政治學(xué)原理第二章課件定稿

政治學(xué)原理

主講：陳莉莉Mobile家是人類社會(huì)最根本的政治現(xiàn)象，研究國(guó)家，最重要的是要說(shuō)明國(guó)家的起源、國(guó)家的本質(zhì)、國(guó)家的基本職能、歷史類型和國(guó)家的消亡等一些最基本的問(wèn)題。這些問(wèn)題也是任何有關(guān)國(guó)家的學(xué)說(shuō)，至少是成體系的國(guó)家學(xué)說(shuō)，都必須予以回答的問(wèn)題。它們構(gòu)成了關(guān)于國(guó)家的一般理論，或者說(shuō)是國(guó)家的基本原理。科學(xué)地說(shuō)明這些原理，是我們正確理解和回答其他政治問(wèn)題和政治現(xiàn)象的前提和基礎(chǔ)。馬克思主義政治學(xué)與一切非馬克思主義政治學(xué)的根本分歧，正是從對(duì)于這些問(wèn)題的不同回答開始的。第二章國(guó)家的本質(zhì)及職能第二章框架結(jié)構(gòu)第一節(jié)國(guó)家的起源一、馬克思主義的國(guó)家起源觀二、對(duì)若干非馬克思主義國(guó)家起源說(shuō)的分析第二節(jié)國(guó)家的本質(zhì)與職能一、國(guó)家的本質(zhì)二、國(guó)家權(quán)力三、國(guó)家的基本職能第三節(jié)國(guó)家的歷史類型及其更替一、非馬克思主義思想家對(duì)國(guó)家進(jìn)行的分類二、馬克思主義關(guān)于國(guó)家的分類第四節(jié)國(guó)家的消亡三、國(guó)家歷史類型的更替第一節(jié)國(guó)家的起源

國(guó)家起源問(wèn)題是各類國(guó)家學(xué)說(shuō)分歧的焦點(diǎn)所在，更是馬克思主義與非馬克思主義對(duì)立的根本點(diǎn)。對(duì)于國(guó)家起源問(wèn)題的解釋，決定了對(duì)于國(guó)家性質(zhì)、國(guó)家職能、國(guó)家命運(yùn)等一系列問(wèn)題的判斷。那么，馬克思主義的國(guó)家起源觀是什么？非馬克思主義思想家們對(duì)于國(guó)家起源問(wèn)題又有哪些主要觀點(diǎn)呢？（一）原始氏族公社制度一、馬克思主義的國(guó)家起源觀

摩爾根指出：人類社會(huì)有兩種組織方式：原始時(shí)代是以氏族、部落為基礎(chǔ)的氏族社會(huì)組織，文明時(shí)代的階級(jí)社會(huì)是以地域和財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)的政治社會(huì)即國(guó)家，認(rèn)為這是人類歷史發(fā)展的共同途徑。恩格斯的《家庭﹑私有制和國(guó)家的起源》是執(zhí)行馬克思的遺言，在批判地利用了摩爾根的研究成果基礎(chǔ)上而寫成的。

“一定歷史時(shí)代和一定地區(qū)內(nèi)的人們生活于其下的社會(huì)制度，受著兩種生產(chǎn)的制約：一方面受勞動(dòng)的發(fā)展階段的制約，另一方面受家庭的發(fā)展階段的制約。勞動(dòng)越不發(fā)展，……社會(huì)制度就越在較大程度上受血族關(guān)系的支配。”——恩格斯《家庭、私有制和國(guó)家的起源》氏族制度的主要特征：1.氏族是以血緣關(guān)系為紐帶建立的組織，氏族內(nèi)部禁止通婚；2.氏族以議事會(huì)作為自己的管理機(jī)構(gòu)；原始民主制3.氏族成員之間負(fù)有互相幫助和保護(hù)的義務(wù)。

血緣家庭普那路亞家庭

氏族群婚

氏族，是具有血緣親屬關(guān)系、同族內(nèi)部禁止結(jié)婚的人們的集團(tuán)。它是原始公社制度的社會(huì)經(jīng)濟(jì)單位，也是原始社會(huì)的社會(huì)組織。是國(guó)家產(chǎn)生以前人類社會(huì)普遍存在的社會(huì)組織形式。1.國(guó)家產(chǎn)生的三種主要形式：（1）古希臘雅典國(guó)家的產(chǎn)生形式（公元前7—6世紀(jì)）社會(huì)內(nèi)部階級(jí)斗爭(zhēng)的結(jié)果（2）羅馬國(guó)家產(chǎn)生的形式（約公元前754年）

