招管辦年終總結(jié) 4000字

招管辦年終總結(jié)4000字2022年我辦〔中心〕按照“政府引導市場、市場公開交易、交易標準運作、運作統(tǒng)一監(jiān)管〞的原那么，傾力打造“公開、公平、公道〞和高效廉潔的招投標市場環(huán)境，平臺運作健康有序，取得了優(yōu)良的工作業(yè)績?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、交易業(yè)績不斷增長

2022年1-12月共完成交易1088項，成交金額445330.89萬

元，比去年同期增幅61.25%；增加收入106031.46萬元，比去年同期增幅465.53%；節(jié)約支出31896.27萬元，比去年同期增幅102.52%。

其中：

〔1〕建設項目工程141項，交易金額193501.32萬元，節(jié)約支出30363.37萬元，節(jié)約率13.56%。

〔2〕政府采購工程845宗，交易金額9354.87萬元，節(jié)約支出1532.9萬元，節(jié)約率14.08%。

〔3〕土地出讓92宗，成交金額240321萬元，增加收入105413萬元，增值率78.14%。

〔4〕礦產(chǎn)出讓7宗，成交金額856萬元，增加收入106萬元，增值率14.13%。

〔5〕產(chǎn)權(quán)交易3宗，成交金額1297.7萬元，增加收入512.46萬元，增值率65.26%。

二、招投標制度不斷完善

為保證招投標交易活動有章可循、有序運作，從而用制度來實現(xiàn)管人管事管平臺，根據(jù)相關法律規(guī)定和樂清實際，草擬和出臺了各項招投標規(guī)章制度。我辦在充沛調(diào)研的根底上草擬了?樂清市評標專家和綜合評標專家?guī)旃芾矸椒ā贰舱髑笠庖姼濉常⒙?lián)合紀委監(jiān)察局、財政、規(guī)劃、交通、水利、市政園林等部門下發(fā)了?關于公開聘任樂清市綜合評標專家?guī)鞂＜业耐ㄖ罚M一步充實了本地專家?guī)?；加強了與周邊縣市專家?guī)斓倪B接，出臺了?樂清市招投標工程異地評標專家組合使用暫行規(guī)定》，并設計了專門的評標專家抽取申請表和異地使用專家?guī)炻?lián)系表，進一步防止評標專家的傾向性意見，影響評標結(jié)果的公道性。起草了樂清市國有土地使用權(quán)招拍掛操作流程和申請人加入土地招拍掛流程；草擬了?樂清市招投標業(yè)務統(tǒng)計工作管理方法》，并針對建設項目、土地〔產(chǎn)權(quán)〕交易、政府采購等工程各自的交易特點結(jié)合科室的要求設計了統(tǒng)一的交易情況統(tǒng)計表式。為了標準本市代理機構(gòu)的行為，了解代理機構(gòu)的根本情況，制作了?樂清市代理機構(gòu)登記表》，以便全面掌握我市招標代理機構(gòu)的情況。另外，我們還推出了招標員制度，分兩期對各個單位的招標員近兩百人進行了業(yè)務培訓。

三、招投標工作辦法不斷創(chuàng)新

1、綜合管理方面：標準了保證金管理。為使保證金收、退、存工作科學、有序，帳務票據(jù)齊全、日結(jié)月清，制定和出臺了?投標保證金管理方法》，并采取向投標人發(fā)出?投標保證金辦理須知》、設計?投標保證金交、退款通知書》和?投標保證金收、退臺帳》、購買財務軟件等具體措施落實了?投標保證金日結(jié)月清管理方法》，現(xiàn)在該項工作運作有序，解決了長久以來保證金工作沒有日結(jié)月清帶來的隱患。

