第七章特種貨物運輸

案例分析

A公司作為被保險人就其托運的200桶水楊酸甲酯及40桶安塞蜜向某保險公司投保了海運一切險及戰(zhàn)爭險，貨物從中國上海港運往GUATEMALACITY。保險公司于2003年8月1日和8月8日分別向申請人簽發(fā)了編號為1101200020203001197、1101200020203001236兩份貨物運輸保險單，保險金額分別為美元8,344元及美元10,054元，共計美元18,398元，承保條件為PICC一切險和戰(zhàn)爭險。上述貨物在被運往目的港GUATEMALACITY的倉庫途中被武裝劫持造成貨物提貨不著。A公司根據(jù)兩份保單向保險公司提出索賠，請求保險公司支付保險賠償金美元18,398元，保險人拒賠。保險公司認為兩份保單正本均已備書給收貨人，收貨人是兩份保單正本的唯一合法持有人，根據(jù)保險利益原則，因此也唯一具有兩份保險單下的保險利益。其他任何關(guān)系方(包括A公司)都無權(quán)就本案向被申請人索要保險賠償金。

A公司認為保單是以A公司為被保險人出示的保單且已由保險公司認可。即使保單已經(jīng)備書，但備書是空白備書，仍然是誰持有保險單即可主張權(quán)益

綜上所述：A公司是否具有索賠權(quán)？列明原因？分析：第一，A公司盡管是保單的被保險人，但對涉案貨物是否具有保險利益，首先應根據(jù)申請人（賣方）與買方之間的買賣合同而定。A公司以CIF的價格出售貨物并將保單備書轉(zhuǎn)讓給買方，買賣合同沒有約定運輸途中的風險仍由賣方承擔，表明受讓保單的買方從貨物越過船舷那一刻起便承擔貨物的風險因而具有保險利益；第二，涉案貨物到達目的港后，買方憑正本提單提取了貨物，表明買方不僅承擔貨物的風險，而且還取得了貨物的所有權(quán)，因此買方具有保險利益；第三，貨物從卸貨港運至最后倉庫途中發(fā)生事故時，涉案貨物為買方所有并由買方承擔風險；第四，保單可通過備書的方式轉(zhuǎn)讓，A公司在保單背面?zhèn)鋾驯无D(zhuǎn)讓給了買方，保單不同于提單，持有保單的人并不一定對保單上的貨物具有保險利益，而必須是對保單上的貨物承擔風險的人才具有保險利益，因此，盡管A公司持有保單，但由于具有保險利益的買方并沒有把保單通過備書的方式，再次轉(zhuǎn)讓給申請人，對涉案貨物無保險利益的申請人即使持有涉案貨物的保單，仍然對涉案貨物無保險利益。因此，A公司無權(quán)向被申請人索賠保險賠償金，保險公司也無義務向其支付該保險賠償金。

第七章特殊貨物運輸

本章內(nèi)容第1節(jié)危險貨物運輸?shù)?節(jié)超限貨物運輸?shù)?節(jié)鮮活易腐貨物運輸

第1節(jié)危險貨物運輸

導讀案例：危險化學品貨物運輸事故

托運人明可達化工廠主要從事甲萘胺等顏料中間體的生產(chǎn)銷售。由于甲萘胺托運人明可達化工廠在托運過程中，瞞報危險貨物名稱，未向承運人說明運輸危險化學品的危害性質(zhì)，導致此票貨物在船方不知情情況下，被不當積載于加熱燃油艙上，而發(fā)生泄漏事故，責任在于托運人明可達化工廠。從這起事故中我們知道，托運人瞞報危險貨物的真實品名和性質(zhì)，造成了危險貨物的泄漏和中毒事故。那么在從事危險貨物等特殊貨物運輸中，我們應該注意哪些問題呢？

危險貨物的概念危險貨物的確認危險貨物的特征及運輸要求危險貨物運輸組織與管理危險貨物運輸?shù)?節(jié)危險貨物運輸一、危險貨物的概念凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì)，在運輸、裝卸和貯存保管過程中容易造成人身傷亡和財產(chǎn)損毀而需要特別防的貨物，均屬危險貨物。危險貨物分為8類。即爆炸品；壓縮和液化氣體；易燃液體；易燃固體、自燃物品和通濕易燃物品；氧化劑和有機過氧化物毒害品和感染性物品；放射性物品；腐蝕品。第1節(jié)危險貨物運輸各種運輸方式在確認危險貨物時，都采取了列舉原則。危險貨物確認二、危險貨物的確認第1節(jié)危險貨物運輸三、危險

