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文檔簡介
未成年人保護(hù)法宣傳關(guān)于我國的未成年人保護(hù)一、我國未成年人保護(hù)法制定的背景1991年,我國頒布了第一部保護(hù)未成年人的專門法律《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》。當(dāng)年頒布的這部法律共7章56條,它在我國確立了保護(hù)未成年人的指導(dǎo)思想和工作原則。在它頒布之后,全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市也都根據(jù)該法相繼制定或者修改了保護(hù)未成年人的地方性法規(guī),在名稱上,有的叫未成年人保護(hù)條例,有的叫未成年人保護(hù)法實(shí)施辦法等等。還有29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市成立了未成年人保護(hù)委員會。應(yīng)該說,《未成年人保護(hù)法》的頒布實(shí)施和有關(guān)地方性法規(guī)的制定以及未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)有力地推動了未成年人保護(hù)工作的開展。繼未成年人保護(hù)法之后,1999年九屆全國人大常委會又制定了預(yù)防未成年人犯罪法。兩部法律的頒布實(shí)施,把保護(hù)未成年人合法權(quán)益,預(yù)防未成年人違法犯罪工作納入了法制軌道,對于增強(qiáng)全社會依法保護(hù)未成年人的意識,形成有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境,發(fā)揮了重要作用。二、我國未成年人保護(hù)法簡介1.未成年人保護(hù)法自1992年1月1日施行以來,對于保障未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人品德、智力、體質(zhì)的全面發(fā)展,把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義事業(yè)接班人發(fā)揮了重要作用。2.現(xiàn)行未成年人保護(hù)法共有56條,修訂稿增加16條,修改33條,刪除1條(現(xiàn)行法律第52條),目前共73條。修改的主要內(nèi)容有:(一)進(jìn)一步明確執(zhí)法主體。保護(hù)未成年人是全社會的.(二)進(jìn)一步明確未成年人的權(quán)利和未成年人保護(hù)工作.(三)充實(shí)家庭保護(hù)的規(guī)定.(四)充實(shí)學(xué)校保護(hù)的規(guī)定.(五)充實(shí)社會保護(hù)的規(guī)定.(六)充實(shí)司法保護(hù)的規(guī)定.(七)強(qiáng)化對弱勢未成年人群體的保護(hù).(八)強(qiáng)化法律責(zé)任.三、目前在對未成年人保護(hù)中存在的問題目前,我國對未成年人的保護(hù)工作也存在一些問題,制約了工作的開展,收效顯得不明顯。表現(xiàn)在:1、對未成年人保護(hù)工作發(fā)展還很不平衡,地區(qū)差異大。2、社會不良文化對未成年人的負(fù)面影響令人擔(dān)憂。3、家庭教育普遍存在重智育輕德育、重身體發(fā)育輕心理健康的傾向,離異家庭的未成年人子女教育保護(hù)問題比較突出。4、貧困地區(qū)和流動人口中,未成年人失學(xué)輟學(xué)問題比較嚴(yán)重。5、校園及其周邊仍存在許多不安全的因素。6、未成年人的犯罪率依然較高,對未成年人的司法保護(hù)在一些地方還不盡如人意。四、新修改的未成年人保護(hù)法內(nèi)容新修訂的未成年人保護(hù)法共有七章七十二條。法律明確規(guī)定了未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利,國家保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯。未成年人享有受教育權(quán),國家、社會、學(xué)校和家庭尊重和保障未成年人的受教育權(quán)。未成年人不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等,依法平等地享有權(quán)利。對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為,任何組織和個(gè)人都有權(quán)予以勸阻、制止或者向有關(guān)部門提出檢舉或者控告。
五、未成年人保護(hù)法的意義一、什么是未成年人?
