工程簽證管理辦法2023.10.31

現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法為了規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)簽證）管理，嚴(yán)格控制工程成本，保障建設(shè)單位和施工單位雙方的利益，特制定本辦法，請(qǐng)各施工單位（包括總承包商單位，下同）和參建各方遵照?qǐng)?zhí)行?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的適用范圍：施工單位依據(jù)建設(shè)單位的要求，從事合同范圍之外的零星工程、零星用工、臨時(shí)性工作所發(fā)生的費(fèi)用；在設(shè)計(jì)變更通知單發(fā)出之前，施工單位已按原設(shè)計(jì)圖紙完成了部分工作，因設(shè)計(jì)變更而拆除和廢止，且在竣工圖中無(wú)法作出反映的工程量；經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位審查批準(zhǔn)的施工方案或施工技術(shù)措施所增加的費(fèi)用；非施工單位原因?qū)е碌娜藛T、設(shè)備窩工及有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失；符合施工合同規(guī)定的非施工單位原因引起的工程量或費(fèi)用增加；不可簽證范圍：設(shè)計(jì)圖紙或工程量清單以?xún)?nèi)的工程量增加，可用竣工圖反映的內(nèi)容；設(shè)計(jì)圖紙或工程量清單以外的工程量增加，可用竣工圖反映或簽訂補(bǔ)充合同的內(nèi)容；招標(biāo)文件、施工合同或預(yù)算定額中已包含的費(fèi)用與項(xiàng)目；因施工單位自身原因而導(dǎo)致其自身增加的費(fèi)用；相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定的不得辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容。施工單位上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序施工單位上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)建設(shè)單位確定是否屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證適用范圍建設(shè)單位確定是否屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證適用范圍監(jiān)理單位、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，在確認(rèn)單上簽字確認(rèn)監(jiān)理單位、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，在確認(rèn)單上簽字確認(rèn)施工單位對(duì)確認(rèn)單匯總統(tǒng)計(jì)，填報(bào)現(xiàn)場(chǎng)簽證單施工單位對(duì)確認(rèn)單匯總統(tǒng)計(jì)，填報(bào)現(xiàn)場(chǎng)簽證單監(jiān)理單位審核、簽字、審批監(jiān)理單位審核、簽字、審批建設(shè)單位審核批準(zhǔn)建設(shè)單位審核批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)簽證單返回施工單位，與附件一并做為結(jié)算依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)簽證單返回施工單位，與附件一并做為結(jié)算依據(jù)參建各方的工作內(nèi)容施工單位現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)將要發(fā)生或發(fā)生后，施工單位應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位（曙采基建管理中心，下同）和監(jiān)理單位（遼河監(jiān)理公司曙采監(jiān)理部，下同），并用工作聯(lián)系單將出現(xiàn)的情況、準(zhǔn)備采取的措施、計(jì)劃投入的資源、費(fèi)用估算等以書(shū)面形式上報(bào)，請(qǐng)求建設(shè)單位和監(jiān)理單位到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)。在現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)發(fā)生過(guò)程中，施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證確認(rèn)單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)確認(rèn)單），同時(shí)還要留存影像資料，請(qǐng)求建設(shè)單位和監(jiān)理單位相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并在確認(rèn)單上簽字確認(rèn)。在現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)持續(xù)發(fā)生的過(guò)程中，每天都要對(duì)完成的工程量或投入的人工、設(shè)備、機(jī)具等資源在確認(rèn)單上記錄，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理或建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后簽字確認(rèn)。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位必須通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)。在現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)結(jié)束后，施工單位要及時(shí)匯總統(tǒng)計(jì)確認(rèn)單中的工程量或發(fā)生的人工、設(shè)備、機(jī)具臺(tái)班數(shù)量。提交正式的現(xiàn)場(chǎng)簽證單，請(qǐng)求監(jiān)理單位和建設(shè)單位相關(guān)人員簽字確認(rèn)。監(jiān)理單位收到施工單位現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)通知和書(shū)面報(bào)告后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的情況進(jìn)行察看與核實(shí)，依據(jù)施工合同及相關(guān)政策法規(guī)，向建設(shè)單位提出建議，供建設(shè)單位在作出該事項(xiàng)是否屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證范圍的決定時(shí)參考。在現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)發(fā)生過(guò)程中，對(duì)施工單位完成的工程量進(jìn)行計(jì)量，對(duì)人工、設(shè)備、機(jī)具等資源進(jìn)行清點(diǎn)，并做好相關(guān)記錄，對(duì)確認(rèn)單進(jìn)行核實(shí)與簽字確認(rèn)。在現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)持續(xù)發(fā)生過(guò)程中，每天都要進(jìn)行計(jì)量、清點(diǎn)、記錄、核實(shí)與簽字確認(rèn)工作。在現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)結(jié)束后，審核與簽署施工單位提交的現(xiàn)場(chǎng)簽證單。建設(shè)單位接到施工單位現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)通知和書(shū)面報(bào)告后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的情況進(jìn)行察看與核實(shí)，依據(jù)施工合同及相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合監(jiān)理單位建議，做出該事項(xiàng)是否屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證范圍的決定，并將此決定通知施工單位和監(jiān)理單位。