貨物的特征及運輸要求（五）氧化劑和過氧化物（三）易燃液體（一）爆炸品（二）壓縮、液化、加壓溶解氣體（四）易燃固體，易自燃、遇濕易燃物品（六）毒害品（毒性的）和感染性物品（七）腐蝕品第1節(jié)危險貨物運輸三、危險貨物的特征及運輸要求爆炸品貨物對汽車運輸工作的安全要求爆炸品特性概念（一）爆炸品小提示指爆炸性物質(zhì)、爆炸性物品和為產(chǎn)生爆炸或煙火實際效果而制造的物質(zhì)或物品。爆炸性、吸濕性、不穩(wěn)定性。第1節(jié)危險貨物運輸三、危險貨物的特征及運輸要求壓縮、液化、加壓溶解氣體的特性對汽車運輸工作的安全要求壓縮、液化、加壓溶解氣體的特性壓縮、液化、加壓溶解氣體的概念（二）壓縮、液化、加壓溶解氣體易燃燒、高壓氣體沉積特性

易爆炸、易泄漏第1節(jié)危險貨物運輸三、危險貨物的特征及運輸要求（三）易燃液體易燃液體的概念易燃液體的特性易散發(fā)出易燃蒸汽的液體，或者液體混合物，或含有處于溶解或懸浮狀態(tài)固體的液體（如油漆）均屬易燃液體受熱膨脹性、易積聚靜電、極易燃燒性、流動擴散性、有毒性、蒸汽的易爆性等特性。第1節(jié)危險貨物運輸三、危險貨物的特征及運輸要求（四）易燃固體、易自燃物品和遇濕易燃物品易燃固體、易自燃物品和遇濕易燃物品概念易燃固體、易自燃物品和遇濕易燃物品特性燃點低，易燃或自燃；在遇濕、遇水、遇酸、遇氧化物時，會發(fā)生劇烈化學反應；易與氧化劑形成混合物，具爆炸性；毒害性或腐蝕性?！段ｋU貨物運輸規(guī)則》對易燃固體、易自燃物品和遇濕易燃物品分別定名為4.1類、4.2類、4.3類危險品。第1節(jié)危險貨物運輸三、危險貨物的特征及運輸要求特性分類儲運（五）氧化劑和過氧化物Textinhere概念易于放出氧氣從而促使其它材料燃燒并助長火勢的物質(zhì)。本身未必燃燒，但一般因容易分解、放出氧氣并產(chǎn)生大量的熱可導致或促成其它物質(zhì)的燃燒，甚至引起爆炸。第1節(jié)危險貨物運輸三、危險貨物的特征及運輸要求特性分類儲運（六）毒害品和感染性物品Textinhere概念有毒的（毒性的）物質(zhì)是指如誤被吞咽、吸入或與皮膚接觸易于造成人或動物死亡或嚴重損害人體健康的物質(zhì)。毒害性、遇酸、氧化劑分解、遇水分解性、放射性。第1節(jié)危險貨物運輸三、危險貨物的特征及運輸要求（七）腐蝕品概念

分類儲運

特性和標準能灼傷人體組織并對金屬等物品造成損壞的固體或液體。如硫酸、硝酸、鹽酸、氯化氫、氯磺酸、冰醋酸、氫氧化鈉、脫和水合肼、甲醛等。腐蝕性、毒害性、易燃性。此外，有些腐蝕性物質(zhì)具有強氧化性腐蝕品在運輸過程中應注意什么問題？想一想（一）危險貨物運輸法規(guī)1．危險貨物運輸法規(guī)的性質(zhì)2．危險貨物運輸法規(guī)的主要內(nèi)容（二）組織危險貨物運輸業(yè)務的有關(guān)規(guī)范1．包裝2．托運3．承運4．運輸5．裝卸搬運6．交接保管危險貨物運輸組織與管理第1節(jié)危險貨物運輸四、危險貨物運輸組織與管理山東槽罐車翻18噸濃硫酸泄漏2009.10.8順德貨車翻側(cè)硫酸泄漏2小時排除險情

2009.9.18宜昌裝載100余桶黃磷貨車發(fā)生自燃2009.9.15內(nèi)蒙古赤峰氨氣泄漏事故致246人就醫(yī)2009.8.5滬杭高速硝酸泄漏安徽非法花炮作坊發(fā)生連環(huán)爆炸淮南一家化工廠爆炸致3死2傷廣東羅定化工廠發(fā)生爆炸2死3傷天津處理一起液化氣罐車傾覆事故關(guān)于危險貨物運輸合同的法律案例

