設(shè)，電子政務(wù)在整體上不能成功。電子政務(wù)--“十五”的目標(biāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，一期：12個(gè)；信息庫，一期：4個(gè)；政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，一期：內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)；中央政府門戶網(wǎng)站；安全保障體系；人員培訓(xùn)；法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。1、業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)金關(guān)工程金稅工程金財(cái)工程金融監(jiān)管電子政務(wù)一期工程金審工程金盾工程社會(huì)保障金質(zhì)工程金農(nóng)工程金水工程2、信息資源基礎(chǔ)信息庫人口法人單位自然資源和地理空間宏觀經(jīng)濟(jì)信息資源目錄和交換體系電子政務(wù)一期工程基礎(chǔ)人口信息在派出所采集基本企業(yè)信息在工商管理部門采集基礎(chǔ)地理信息在測(cè)繪部門采集受教育信息在各類學(xué)校采集進(jìn)出口信息在海關(guān)采集個(gè)人收入信息在支付單位采集產(chǎn)品信息在生產(chǎn)企業(yè)采集失業(yè)信息在社會(huì)保障部門采集只有與業(yè)務(wù)流重合的信息才是真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整、持續(xù)的在業(yè)務(wù)流發(fā)生的信息源采集信息電子政務(wù)重點(diǎn)任務(wù)模型金社社保低保社會(huì)穩(wěn)定金農(nóng)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)金盾社會(huì)治安金質(zhì)市場(chǎng)監(jiān)管金水水利資源金稅政府財(cái)政金關(guān)金融金財(cái)金審公文辦公事務(wù)財(cái)務(wù)人事后勤黨務(wù)人口信息庫機(jī)構(gòu)地理經(jīng)濟(jì)資源政府網(wǎng)站公眾服務(wù)呼叫中心信息亭遠(yuǎn)程醫(yī)療遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)3、電子政務(wù)網(wǎng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)連接中央部門、副省級(jí)以上城市與其它網(wǎng)絡(luò)物理隔離電子政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離電子政務(wù)一期工程互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)外網(wǎng)邏輯隔離電子政務(wù)外網(wǎng)的邏輯隔離方案之一互聯(lián)網(wǎng)電子政務(wù)外網(wǎng)的邏輯隔離方案之二政務(wù)外網(wǎng)防火墻、VPN、加密、認(rèn)證、訪問控制、審計(jì)電子政務(wù)外網(wǎng)的發(fā)展思路經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和監(jiān)管海關(guān)工商稅務(wù)質(zhì)檢電子商務(wù)外經(jīng)貿(mào)經(jīng)貿(mào)委工商銀行宏觀經(jīng)濟(jì)管理計(jì)委經(jīng)貿(mào)委人民銀行財(cái)政部其它系統(tǒng)ABCD信息交換平臺(tái)4、公共服務(wù)5、電子政務(wù)安全保障體系6、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系7、公務(wù)員培訓(xùn)和考核體系8、電子政務(wù)法規(guī)和制度電子政務(wù)一期工程電子政務(wù)提高效率B數(shù)字北京－網(wǎng)上審批系統(tǒng)勞動(dòng)保障局公安局工商局外經(jīng)委計(jì)委地稅局房土局網(wǎng)上查詢下載表格填表上傳跟蹤狀態(tài)互聯(lián)網(wǎng)名稱預(yù)審驗(yàn)資工商登記意向合同章程立項(xiàng)可行性登記報(bào)稅房屋土地人員登記社會(huì)福利備案刻章傳統(tǒng)網(wǎng)上比例步驟1945:1次數(shù)57315:1天數(shù)95204:1中關(guān)村電子政務(wù)

審批系統(tǒng)電子政務(wù)的服務(wù)模式地理分散跑“部”辦事審批基建項(xiàng)目需要蓋175個(gè)章、480天傳統(tǒng)式業(yè)務(wù)地理集中多個(gè)窗口按部接活后臺(tái)審批一廳式服務(wù)邏輯集中超鏈轉(zhuǎn)接按部接活后臺(tái)審批一站式服務(wù)業(yè)務(wù)分類集中接活并行審批無站式服務(wù)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的生命周期提供全程服務(wù)個(gè)性化服務(wù)每人一個(gè)“自然人標(biāo)識(shí)碼”用于所有信息系統(tǒng)昆明北京西安鄭州南京廣州杭州蘇州上海成都按照人的生命歷程提供全程服務(wù)99重慶婚姻出生教育銀行住房醫(yī)療子女退休工作出國納稅去世互聯(lián)網(wǎng)停業(yè)供應(yīng)鏈進(jìn)出口環(huán)保雇用統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)納稅尋址落戶公司啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)100銀行技術(shù)更新每個(gè)機(jī)構(gòu)一個(gè)“法人標(biāo)識(shí)碼”用于所有信息系統(tǒng)按照企業(yè)的生命歷程提供全程服務(wù)信息資源開發(fā)利用

關(guān)于信息資源開發(fā)利用的若干意見基礎(chǔ)信息庫的建設(shè)與共享政府、公用、商業(yè)信息資源開發(fā)利用信息資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化、全球化、大眾化、個(gè)性化國務(wù)院信息化工作辦公室近期工作計(jì)劃電子商務(wù)加快企業(yè)信息化制定簽章標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)制定電子商務(wù)認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法起草電子商務(wù)交易法規(guī)研究修訂電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)國務(wù)院信息化工作辦公室近期工作計(jì)劃國務(wù)院信息化工作辦公室近期工作計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)

