電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式應(yīng)用試點(diǎn)工作方案

電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式應(yīng)用試點(diǎn)工作方案為進(jìn)一步加強(qiáng)電梯使用安全管理，預(yù)防和減少電梯安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)揮保險(xiǎn)事故賠償和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防作用，促進(jìn)電梯使用管理和維保水平提升。按照**要求，制定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、專業(yè)運(yùn)營(yíng)、多方參與”的原則，扎實(shí)推進(jìn)省市場(chǎng)監(jiān)管局電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式應(yīng)用試點(diǎn)工作，全面推動(dòng)全區(qū)電梯責(zé)任保險(xiǎn)，探索建立電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”工作機(jī)制，發(fā)揮“保險(xiǎn)+服務(wù)”事前預(yù)防、事中控制和事后補(bǔ)償功能，創(chuàng)新電梯監(jiān)管模式和監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)電梯相關(guān)單位安全責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步提升全區(qū)電梯安全水平。二、工作目標(biāo)2019年年底，全區(qū)在用電梯責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到30%以上，學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場(chǎng)、文體場(chǎng)館、景區(qū)等公眾聚集場(chǎng)所以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所電梯投保責(zé)任險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；2020年，在商業(yè)小區(qū)、公務(wù)員社區(qū)、還建社區(qū)等住宅小區(qū)逐步推行電梯投保責(zé)任險(xiǎn)，全區(qū)在用電梯責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到50%以上，電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式應(yīng)用覆蓋率達(dá)到20%以上；202*年，全區(qū)在用電梯責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到70%以上，電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式應(yīng)用覆蓋率達(dá)到50%以上，電梯責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制基本形成，總結(jié)試點(diǎn)電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式經(jīng)驗(yàn)做法。三、重點(diǎn)范圍全區(qū)重點(diǎn)電梯使用單位，先期重點(diǎn)推廣電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”試點(diǎn)區(qū)域：（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位。采取統(tǒng)保形式，各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位提供電梯清單，保險(xiǎn)公司對(duì)接機(jī)關(guān)事務(wù)局落實(shí)具體承保事宜，針對(duì)政府統(tǒng)保的電梯，保險(xiǎn)公司在價(jià)格方面給予保費(fèi)優(yōu)惠。（二）居民住宅小區(qū)。在充分征求物業(yè)公司和業(yè)主意見的基礎(chǔ)上，優(yōu)選部分管理規(guī)范有序的住宅小區(qū)，由保險(xiǎn)公司逐一對(duì)接承保。根據(jù)省、市電梯“保險(xiǎn)＋服務(wù)”文件精神，住建部門研究出臺(tái)使用住宅維修資金支付電梯保費(fèi)的流程，確保資金動(dòng)用的合法有序。（三）公共聚集場(chǎng)所。針對(duì)轄區(qū)賓館、飯店、商超、集貿(mào)、車站、文體場(chǎng)館等電梯數(shù)量多、使用頻次高的大型公共聚集場(chǎng)所，市場(chǎng)監(jiān)管局篩選列明單位，保險(xiǎn)公司對(duì)接承保，資金來(lái)源包括物業(yè)費(fèi)用和電梯廣告等公用設(shè)施經(jīng)營(yíng)收入。四、保險(xiǎn)+服務(wù)”內(nèi)容（一）推進(jìn)電梯安全綜合保險(xiǎn)。創(chuàng)新電梯安全管理方式，推動(dòng)電梯安全綜合保險(xiǎn)，破解電梯事故損失補(bǔ)償難和修理不及時(shí)、影響群眾安全乘梯難題。（1）電梯安全綜合保險(xiǎn)內(nèi)容。電梯安全綜合保險(xiǎn)包括電梯責(zé)任保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、主要零部件保險(xiǎn)等內(nèi)容。電梯責(zé)任保險(xiǎn)，主要針對(duì)電梯使用過(guò)程中發(fā)生安全事故、意外事故和故障造成的第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失予以保障，以及電梯困人超過(guò)一定時(shí)間和電梯困人造成的重要事項(xiàng)延誤予以保障。電梯財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，主要針對(duì)電梯在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)責(zé)任事故、意外事故或自然災(zāi)害導(dǎo)致的電梯損失予以保障。電梯主要零部件更換保險(xiǎn)，對(duì)電梯主要零部件損壞損失及維修費(fèi)用予以保障。（2）豐富電梯保險(xiǎn)產(chǎn)品。