明集鄉(xiāng)年度社會治安綜合治理暨平安建設工作總結

明集鄉(xiāng)2011年度社會治安綜合治理暨平安建設工作總結今年以來，在縣政法委的正確領導下，明集鄉(xiāng)黨委、政府高度重視社會治安綜合治理暨創(chuàng)建“平安明集”工作，加大工作力度、強化工作措施，認真落實《利津縣2011年度社會治安綜合治理暨創(chuàng)建“平安利津”工作責任書》的各項目標要求，按照縣政法委下發(fā)的工作要點及任務分解細則，結合本鄉(xiāng)實際，繼續(xù)扎實開展“平安明集”創(chuàng)建工作，嚴格落實綜治工作機制，深化治安防范體系建設，及時化解社會矛盾糾紛，大力開展法制宣傳教育，社會治安狀況總體形勢良好。現(xiàn)對今年的工作開展情況總結如下：

一、領導重視，保障有力年初，鄉(xiāng)黨委、政府把綜治工作納入了全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，認真研究解決社會治安問題，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，集中精力，嚴格落實目標責任制，調整充實了社會治安綜合治理領導小組，在黨政聯(lián)席會上研究穩(wěn)定工作每季度不少于一次，針對突出的治安問題進行階段性部署，及時協(xié)調解決出現(xiàn)的新情況、新問題。二、健全機制，扎實工作。為了有效加強基層工作，今年以來，我鄉(xiāng)建立健全了一系列制度，促進了綜治工作規(guī)范化，形成齊抓共管的工作格局。（一）加強領導，層層落實責任制。鄉(xiāng)黨委政府對綜治及創(chuàng)建“平安明集”工作高度重視，明確了工作目標，年初與全鄉(xiāng)38個村、8個企事業(yè)單位簽訂了《明集鄉(xiāng)2011年度社會治安綜合治理責任書》，認真落實綜合治理的各項目標要求，實行一票否決。（二）完善組織機構、健全工作機制。成立了以黨委書記為組長，黨委副書為副組長，綜治、司法、派出所、團委、婦聯(lián)等各相關成員單位負責人為成員的平安創(chuàng)建領導小組。加強了基層組織建設，各村支部書記是創(chuàng)建工作的責任人，明確工作責任，把建設“平安明集”的實績納入年終千分制考核的重要內容，做到村級一把手對創(chuàng)建工作真正重視。加強了村級綜治辦、調委會等組織機構的建設。三、突出重點，創(chuàng)新措施，確保社會和諧穩(wěn)定（一）成立綜治工作中心，制定科級干部接訪制度。為了改變“沒地方辦公”、“沒人干活”的局面，今年7月份，明集鄉(xiāng)結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和職能轉變，協(xié)調出80平米大廳建設綜治工作中心受理大廳，設立了綜治、信訪、司法、法律服務等服務窗口，抽調了三名精干工作人員，配備了必要的桌椅、通訊、電腦、檔案柜等辦公設施。同時，為為進一步暢通信訪渠道，維護群眾權益，鄉(xiāng)黨委政府每周一安排兩名科級干部輪流在綜治工作中心接訪，接訪的黨政領導干部根據(jù)信訪人所反映的問題，依照有關法律政策，按照“屬地管理，分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，作出批示和安排，提出解決問題的意見和要求。明集鄉(xiāng)實行科級干部接訪定期以來，加大了矛盾糾紛化解力度，提高了效率，特別是需要多部門協(xié)調的上訪事件，避免了“踢皮球”現(xiàn)象的發(fā)生，提高了群眾對政府的滿意度。（二）農村平安網(wǎng)絡工程建設。按照縣政法委下發(fā)的《2011年全縣農村平安網(wǎng)絡工程建設實施方案》要求，我鄉(xiāng)進一步加強綜治工作中心建設，協(xié)調出70平米大廳建設綜治工作中心受理大廳，配備了必要的桌椅、通訊、電腦、檔案柜等辦公設施。目前，全鄉(xiāng)已建立綜治工作中心1處，東堤社區(qū)綜治聯(lián)管中心1處，綜治工作站37處。（三）建立《民情信息檔案》，探索信訪工作新模式。為更加詳細的了解社情民意，準確掌握全鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活情況，明集鄉(xiāng)在“平安家庭”創(chuàng)建工作中建立《家庭檔案》的基礎上，擴充內容，動態(tài)管理，建立了民情信息檔案工作機制。以村為單位建檔，以戶為單位進行統(tǒng)計，掌握五類信息。即家庭類型、聯(lián)系電話、房屋結構、家庭人均年收入、主要收入來源、林地和耕地面積等家庭基本信息；家庭成員與戶主的關系、性別、出生年月、身份證號碼、文化程度等家庭成員信息；工作單位、外出務工時間、務工地點、從事的職業(yè)等家庭人才信息；家庭主要的社會關系；家庭主要問題和困難、解決情況等惠民政策落實信息。同時成立了民情檔案領導小組，建立健全了民情信息采集、定期更新、日常管理、問題處理四項工作制度。鄉(xiāng)、村干部定期走訪，掌握群眾基本信息和需求的變化，及時更新檔案內容。通過民情信息檔案，可以全面掌握群眾的生產(chǎn)生活狀況，特別是重點人員的情況能在最短的時間內掌握起來。（四）深入開展矛盾糾紛排查，建立“周排查、周報告”制度。為進一步做好矛盾糾紛排查化解工作，及時掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患，實現(xiàn)源頭預防的工作目標，明集鄉(xiāng)制定了周六矛盾糾紛排查化解周報告制度，各工作區(qū)總支書、相關業(yè)務分管領導召開分析研判例會，區(qū)別不同情況，實施分類化解。