福建建筑業(yè)協(xié)會分支機構(gòu)管理辦法

福建省建筑業(yè)協(xié)會分支機構(gòu)管理辦法（2017年修訂）經(jīng)福建省建筑業(yè)協(xié)會2017年6月8日七屆三次理事會通過）第一章總則第一條為加強福建省建筑業(yè)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）分支機構(gòu)管理，明確職責(zé)，促進協(xié)會及其分支機構(gòu)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《社會團體登記管理條例》，民政部、財政部、人民銀行《關(guān)于加強社會團體分支（代表）機構(gòu)財務(wù)管理的通知》（民發(fā)〔2014〕259號）和《福建省建筑業(yè)協(xié)會章程》（以下簡稱《章程》）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條協(xié)會分支機構(gòu)（以下簡稱分支機構(gòu)）是協(xié)會為服務(wù)建筑業(yè)企業(yè)的需要，依據(jù)建筑專業(yè)業(yè)務(wù)劃分 ,設(shè)立的專門從事協(xié)會某項專業(yè)業(yè)務(wù)活動的機構(gòu)。其名稱統(tǒng)一為“福建省建筑業(yè)協(xié)會XX分會”或“福建省建筑業(yè)協(xié)會XX專業(yè)委員會，英文譯名應(yīng)與中文一致。第三條分支機構(gòu)作為協(xié)會的組成部分，不具有法人資格，其法律責(zé)任由設(shè)立該分支機構(gòu)的協(xié)會承擔(dān)。分支機構(gòu)受協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)在協(xié)會宗旨和《章程》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展活動。協(xié)會應(yīng)對分支機構(gòu)的各項活動進行監(jiān)督和管理，履行協(xié)會對分支機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。協(xié)會秘書處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)分支機構(gòu)秘書處的日常工作。第四條分支機構(gòu)應(yīng)依據(jù)《章程》和本辦法，建立健全工作制度和各項管理規(guī)定，實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。第二章機構(gòu)設(shè)立、變更及注銷第五條設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)具備下列條件：（一）行業(yè)或協(xié)會開展工作需要；（二）有規(guī)范的名稱；（三）有固定的住所；（四）有符合《章程》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，并能開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動。第六條各分支機構(gòu)的會員由會員企業(yè)和相關(guān)專業(yè)專家、學(xué)者組成。設(shè)立分支機構(gòu)須經(jīng)協(xié)會會長辦公會同意，協(xié)會理事會審議通過并完成各項籌備工作后，方可開展活動。第七條分支機構(gòu)理事會（委員會）會長（主任委員）、副會長（副主任委員）、秘書長候選人名單應(yīng)提前報協(xié)會秘書處，并經(jīng)協(xié)會會長辦公會審查同意。候選人名單在報請審查前，應(yīng)征得候選人所在單位書面意見。第八條分支機構(gòu)理事會（委員會）須經(jīng)分支機構(gòu)的會員充分醞釀后選舉產(chǎn)生，設(shè)會長（主任委員）1名、副會長（副主任委員）若干名、秘書長1名，原則上會長、秘書長不能出自同一單位或企業(yè)。選舉產(chǎn)生的會長（主任委員）、副會長（副主任委員）、秘書長名單應(yīng)報協(xié)會備案。分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人向協(xié)會會長全權(quán)負(fù)責(zé)。第九條分支機構(gòu)理事會（委員會）應(yīng)按時換屆。理事會（委員會）任期屆滿前3個月內(nèi)應(yīng)向協(xié)會提交書面改選換屆申請報告；到期不能按時換屆的，必須提交書面報告，說明原因，但延期換屆時間最長不得超過1年。第十條協(xié)會辦理分支機構(gòu)變更或注銷，應(yīng)經(jīng)協(xié)會理事會審議通過后實行。