貫徹落實(shí)《振興我國軟件產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱要》2003年2月25、26日，9個(gè)部委聯(lián)合召開工作會(huì)議，發(fā)布13個(gè)文件我國的軟件市場(chǎng)億元人民幣信息化試點(diǎn)

稅務(wù)與海關(guān)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)海關(guān)與質(zhì)檢業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子通關(guān)銀行卡跨行異地存取農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息系統(tǒng)社會(huì)保障和最低生活保障國務(wù)院信息化工作辦公室近期工作計(jì)劃信息化試點(diǎn)

市場(chǎng)監(jiān)管（防偽）政府網(wǎng)上審批網(wǎng)絡(luò)媒體信用體系數(shù)字圖書館國務(wù)院信息化工作辦公室近期工作計(jì)劃信息化人才教育培訓(xùn)

與組織、人事、勞動(dòng)部門合作，培訓(xùn)多門類、多層次的信息化人才將信息化培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)考核體系在各級(jí)黨校和行政學(xué)院開信息化課國務(wù)院信息化工作辦公室近期工作計(jì)劃信息化宣傳普及

提高全民信息化意識(shí)、普及信息化知識(shí)主辦、支持有關(guān)活動(dòng)，如研討、座談、論壇、展示、競(jìng)賽與新聞媒體合作建立國家信息化網(wǎng)站國務(wù)院信息化工作辦公室近期工作計(jì)劃組織開展信息化調(diào)查研究

企業(yè)信息化與電子商務(wù)結(jié)合的途徑信息資源開發(fā)利用的市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)三網(wǎng)融合的措施和途徑信息化法制和政策環(huán)境中國信息化發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)國務(wù)院信息化工作辦公室近期工作計(jì)劃信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，連續(xù)多年快速增長(zhǎng)信息技術(shù)在各行各業(yè)有極其廣泛的滲透性對(duì)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有倍增、潤(rùn)滑、催化作用，以及結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提升作用信息化的作用傳統(tǒng)行業(yè)的信息化提高工作效率辦公、設(shè)計(jì)、制造、管理等(信息化）提高產(chǎn)品檔次智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的產(chǎn)品系統(tǒng)集成承包應(yīng)用工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、評(píng)估提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)電子商務(wù)，為用戶提供聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化服務(wù)推進(jìn)信息化的關(guān)鍵在于創(chuàng)新

思想：以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，跨越發(fā)展觀念：沒有做不到的，只有想不到的理論：新經(jīng)濟(jì)，信息化指標(biāo)體系體制：生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑、組織機(jī)構(gòu)機(jī)制：面向市場(chǎng)、重在應(yīng)用技術(shù)：信息、通信、軟件、……2003年國信辦的工作要點(diǎn)國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第三、四次會(huì)議電子政務(wù)建設(shè)；支持發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，IT推廣應(yīng)用；加強(qiáng)信息安全；法制建設(shè)和基礎(chǔ)性工作；開展重大問題的調(diào)查研究；搞好隊(duì)伍建設(shè)；完善工作方式。200多年前

英國抓住了以蒸汽機(jī)為代表的動(dòng)力機(jī)械工業(yè)革命的機(jī)遇，一度稱霸世界，成為“日不落國”100多年前

美國抓住了以電力為代表的能源工業(yè)革命的機(jī)遇，成為“列強(qiáng)”之一，參與瓜分世界50多年前

美國再次抓住了以半導(dǎo)體和計(jì)算機(jī)為代表的電子工業(yè)革命的機(jī)遇，成為超級(jí)大國歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意中華民族在人類歷史上有過多次輝煌，中國GDP占世界GDP的比率：1820年為36%；1840年為28.7%，印度、法國、英國之和為26.5%沒有抓住200、100、50多年前的機(jī)遇，中華民族在近代飽受列強(qiáng)的欺辱

1949年，中國的GDP占世界GDP的?%歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意中華人民共和國成立后

面臨著國內(nèi)外極其復(fù)雜和困難的形勢(shì)。在毛澤東思想的指引下，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，提出了“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)”的社會(huì)主義建設(shè)總方針。以工業(yè)化思路指導(dǎo)我國社會(huì)主義建設(shè)，勝利完成了第一個(gè)至第九個(gè)五年計(jì)劃。歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意改革開放以來

在鄧小平理論的指導(dǎo)下，走有中國特色的社會(huì)主義道路。經(jīng)過建國以來50多年的艱苦奮斗，我國基本上建成了現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)，自主研制了“兩彈一星”，確立了我國的大國地位。

2001年，中國的GDP占世界GDP的3.7%美國的GDP占世界GDP的33%歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意2001年GDP列前7位的國家世界銀行根據(jù)人均GDP（美元），將國家分為：低收入中下收入中上收入高收入1990545546-22002201-599959992000<755756-29952996-9265>9265GDP(億美元)占世界比例人均(美元)全世界310,000100%5,200七國合計(jì)211,73668%1、美國102,08133%35,8432、日本41,43813.3%32,5543、德國18,3605.9%22,2504、英國14,2924.6%23,8205、法國13,0264.2%21,3606、中國11,5903.7%8907、意大利10,9493.5%18,9832001年世界GDP和列前7位的國家現(xiàn)代化指標(biāo)基本現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際值基本現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度1、總體實(shí)現(xiàn)程度(%)61.647.92、人均GDP(美元)>6,000>10,00089014.88.93、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重(%)>55>6533.661.151.74、人口城市化水平(%)>55>6537.768.557.95、非農(nóng)化水平(%)>75>905066.755.66、恩格爾系數(shù)(%)>35>2544.179.456.77、嬰兒死亡率(‰)<20<103262.531.38、高等教育毛入學(xué)