在現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)發(fā)生過(guò)程中，組織相關(guān)單位和部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查與核實(shí)，對(duì)監(jiān)理單位的工作和記錄進(jìn)行檢查與指導(dǎo)，對(duì)施工單位的確認(rèn)單進(jìn)行核實(shí)與簽字確認(rèn)。在現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)持續(xù)發(fā)生過(guò)程中，定期對(duì)監(jiān)理單位的工作和記錄進(jìn)行檢查與指導(dǎo)，對(duì)施工單位的確認(rèn)單進(jìn)行核實(shí)與簽字確認(rèn)。在接到施工單位隱蔽工程通知后，組織相關(guān)單位和部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該隱蔽工程進(jìn)行檢查、核實(shí)及簽字確認(rèn)工作。在現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)結(jié)束后，審核與簽署施工單位提交的經(jīng)監(jiān)理單位審批后的現(xiàn)場(chǎng)簽證單。現(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)效施工單位在預(yù)計(jì)到現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)將要發(fā)生時(shí)，應(yīng)提前2天通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位，此通知最遲在現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)發(fā)生后24h內(nèi)發(fā)出，并在事項(xiàng)發(fā)生后48h內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。監(jiān)理單位在接到現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)書(shū)面報(bào)告后24h內(nèi)向建設(shè)單位提出建議。建設(shè)單位在接到監(jiān)理單位建議后24h內(nèi)做出是否屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證范圍的決定，并通知施工單位和監(jiān)理單位。施工單位應(yīng)提前準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)單，以便在監(jiān)理單位和建設(shè)單位對(duì)工程量、人工、設(shè)備、機(jī)具核實(shí)后當(dāng)場(chǎng)簽字。但如果由于某些原因無(wú)法提前準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)單，則最遲應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后24h內(nèi)做好確認(rèn)單，請(qǐng)求監(jiān)理單位、建設(shè)單位及相關(guān)各部門(mén)人員簽字。在現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)持續(xù)發(fā)生過(guò)程中，對(duì)每天完成的工程量或投入的人工、設(shè)備、機(jī)具等資源的記錄與確認(rèn)工作必須在當(dāng)天完成，嚴(yán)禁拖后。隱蔽工程在隱蔽前24h通知監(jiān)理單位和建設(shè)單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、核實(shí)與確認(rèn)工作?，F(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)結(jié)束后，施工單位應(yīng)在7日內(nèi)向監(jiān)理單位提交正式的現(xiàn)場(chǎng)簽證單及附件，監(jiān)理單位應(yīng)在5日內(nèi)審核簽署完畢，然后由建設(shè)單位在5日內(nèi)審查簽署完畢?，F(xiàn)場(chǎng)簽證管理權(quán)限單筆簽證金額為5000元（含本數(shù)）以下，由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織施工單位、監(jiān)理單位人員到現(xiàn)場(chǎng)檢查、核實(shí)與簽字確認(rèn)。單筆簽證金額為5000元以上，由建設(shè)單位組織施工單位、監(jiān)理單位以及建設(shè)單位的概預(yù)算中心、資產(chǎn)、審計(jì)等部門(mén)人員共同到現(xiàn)場(chǎng)檢查、核實(shí)與簽字確認(rèn)。監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員負(fù)責(zé)簽證工程量、人工、設(shè)備、機(jī)具的清點(diǎn)，在確認(rèn)單上簽字確認(rèn)，對(duì)正式的現(xiàn)場(chǎng)簽證單進(jìn)行審核和簽字?？偙O(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)正式的現(xiàn)場(chǎng)簽證單及附件審核與簽字審批。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證工程量的計(jì)量，人工、設(shè)備、機(jī)具的清點(diǎn)，在確認(rèn)單上簽字確認(rèn)，對(duì)經(jīng)監(jiān)理審批的正式簽證單及附件進(jìn)行審核和簽字，基建管理中心主任負(fù)責(zé)對(duì)正式的現(xiàn)場(chǎng)簽證單進(jìn)行審核與批準(zhǔn)。其他規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)書(shū)面通知（即工作聯(lián)系單）、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)單、影像資料、計(jì)算書(shū)等均為現(xiàn)場(chǎng)簽證單的附件，與現(xiàn)場(chǎng)簽證單一并提交到概預(yù)算中心作為工程結(jié)算的依據(jù)。附件不全的現(xiàn)場(chǎng)簽證無(wú)效。影像資料的要求：照片及錄像資料應(yīng)突出施工部位主題，細(xì)部、局部、全景分別拍攝，應(yīng)清晰完整、色彩分明，照片上應(yīng)顯示年、月、日、時(shí)、分。工程量計(jì)量的要求：=1\*GB3①測(cè)量簽證事項(xiàng)實(shí)施前的原始狀態(tài)，為工程量計(jì)算提供依據(jù)；=2\*GB3②通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量并結(jié)合施工圖紙對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算，力求準(zhǔn)確。=3\*GB3③在確認(rèn)單和現(xiàn)場(chǎng)簽證單中能用畫(huà)圖表示的盡量繪圖，能用計(jì)算公式表達(dá)的盡量寫(xiě)出計(jì)算公式，不允許直接寫(xiě)出估算結(jié)果。=4\*GB3④注意廢料回收，應(yīng)注明回收單位，并由回收單位出具證明。=5\*GB3⑤堅(jiān)持實(shí)事求是原則，實(shí)際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進(jìn)去，以增大簽證數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)償。超過(guò)時(shí)效的現(xiàn)場(chǎng)簽證單，監(jiān)理單位和建設(shè)單位將不予受理，視為施工單位主動(dòng)放棄對(duì)費(fèi)用的要求。由于施工單位原因?qū)е聼o(wú)法核實(shí)部分的工程量、人工工日、設(shè)備臺(tái)班，監(jiān)理單位和建設(shè)單位將不予確認(rèn)。工程竣工驗(yàn)收后或年底結(jié)算時(shí)施工