2、建設項目方面：在監(jiān)管過程中，我們發(fā)現(xiàn)原來實行的建設項目工程資格預審制已不適應形勢的開展，在投標過程中很容易產(chǎn)生串標、圍標行為，在進行了大量的考察研究后，我們會同市監(jiān)察局向市政府提議實行資格后審制，除技術(shù)特別復雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的招標工程外，一律實行網(wǎng)高低載招標文件，取消報名環(huán)節(jié)，不再限制潛在投標人的數(shù)量，為此市政府已于2022年6月4日發(fā)文?！?關于進一步加強建設項目工程招投標工作的實施意見》樂政發(fā)[2022]43號〕。8月份，我們又聯(lián)合市監(jiān)察局下發(fā)了?關于進一步明確建設項目工程招標投標管理有關問題的通知》〔樂監(jiān)[2022]1號〕，現(xiàn)在，建設項目工程資格后審制已全面啟動，從初步運行來看效果較好，進一步打擊和防備了建設項目中掛靠、買標、賣標、圍標、串標等行為。

3、土地交易方面：結(jié)合各市縣的做法和我市的實際，對進入中心從事國有土地使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)拍賣活動的拍賣代理機構(gòu)引入競爭機制并實行會員制管理，建立了拍賣行會員庫，制定了?樂清市招管辦拍賣行會員制管理規(guī)定〔試行〕》、?樂清市拍賣代理機構(gòu)評比規(guī)范》、?樂清市拍賣代理機構(gòu)年度考核規(guī)范》等各種規(guī)定。其中對于會員準入的條件、會員制的管理方法、會員獲得拍賣權(quán)的競爭方法、傭金費率確實定方法以及會員的考核方法均做了詳細的規(guī)定；

做好市政府土地工程是我們義不容辭的責任，尤其是工業(yè)用地，政策性強，情況復雜，我們高度重視，經(jīng)過近一年的積極調(diào)研，充沛準備，62宗工業(yè)用地的掛牌工程順利成交。

為積極調(diào)動潛在投標人，最大程度地展開競爭，保證競爭的充沛性和有效性，我們采取一系列的措施進一步拓寬招投標信息管道，與省、部里網(wǎng)站進行銜接，堅定克服因信息管道不暢、不廣而形成的招標缺乏。根據(jù)每宗土地出讓地塊標的大小確定不同層次的發(fā)布媒體〔如各級報刊和網(wǎng)絡

媒體等〕和具體的發(fā)布次數(shù)，并采用、短信、郵寄等形式將公告信息發(fā)給有關房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，今年我們還組織了中心區(qū)a-j9局部地塊出讓推介會，吸引了來自南京、溫州、樂清的近二十家房開企業(yè)與會。在7月31日的拍賣會上，a-j9地塊經(jīng)過劇烈的競爭拍出了7.78億的高價，成為新地標。

4、產(chǎn)權(quán)交易方面：積極發(fā)展國有產(chǎn)權(quán)進入市場交易工

作的調(diào)查研究，探索有效的監(jiān)管方法。同時積極推動國有、集體企業(yè)盤活存量資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)，避免公有資產(chǎn)出現(xiàn)不必要的流失。對改制企業(yè)的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易，做好產(chǎn)權(quán)的政策處理和招投標效勞工作，為改制企業(yè)安置職工盡大可能籌措資金。今年9月份我們完成了樂清市人民政府駐杭州辦事處在杭州的兩處房產(chǎn)和坐落在樂成鎮(zhèn)湖上岙村原屬市食品公司局部房產(chǎn)出讓工程。