危險品的特性決定了危險貨物運輸?shù)闹黧w必須具備相應的資質(zhì)和技術(shù)條件，否則極有可能在運輸途中發(fā)生危害公共安全的重大事故，而不僅僅是貨物及運輸工具的損失問題，因而危險貨物運輸合同必須由具備相應資質(zhì)和技術(shù)條件的運輸主體與危險貨物托運人之間簽訂。根據(jù)我國法律及行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，危險品托運人應承擔比普通貨物托運更多更嚴厲的法律責任，須履行更多的法定義務，即托運人必須向有資格的運輸單位辦理托運，將危險品妥善包裝，作出危險品標志和標簽，并將有關(guān)危險品名稱、性質(zhì)和防范措施的書面材料提交承運人。2002年3月15日起施行的《危險化學品安全管理條例》第三十八條規(guī)定，通過公路運輸危險化學品的，托運人只能委托有危險化學品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運；第四十一條規(guī)定托運人托運危險化學品，應當向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學品的品名、數(shù)量、危害、應急措施等情況。1994年交通部發(fā)布的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》明確規(guī)定，貨物托運人必須向有資格的運輸單位辦理托運，必須在托運單上填寫品名、包裝方法及運輸中的注意事項，并規(guī)定未按以上規(guī)定辦理托運的，由此發(fā)生運輸事故由托運人承擔全部責任。

合同法第三百零七條規(guī)定，危險品托運人應“按照國家有關(guān)危險物品運輸?shù)囊?guī)定對危險物品妥善包裝，作出危險物標志和標簽，并將有關(guān)危險物品的名稱、性質(zhì)和防范措施的書面材料提交承運人”。我國對危險化學品經(jīng)營銷售實行許可制度。經(jīng)營企業(yè)主管人員和業(yè)務人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓。強英公司作為專業(yè)經(jīng)營化學危險品的貿(mào)易公司，毋庸置疑是知曉上述規(guī)定的，但其在與承運人李某簽訂運輸合同時，卻未審核承運人的承運資質(zhì)、未按規(guī)定告知貨物性質(zhì)及運輸中的注意事項、未按照國家有關(guān)危險物品運輸?shù)囊?guī)定對危險物品妥善包裝，其過錯是重大的。案

情

原告強英公司是專業(yè)經(jīng)營電石和其他化學危險品的公司，被告李某系個體貨運車主，其車（汽車消費貸款購置）上戶在被告三友公司名下。李某及三友公司均無承運危險物品的資質(zhì)，且三友公司并沒有開展貨運業(yè)務。2004年5月5日，強英公司負責人打電話與李某聯(lián)系，約定由李某拉運電石一車，運價按每噸500元計算。5月9日，強英公司經(jīng)工商行向李某異地匯款8千元作為預付運費，同日李某裝載了包裝為編織袋散包裝的電石24.27噸拉往南通（另有一車亦受雇原告運載電石同行）。路上遭逢陰雨天氣，李某對承運電石采取了苫布遮蓋等措施。5月12日凌晨，李某發(fā)現(xiàn)有氣體從車廂冒出，即上車檢查。檢查過程中，電石突然爆炸并起火自燃，將李某掀下車，致腳骨骨折。李某打電話報警，消防隊到達后，因交通堵塞，滅火用的砂石等無法運達，無法撲滅火情。在此過程中，同行的另一承運車輛所運電石也突然起火燃燒。根據(jù)現(xiàn)場狀況，有關(guān)部門將兩車拉載的電石傾倒在高速公路服務區(qū)水坑內(nèi)，并控制局勢，使其穩(wěn)定燃燒，致電石全部毀損滅失。事后，李某被處以行政拘留十日的處罰，并因吊車、醫(yī)療、維修汽車等支出1.6萬余元。所收運費8千元因拉運途中油耗、過路費等消耗殆盡。原、被告雙方口頭定約及承運時均通過電話聯(lián)系，未見過面。強英公司未對李某及三友公司有無承運危險物品的資質(zhì)進行審核，也未將承運電石妥善包裝，作出危險品標志和標簽，向被告提交有關(guān)電石性質(zhì)和防范措施的書面材料。現(xiàn)原告起訴要求被告賠償全部電石損失及返還已付運費。評