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)本著服務(wù)民生、惠民微利、免賠優(yōu)惠、先行賠付、公平持續(xù)的原則，確定各類型電梯保費(fèi)系數(shù)、保費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格、賠償額度，制定科學(xué)合理的保險(xiǎn)方案，按照全省統(tǒng)一的最高保險(xiǎn)費(fèi)和最低保險(xiǎn)額度，制定電梯責(zé)任保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、主要零部件保險(xiǎn)的基準(zhǔn)指導(dǎo)費(fèi)率，保險(xiǎn)期限長(zhǎng)短結(jié)合，至少一年以上。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)展?jié)M足市場(chǎng)實(shí)際需求的個(gè)性化的保障內(nèi)容，形成系列產(chǎn)品，供投保人公開進(jìn)行選擇。對(duì)于電梯責(zé)任保險(xiǎn)，按照省局指導(dǎo)意見實(shí)行保費(fèi)限額，住宅電梯保險(xiǎn)保費(fèi)不高于85元/部/年，非住宅電梯（公眾聚集場(chǎng)所除外）不高于105元/部/年，公眾聚集場(chǎng)所含學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等電梯不高于135元/部/年。（二）落實(shí)“保險(xiǎn)+服務(wù)”措施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要組織電梯安全專業(yè)技術(shù)力量，提供電梯安全專業(yè)技術(shù)服務(wù)。（1）建立電梯安全巡查制度。建立電梯使用日常巡查制度，推動(dòng)使用單位加強(qiáng)電梯日常運(yùn)行安全管理；建立電梯維保質(zhì)量巡查制度，推動(dòng)維保單位提高電梯維保質(zhì)量。（2）推動(dòng)電梯安全風(fēng)險(xiǎn)防控。支持幫助使用單位開展電梯風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查，促進(jìn)雙重預(yù)防體系有效運(yùn)行；支持幫助開展“老舊電梯”安全評(píng)估和“三無(wú)電梯”問(wèn)題整改，及時(shí)消除電梯安全隱患；建立電梯嚴(yán)重隱患向市場(chǎng)監(jiān)管部門告知制度。（3）開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急處置。廣泛開展電梯安全知識(shí)宣傳，普及安全乘梯常識(shí)和正確的電梯困人救援措施；幫助使用單位開展電梯事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。（4）建立維保監(jiān)測(cè)平臺(tái)。對(duì)于承保電梯安全綜合保險(xiǎn)的每部電梯，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)維保過(guò)程監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)維保過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控，監(jiān)督維保人員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行維保工作，并實(shí)時(shí)上傳維保節(jié)點(diǎn)信息，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)各類數(shù)據(jù)信息及時(shí)通報(bào)各物業(yè)公司實(shí)現(xiàn)第三方監(jiān)督。建立微信公眾號(hào)，引導(dǎo)社會(huì)各方參與電梯隱患信息舉報(bào)收集，并及時(shí)借鑒政府96333、12345平臺(tái)有關(guān)故障數(shù)據(jù)、投訴舉報(bào)信息。五、組織分工（一）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法履行電梯安全監(jiān)管職責(zé)，建立推進(jìn)電梯保險(xiǎn)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)與區(qū)地方金融監(jiān)管局等部門協(xié)調(diào)，推動(dòng)電梯責(zé)任保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+服務(wù)”工作的落實(shí)，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)解決電梯責(zé)任保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+服務(wù)”工作實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，定期調(diào)度電梯投保、賠付和服務(wù)情況。（二）區(qū)地方金融監(jiān)管局支持推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展電梯責(zé)任保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+服務(wù)”工作，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好電梯保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出臺(tái)費(fèi)率低、服務(wù)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品；對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)履約和服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督管理；開展電梯保險(xiǎn)投保、承保、理賠及運(yùn)行情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作；協(xié)調(diào)解決電梯責(zé)任保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+服務(wù)”工作實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。