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跨越式發(fā)展推進會領導講話稿(三)工商經?濟推進會領?導講話稿?同志們:?今天,我們?在這里召開?全市工商經?濟推進會,?其目的就是?全面回顧我?們前___?個月的工商?經濟工作,?分析判斷當?前形勢,圍?繞存在的問?題和不足,?認真研究思?路和對策,?在今年后四?個月大力推?進,密切結?合我市實際?,繼續(xù)保持?旺盛的工作?___,采?取更加得力?的工作措施?,確保我市?___年工?商經濟及財?稅金融目標?任務園滿完?成。剛才,?同志和同志?已經分別就?工作做了安?排,我非常?同意他們的?意見和部署?。下面,我?再強調幾點?意見:一?、當前的工?商經濟形勢?和任務_?__年國家?為轉變經濟?發(fā)展方式創(chuàng)?造良好環(huán)境?,引導各方?面把工作著?力點放在加?快經濟結構?調整、提高?發(fā)展質量和?效益上,放?在增加就業(yè)?、改善民生?、促進社會?和諧上。實?現上述目標?,要保持宏?觀經濟政策?的連續(xù)性、?穩(wěn)定性,提?高針對性、?靈活性、有?效性,處理?好保持經濟?平穩(wěn)較快發(fā)?展、調整經?濟結構、管?理通脹預期?的關系,更?加注重穩(wěn)定?物價總水平?,防止經濟?出現大的波?動。主要表?現在:(?一)國家繼?續(xù)實施積極?的財政政策?。保持適當?的財政赤字?和國債規(guī)模?。今年擬安?排財政赤字?___億元?,其中中央?財政赤字_?__億元,?繼續(xù)代地方?發(fā)債___?億元并納入?地方預算,?赤字規(guī)模比?上年預算減?少___億?元,赤字率?下降到__?_%左右。?(二)著?力優(yōu)化財政?支出結構。?增加“三農?”、欠發(fā)達?地區(qū)、民生?、社會事業(yè)?、結構調整?、科技創(chuàng)新?等重點支出?;壓縮一般?性支出,嚴?格控制黨政?機關辦公樓?等樓堂館所?建設,出國?(境)經費?、車輛購置?及運行費、?公務接待費?等支出原則?上零增長,?切實降低行?政成本。?(三)繼續(xù)?實行結構性?減稅。依法?加強稅收征?管。對地_?__府性債?務進行全面?審計,實施?全口徑監(jiān)管?,研究建立?規(guī)范的地_?__府舉債?融資機制。?(四)實?施穩(wěn)健的貨?幣政策。保?持合理的社?會融資規(guī)模?,廣義貨幣?增長目標為?___%。?健全宏觀審?慎政策框架?,綜合運用?價格和數量?工具,提高?貨幣政策有?效性。提高?直接融資比?重,發(fā)揮好?股票、債券?、產業(yè)基金?等融資工具?的作用,更?好地滿足多?樣化投融資?需求。(?五)著力優(yōu)?化信貸結構?。引導商業(yè)?銀行加大對?重點領域和?薄弱環(huán)節(jié)的?信貸支持,?嚴格控制對?“兩高”行?業(yè)和產能過?剩行業(yè)貸款?。進一步完?善人民幣匯?率形成機制?。密切監(jiān)控?跨境資本流?動,防范“?熱錢”流入?。加強儲備?資產的投資?和風險管理?,提高投資?收益。財?稅金融是經?濟工作的重?中之重。金?融是經濟的?血液,財稅?是經濟的根?本。財稅金?融工作水平?體現經濟工?作水平,財?稅金融工作?事關經濟社?會發(fā)展、統(tǒng)?籌城鄉(xiāng)發(fā)展?全局,事關?我市戰(zhàn)略目?標的實現。?從我市工商?經濟發(fā)展情?況看,__?_年無論是?完成“__?五”后續(xù)建?設項目,還?是啟動“_?_五”規(guī)劃?重大項目,?以及應對通?脹風險和加?大民生投入?等,都需要?財政增加投?入,需要保?持宏觀經濟?政策的連續(xù)?性、穩(wěn)定性?。在貫徹_?__國家宏?觀經濟調控?的同時,全?市財稅金融?、審計、統(tǒng)?計、保險工?作面臨諸多?發(fā)展機遇:?一是擴大內?需保增長政?策的實施。?中央政府實?施積極的財?政政策,用?于基礎設施?、公共交通?、生態(tài)環(huán)境?、社會事業(yè)?、民生工程?等方面的建?設,通過擴?大內需來促?進經濟增長?。二是民生?投入的加大?。上級財政?繼續(xù)加大民?生等社會事?業(yè)投入,對?基層的補助?大幅增加,?