析

電石系工業(yè)原料，與水作用可生成可燃燒乙炔氣，吸水后粉化失效，一般應包裝于干燥密封的鐵桶內(nèi)，儲運要防水、防火，屬交通部《汽車運輸危險貨物品名表》所規(guī)定的遇濕易燃危險貨物。危險貨物運輸與普通貨物運輸相比，對承托雙方的要求更高，其法律規(guī)定的責任亦更嚴厲。皆因為此類物品在運輸中對社會公共安全有潛在的威脅。那么，本案原被告雙方是否各自履行了法定的危險貨物承托義務？貨損的發(fā)生與未履行法定義務之間有無因果關(guān)系？這是正確分析和處理本案的關(guān)鍵問題。被告李某作為承運人，是否存在一定過錯呢？《危險化學品安全管理條例》第三十五條規(guī)定：“國家對危險化學品的運輸實行資質(zhì)認定制度；未經(jīng)資質(zhì)認定，不得運輸危險化學品。”合同法第三百零七條規(guī)定對未按規(guī)定妥善包裝危險物及未提供書面材料的，承運人“可以拒絕運輸，也可以采取相應措施以避免損失的發(fā)生”。李某僅有普通貨物運輸資質(zhì)，其承運危險貨物的行為違反了法律規(guī)定。但從一般的社會衡量標準看，李某作為普通貨物運輸人，沒有法定義務知曉危險貨物運輸?shù)陌b要求等特別規(guī)定，也沒有證據(jù)表明其是隱瞞運輸資質(zhì)和技術(shù)條件而明知故犯，違反法律規(guī)定從事了危險品運輸。運輸途中遭逢陰雨天氣，李某對承運電石采取了苫布遮蓋、隨時檢查等措施，盡到了作為普通貨物承運人應盡到的安全運輸基本義務。應該認為，李某在締約及履約過程中沒有過錯。另外，強英公司與李某之間的運輸合同因違反了法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定而無法律效力。合同法第五十八條規(guī)定，合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。該法第三百一十一條規(guī)定：“承運人對運輸過程中貨物的毀損、滅失承擔損害賠償責任，但承運人證明貨物的毀損、滅失是因不可抗力、貨物本身的自然性質(zhì)或者合理損耗以及托運人、收貨人的過錯造成的，不承擔損害賠償責任?！本捅景付?，存在因該合同取得的財產(chǎn)——預付運費是否應當予以返還、承運人對運輸過程中貨物的毀損滅失是否應當承擔損害賠償責任的爭議。強英公司在簽訂運輸合同時具有重大過錯，且預付的8千元運費在實際履行中已支出，故承運人不需承擔返還運費的義務。該批電石在運輸過程中因包裝不當遇濕自燃起火后，阻斷高速公路交通，危及公共安全，經(jīng)有關(guān)部門采取緊急避險措施，最終致貨物全部毀損滅失，與強英公司委托不具有從事危險品運輸資格的李某運輸電石的違法行為及未書面告知危險品名稱、性質(zhì)、防范措施等過錯之間有法律上的直接因果關(guān)系。故托運人強英公司應對電石全部毀損滅失的損害后果負責，承運人不承擔損害賠償責任。一起違章操作致黃磷火災的事故分析2007年3月4日，鄂西山區(qū)某公司一化工廠黃磷車間因一職工在壓磷過程中，夾布膠管脫落，黃磷流出發(fā)生燃燒并釀成火災事故，造成直接經(jīng)濟損失20多萬元。一、事故經(jīng)過3月4日18時左右，該廠黃磷車間2#黃磷電爐壓磷操作工聶某在漂冼磷泥時，發(fā)現(xiàn)熱水管內(nèi)無水，熱水閥轉(zhuǎn)動較松，認為是閥門故障，就此事向班長李某反映，李某安排機修工檢修，經(jīng)檢查并未發(fā)現(xiàn)熱水閥有問題。之后，聶某卸下壓磷夾布腔管檢查，發(fā)現(xiàn)夾布膠管和放磷閥門出口均被黃磷凍堵，便對其處理并重新接上。20時45分左右，班長李某向壓磷操作工聶某詢問放磷管線及壓磷夾布膠管的處理情況，聶某回答說已疏通。接著，聶某打開放磷閥開始放磷，并準備去預沉槽補充水，但剛離開放磷閥約3m遠，夾布膠管脫落，黃磷流出迅速燃燒，產(chǎn)生大量煙霧，聶某撤離火災現(xiàn)場，跑到2#黃磷電爐配電操作室，配電工將電爐停電。此時，班長李某見火勢較大，也撤離火災現(xiàn)場去通知電爐停電，之后，組織當班配電工和2#煤氣站操作工撤離現(xiàn)場，然后去滅火。該廠廠部當班值班調(diào)度接到報警電話后，一邊趕往火災現(xiàn)場迅速啟動應急救援預案，一邊向廠領(lǐng)導和公司總調(diào)值班調(diào)度匯報。公司領(lǐng)導及相關(guān)職能部門迅速趕赴現(xiàn)場組織應急處置。在該廠及所屬車間與隔河廠及所屬車間干部職工的共同努力下，21時40分將大火撲滅。此次事故持續(xù)近1h，造成部分設(shè)備和廠房損壞，直接經(jīng)濟損失20多萬元。同時，導致該廠生產(chǎn)系統(tǒng)停車數(shù)小時，其中2#黃磷電爐停產(chǎn)達12h。二、事故原因分析及責任劃分1.按照操作規(guī)程，放磷前必須認真檢查，疏通管線，捆扎并固定夾布膠管。操作工聶某未對放磷管線進行徹底疏通，也未認真檢查和確認，更為嚴重的是對放磷夾布膠管只進行了簡單捆扎而未加以固定，屬于典型的違章操作，是導致此起事故發(fā)生的主要原因，聶某應負主要責任。2.當班班長李某對聶某的操作監(jiān)督不力，對操作票的監(jiān)督、驗證不到位，對放磷夾布膠管未按要求固定這一行為未能及時發(fā)現(xiàn)和糾正，是導致此起事故發(fā)生的又一重要原因，應負直接責任。3.按照安全管理程序文件要求，該廠黃磷車間每月應對重點、危險崗位職工組織一次安全培訓，而在該車間未發(fā)現(xiàn)2007年1~2月份培訓記錄。