外來(lái)居民反對(duì)羅馬貴族、爭(zhēng)取平等權(quán)利的結(jié)果（3）日耳曼人國(guó)家產(chǎn)生的形式（公元1-3世紀(jì)）武力征服外國(guó)領(lǐng)土的結(jié)果（二）恩格斯關(guān)于國(guó)家起源的論斷

2.恩格斯從國(guó)家產(chǎn)生的三種主要形式對(duì)國(guó)家起源作了經(jīng)典概括：

（1）國(guó)家是個(gè)歷史現(xiàn)象；（2）國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物；（3）國(guó)家的作用是緩和沖突。

“國(guó)家是社會(huì)在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物；國(guó)家是承認(rèn)：這個(gè)社會(huì)陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對(duì)立面而又無(wú)力擺脫這些對(duì)立面。而為了使這些對(duì)立面，這些經(jīng)濟(jì)利益互相沖突的階級(jí)，不致在無(wú)謂的斗爭(zhēng)中把自己和社會(huì)消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會(huì)之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在‘秩序’的范圍以內(nèi)；這種從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)相異化的力量，就是國(guó)家?！?/p>

——《家庭、私有制和國(guó)家起源》1.國(guó)家的本質(zhì)是階級(jí)統(tǒng)治，按照地域?qū)ι鐣?huì)成員進(jìn)行管理，反映的是階級(jí)關(guān)系；氏族社會(huì)反映的是血緣關(guān)系。2.國(guó)家是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，并不代表所有社會(huì)成員的意志；氏族社會(huì)的公共權(quán)力平等地體現(xiàn)全體氏族成員的意志，維護(hù)其共同的利益和要求。

3.國(guó)家是系統(tǒng)地使用暴力的機(jī)關(guān)，公共權(quán)力具有對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓和對(duì)外入侵的雙重功能，氏族則沒(méi)有暴力機(jī)構(gòu)，氏族社會(huì)的武力只具有對(duì)外的功能。（三）國(guó)家與氏族組織的區(qū)別1.神權(quán)論（君權(quán)神授論）

主張國(guó)家來(lái)源于神或上帝，是根據(jù)神或上帝的意志建立的。

代表人物：意大利神學(xué)家托馬斯·阿奎那（公元1225-1274）

◆錯(cuò)誤：神權(quán)論是不可論證的，它用神或上帝的意志來(lái)迷惑人民群眾對(duì)于國(guó)家本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，愚弄人民，是一種反科學(xué)的觀點(diǎn)。二、對(duì)若干非馬克思主義國(guó)家起源說(shuō)的分析2.契約論（社會(huì)契約說(shuō)）

國(guó)家是處于自然狀態(tài)的人們?yōu)榱吮Ｕ仙c財(cái)產(chǎn)安全而訂立契約的結(jié)果。

代表人物：十七、十八世紀(jì)格老秀斯、斯賓諾莎、霍布斯、洛克、孟德斯鳩、盧梭等。

◆評(píng)價(jià)：契約論對(duì)于反封建具有進(jìn)步作用，但是它虛構(gòu)出國(guó)家產(chǎn)生的過(guò)程，抹殺了國(guó)家產(chǎn)生是社會(huì)內(nèi)部矛盾發(fā)展的必然結(jié)果，因而是歷史唯心主義的觀點(diǎn)。

3.暴力論（征服論）國(guó)家起源于掠奪和征服，是由一個(gè)部落征服另一個(gè)部落，由征服者對(duì)被征服者實(shí)行暴力統(tǒng)治的結(jié)果。

代表人物：杜林（公元1833-1921）◆錯(cuò)誤：把國(guó)家起源看成是外力推動(dòng)的結(jié)果，認(rèn)為先有暴力，后有私有財(cái)產(chǎn)，否認(rèn)社會(huì)內(nèi)部矛盾的作用，這是違背歷史發(fā)展事實(shí)的。

國(guó)家的本質(zhì)是政治學(xué)的一個(gè)核心問(wèn)題，政治學(xué)中的其他問(wèn)題，如統(tǒng)治形式、統(tǒng)治機(jī)構(gòu)、統(tǒng)治方法、民主、專政、政黨、集團(tuán)、政治人物、國(guó)際關(guān)系等問(wèn)題的提出與解決，都取決于對(duì)國(guó)家本質(zhì)問(wèn)題的理解。馬克思主義主張通過(guò)國(guó)家的起源來(lái)分析國(guó)家的本質(zhì)，即通過(guò)與“前政治社會(huì)”的氏族組織的特征對(duì)比來(lái)界定國(guó)家的本質(zhì)。這是馬克思主義政治學(xué)和一切剝削階級(jí)政治學(xué)的根本區(qū)別。第二節(jié)國(guó)家的本質(zhì)與職能