尤其是今年?市級財政發(fā)?放中小學教?師及其他事?業(yè)單位績效?工資,這些?都將有效地?刺激消費,?帶動相關稅?收增長。三?是保險業(yè)發(fā)?展的前景廣?闊。隨著我?市經濟社會?的發(fā)展和群?眾保險意識?的增強,將?會迎來更大?的發(fā)展空間?,保險行業(yè)?地位也將進?一步提升。?所有這些不?僅是今年我?市財稅金融?、審計、統(tǒng)?計、保險工?作的發(fā)展機?遇,更是全?市經濟社會?發(fā)展的強大?動力。因此?,我們一定?要認清當前?形勢,千方?百計做好工?商經濟工作?,把握財稅?金融這個重?點,持續(xù)推?進我市工商?經濟發(fā)展。?二、提高?認識,高度?重視節(jié)能降?耗,增強緊?迫感和責任?感。我市?的工商經濟?發(fā)展離不開?財稅金融,?也離不開節(jié)?能降耗。在?現代化建設?中必須實施?可持續(xù)發(fā)展?戰(zhàn)略,使生?產力的發(fā)展?與人口增長?相適應,經?濟增長與資?源、環(huán)境相?協調。我們?必須從戰(zhàn)略?高度充分認?識節(jié)能在可?持續(xù)發(fā)展中?的重要意義?,增強緊迫?感和責任感?。節(jié)能降?耗是保護環(huán)?境、實施可?持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)?略的重要途?徑。目前,?我市環(huán)境污?染還沒有得?到徹底解決?,生態(tài)破壞?加劇的趨勢?尚未得到有?效控制,年?排放二氧化?硫近萬噸,?酸雨面積已?占國土面積?的%,空氣?質量達標城?市僅占/,?流經城市的?河段%受到?不同程度污?染。盡快遏?制生態(tài)環(huán)境?惡化狀況,?改善環(huán)境質?量已成為我?國可持續(xù)發(fā)?展亟待解決?的問題。?節(jié)能降耗是?轉變經濟增?長方式、增?強企業(yè)競爭?力的重要措?施。加入w?to以后,?我國企業(yè)面?臨的市場競?爭壓力會越?來越大,只?有轉變經濟?增長方式,?走內涵發(fā)展?道路,大力?節(jié)能降耗,?降低成本,?提高效益,?才能增強企?業(yè)的國際競?爭力。據測?算,我市的?工業(yè)產品能?源、原材料?的消耗占企?業(yè)生產成本?的%左右,?若能降低_?__個百分?點就能取得?多萬元的效?益。節(jié)能降?耗、提高能?效對企業(yè)降?低成本、提?高效益、增?強競爭力具?有決定性的?作用,對于?工商經濟發(fā)?展至關重要?。三、進?一步加強工?商經濟、節(jié)?能降耗的對?策與措施?(一)加強?財稅金融工?作,形成工?作合力財?稅金融部門?是我市的要?害部門,一?定要形成工?作合力,共?同擔當責任?,有效防范?化解各種矛?盾,做好四?項工作。一?是國稅、地?稅部門必須?克服困難,?千方百計完?成年初確定?的目標任務?,要做到不?折不扣,不?講價錢;二?是在財政調?控上,調濟?適度,在風?險防范可控?條件下切實?做好資金的?科學調派;?三是在信貸?方面,我們?面臨的困難?確實很多,?大家要積極?想辦法加以?克服,特別?是財稅金融?部門突破現?在的金融、?財政面臨的?“瓶頸”,?迎難而上。?四是抓緊體?育館、建設?路、興遠路?等土地的收?儲拍賣工作?,做到一邊?收儲一邊拍?賣,收儲哪?塊土地,拍?賣哪塊土地?,必須按倒?排時間表加?以推進。只?有通過做大?土地文章、?基金文章才?能有效化解?財政風險、?經濟風險、?社會風險。?(二)加?強行政管理?工作,破解?工作難題?針對我市工?商經濟工作?中存在的差?距和薄弱環(huán)?節(jié),要深刻?剖析原因,?挖掘潛力,?研究提出切?實有效的對?策和措施。?村鎮(zhèn)銀行等?重點工作也?要抓緊加快?推進,有效?化解融資難?,貸款難。?財稅部門要?切實搞好協?作配合,做?到財稅征管?信息交流共?享,搞好收?入進度銜接?,加大聯合?征管和稽查?工作力度,?保持工作步?調高度一致?,增___?管工作的合?力。政府有?關職能部門?和單位要切?實履行協稅?護稅職責,?有代扣代繳?義務的,要?嚴格按照“?先稅后證”?、“先稅后?費”的要求?足額扣繳相?關稅費。沒?有代扣代繳?義務但有監(jiān)?管責任的,?要及時向財?