該廠及黃磷車間安全管理不規(guī)范，培訓教育不到位，致使員工安全意識和操作技能差，安全監(jiān)管執(zhí)行不力，習慣性違章現(xiàn)象不能及時有效得到制止，有關(guān)人員應負管理責任。三、事故處理與防范措施1.事故處理為嚴肅法紀，教育和警示各單位、部門及全體員工，堅決遏制各類安全事故的發(fā)生，根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及公司《安全生產(chǎn)管理制度》的規(guī)定，一是決定對事故管理責任的追究：(1)對該公司主要領(lǐng)導及分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導各處罰款10000元；(2)對負有管理責任的總經(jīng)理助理、該廠廠長王某、副廠長鄧某，安全科科長苗某各處罰款10000元、2000元、1000元；(3)對負有直接管理責任的黃磷車間主任萬某、車間主任助理蔡某、安全員舒某、設(shè)備員王某各處罰款5000元、2000元、1000元、500元；(4)對負有現(xiàn)場管理責任的黃磷車間2#爐班長李某給予嚴重警告處分，撤銷其班長職務，并處罰款2000元；(5)對負有現(xiàn)場管理責任的廠部當班值班調(diào)度王某、黃磷車間龔某分別給予警告處分，并各處罰款500元。二是依法追究當事人的責任。黃磷車間2#爐壓磷操作工聶某嚴重違章操作，井給公司財產(chǎn)造成嚴重損失，決定依法解除勞動關(guān)系，不予經(jīng)濟補償。事故追究罰款由當事人在收到《通報》3日內(nèi)上繳公司財務部，繳款收據(jù)交公司安全環(huán)保部備查。三是取消該廠當月全品安全獎。2.防范措施一是責成該廠結(jié)合本次事故，進一步編制和完善黃磷泄漏事故處置救援預案，并經(jīng)常組織全員性的模擬演練。二是該廠、車間及公司安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、技術(shù)中心等相關(guān)部門要通過加裝控制閥門等措施迅速對壓磷管線進行技改。三是公司所屬單位要以此次事故為案例加強安全教育，舉一反三，開展事故大討論。要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善措施，確保公司財產(chǎn)和員工生命安全。要用鐵的紀律強化安全生產(chǎn)管理，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導責任追究制，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，切實加強層層責任管理，尤其是現(xiàn)場管理責任。要嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、嚴禁違反勞動紀律。要經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)大檢查，認真做好安全隱患排查和整改，切實把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。山東德齊龍化工公司“7.11”爆炸事故一、事故簡要經(jīng)過該公司一分廠16萬噸/年氨醇、25萬噸/年尿素生產(chǎn)線，于2007年6月開始單機試車，2007年7月5日單機調(diào)試完畢，由企業(yè)內(nèi)部組織項目驗收。7月10日2號壓縮機單機調(diào)試、空氣試壓(試壓至18MPa)、二氧化碳置換完畢。7月11日15時30分，開始正式投料試車，先開2號壓縮機組，引入工藝氣體（N2、H2混合氣體），逐級向2號壓縮機七段（工作壓力24MPa）送氣試車。23時50分，2號壓縮機七段出口管線突然發(fā)生爆炸，氣體泄漏引發(fā)大火，造成8人當場死亡，一人因大面積燒傷搶救無效于14日凌晨0時10分死亡，一人輕傷。事故還造成部分廠房頂棚坍塌和儀表盤燒毀。經(jīng)調(diào)查，事故發(fā)生時先后發(fā)生兩次爆炸。經(jīng)對事故現(xiàn)場進行勘查和分析，一處爆炸點是在2號壓縮機七段出口油水分離器之后、第一角閥前1米處的管線，另一處爆炸點是在2號壓縮機七段出口兩個角閥之間的管線（第一角閥處于關(guān)閉狀態(tài)，第二角閥處于開啟狀態(tài)）。二、事故原因初步調(diào)查分析（一）事故發(fā)生的直接原因事故發(fā)生后，山東省德州市人民政府組成事故調(diào)查組對事故有關(guān)情況進行調(diào)查，經(jīng)初步分析判斷，排除了化學爆炸和壓縮機出口超壓的可能，爆炸為物理爆炸。事故發(fā)生的直接原因是2號壓縮機七段出口管線存在強度不夠、焊接質(zhì)量差、管線使用前沒有試壓等嚴重問題，導致事故的發(fā)生。（二）管理上存在的主要問題⒈建設(shè)項目未經(jīng)設(shè)立安全審查。該公司將16萬噸/年氨醇、25萬噸/年尿素改擴建項目（總投資9724萬元），拆分為“化肥一廠造氣、壓縮工序技術(shù)改造項目（投資4868萬元）”和“化肥一廠合成氨及尿素生產(chǎn)技術(shù)改造項目（投資4856萬元）”兩個項目，分別于2006年4月26日和5月30日向山東省德州市經(jīng)濟委員會備案后即開工建設(shè)，未向當?shù)匕踩O(jiān)管部門申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查，屬違規(guī)建設(shè)項目。