未成年人是指未滿18周歲的公民。我國憲法規(guī)定:“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民?!备鶕?jù)年齡的不同,公民分為成年人和未成年人,我國法律規(guī)定:18周歲以上的公民是成年人,未滿18周歲的公民是未成年人。我國法律規(guī)定的未成年人與聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》中的“兒童”是一致的,《兒童權(quán)利公約》規(guī)定:“兒童系指十八歲以下的任何人”。根據(jù)年齡特點(diǎn),未成年人可以劃分為不同的年齡階段,
0-3歲為嬰兒期,3-6歲為幼兒期,6-12歲為童年期,12-15歲為少年期,15-未滿18周歲為少年后期。也有的將0-1歲從嬰兒期中分出來,稱為乳兒期。二、未成年人的特點(diǎn)。未成年人是身心發(fā)育尚未成熟的特殊群體,具有特殊的生理和心理特征。從生理上看,未成年人的骨骼有較大的彈性和可塑性,呼吸肌較弱,肺活量較小,腦神經(jīng)元幼嫩,腦細(xì)胞工作的耐力較差,少年期開始性發(fā)育,等等。從心理特征看,未成年人感知表象化,注意力不穩(wěn)定、不持久,好奇心強(qiáng),模仿性強(qiáng),自我控制力差,心理品質(zhì)可塑性大,記憶的特點(diǎn)是以機(jī)械記憶為主,思維的特點(diǎn)是以形象思維為主,等等。上述特征決定了未成年人非常需要國家、社會、學(xué)校和家庭給予特別的關(guān)心和愛護(hù)。作為自然的人,其生長發(fā)育需要家庭和社會給予物質(zhì)上的支撐和精神上的呵護(hù),離開周圍的人和社會的支持,就不可能正常發(fā)育,甚至不能維持生命;作為社會的人,他們不可避免地要受到社會的影響,社會的文化、風(fēng)俗、傳統(tǒng)、習(xí)慣、生活方式和各種意識,隨時(shí)隨地都在通過各種渠道和方式影響未成年人的意識和行為。社會影響既有積極的,又有消極的,國家、社會、學(xué)校和家庭有責(zé)任擴(kuò)大對未成年人的積極影響,避免或減少消極影響。
三、未成年人保護(hù)法制定的意義?(一)有利于貫徹尊重和保障人權(quán)的憲法原則,更好地維護(hù)未成年人的合法權(quán)益
2004年修正的憲法第三十三條第三款規(guī)定:“國家尊重和保障人權(quán)”。人權(quán)是人依其自然屬性和社會屬性所應(yīng)享有的權(quán)利,人權(quán)的核心是使每個(gè)人的個(gè)性、人格、精神、道德和能力獲得充分的發(fā)展。未成年人這一特殊群體的權(quán)利是人權(quán)的重要組成部分,修訂后的未成年人保護(hù)法明確規(guī)定:“未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利”,并特別強(qiáng)調(diào)未成年人受教育的權(quán)利。為保證這些權(quán)利的實(shí)現(xiàn),對國家、社會、學(xué)校和家庭各方面的職責(zé)作了進(jìn)一步的規(guī)定,為更好地保障未成年人的各項(xiàng)權(quán)利提供了法律依據(jù)。因此,從一定意義上說,未成年人保護(hù)法同時(shí)也是一部人權(quán)保障法,是我國人權(quán)保護(hù)法律的重要組成部分。這部法律的修訂完善,對于貫徹尊重和保障人權(quán)的憲法原則,維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,具有重要意義,對于彰顯我國保障人權(quán)的決心和成果,促進(jìn)我國在國際人權(quán)領(lǐng)域的交流與合作也將產(chǎn)生積極影響。
(二)有利于促進(jìn)未成年人健康成長,保證黨和國家事業(yè)后繼有人
未成年人是祖國未來的建設(shè)者,是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。他們的成長狀況如何,直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì),關(guān)系到國家前途和民族命運(yùn)。未成年人保護(hù)法的立法宗旨,就是保護(hù)未成年人的身心健康,保障未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人。修訂后的未成年人保護(hù)法,針對未成年人保護(hù)工作面臨的新情況、新問題,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),集思廣益的基礎(chǔ)上,作了較為全面的補(bǔ)充和修改,法的針對性、適用性和可操作性明顯增強(qiáng),這對于營造良好的社會環(huán)境,促進(jìn)未成年人健康成長,保證中國特色社會主義事業(yè)后繼有人,具有十分重要的意義。
(三)有利于構(gòu)建社會主義和諧社會,促進(jìn)社會穩(wěn)定和家庭幸福
黨的十六屆六中全會《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出,構(gòu)建社會主義和諧社會要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)。孩子的問題是社會的永恒話題,是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題之一。正如胡錦濤總書記所指出的,關(guān)心未成年人的成長,為他們身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和社會環(huán)境,是黨和國家義不容辭的職責(zé),是開創(chuàng)國家和民族更加美好未來的戰(zhàn)略工程,也是實(shí)現(xiàn)億萬家庭的最大希望和切身利益的民心工程。孩子的健康成長是家庭幸福、社會和諧的重要條件,一個(gè)孩子出了問題,受影響的不僅是孩子本身,還包括孩子的家庭乃至這個(gè)家庭的親戚朋友,孩子違法犯罪,更是直接影響家庭、社會的和諧穩(wěn)定。呵護(hù)兒童,關(guān)愛少年,是和諧社會的重要標(biāo)志,也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。未成年人保護(hù)法的修訂,著力解決未成年人保護(hù)工作面臨的突出問題,著力營造有利于未成年人健康成長的環(huán)境,對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有巨大的促進(jìn)作用。六、對未成年人保護(hù)的幾點(diǎn)探索一、完善立法,從法律層面上擴(kuò)大保護(hù)范圍。1、完善立法,適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。2、司法機(jī)關(guān)審慎對待未成年人犯罪案件。3、加強(qiáng)少管所的建設(shè),引導(dǎo)和管理利好違法犯罪的未成年人。二、大力宣傳,形成齊抓共管的局面。1、積極宣傳對未成年人的保護(hù),大造輿論聲勢。2、理解和關(guān)懷失足青少年。3、學(xué)校和有關(guān)部門加強(qiáng)在校學(xué)生的宣傳教育和引導(dǎo),防止違法犯罪行為的出現(xiàn)。利
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