稅部門提供?涉稅信息,?主動配合征?管部門加強?所監(jiān)管企業(yè)?和項目的稅?費結算清繳?。司法部門?要為財稅征?管、協稅護?稅提供司法?保障,依法?嚴厲打擊重?大涉稅違法?行為,以營?造良好的財?稅征管環(huán)境?。政府辦、?監(jiān)察局、財?稅部門、法?制辦等相關?部門要建立?強有力的稅?收協控聯管?工作機制,?研究制定稅?收協控聯管?工作的辦法?和措施,做?好涉稅信息?的采集、整?理工作,聯?合開展督促?檢查,強化?協作配合,?以形成齊抓?共管的工作?格局。(?三)抓好節(jié)?能降耗工作?,促進工商?經濟1、?加快結構調?整,優(yōu)化能?源結構。合?理調整產業(yè)?結構和產品?結構,大力?發(fā)展低耗能?的第三產業(yè)?和高新技術?產業(yè);用高?新技術改造?傳統(tǒng)產業(yè),?提高產品的?附加值;加?快淘汰能耗?高、效率低?、污染重的?工藝、技術?和設備。發(fā)?展?jié)崈裘杭?術,擴大天?然氣利用,?開發(fā)新能源?和可再生能?源,增加優(yōu)?質能源供應?,促進我市?能源利用向?高效化、清?潔化方向發(fā)?展。2、?大力推進節(jié)?能技術進步?。加快建立?以企業(yè)為主?體的技術創(chuàng)?新體系,_?__重大技?術開發(fā),推?動“產學研?”聯合,促?進節(jié)能科技?成果的產業(yè)?化。重點開?發(fā)和推廣節(jié)?約和替代石?油、潔凈煤?、節(jié)電、多?聯供、余熱?余壓回收利?用、建筑節(jié)?能等重大節(jié)?能技術,提?高能源利用?效率;__?_實施節(jié)約?和替代石油?、潔凈煤、?電機調速、?綠色照明等?重大示范工?程,加大支?持力度;積?極培育和發(fā)?展節(jié)能技術?市場,運用?市場機制促?進新技術、?新產品的推?廣應用。?3、探索建?立市場經濟?條件下推動?節(jié)能的新機?制。積極推?行基于市場?的節(jié)能信息?傳播機制,?通過制作和?發(fā)布節(jié)能案?例,促進節(jié)?能新技術、?新工藝、新?設備的推廣?應用,引導?企業(yè)進行節(jié)?能技術改造?;推行基于?合同能源管?理的技術服?務機制,以?克服節(jié)能新?技術、新產?品推廣中的?市場障礙;?實施綜合資?源規(guī)劃和需?求側管理方?法,以引導?資源利用的?合理規(guī)劃和?配置;借鑒?發(fā)達國家采?取的政府與?企業(yè)自愿協?議方式推動?企業(yè)節(jié)能;?建立節(jié)能投?資擔保基金?,發(fā)展和完?善節(jié)能投融?資機制,促?進中小企業(yè)?節(jié)能技術改?造和節(jié)能新?技術、新產?品的推廣使?用。4、?政府機構帶?頭節(jié)能。我?市政府機構?的能源消耗?約占全市能?源消耗總量?的%,政府?機構用電量?接近全國農?村用電總量?,每年僅能?源費用就超?過萬元,已?成為財政支?出的重要組?成部分。發(fā)?達國家已將?政府機構節(jié)?能作為國家?節(jié)能政策的?重要內容。?因此,我們?市縣兩級政?府機構一定?要帶頭做好?自身節(jié)能,?可以減少公?共財政在政?府能源消費?方面的巨大?開支,推動?全社會節(jié)能?工作的深入?開展。5?、加強節(jié)能?宣傳、教育?和培訓。信?息部門要加?快建立節(jié)能?信息和情報?網絡系統(tǒng),?充分利用現?代信息技術?手段,豐富?信息資源,?搞好信息交?流,為全市?工商企業(yè)提?供先進的技?術與管理信?息,促進企?業(yè)節(jié)能工作?上水平、_?__階;新?聞宣傳機構?要加大經常?性宣傳和培?訓教育力度?,增強全民?的資源意識?、節(jié)約意識?和環(huán)境意識?;各級政府?有關職能部?門要深入實?際調查研究?,發(fā)現和總?結節(jié)能先進?典型和經驗?,及時__?_交流和推?廣,發(fā)揮典?型的示范和?引導作用。?同志們,?要完成今年?的工商經濟?工作,機遇?和挑戰(zhàn)同在?,希望與可?能并存,我?們要提高認?識,密切配?合,

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