第七講經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)問(wèn)題(二)

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)問(wèn)題（二）上節(jié)回顧隨著發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在很多方面都會(huì)表現(xiàn)出很多截然不同的特征，甚至出現(xiàn)質(zhì)的變化，這就是發(fā)展中的結(jié)構(gòu)變遷。這種結(jié)構(gòu)變遷，可能同時(shí)出現(xiàn)于不同維度之上。在上節(jié)課當(dāng)中，我們關(guān)注了發(fā)展過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷。人均產(chǎn)出的提高，一國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)會(huì)逐漸由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)，再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。工業(yè)化過(guò)程，將會(huì)伴隨著大量勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向工業(yè)的轉(zhuǎn)移，這正是過(guò)去數(shù)十年在中國(guó)所發(fā)生的事情。但如今，這波浪潮如果不是已經(jīng)結(jié)束，至少也已接近它的終點(diǎn)。本節(jié)摘要在這節(jié)課當(dāng)中，我們將觀察的視角放在另一個(gè)維度：空間上。我們將關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上重新配置的原因和動(dòng)力，總結(jié)其規(guī)律。然后和上節(jié)課一樣地，我們也將總結(jié)隨著過(guò)去數(shù)十年的高速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在空間維度上重新配置的情況。在這一維度上，我們同樣將看到蔚為壯觀的人口遷徙，我們將試圖從一個(gè)新的角度去觀察和理解這一歷史奇觀。人口和生產(chǎn)在空間上的集中趨勢(shì)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同，現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)天然地存在一定的集中趨勢(shì)它們不需要大量的土地現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)通常存在一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)往往只能誕生于大城市之中除了生產(chǎn)，人口的分布也存在集中趨勢(shì)分?jǐn)偣财饭?yīng)的成本大城市存在更多的就業(yè)機(jī)會(huì)自然，人口的增加也會(huì)給城市帶來(lái)一些額外的負(fù)擔(dān)。比如擁堵、管理成本上升等等對(duì)某些特定地區(qū)而言，城市人口的上限也受當(dāng)?shù)丨h(huán)境所限。比如面積，水資源供應(yīng)等等。人口和生產(chǎn)的集中，便形成了城市，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的城市化趨勢(shì)。至少在發(fā)展的早期，一國(guó)人均收入越高，城市人口比重和城市化水平也就越高。很多人均收入水平很高的西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)了反城市化的現(xiàn)象。城市化水平不升反降。但這一現(xiàn)象背后的原因十分復(fù)雜，其中更多的是非經(jīng)濟(jì)因素。中國(guó)改革開放以來(lái)城市化情況與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化類似地，生產(chǎn)和人口跨地區(qū)的重新配置通常意味著配置效率的提高:資源被以更有效的方式重新組織起來(lái)了。換句話說(shuō)，即使沒(méi)有技術(shù)的進(jìn)步，沒(méi)有投入的增加，單純的結(jié)構(gòu)變化，也能帶來(lái)一定的增長(zhǎng)效果。事實(shí)上，這一效果的規(guī)模還不小。城市人均收入增長(zhǎng)農(nóng)村人均收入增長(zhǎng)農(nóng)村收入占比全國(guó)人均收入增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)變化引致增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)變化貢獻(xiàn)率19929.7%5.9%50.5%8.2%0.5%6.4%19939.5%3.2%47.9%6.9%0.6%8.5%19948.5%5.0%46.7%7.5%0.6%8.3%19954.9%5.3%47.4%5.7%0.6%11.3%19963.9%9.0%47.6%8.0%1.6%20.7%19973.4%4.6%46.4%5.5%1.5%27.1%19985.8%4.3