“國(guó)家并不是從來(lái)就有的。曾經(jīng)有過(guò)不需要國(guó)家、而且不知國(guó)家和國(guó)家權(quán)力為何物的社會(huì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段而必然使社會(huì)分裂為階級(jí)時(shí)，國(guó)家就由于這種分裂而成為必要了?！?/p>

——恩格斯“國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。在階級(jí)矛盾客觀上不能調(diào)和的地方、時(shí)候和條件下，便產(chǎn)生國(guó)家。反過(guò)來(lái)說(shuō)，國(guó)家的存在證明階級(jí)矛盾不可調(diào)和。”

——列寧（一）馬克思主義的國(guó)家本質(zhì)觀一、國(guó)家的本質(zhì)1.國(guó)家是階級(jí)社會(huì)特有的組織（歷史性）2.國(guó)家的實(shí)質(zhì)是階級(jí)統(tǒng)治（專政性）3.國(guó)家是一個(gè)特殊的機(jī)器（工具性）國(guó)家本質(zhì)，就是指國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)，即國(guó)體。1.社會(huì)共同體說(shuō)認(rèn)為國(guó)家是人們?yōu)榱颂囟康亩谝黄鹕畹娜后w。

代表人物：亞里士多德

◆錯(cuò)誤：僅僅涉及到國(guó)家的表面特征和形式外觀，而沒(méi)有揭示國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)，也沒(méi)有把國(guó)家與氏族、部落區(qū)分開來(lái)。（二）幾種具有代表性的非馬克思主義國(guó)家本質(zhì)觀亞里士多德2.國(guó)家有機(jī)體說(shuō)（社會(huì)有機(jī)體論）認(rèn)為人類社會(huì)的階級(jí)分化、國(guó)家的產(chǎn)生，如同生物內(nèi)部各種器官職能的分化一樣，完全是一種自然進(jìn)化的過(guò)程。

代表人物：赫伯特·斯賓塞（1820-1903)◆錯(cuò)誤：用生物有機(jī)體來(lái)機(jī)械地比附國(guó)家和社會(huì)，用生物學(xué)的概念來(lái)歪曲、掩蓋社會(huì)分裂為敵對(duì)階級(jí)最基本的事實(shí)，抹殺了國(guó)家產(chǎn)生的真正原因和本質(zhì)。赫伯特·斯賓塞，英國(guó)社會(huì)學(xué)家、哲學(xué)家，社會(huì)達(dá)爾文主義之父

3.國(guó)家要素說(shuō)三要素：領(lǐng)土、主權(quán)、人口四要素：人口、領(lǐng)土、主權(quán)、政府

代表人物：迦納◆錯(cuò)誤：一是認(rèn)為人是不劃分階級(jí)的，二是認(rèn)為領(lǐng)土、主權(quán)、人口自古就有、萬(wàn)世皆同。描述的只是國(guó)家的外部特征，并沒(méi)有揭示國(guó)家的本質(zhì)，也混淆了國(guó)家與“國(guó)度”之間的區(qū)別。

2.國(guó)家權(quán)力的特性：

（1）強(qiáng)制力的壟斷性（2）約束力的普遍性

（3）主權(quán)性（對(duì)內(nèi)統(tǒng)治權(quán)、對(duì)外獨(dú)立權(quán)）二、國(guó)家權(quán)力1.定義

國(guó)家權(quán)力（亦稱政治權(quán)力、公共權(quán)力），是指反映統(tǒng)治階級(jí)意志的、并作為社會(huì)整體代表的，以強(qiáng)制力保障實(shí)施的、管理社會(huì)公共事務(wù)的權(quán)力。（P42）三、國(guó)家的基本職能內(nèi)部職能

外部職能

政治職能

社會(huì)職能

即統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用國(guó)家政權(quán)，控制被統(tǒng)治階級(jí)，維護(hù)統(tǒng)治地位的職能。

即統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用國(guó)家權(quán)力，管理經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、教育、公共福利等社會(huì)公共事業(yè)的職能。

社會(huì)管理職能與人類社會(huì)相聯(lián)系，具有共生性特征；政治統(tǒng)治職能與國(guó)家相聯(lián)系，具有歷史性特征。

主要是防止外敵入侵，保衛(wèi)國(guó)家安全，加強(qiáng)國(guó)家之間的合作與交流，努力爭(zhēng)取有利于自身安全和發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。

