遵義市醫(yī)療健康“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

遵義市醫(yī)療健康“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針，實(shí)施健康遵義行動(dòng)，落實(shí)健康促進(jìn)政策，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化資源布局，增強(qiáng)服務(wù)能力，滿足人民健康服務(wù)需求，提高人民健康水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。深化公立醫(yī)院綜合改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善人事薪酬制度。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，完善基本藥物制度，健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)。提高醫(yī)療服務(wù)保障水平。優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，推動(dòng)功能整合和服務(wù)模式創(chuàng)新，健全完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系。推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心、綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)升級(jí)改造。全面構(gòu)建分級(jí)診療制度，實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)、急慢分治。提升全民健康信息服務(wù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)信息系統(tǒng)，鞏固發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，促進(jìn)智慧醫(yī)療，助力“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，加快薄弱學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科帶頭人和高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)，強(qiáng)化在職培訓(xùn)，建立醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生招聘錄用機(jī)制，健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，大力培養(yǎng)全科醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生。深化與滬、渝、浙、粵等地衛(wèi)生健康領(lǐng)域交流合作，強(qiáng)化“在線+在位”協(xié)同人才培養(yǎng)，推進(jìn)人才倍增計(jì)劃。支持社會(huì)辦醫(yī)，提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)。健全公共衛(wèi)生體系。健全疾病預(yù)防控制、婦幼保健、精神衛(wèi)生等公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高重大傳染病、慢性病、職業(yè)病等防治能力，完善動(dòng)物疾病和人畜共患疾病防控體系。完善公共衛(wèi)生服務(wù)模式，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，規(guī)范慢病管理，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，補(bǔ)齊疫情防控設(shè)施短板，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力。健全平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物資保障體系，確保疫情防控物資供給。加強(qiáng)血液質(zhì)量安全管理。增強(qiáng)生育政策包容性，加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，提高人口素質(zhì)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生城市創(chuàng)建和鞏固。加強(qiáng)健康教育，普及健康生活方式，推進(jìn)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，保障食品安全，提高國(guó)民健康素養(yǎng)。發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，做好中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，健全中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)體系，推進(jìn)中醫(yī)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)，發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)，建立中醫(yī)治未病服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力和中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)?？茖２【戎文芰?。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)綜合監(jiān)管。加強(qiáng)衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，健全綜合監(jiān)管制度，完善體制機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)的資源配置及規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。提高市民健康素養(yǎng)。全面貫徹落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略，建立覆蓋城鄉(xiāng)、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)健康教育機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)、村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)健康教育職能，大力培養(yǎng)健康生活方式指導(dǎo)員。利用電視、廣播、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，播放公益廣告、健康教育宣傳片，開展健康巡講活動(dòng)，廣泛傳播健康科普知識(shí)，提高居民自我健康管理能力和健康素養(yǎng)。公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)重大工程公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)重大工程省市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生工程：推進(jìn)遵義醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院重大疫情防控救治基地、遵義市傳染病醫(yī)院、遵義市第五人民醫(yī)院（遵義醫(yī)藥高等專科學(xué)校附屬醫(yī)院）改擴(kuò)建、遵義市精神?？漆t(yī)院改擴(kuò)建、遵義市第一人民醫(yī)院門診急診樓、遵義市第一人民醫(yī)院傳染病負(fù)壓隔離診療中心等一批省市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)?？h級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生工程：推進(jìn)紅花崗區(qū)人民醫(yī)院（經(jīng)開區(qū)新院）、紅花崗區(qū)中醫(yī)院、紅花崗區(qū)精神病?？漆t(yī)院改擴(kuò)建、紅花崗區(qū)婦幼保健院、匯川區(qū)人民醫(yī)院二期工程（傳染病區(qū)）、匯川區(qū)中醫(yī)院、新蒲新區(qū)中醫(yī)院、桐梓縣人民醫(yī)院二期、桐梓縣精神病療養(yǎng)中心、正安縣中醫(yī)院異地新建、鳳岡縣疾控中心整體搬遷、鳳岡縣衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)管理中心、務(wù)川自治縣中醫(yī)院整體遷建、道真自治縣人民醫(yī)院整體搬遷工程、道真自治縣人民醫(yī)院康復(fù)中心項(xiàng)目、鳳岡縣傳染病防控大樓建設(shè)項(xiàng)目等一批縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工程。支持有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照二級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)醫(yī)院，加強(qiáng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中心村衛(wèi)生室建設(shè)