⒉建設(shè)項目工程管理混亂。該項目無統(tǒng)一設(shè)計，僅根據(jù)可行性研究報告就組織項目建設(shè)，有的單元采取設(shè)計、制造、安裝整體招標，有的單元采取企業(yè)自行設(shè)計、市場采購、委托施工方式，有的直接按舊圖紙組織施工。與事故有關(guān)的2號壓縮機由沈陽金博氣體壓縮機制造有限公司制造，并負責壓縮機出口閥前的輔助管線設(shè)計。項目沒有按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)規(guī)定選擇具有資質(zhì)的施工、安裝單位進行施工和安裝。試車前沒有制定周密的試車方案，高壓管線投用前沒有經(jīng)過水壓試驗。⒊拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門停止施工和停止試車的監(jiān)管指令。2007年1月，德州市和平原縣安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)該公司未經(jīng)建設(shè)項目安全設(shè)立許可后，責令其停止項目建設(shè)，該公司才開始補辦危險化學品建設(shè)項目安全許可手續(xù)，但沒有停止項目建設(shè)。7月7日，由德州市安全監(jiān)管局組織專家組對該項目進行了安全設(shè)立許可審查，明確提出該項目的平面布置和部分裝置之間距離不符合要求，責令企業(yè)抓緊整改，但企業(yè)在未進行整改、未經(jīng)允許的情況下，擅自進行試車，試車過程中發(fā)生了爆炸。中國化工集團滄州大化TDI公司“5．11”爆炸事故一、事故簡要經(jīng)過2007年5月10日16時許，由于蒸汽系統(tǒng)壓力不足，氫化和光氣化裝置相繼停車。20時許，硝化裝置由于二硝基甲苯儲罐液位過高而停車，由于甲苯供料管線手閥沒有關(guān)閉，調(diào)節(jié)閥內(nèi)漏，導致甲苯漏入硝化系統(tǒng)。22時許，氫化和光氣化裝置正常后，硝化裝置準備開車時發(fā)現(xiàn)硝化反應深度不夠，生成黑色的絡合物，遂采取酸置換操作。該處置過程持續(xù)到5月11日10時54分，歷時約12小時。此間，裝置出現(xiàn)明顯的異?，F(xiàn)象：一是一硝基甲苯輸送泵多次跳車；二是一硝基甲苯儲槽溫度高（有關(guān)人員誤認為儀表不準）。期間，由于二硝基甲苯儲罐液位降低，導致氫化裝置兩次降負荷。5月11日10時54分，硝化裝置開車，負荷逐漸提到42％。13時02分，廠區(qū)消防隊接到報警：一硝基甲苯輸送泵出口管線著火，13時07分廠內(nèi)消防車到達現(xiàn)場，與現(xiàn)場人員一起將火迅速撲滅。13時08分系統(tǒng)停止投料，現(xiàn)場開始準備排料。13時27分，一硝化系統(tǒng)中的靜態(tài)分離器、一硝基甲苯儲槽和廢酸罐發(fā)生爆炸，并引發(fā)甲苯儲罐起火爆炸。事故發(fā)生后，滄州市政府立即啟動事故應急預案，成立事故救援指揮部，組織人力、物力全力進行搶險救援。先后調(diào)集周邊地區(qū)50輛消防車、280余名消防官兵，展開滅火和搶救傷員。至當日16時30分火勢得到控制，16時50分大火被撲滅；在滅火的同時調(diào)集35輛救護車趕赴事故現(xiàn)場實施傷員救治。由滄縣政府在第一時間對周邊群眾進行了疏散。至5月11日14時30分，三個村近7000名群眾全部轉(zhuǎn)移到上風向2公里的安全地帶。爆炸發(fā)生后當?shù)丨h(huán)保部門立即對可能泄漏的光氣、總揮發(fā)性有機物、二氧化氮、二氧化硫、氯氣進行了連續(xù)監(jiān)測，未發(fā)現(xiàn)異常。裝置區(qū)域內(nèi)部分泄漏物料和滅火用消防水留存于工廠地下污水管網(wǎng)，沒有外排。搶險救援工作于5月11日17時30分基本結(jié)束，當?shù)卣M織疏散轉(zhuǎn)移群眾有序返回駐地。二、事故原因初步調(diào)查分析（一）事故的直接原因：這次爆炸事故的直接原因是一硝化系統(tǒng)在處理系統(tǒng)異常時，酸置換操作使系統(tǒng)硝酸過量，甲苯投料后，導致一硝化系統(tǒng)發(fā)生過硝化反應，生成本應在二硝化系統(tǒng)生成的二硝基甲苯和不應產(chǎn)生的三硝基甲苯（TNT）。因一硝化靜態(tài)分離器內(nèi)無降溫功能，過硝化反應放出大量的熱無法移出，靜態(tài)分離器溫度升高后，失去正常的分離作用，有機相和無機相發(fā)生混料?；炝狭魅胍幌趸妆絻Σ酆蛷U酸儲罐，并在此繼續(xù)反應，致使一硝化靜態(tài)分離器和一硝基甲苯儲槽溫度快速上升，硝化物在高溫下發(fā)生爆炸。（二）管理上存在的問題：⒈生產(chǎn)、技術(shù)管理混亂，工藝參數(shù)控制不嚴，異常工況處理時沒有嚴格執(zhí)行工藝操作規(guī)程；在生產(chǎn)裝置長時間處于異常狀態(tài)、工藝參數(shù)出現(xiàn)明顯異常的情況下，未能及時采取正確的技術(shù)措施,導致事故發(fā)生。⒉人員技術(shù)培訓不夠，技術(shù)人員不能對裝置的異常現(xiàn)象綜合分析，作出正確的判斷；操作人員對異常工況處理缺乏經(jīng)驗。這次事故還暴露出工廠布局不合理，消防水泵設(shè)計不合理等問題。