對排查出的問題法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定且能立即解決的，要及時解決到位；對群眾訴求合理、但法律法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，有關方面要研究完善有關法律法規(guī)和政策，積極推動解決；對堅持過高要求的，要耐心細致地做好心理疏導、理順情緒工作，防止矛盾激化；對訴求不合理、但生活確有困難的，要采取政府救助、社會救濟、民間互助等方式，使其基本生活得到保障；對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員，由公安部門及時收集、固定相關證據(jù)，依法進行處理，確保各類矛盾糾紛及時就地化解。同時對排查出的重點矛盾糾紛，制定化解工作預案，落實責任領導和責任單位、責任人。（五）積極探索村級“社情監(jiān)督員”管理機制。明集鄉(xiāng)自2007年選聘村級信訪調解員以來，嚴格管理，定時培訓，發(fā)揮了積極作用，特別是在穩(wěn)控工作中發(fā)揮了他們獨特的優(yōu)勢。今年，鄉(xiāng)黨委政府借助村“兩委”換屆剛剛完成這個時機，對村級信訪調解員進行換屆，鄉(xiāng)黨委政府堅持重心下移、關口前移，狠抓組織網(wǎng)絡拓展和工作機制創(chuàng)新，探索實施農村“社情監(jiān)督員”制度，通過宣傳發(fā)動、村“兩委”和群眾代表推薦人選，本著公開、公正、公平的原則，考試與考核相結合，在每個村公開選聘了一名“社情監(jiān)督員”，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一解決工資報酬，實行月工資和考核工資相結合的辦法，鄉(xiāng)政府統(tǒng)一培訓后聘任。鄉(xiāng)黨委政府將統(tǒng)一聘發(fā)聘書，配備胸牌和工作包。村級社情監(jiān)督員上任后，將實行嚴格的管理辦法：一是輪流值班制度。為盡快讓村級社情監(jiān)督員熟悉業(yè)務，增強責任心，加強管理，制定了38個村社情監(jiān)督員輪流到鄉(xiāng)綜治工作中心值班制度，主要負責日常接訪任務，同時加強學習業(yè)務知識。二是工作日志制度。村級社情信息員來自農村，平日忙于生產(chǎn)，為加快社情監(jiān)督員業(yè)務能力和工作責任心，制定了工作日志制度。每個社情監(jiān)督員每天都要記工作日志，鄉(xiāng)綜治工作中心每月檢查一次，檢查結果記入考核。村級社情監(jiān)督員的落腳點在村，實現(xiàn)了信訪糾紛調解工作的重心下移，做到了小糾紛不出村，大糾紛不出鄉(xiāng)，構建起了以鄉(xiāng)綜治中心為主體、村“社情監(jiān)督員”為支點的農村綜治網(wǎng)絡和機制。（六）全面開展打黑除惡、油區(qū)治安集中整治、建筑市場整治、安全生產(chǎn)百日行動等專項整治活動。按照上級會議精神，鄉(xiāng)黨委政府的主要領導召開了專門的會議，安排部署了全鄉(xiāng)的打黑除惡專項斗爭、油區(qū)治安集中整治、建筑市場整治工作，制定了工作計劃，成立了以分管副書記為組長、信訪辦主任為副組長，司法所、派出所、油區(qū)辦、工作區(qū)為成員的領導小組，并設立了專門的辦公室，抽調專人集中辦公，以打擊促防范。針對部分村村風不正、治安狀況較差等現(xiàn)狀，由派出所牽頭，開展嚴打整治斗爭，掃除地痞惡霸，清理查處油氣私拉亂接違法行為，通過嚴打有效地改變了治安后進村面貌，強化了油地關系，弘揚了正氣，震懾了犯罪，打出了聲威，打出了民心。今年共組織鄉(xiāng)安監(jiān)辦、綜治辦、司法所、派出所、城建站等部門組成安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查3次，對鄉(xiāng)境內中小學校、幼兒園、加油站點、工業(yè)企業(yè)和建筑工地等進行了突擊檢查，同時發(fā)放了安全生產(chǎn)法明白紙。在檢查過程中，嚴格落實一崗雙責制，認真排查各類安全隱患，嚴格限期整改，及時督導檢查，確保專項整治活動成效。（七）出租房屋和流動人口綜合管理工作情況。建立健全實有人口動態(tài)管理機制，定期對全鄉(xiāng)流動人口和出租房屋進行檢查，每月按時上報工作情況，對其中的高危人員和重點群體開展摸底調查，建立健全人員檔案，逐一落實整治管控措施，有效預防和減少違法犯罪。（八）防范和處理邪教工作。年初與各村簽訂《明集鄉(xiāng)2011年度防范和處理邪教工作責任書》，繼續(xù)鞏固省級無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成果，定期進行邪教人員排查摸底工作，加強對反宣品清理清查工作的督導，進一步落實“門前三包”責任制，尤其注意敏感節(jié)點、時段的現(xiàn)場巡查和工作調度。定期對全鄉(xiāng)進行反宣品清理清查。四、下一步打算一是繼續(xù)開展社會治安綜合整治工作，加強單位內保工作的監(jiān)督檢查力度，加大矛盾糾紛排查力度和打擊力度，嚴懲各類違法犯罪活動，切實為廣大人民群眾的生命財產(chǎn)高度負責，確保社會治安穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)建設創(chuàng)建一個和諧的環(huán)境。二是鞏固農村平安網(wǎng)絡工程建設工作成效。在現(xiàn)有機制的順利運行下，加強村級社情監(jiān)督員隊伍的管理，創(chuàng)新管理機制，