基礎(chǔ)本質(zhì)基礎(chǔ)對(duì)內(nèi)職能的延伸

研究國(guó)家的歷史類型及其更替的客觀規(guī)律，是政治學(xué)理論研究的基本問(wèn)題之一。不同時(shí)期的非馬克思主義思想家曾經(jīng)從不同的角度對(duì)國(guó)家進(jìn)行了分類。馬克思主義從分析國(guó)家賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及代表這一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的統(tǒng)治階級(jí)在國(guó)家中的地位入手，對(duì)國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)進(jìn)行了深刻的剖析，從而科學(xué)地闡明了國(guó)家的分類問(wèn)題和國(guó)家的歷史發(fā)展規(guī)律。第三節(jié)國(guó)家的歷史類型及其更替一、非馬克思主義思想家對(duì)國(guó)家進(jìn)行的分類

以掌握國(guó)家權(quán)力的人數(shù)多少為標(biāo)準(zhǔn)以本國(guó)政府對(duì)于國(guó)家主權(quán)的掌握程度為標(biāo)準(zhǔn)以地理環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn)君主國(guó)…………專制國(guó)家貴族國(guó)…………寡頭國(guó)家民主國(guó)…………暴民國(guó)家殖民地國(guó)家部分主權(quán)國(guó)（附屬國(guó)）主權(quán)國(guó)海洋國(guó)大陸國(guó)共同特征：離開國(guó)家的階級(jí)實(shí)質(zhì)，僅從國(guó)家的外部特征上來(lái)界定國(guó)家的類型。…………二、馬克思主義關(guān)于國(guó)家的分類

1.國(guó)家賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是什么

2.占據(jù)著統(tǒng)治地位的是哪一個(gè)階級(jí)馬克思主義劃分國(guó)家歷史類型的標(biāo)準(zhǔn)：奴隸制國(guó)家封建制國(guó)家資本主義國(guó)家社會(huì)主義國(guó)家剝削者類型的國(guó)家

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是奴隸主占有制，本質(zhì)是奴隸主階級(jí)對(duì)奴隸階級(jí)的專政。（一）奴隸制國(guó)家奴隸制國(guó)家的主要特點(diǎn)是：◆

在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治上，奴隸主階級(jí)占有生產(chǎn)資料和奴隸；◆

在政治統(tǒng)治上，奴隸主階級(jí)對(duì)奴隸階級(jí)采取赤裸裸的殘暴手段進(jìn)行鎮(zhèn)壓；◆

在思想統(tǒng)治上，奴隸主通過(guò)宗教、迷信欺騙和麻痹奴隸。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是封建土地所有制，本質(zhì)是地主階級(jí)對(duì)農(nóng)民階級(jí)進(jìn)行專政的工具。

（二）封建制國(guó)家領(lǐng)主占有制特點(diǎn)：土地不可買賣，勞役地租是主要?jiǎng)兿鞣绞?，領(lǐng)主和農(nóng)奴的身份固定。地主占有制特點(diǎn)：土地可自由買賣，實(shí)物地租和貨幣地租是主要?jiǎng)兿鞣绞?，農(nóng)民和地主身份不固定。歐洲封建國(guó)家與中國(guó)封建國(guó)家之比較

土地占有形式區(qū)別之處領(lǐng)主占有制地主占有制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式分封割據(jù)

王權(quán)勢(shì)弱諸侯勢(shì)強(qiáng)中央集權(quán)

海內(nèi)為郡縣法令為一統(tǒng)權(quán)力結(jié)構(gòu)體系等級(jí)制度

封主保護(hù)封臣封臣效忠封主官僚制度

專職官僚治吏制度封建特權(quán)政教相互關(guān)系教權(quán)至上

政教合一教權(quán)至上皇權(quán)至上

采用儒家思想建立宗法制度

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的資產(chǎn)階級(jí)所有制，本質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行專政的工具。（三）資本主義國(guó)家自由資本主義國(guó)家

壟斷資本主義國(guó)家

資本主義經(jīng)濟(jì)處于自由競(jìng)爭(zhēng)階段實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家。資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展到壟斷階段的資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家。法西斯國(guó)家

福利國(guó)家

時(shí)期經(jīng)濟(jì)政策政治價(jià)值政治制度政府職能自由資本主義時(shí)期（17世紀(jì)中葉至19世紀(jì)后期）單個(gè)企業(yè)自由貿(mào)易自由競(jìng)爭(zhēng)自由平等三權(quán)分立（立法、行政、司法）消極政府“守夜人”壟斷資本主義時(shí)期（19世紀(jì)末至今）壟斷代替自由競(jìng)爭(zhēng)以保護(hù)壟斷財(cái)團(tuán)利益為原則議會(huì)權(quán)力弱化，行政權(quán)力加強(qiáng)“社會(huì)的領(lǐng)航者和掌舵者