加快發(fā)展體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)落實(shí)“體育強(qiáng)國(guó)、健康強(qiáng)國(guó)”發(fā)展目標(biāo)，圍繞全國(guó)體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，以人為本、健康優(yōu)先，繼承光榮傳統(tǒng)，弘揚(yáng)體育精神，大力發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。到2025年，全市人均體育場(chǎng)地面積不低于2平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到40%，國(guó)民體質(zhì)總體合格率達(dá)92%，打造全國(guó)體育旅游示范區(qū)，助推健康遵義建設(shè)。廣泛開展全民健身活動(dòng)。大力宣傳健康新理念，廣泛普及健身知識(shí)，積極倡導(dǎo)健康陽(yáng)光文明的生活方式，廣泛開展豐富多樣的全民健身活動(dòng)，結(jié)合資源稟賦創(chuàng)新開展特色健身活動(dòng)，營(yíng)造愛運(yùn)動(dòng)、會(huì)鍛煉、勤健身的社會(huì)氛圍，培養(yǎng)終身運(yùn)動(dòng)的良好習(xí)慣。提高競(jìng)技體育水平。適應(yīng)新時(shí)期競(jìng)技體育發(fā)展的新要求，結(jié)合遵義實(shí)際和特色，優(yōu)化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局，完善競(jìng)技項(xiàng)目層次設(shè)計(jì)。做強(qiáng)做大重點(diǎn)項(xiàng)目，鞏固優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，開發(fā)潛力項(xiàng)目，提高弱勢(shì)項(xiàng)目。加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善教練員水平評(píng)價(jià)制度，優(yōu)化教練員隊(duì)伍建設(shè)及獎(jiǎng)懲制度，建立政府、企業(yè)和社會(huì)人才聯(lián)合培養(yǎng)和輸送機(jī)制。完善訓(xùn)練基地設(shè)施設(shè)備，改善運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練和生活條件，鼓勵(lì)有條件的小鎮(zhèn)新建特色訓(xùn)練基地，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)人才訓(xùn)練基地。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展體育健身休閑業(yè)和體育競(jìng)技表演業(yè)，促進(jìn)體育競(jìng)賽與文化表演融合，創(chuàng)作體現(xiàn)有遵義特色的體育競(jìng)賽表演精品。大力培育健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、中介培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)，辦好體育用品、體育文化、體育旅游等博覽會(huì)，提升體育產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)資本吸引力。以品牌化為重點(diǎn)，大力發(fā)展多層次、多樣化的體育賽事，將全國(guó)長(zhǎng)征運(yùn)動(dòng)會(huì)打造成享譽(yù)國(guó)際、引領(lǐng)全國(guó)的體旅融合賽事IP，將已創(chuàng)辦的重大賽事打造成為國(guó)內(nèi)外品牌賽事。積極開展具有地方特色的賽事活動(dòng)，形成市民身邊的體育活動(dòng)(賽事)品牌。探索賽事研發(fā)、引進(jìn)和市場(chǎng)開發(fā)的新模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量引進(jìn)或自主舉辦品牌賽事，建立賽事保障等級(jí)制度，推進(jìn)賽事市場(chǎng)化。推進(jìn)公共體育場(chǎng)館兩權(quán)分離改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，以多種形式規(guī)?；I(yè)化運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)體育場(chǎng)館探索多功能一體化、復(fù)合經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)最佳運(yùn)營(yíng)效益。培育本土體育用品制造業(yè)品牌企業(yè)，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名體育制造企業(yè)。支持創(chuàng)新體育消費(fèi)引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)探索包括政府購(gòu)買、稅費(fèi)補(bǔ)貼、全民健身公共積分、運(yùn)動(dòng)銀行、消費(fèi)券在內(nèi)的方式支持群眾體育消費(fèi)。體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)重大工程體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)重大工程全民健身工程：到2025年，全市建成赤水河谷、湄鳳余茶海、道真務(wù)川民族風(fēng)情、桐梓綏陽(yáng)鄉(xiāng)村風(fēng)情以及紅色文化的山地戶外運(yùn)動(dòng)精品線路等山地戶外體育旅游精品線路；全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一片五人制足球場(chǎng)；全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有體育組織和健身站（點(diǎn)）；建成一批便民、利民的差異化、多樣化的公共體育設(shè)施，公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放率達(dá)100%，學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開放率達(dá)78%以上；開展體育社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作。競(jìng)技體育工程：推進(jìn)習(xí)水縣戶外拓展基地建設(shè)項(xiàng)目、臥龍湖青少年足球訓(xùn)練基地、余慶縣戶外拓展訓(xùn)練基地建設(shè)；推進(jìn)職業(yè)體育改革，引入社會(huì)資本，培育具有國(guó)際影響力的職業(yè)賽事；完善訓(xùn)練基地硬件設(shè)施設(shè)備，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)體育人才訓(xùn)練基地1個(gè)以上，省級(jí)后備人才基地2個(gè)以上；市級(jí)后備人才基地達(dá)4個(gè)以上；加大競(jìng)技體育規(guī)范和反興奮劑工作力度，杜絕違反競(jìng)技體育規(guī)范和反興奮劑惡性事件的發(fā)生；力爭(zhēng)在第十一屆省運(yùn)會(huì)上實(shí)現(xiàn)“金牌、獎(jiǎng)牌、總分”第一，保持遵義競(jìng)技體育在全省的領(lǐng)先位置并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。體教融合工程：大力整合教育部門和體育部門資源，形成一體統(tǒng)籌、一體建設(shè)、一體落實(shí)的體教融合工作新格局；探索訓(xùn)練和培養(yǎng)體育后備人才的新路徑，通過多種方式，引進(jìn)專業(yè)教練員、退役運(yùn)動(dòng)員、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為學(xué)校體育課外訓(xùn)練和競(jìng)賽提供指導(dǎo)；鼓勵(lì)各地將體育基地、運(yùn)動(dòng)營(yíng)地等納入青少年研學(xué)基地；加大中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)學(xué)院西南分院發(fā)展力度，力爭(zhēng)遵義體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校升級(jí)為遵義體育職業(yè)學(xué)院。全國(guó)體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建：培育10個(gè)城鎮(zhèn)體育旅游示范基地、10個(gè)景區(qū)體育旅游示范基地、3個(gè)省級(jí)體育特色小鎮(zhèn)；重點(diǎn)推出3條特色體育旅游黃金線路，重點(diǎn)打造2項(xiàng)具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體育品牌賽事，培育2家具有全國(guó)知名度和影響力的體育旅游企業(yè)。國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)：順應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出試點(diǎn)先行、體制創(chuàng)新、政策集成、項(xiàng)目支撐，把體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板補(bǔ)齊、特色做足、業(yè)態(tài)豐富、總量拓展，打造現(xiàn)代體育服務(wù)業(yè)新板塊，搶占體育消費(fèi)新高地，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全民健身與體育消費(fèi)的正向互動(dòng)，滿足人民群眾對(duì)健康生活的新期待，使體育產(chǎn)業(yè)成為全市文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的新支撐。到