%44.3%6.5%1.4%22.1%19999.3%3.8%41.5%8.3%1.4%17.3%20006.4%2.1%38.7%6.1%1.5%24.6%20018.5%4.2%36.3%8.4%1.6%18.6%200213.4%4.8%33.4%11.9%1.6%13.3%20039.0%4.3%31.2%9.1%1.7%18.3%20047.7%6.8%30.3%8.9%1.4%16.3%20059.6%6.2%29.1%10.0%1.4%14.2%200610.4%7.4%28.0%10.6%1.0%9.8%200712.2%9.5%26.9%12.6%1.2%9.4%20088.4%8.0%26.4%9.1%0.8%9.2%20099.8%8.5%25.6%10.5%1.0%9.8%在中國(guó)，人口和生產(chǎn)在空間分布上的變化，除了城市化外，還有另外一個(gè)十分重要的特征：跨地區(qū)的重新分布。但人口在這一跨度上的重新分布，卻恰恰是當(dāng)前中國(guó)做得比較差的地方：存在大量基于戶籍制度的對(duì)人口流動(dòng)的限制。雖然勞教制度、暫住證制度先后或廢除或名存實(shí)亡，但不少地區(qū)，尤其是發(fā)達(dá)的大城市，仍然存在著很多對(duì)外來(lái)移民的歧視或限制。人口流動(dòng)限制與勞動(dòng)邊際產(chǎn)出趨同顯然，跨地區(qū)人口流動(dòng)的障礙已經(jīng)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不小的效率損失。不過(guò)，這一損失并不能說(shuō)明中國(guó)城市本身是太大或是太小，中國(guó)城市化水平相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)說(shuō)是太高還是太低回憶上節(jié)課提到的Zipf法則。Zipf法則在美國(guó)Zipf法則在中國(guó)中國(guó)中小城市的人口分布對(duì)Zipf法則的擬合程度相當(dāng)好。但中國(guó)超大城市的人口規(guī)模卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于Zipf法則預(yù)言的水平。一方面這不難理解，我們已經(jīng)看到，中國(guó)存在不少人口流動(dòng)的阻礙因素，而這些因素，往往出現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)最發(fā)的超大城市。類似地情況也出現(xiàn)在存在類似限制的蘇聯(lián)。Zipf法則在蘇聯(lián)所以我們不得不問(wèn)：中國(guó)的城市是否太小了？Zipf法則固然漂亮，卻沒(méi)有微觀基礎(chǔ)，單純從此出發(fā)說(shuō)中國(guó)城市太小，其理由當(dāng)然是不充分的。XavierGabaix,1999,Zipf’sLawforCities:AnExplanation.QuarterlyJournalofEconomics.這篇文章給Zipf法則提供了一個(gè)漂亮的解釋和微觀基礎(chǔ)：只要所有城市人口都以一個(gè)同分布的隨機(jī)速度增長(zhǎng)，那么最后的城市人口就會(huì)符合Zipf法則。Gabaix(1999)的解釋意味著，既然這么多國(guó)家的城市人口分布都符合Zipf法則，那顯然，這些國(guó)家不同城市的人口都來(lái)自同一個(gè)隨機(jī)分布。也就是說(shuō)，城市人口增長(zhǎng)速度與城市規(guī)模無(wú)關(guān)。這就意味著，至少在良好管理的情況下，城市發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)完全可以抵消邊際成本遞增。這還意味著，如果我們放開人口流動(dòng)限制，同時(shí)提高城市管理水平。那我們的超大城市人口增長(zhǎng)速度也只會(huì)達(dá)到跟一般中小城市差不多的水平上，并不會(huì)出現(xiàn)全國(guó)人民涌往北上廣的現(xiàn)象。但這個(gè)理由還不夠充分，它看起來(lái)像是用數(shù)學(xué)方法硬湊出來(lái)的理由，微觀基礎(chǔ)還是不夠。Au,C-C,J.Henderson,2006,AreChineseCitiesTooSmall?ReviewofEconomicStudies.這篇文章發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的人均制造業(yè)增加值和城市規(guī)模間存在一條倒U型曲線，即每個(gè)城市按照其稟賦，存在一個(gè)“最優(yōu)規(guī)?！?。以每個(gè)城市的最優(yōu)規(guī)模計(jì)算，中國(guó)有51%到62%的城市都規(guī)模過(guò)小，其結(jié)果是損失了平均產(chǎn)出的17%。有四分之一的城市損失了25%到70%的平均產(chǎn)出。也就是說(shuō)，我們正在為錯(cuò)誤的城市發(fā)展政策付出代價(jià)。至于不少人指出的大城市的成本。擁堵，是可以以良好的城市規(guī)劃、管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善的。至于污染。推薦閱讀Au,C-C,J.Henderson,2006,AreChineseCitiesTooSmall？

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