”資本主義國(guó)家的演變

二戰(zhàn)以來(lái)，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家渡過(guò)了大動(dòng)亂的時(shí)代，進(jìn)入了相對(duì)穩(wěn)定和逐步發(fā)展的新時(shí)期，出現(xiàn)了不少新現(xiàn)象、新特點(diǎn)和新問(wèn)題。生產(chǎn)力發(fā)展速度加快；波動(dòng)性越來(lái)越??；第三產(chǎn)業(yè)比重加大生產(chǎn)關(guān)系建立國(guó)有企業(yè)促使股權(quán)分散（產(chǎn)權(quán)關(guān)系）推行民主管理工人參與決策（勞資關(guān)系）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)干預(yù)推行福利政策（分配關(guān)系）上層建筑加強(qiáng)制度建設(shè)擴(kuò)展社會(huì)管理職能擴(kuò)大民主權(quán)利淡化意識(shí)形態(tài)分歧當(dāng)代資本主義國(guó)家的主要變化

當(dāng)代資本主義國(guó)家

壟斷資產(chǎn)階級(jí)的政治軍事寡頭以集權(quán)主義、種族主義、擴(kuò)張主義為理論依據(jù)而實(shí)行殘暴統(tǒng)治和野蠻侵略的一種壟斷資本主義國(guó)家。法西斯國(guó)家的基本特征：1.統(tǒng)治思想方面，宣揚(yáng)“種族優(yōu)劣”，鼓吹領(lǐng)袖獨(dú)裁2.經(jīng)濟(jì)生活方面，壟斷資本與國(guó)家政權(quán)相結(jié)合，國(guó)民經(jīng)濟(jì)軍事化3.政治生活方面，取消議會(huì)民主，實(shí)行寡頭統(tǒng)治4.社會(huì)生活方面，全面控制社會(huì)，實(shí)行白色恐怖5.對(duì)外關(guān)系方面，要求“生存空間”，瘋狂侵略擴(kuò)張法西斯國(guó)家福利國(guó)家是資本主義國(guó)家通過(guò)創(chuàng)辦并資助社會(huì)公共工程和公共事業(yè)，實(shí)行和完善社會(huì)福利政策和制度，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)，以調(diào)節(jié)和緩和階級(jí)矛盾，保證社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)生活正常運(yùn)行，維護(hù)壟斷資本的利益和階級(jí)統(tǒng)治的方式。（教材81頁(yè)）福利國(guó)家◆羅斯福新政開創(chuàng)了福利國(guó)家之先河◆二戰(zhàn)后，歐洲許多資本主義國(guó)家開始推行社會(huì)福利政策◆福利國(guó)家并沒(méi)有從根本上改變壟斷資本主義國(guó)家的本質(zhì)思考：你認(rèn)為應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)和看待福利國(guó)家？

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，本質(zhì)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，是新型的民主和新型的專政。（四）社會(huì)主義國(guó)家社會(huì)主義的國(guó)家基本特征：1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料公有制；2.階級(jí)基礎(chǔ)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)聯(lián)盟；3.基本職能是大力發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人民物質(zhì)和文化需求；4.執(zhí)政黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨（共產(chǎn)黨）；5.指導(dǎo)思想是馬克思主義。（教材98-101頁(yè)）

（1）建立和完善公有制；（2）維護(hù)社會(huì)主義秩序和穩(wěn)定，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整；（3）大力發(fā)展生產(chǎn)力；（4）協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，建立社會(huì)主義法治國(guó)家；（5）發(fā)展文教事業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義文化。（6）創(chuàng)造條件使國(guó)家消亡，逐步向共產(chǎn)主義過(guò)渡。社會(huì)主義國(guó)家的歷史作用：（自學(xué)教材103-106頁(yè)）

時(shí)代

類別19世紀(jì)馬克思恩格斯關(guān)于社會(huì)主義的理論設(shè)想

20世紀(jì)社會(huì)主義國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況生產(chǎn)力水平預(yù)言社會(huì)主義革命將首先發(fā)生在英、法、德等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家社會(huì)主義革命都發(fā)生在經(jīng)濟(jì)、政治、文化落后的國(guó)家和地區(qū)，生產(chǎn)力水平普遍低下所有制形式全部生產(chǎn)資料歸全體社會(huì)成員所有，實(shí)行純粹的