第三章權(quán)利和義務(wù)第十一條分支機構(gòu)的權(quán)利（一）自主管理機構(gòu)內(nèi)部事務(wù)，每年召開理事會議；（二） 開展分支機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的活動，并以分支機構(gòu)名義對外行文；（三） 在分支機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)展會員，并按規(guī)定收取會員會費；（四）在開展業(yè)務(wù)活動時，享有協(xié)會提供的支持和服務(wù)；（五）參加協(xié)會組織的有關(guān)活動；（六）受協(xié)會委托開展有關(guān)活動。第十二條分支機構(gòu)的義務(wù)（一） 遵守國家的法律、法規(guī)和上級有關(guān)政策規(guī)定，自覺接受業(yè)務(wù)監(jiān)管指導(dǎo)部門和協(xié)會的監(jiān)督和指導(dǎo)；（二）遵守《福建省建筑業(yè)協(xié)會章程》和協(xié)會各項規(guī)章制度，執(zhí)行協(xié)會的決議和工作部署，完成協(xié)會交辦的工作任務(wù)；（三）按照分支機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍開展活動，為政府、會員、行業(yè)提供服務(wù)，定期向協(xié)會報告年終工作總結(jié)和年初開支預(yù)算計劃、工作計劃等有關(guān)情況；（四）開展各種活動應(yīng)使用全稱，自覺維護協(xié)會合法權(quán)益；（五） 重大活動或事項應(yīng)事前征求協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)的意見，獲批準(zhǔn)后方可實施，并報協(xié)會備案；（六） 未經(jīng)協(xié)會批準(zhǔn)或授權(quán)的活動，不得擅自以協(xié)會名義實施；七）未經(jīng)協(xié)會批準(zhǔn)或授權(quán)，不得擅自處理民事責(zé)任的事項；八）嚴(yán)格執(zhí)行國家的外事工作管理規(guī)定，外事活動應(yīng)報協(xié)會批準(zhǔn)。第四章經(jīng)費第十三條分支機構(gòu)的經(jīng)費來源：（一） 會員會費。在協(xié)會授權(quán)范圍內(nèi)可以參照協(xié)會會費標(biāo)準(zhǔn)收取會費，其收取的會費屬于分支機構(gòu)所有，并繳入?yún)f(xié)會對應(yīng)賬戶統(tǒng)一核算。（二）依法開展的培訓(xùn)、咨詢等有償服務(wù)收入。（三）經(jīng)協(xié)會授權(quán)可以代表協(xié)會接受有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團體和個人的自愿捐贈和資助，捐贈收入應(yīng)當(dāng)繳入?yún)f(xié)會對應(yīng)賬戶統(tǒng)一核算。（四）其他合法收入。第五章人員和薪酬的管理第十四條分支機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，按照協(xié)會有關(guān)規(guī)定和實際情況招聘工作人員，并報協(xié)會備案。分支機構(gòu)聘用的工作人員來源：（一）公開招聘專職工作人員或協(xié)會依據(jù)工作需要指派專職工作人員；（二）聘用少數(shù)熟悉業(yè)務(wù)、身體健康、年齡原則上不超過68歲的退休人員；三）聘用短期的臨時工作人員或借用會員單位的臨時工作人員；（四）聘用具有會計從業(yè)資格的財務(wù)人員，其中會計由協(xié)會安排，出納由分支機構(gòu)自行聘用；（五）聘用已退休的黨政機關(guān)干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，按有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。第十五條分支機構(gòu)應(yīng)與聘用的專職工作人員簽訂勞動合同，并按規(guī)定繳納“五險一金”。工作人員享受國家規(guī)定的假期。第十六條分支機構(gòu)專職工作人員工資待遇按協(xié)會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)由分支機構(gòu)參照協(xié)會相關(guān)管理辦法制定，并報協(xié)會備案。分支機構(gòu)臨時工作人員的工資由分支機構(gòu)秘書處擬定后報分支機構(gòu)會長（主任委員）批準(zhǔn)。第十七條分支機構(gòu)工作人員可視業(yè)務(wù)需要，組織和參加相關(guān)的會議、考察、培訓(xùn)等。分支機構(gòu)開展各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范評審，專業(yè)“閩江杯”現(xiàn)場評價檢查等工作，其邀請的專家費、差旅費等按協(xié)會有關(guān)管理辦法執(zhí)行。第六章財務(wù)與資產(chǎn)的管理第十八條分支機構(gòu)應(yīng)建立和完善內(nèi)部財務(wù)管理制度，嚴(yán)格遵守國家和協(xié)會財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，各項收支必須合法、合規(guī)，并納入符合規(guī)定的賬簿核算，以確保會計信息的真實、完整。