5、政府采購方面：改良了協(xié)議供貨制度，對計算機和打印機協(xié)議采購，實行了“一三一〞措施，降低了采購價格，節(jié)約了采購資金，從執(zhí)行效果來看比擬好。對公務車協(xié)議供貨工作，我們增加了福特、五菱、豐田等品牌。改良了空調(diào)政府采購年度協(xié)議供貨，我們增加了奧克斯、松下、tcl等品牌，同時改良了采購實施方法；在效勞類政府采購工作上有了新的突破，樂清灣港區(qū)軟土地基處理原位監(jiān)測項目采購在時間緊的情況下，采用競爭性談判采購，在較短的時間內(nèi)完成了采購工作，取得了良好的效果。市行政管理中心的物業(yè)管理采購取得成功。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標方面：會同紀委聯(lián)系、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標工作，推進招投標平臺的深入和延伸。目前全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立并掛牌的招投標中心有25個，2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心共交易92件，交易額8055萬元。工程主要波及水利、土地治理、房建施工、橋梁、租賃、園林綠化等等，觸角延伸到農(nóng)村的方方面面，促進了增收節(jié)支，維護了公平、公道的市場秩序，提高了大眾的稱心度。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標平臺建設，從源頭上預防和治理了腐敗。

四、監(jiān)管伎倆不斷完善。

按照?中華人民共和國招標投標法》、?浙江省招標投標條例》及溫州、樂清有關招投標活動的有關規(guī)定，對招投標各個環(huán)節(jié)嚴格把關，特別是在資格審定、標書制作、開標、評標、詢標等階段重點監(jiān)管。對每一次評標活動，從開標到評標結(jié)束實行全程跟蹤監(jiān)督，嚴把評標室門衛(wèi)關，嚴禁無關人員進入評標室，評標時嚴禁任何人員擅自外出，對進入評標室的人數(shù)進行嚴格控制，使評標過程更加嚴肅、標準，避免評委的傾向性意見。

五、招投標門戶網(wǎng)站訪問量不斷回升。

招投標門戶網(wǎng)站具有宣傳窗口、交流平臺、數(shù)據(jù)倉庫、得力助手的作用，我們做到使網(wǎng)站內(nèi)容豐盛，內(nèi)外皆通，網(wǎng)頁特色、美觀、實用，并做好網(wǎng)站的宣傳工作，網(wǎng)站的訪問量不斷回升，今年下半年網(wǎng)站的訪問量是去年同期的五倍。同時完善內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)，提高單位的工作效率。進一步拓寬信息發(fā)布管道，在溫州招標投標網(wǎng)，浙江省招標投標網(wǎng)及兄弟縣市招投標網(wǎng)發(fā)布信息，并建立了短消息發(fā)布平臺。對招投標相關信息進行收集、整理、完善，建立了法律法規(guī)、招標工程、采購人、供貨商、開發(fā)商、建設企業(yè)、不良行為及黑名單等電子檔案庫。

六、“作風建設年〞、“文明機關〞、“四好科室〞的創(chuàng)立活動不斷深入。

我辦〔中心〕按照“大局著眼、小處入手、抓住重點、整合載體、講求實效〞的總要求，深入發(fā)展“作風建設年〞、“文明機關〞、“四好科室〞創(chuàng)立活動，通過“一促〞、“兩爭〞、“三創(chuàng)〞，即促進高效廉潔的政府招投標統(tǒng)一平臺建設，爭當全市文明機關、爭當全市優(yōu)秀效勞窗口，創(chuàng)優(yōu)招投標市場環(huán)境、創(chuàng)新監(jiān)管工作機制、創(chuàng)立窗口效勞品牌，進一步加強機關作風建設，較好地完成了“作風建設年〞的各項任務，到達了預期目的，取得了明顯功效。

七、順利通過檔案溫州市一級達標驗收。

我辦〔中心〕高度重視檔案建設，將檔案達標工作納入年度方案。在市檔案局的指導下，年初就成立了檔案工作領導小組和檔案鑒定小組，配備了專兼職檔案員，出臺了?檔案管理方法》，購買了檔案管理軟、硬件設施，11月底成功通過了檔案管理溫州市一級達標驗收。

八、招投標平臺存在的問題和缺乏

一年來我市的招投標工作雖然取得了一定的成績，但也存在許多問題和缺乏，主要有：對招管辦的法律地位尚不明確；與各業(yè)務行政主管部門的職權(quán)和責任難以劃分、界定分明；招投標過