本章內(nèi)容第1節(jié)危險貨物運輸?shù)?節(jié)超限貨物運輸?shù)?節(jié)鮮活易腐貨物運輸?shù)?節(jié)超限貨物運輸一、超限貨物概述概念：貨物外形尺寸和重量超過常規(guī)（指超長、超寬、超重、超高）車輛、船舶裝載規(guī)定的大型貨物。超限貨物重量指貨物的毛重，即貨物的凈重加上包裝和支撐材料后的總重，它是配備運輸車輛的重要依據(jù)，一般以生產(chǎn)廠家提供的貨物技術(shù)資料所標明的重量為參考數(shù)據(jù)。第2節(jié)超限貨物運輸一、超限貨物概述1．超限貨物的概念(1)公路超限貨物的規(guī)定（2）鐵路超限貨物的規(guī)定公路超限貨物的規(guī)定車貨高4米以上（集車貨高4.2米以上）長18米以上寬2.5米以上單車、半掛列車、全掛列車車貨40000kg上以；集46000kg以上車軸：單軸（單胎6000kg，雙胎10000kg）雙軸（單胎10000kg；單一胎，雙胎14000kg；每側(cè)雙輪胎18000kg）三軸（每側(cè)單輪胎12000kg，雙胎22000kg）鐵路超限貨物的規(guī)定單件貨物裝車后，在平直線路上停留時，貨物的高度和寬度有任何部位超過機車車輛界限或特定區(qū)段裝載限界在平直線路上停留雖不超限，但行經(jīng)半徑為300m的曲線線路時，貨物的內(nèi)側(cè)或外側(cè)的計算寬度（已經(jīng)減去曲線水平加寬36mm）仍然超限。第2節(jié)超限貨物運輸一、超限貨物概述（一）超限貨物概念和特點（1）裝載后車與貨的總重量超過所經(jīng)路線橋涵、地下通道的限載標準。（2）貨物寬度超過車輛界限。（3）載貨車輛最小轉(zhuǎn)彎半徑大于所經(jīng)路線設(shè)計彎道半徑。特點第2節(jié)超限貨物運輸一、超限貨物概述（二）超限貨物類型1．公路超限貨物我國公路運輸主管部門現(xiàn)行規(guī)定，公路超限貨物（即大型物件，簡稱大件）按其外形尺寸和重量分成四級。2．鐵路超限貨物。鐵路超限貨物由線路中心線起分為左側(cè)、右側(cè)和兩側(cè)超限。按其超限部位和超限程度劃分為上部超限、中部超限、下部超限、超出特定區(qū)段的裝載限界。類型（三）超限貨物運輸?shù)奶厥庑?/p>

