機(jī)關(guān)事業(yè)單位“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

機(jī)關(guān)事業(yè)單位“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

第一條

為貫徹落實(shí)《中共XX市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見(jiàn)》和XX市“八五”普法規(guī)劃，依據(jù)皖法宣辦〔201**〕18號(hào)文件關(guān)于印發(fā)《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)》的通知，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條

本細(xì)則所稱的國(guó)家機(jī)關(guān)，是指從事國(guó)家管理和行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和黨群機(jī)關(guān)。各級(jí)人民政府及其有行政執(zhí)法權(quán)的部門、法律法規(guī)授權(quán)行使執(zhí)法權(quán)的組織，是落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制的主體，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行。第三條

實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制目的是，推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)在法律法規(guī)實(shí)施過(guò)程中落實(shí)普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、樹立法治理念、塑造法治信仰、培育法治文化、推進(jìn)法治實(shí)踐的重要職責(zé)，努力構(gòu)建分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的普法工作局面，推動(dòng)形成自覺(jué)守法、辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。第四條

國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：（一）堅(jiān)持普法宣傳和執(zhí)法辦案相結(jié)合原則，主動(dòng)將法治宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案全過(guò)程，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過(guò)程中，必須將相關(guān)的法律法規(guī)和依據(jù)，書面或口頭告知行政相對(duì)人和其他參與人。通過(guò)以案釋法等方式普及法律知識(shí)，讓文明規(guī)范執(zhí)法與廣泛深入普法相互促進(jìn)。（二）堅(jiān)持條塊責(zé)任與互聯(lián)互動(dòng)相結(jié)合原則，按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督推動(dòng)、政府組織實(shí)施”總要求，強(qiáng)化上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)部門、主管部門對(duì)下屬單位指導(dǎo)，落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門主體責(zé)任，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)作配合、共同參與的普法格局。（三）堅(jiān)持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合原則，在日常廣泛開展普法宣傳的同時(shí)，結(jié)合自身職能，利用“12.4”國(guó)家憲法日以及江淮普法行、行業(yè)宣傳計(jì)劃的特殊時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，集中開展主題鮮明、重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的普法活動(dòng)。（四）堅(jiān)持普法宣傳和促進(jìn)社會(huì)治理相結(jié)合原則，以推動(dòng)普治共舉為導(dǎo)向，發(fā)揮法治宣傳的基礎(chǔ)保障作用，促進(jìn)全民尊法學(xué)法守法用法，提升依法辦事、依法維權(quán)的能力和自覺(jué)，不斷提高社會(huì)治理法治化水平。第五條

全市國(guó)家機(jī)關(guān)是法治XX建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和宣傳者，負(fù)有開展法治宣傳教育的職責(zé)和義務(wù)：（一）組織成立本單位普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定責(zé)任部門和普法聯(lián)絡(luò)員，制定本單位《“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”任務(wù)清單》，明確工作責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限。（二）每年根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、工作重點(diǎn)和執(zhí)法任務(wù)，制定普法計(jì)劃和方案，并在人、財(cái)、物方面給予有力保障。（三）建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、任前考法制度，建立健全黨委（黨組）理論中心組學(xué)法、年度述法、法治講座、法律知識(shí)培訓(xùn)和年度測(cè)試等制度。（四）建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，運(yùn)用社會(huì)關(guān)注度高、與群眾關(guān)系密切的涉法案例開展依案釋法工作，加強(qiáng)典型案例的收集整理匯編并向社會(huì)公眾發(fā)布。（五）建立普法需求分析研判機(jī)制，針對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象學(xué)法用法情況，定期開展分析研判，找出典型性、規(guī)律性、苗頭性問(wèn)題并提出對(duì)策，提高普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。（六）組織開展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，普及宣傳本部門、本行業(yè)執(zhí)行的法律法規(guī)，引導(dǎo)和幫助公民學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)。（七）積極通過(guò)新聞媒體開展公益普法，反映普法工作動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大普法宣傳效果。加強(qiáng)普法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用網(wǎng)站、微博、微信、微視頻、移動(dòng)客戶端等新媒體開展在線互動(dòng)普法。（八）整合普法資源，加強(qiáng)普法骨干、普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，建立優(yōu)秀普法師資、教材、課件等資源庫(kù)，打造有品牌影響力的普法團(tuán)隊(duì)。第六條

市和各縣區(qū)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查等工作，履行監(jiān)督主體責(zé)任：（一）建立國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制年度計(jì)劃和完成情況“兩備案”制度。各單位應(yīng)及時(shí)將普法規(guī)劃、年度計(jì)劃、工作進(jìn)展和年度總結(jié)，報(bào)同級(jí)法宣辦和上級(jí)主管部門備案。（二）建立普法信息通報(bào)和協(xié)作聯(lián)動(dòng)制度。定期召開普法工作聯(lián)席會(huì)議，完善協(xié)作聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的普法工作機(jī)制。結(jié)合全市中心工作和階段性任務(wù)，統(tǒng)一部署、聯(lián)合開展重大普法活動(dòng)。（三）建立“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制工作督察制度。定期對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)落實(shí)責(zé)任情況開展督促檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋并督促整改?？偨Y(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，表彰鼓勵(lì)先進(jìn)典型。第七條

各縣區(qū)黨委、政府要將落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制納入?yún)^(qū)域法治建設(shè)工作目標(biāo)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核和領(lǐng)導(dǎo)干部考察內(nèi)容；各部門、各單位要納入本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位目標(biāo)管理系