內(nèi)部財務(wù)管理制度應(yīng)包括相關(guān)人員職責(zé)權(quán)限、收費管理、現(xiàn)金管理、費用開支標(biāo)準(zhǔn)、報銷審批程序、資產(chǎn)管理、票據(jù)及銀行支票管理、銀行預(yù)留印鑒管理、會計檔案管理等內(nèi)容。第十九條財務(wù)實行協(xié)會統(tǒng)一管理、單獨核算，不得計入其他單位、組織或個人賬戶。開立專用存款賬戶的名稱可以為協(xié)會名稱后加分支機構(gòu)名稱，專用存款賬戶的預(yù)留簽章應(yīng)與專用存款賬戶名稱一致。負(fù)責(zé)分支機構(gòu)財務(wù)工作的會計應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)報送分支機構(gòu)主要財務(wù)指標(biāo)月報表、財務(wù)會計報告，并對其真實性、完整性負(fù)責(zé)；分支機構(gòu)財務(wù)工作接受國家有關(guān)部門和協(xié)會的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二十條協(xié)會會長授權(quán)各分支機構(gòu)會長（主任委員）負(fù)責(zé)日常工資、稅金、5000元以內(nèi)業(yè)務(wù)開支報銷簽字；5000?30000元以內(nèi)開支，由分支機構(gòu)會長（主任委員）、協(xié)會會長核簽；同一經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項單筆30000元以上大額度費用開支，由協(xié)會會長辦公會審核；年會等大額開支，須編制開支預(yù)算書由各分支機構(gòu)會長（主任委員）審核，協(xié)會會長批準(zhǔn)。第二十一條分支機構(gòu)的財務(wù)專用章和銀行預(yù)留印鑒的負(fù)責(zé)人印章必須分開保管，財務(wù)專用章由會計人員保管，銀行預(yù)留印鑒的分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人印章由本人或其授權(quán)的有關(guān)人員保管。第二十二條分支機構(gòu)因換屆、變更或其它原因，會長（主任委員）變更或離任的，應(yīng)按規(guī)定進行財務(wù)審計。第二十三條分支機構(gòu)應(yīng)加強固定資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全，嚴(yán)禁為其他單位或個人提供任何形式的擔(dān)保和借貸。分支機構(gòu)的資產(chǎn)，任何單位和個人不得侵占、私分或挪用。分支機構(gòu)撤銷后，其資產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定處理。第二十四條分支機構(gòu)秘書處是固定資產(chǎn)實物管理部門，應(yīng)建立“固定資產(chǎn)登記簿”，做好固定資產(chǎn)的日常管理工作，具體包括：編制固定資產(chǎn)目錄，辦理固定資產(chǎn)的申購、驗收、移交、報廢、處置等手續(xù)，組織固定資產(chǎn)的清查盤點，每年定期與財務(wù)人員進行固定資產(chǎn)核算，確保固定資產(chǎn)賬、物相符。第二十五條固定資產(chǎn)處置應(yīng)按規(guī)定填寫《資產(chǎn)處置審批表》。處置單臺（件）價值1萬元以下的固定資產(chǎn)，由分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人審批；處置單臺（件）價值1萬元以上（含1萬元）的固定資產(chǎn)，由分支機構(gòu)會長（主任委員）辦公會議研究審定，并報協(xié)會財務(wù)管理部審批與備案。第七章公文和檔案的管理第二十六條分支機構(gòu)承辦以協(xié)會名義開展的考核考試培訓(xùn)、咨詢、評定等活動，由協(xié)會統(tǒng)一對外行文。第二十七條分支機構(gòu)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)自主開展的培訓(xùn)、研討和咨詢等活動，由分支機構(gòu)自行對外行文。第二十八條分支機構(gòu)應(yīng)做好收發(fā)文登記，并按有關(guān)規(guī)定做好下列文檔歸檔和檔案保管工作：（一）公文和函件；（二）合同和協(xié)議；（三）培訓(xùn)資料；（四）相關(guān)活動資料；（五） 年終財務(wù)審計報告、財務(wù)報表和各類憑證，以及年終固定資產(chǎn)盤點報表等；（六）需要歸檔的其他文檔資料。第二十九條分支機構(gòu)的印章由協(xié)會統(tǒng)一辦理和發(fā)放，只限用于日常業(yè)務(wù)工作，不得用于簽署具有法律效力的文件。第三十條分支機構(gòu)應(yīng)建立印章管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行印章使用審批手續(xù)和登記制度。印章應(yīng)指定專人保管。第三十一條分支機構(gòu)變更、注銷時，應(yīng)將原印章交回協(xié)會辦理注銷手續(xù)第八章附則第三十二條分支機構(gòu)