-一般情況下超重貨物裝載在超重型掛車上，需用昂貴的，由高強度鋼材和大負荷輪胎制成的超重型牽引車牽引。-道路和空中設(shè)施必須滿足所運貨物車載條件和外形儲存的需要。有時運前要對道路相關(guān)設(shè)施進行改造。-超限貨物一般均為國家重點工程的關(guān)鍵設(shè)備，因此超限貨物運輸必須確保安全，萬無一失。.1．特殊裝載要求。2．特殊運輸條件。3．特殊安全要求第2節(jié)超限貨物運輸一、超限貨物概述第2節(jié)超限貨物運輸二、超限貨物運輸?shù)慕M織與管理（一）超限貨物運輸?shù)墓芾硪?guī)定1．公路運輸超限貨物的管理規(guī)定中華人民共和國交通部令2000年第2號《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第4條規(guī)定。2．鐵路超限貨物運輸管理規(guī)定（1）超限貨物的受理（2）超限貨物的裝車（3）超限貨物的掛運規(guī)章Clicktoedittitlestyle

1．辦理托運

5．簽訂運輸合同（二）組織超限貨物運輸業(yè)務的有關(guān)規(guī)范6．線路運輸工作組織4．制定運輸方案

流程2．理貨

3．驗道

7．運輸統(tǒng)計與結(jié)算第2節(jié)超限貨物運輸二、超限貨物運輸?shù)慕M織與管理（3）支重面不大的笨重貨物，為使其質(zhì)量能均勻地分布在車輛底板上，必須將貨物安置在縱橫墊木上，或相當于起墊木作用的設(shè)備上。（2）載運貨物的車輛，應盡可能選用大型平板等專用車輛。（1）貨物的裝卸應盡可能選用適宜的裝卸機械，裝車時應使貨物的全部支承面均勻地、平穩(wěn)地放置在車輛底板上，以免損壞大梁。（三）大件貨物運輸1．基本裝載技術(shù)第2節(jié)超限貨物運輸二、超限貨物運輸?shù)慕M織與管理（6）鐵路超長貨物的裝載方法（5）重車重心高度應有一定限制，重車重心如偏高，除應認真進行裝載加固外，還應采取配重措施以降低其重心高度。（4）貨物的重心應盡量置于車底板縱、橫中心線交叉點的垂直線上。（三）大件貨物運輸1．基本裝載技術(shù)第2節(jié)超限貨物運輸二、超限貨物運輸?shù)慕M織與管理（9）鐵路大件貨物運輸?shù)募庸谭椒ǎ?）鐵路平車裝載多件貨物技術(shù)（7）鐵路超長貨物跨裝時的裝載技術(shù)條件（三）大件貨物運輸1．基本裝載技術(shù)第2節(jié)超限貨物運輸二、超限貨物運輸?shù)慕M織與管理2．運輸

（1）托運

（3）運送

（2）承運第2節(jié)超限貨物運輸二、超限貨物運輸?shù)慕M織與管理（三）大件貨物運輸貨車行駛500公里交12萬過路費12月9日上午，榆林收費站至陜蒙界收費站間的高速路上一輛大型運輸車緩慢行駛著，該車有13個軸，長約20米?！按蟾乓粩?shù)，輪胎就有將近100個，載貨過重，行駛速度很慢?！笨粗飞闲旭傊@樣一個龐然大物，不少司機覺得夸張。更讓這些司機們意想不到的是，該車從銅川上高速，行至陜蒙界收費站，500多公里的過路費，竟高達12萬元多。昨日，記者從知情者處得到這樣一條信息，經(jīng)核實，確有這樣一輛車過了陜蒙界收費站，出票時間為12月9日中午12時19分，計重為243.7噸，收費122690元，而且司機付的還是現(xiàn)金。243.7噸是啥概念？相當于10輛自重12.5噸、最大載重12.5噸的拉土車。近100個輪胎，重243.7噸，已讓人難以相信了，而過路費高達122690元，更是讓人覺得不可思議?！斑@樣走一趟的費用，夠我掙好幾年的錢，司機拿著這么多錢就不怕被盜嗎，收費員數(shù)錢都得好半天?！本瓦B榆林一收費站的工作人員都覺得很吃驚。還有人慨嘆，行駛500多公里，平均每公里就要花費245元，光過路費就夠買一輛小轎車了。如果這輛小轎車加7.33元/升的93#汽油能加16738升，按每行駛100公里耗油8升算，能跑209200多公里。這么多錢咋算出的？據(jù)悉，一般貨運車走高速車貨最高不超55噸，計算過路費需將公里數(shù)、噸數(shù)及每公里收費數(shù)三者相乘。243.7噸的重量超出4輛一般滿載貨物的車輛。那么，這種車輛的收費是如何計算的，收費到底合不合理呢？陜西省交通建設(shè)集團公司榆靖分公司一劉姓工作人員說，貨運車行駛高速通行費是按噸位數(shù)計費的，且以55噸為界限，一旦超載，就需接受3倍罰款;如噸位數(shù)超出至50%以內(nèi)的，為6倍罰款;超出50%但不到100%，為10倍罰款;超出100%，則罰16倍罰款;這輛計重243.7噸的超級大貨車，需要的費用將按以上4種情況累計相加。據(jù)該工作人員介紹，按照《陜西省高速公路收費管理規(guī)定》，一般情況下，貨運車輛經(jīng)包茂高速每公里收費0.08元，從銅川至陜蒙界如按550公里(估算距離)計算，所收費用實為：55(噸)×550(公里)×0.08(元)×3;22.5(噸)×550(公里)×0.08(元)×6;22.5(噸)×550(公里)×0.08(元)×10;133.7(噸)×550(公里)×0.08(元)×16，最后將4者相加。