（三）區(qū)財(cái)政局加大鼓勵(lì)政策和財(cái)政扶持力度，適當(dāng)?shù)慕o予保費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所電梯投保責(zé)任保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+服務(wù)”保費(fèi)按照規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算，促進(jìn)有關(guān)單位積極投保，推進(jìn)電梯保險(xiǎn)健康發(fā)展。（四）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)明確使用住宅專項(xiàng)維修資金支付電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”保費(fèi)支出的具體申請(qǐng)流程，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等按程序申請(qǐng)住宅專項(xiàng)維修資金用于電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”投保支出。參與協(xié)調(diào)解決電梯責(zé)任保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+服務(wù)”工作實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。（五）市交通局**分局積極配合推動(dòng)電梯責(zé)任保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+服務(wù)”工作，引導(dǎo)、督促車站（含軌道交通）電梯運(yùn)營(yíng)使用單位投保電梯責(zé)任保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式應(yīng)用工作。（六）區(qū)文化和旅游局積極配合推動(dòng)電梯責(zé)任保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+服務(wù)”工作，引導(dǎo)、督促星級(jí)飯店、博物館、文化館、藝術(shù)館、A級(jí)景區(qū)電梯運(yùn)營(yíng)使用單位投保電梯責(zé)任保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+服務(wù)”工作。（七）區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心積極推動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所電梯投保責(zé)任保險(xiǎn)和推進(jìn)“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式應(yīng)用工作，協(xié)調(diào)解決電梯責(zé)任保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+服務(wù)”工作實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。（八）各鎮(zhèn)、街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)履行屬地監(jiān)管職責(zé)，協(xié)助職能部門實(shí)施電梯責(zé)任保險(xiǎn)和電梯“保險(xiǎn)＋服務(wù)”的推進(jìn)工作，負(fù)責(zé)督促引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)電梯使用單位的保險(xiǎn)服務(wù)工作。（九）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)投保單位實(shí)際情況創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，豐富市場(chǎng)有效供給，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際需求和監(jiān)控預(yù)測(cè)制定保險(xiǎn)項(xiàng)目，根據(jù)電梯實(shí)際狀況實(shí)行不同費(fèi)率的差異化保險(xiǎn)，為投保單位提供更多選擇，最大限度滿足投保單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和廣大民眾三方的意愿，爭(zhēng)取以最低的成本取得最佳的實(shí)效成果。電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式可采取不同方式參與電梯的維保管理、修理?yè)Q件、隱患排查和應(yīng)急處置，探索破解電梯維保質(zhì)量差、修理不及時(shí)的難題。六、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立電梯責(zé)任保險(xiǎn)和推動(dòng)電梯“保險(xiǎn)＋服務(wù)”新模式應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)王翠寶同志任組長(zhǎng)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局賈瑞德局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人任組員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在**區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，具體負(fù)責(zé)電梯保險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施，確保認(rèn)識(shí)到位、措施得力、責(zé)任到位、推廣到位。（二）政府推動(dòng)，部門合力。各鎮(zhèn)、街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府要積極推進(jìn)，各相關(guān)部門要切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，增強(qiáng)推進(jìn)合力，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，確保協(xié)作密切、推進(jìn)有力、跟進(jìn)有序、成效顯著。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要健全服務(wù)手段，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)能力，創(chuàng)新產(chǎn)品，提